新能源汽車廠址選擇與建設(shè)存在問題及解決辦法

新能源汽車廠址選擇與建設(shè)存在問題及解決辦法（一）優(yōu)勢之處1.武漢自身的優(yōu)勢一是武漢地處中部，區(qū)位優(yōu)勢明顯，交通狀況非常好，完全能夠滿足大規(guī)模工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)所需的物流要求；二是武漢具有雄厚的經(jīng)濟基礎(chǔ)，有武鋼、武重等一大批重要的大型骨干企業(yè)和一批新型高科技企業(yè)，配套產(chǎn)業(yè)比較齊全；三是選點的地理條件好，轎車廠的位置初步定在武漢的西邊，地勢開闊平坦，便于現(xiàn)代化大型企業(yè)組團布置。2.武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的優(yōu)勢（1）武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)是國內(nèi)惟一始終以汽車為支柱產(chǎn)業(yè)的開發(fā)區(qū)，汽車產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)非常明顯。目前，國內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)巨頭東風(fēng)集團和世界汽車產(chǎn)業(yè)三大巨頭法國標(biāo)致雪鐵龍、日本本田、日本日產(chǎn)均匯聚于武漢開發(fā)區(qū)。開發(fā)區(qū)內(nèi)集中了神龍、東風(fēng)本田、東風(fēng)自主品牌、東風(fēng)渝安、東風(fēng)電動、三環(huán)汽車和3604改裝車7家整車生產(chǎn)企業(yè)，還有160多家汽車零部件企業(yè)，汽車研發(fā)機構(gòu)也達(dá)到33家。（2）經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)有大量的汽車配套企業(yè)。很多世界500強汽車零部件企業(yè)，如德爾福、佛吉亞等在與神龍公司的合作中，先后到武漢開發(fā)區(qū)投資設(shè)廠，為國內(nèi)整車廠提供配套。2009年5月，東風(fēng)（武漢）實業(yè)有限公司在武漢開發(fā)區(qū)建設(shè)生產(chǎn)基地，為東風(fēng)自主品牌轎車和東風(fēng)渝安公司配套。東風(fēng)（武漢）實業(yè)有限公司將在開發(fā)區(qū)興建包括汽車ABS防抱死剎車系統(tǒng)、減震器、排氣管消聲器等5個項目的生產(chǎn)基地。這個項目總投資約4.5億元，項目建成達(dá)產(chǎn)后，可形成年產(chǎn)ABS總成、減震器各30萬件、消聲器20萬套、非金屬件90萬件的生產(chǎn)能力。和東風(fēng)（武漢）實業(yè)有限公司一樣，一批國內(nèi)外知名的汽車零部件企業(yè)正在加速搶灘武漢。2008年，開發(fā)區(qū)汽車及汽車零部件產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值577.39億元，同比增長15.18％，占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的60.97％。（3）除了一些自發(fā)跟著總裝廠過來投資辦廠的配套企業(yè)外，為了讓汽車產(chǎn)業(yè)有更好的發(fā)展，開發(fā)區(qū)管委會還主動與企業(yè)聯(lián)系，詢問企業(yè)有什么需求，需要哪方面的配套，承擔(dān)起服務(wù)和招商的工作。

（4）為了增強產(chǎn)業(yè)競爭力，武漢開發(fā)區(qū)還堅持將引進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心創(chuàng)新、推動汽車企業(yè)消化吸收再創(chuàng)新和原始創(chuàng)新有機結(jié)合，推動汽車產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新和高新技術(shù)化，實現(xiàn)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。眾多研發(fā)中心聚集，使開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造力顯著提升。開發(fā)區(qū)引進(jìn)東風(fēng)汽車研究院、東風(fēng)有限商用車研發(fā)中心、法雷奧車燈研發(fā)中心、電動汽車研發(fā)中心、康明斯發(fā)動機東亞研發(fā)中心等33家，其中具有獨立研發(fā)地位的有12家，投資達(dá)到33億元。（二）不足之處盡管武漢市汽車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初具規(guī)模，發(fā)展速度較快，在區(qū)域工業(yè)中的支柱作用日益明顯。但并沒有形成實質(zhì)性的產(chǎn)業(yè)集群的競爭優(yōu)勢，具體表現(xiàn)在如下幾個方面：1.核心企業(yè)缺乏市場競爭力，專業(yè)化特性不顯著從武漢汽車產(chǎn)業(yè)集群的核心企業(yè)——神龍公司的發(fā)展歷程看：由于全國性的新一輪轎車投資熱，僅2006年，全國就有50多款新車型進(jìn)入轎車市場，其中不乏華晨寶馬、天津豐田、北京現(xiàn)代等極具市場競爭力的車型，直接威脅了神龍公司的市場競爭力。消費者“喜新厭舊”，及對車型、品牌“個性化”需求的偏好，也直接影響神龍公司產(chǎn)車型的市場前景。另外，與汽車產(chǎn)業(yè)分布的主要城市相比，武漢市汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，神龍公司產(chǎn)銷增長速度相對緩慢，制約了專業(yè)化進(jìn)程，使得武漢汽車產(chǎn)業(yè)集群的效應(yīng)沒有得到充分釋放。此外，由于我國已于2005年取消進(jìn)口轎車配額，并于2006年完全放開進(jìn)口車關(guān)稅，今后幾年，轎車價格大戰(zhàn)可能仍將繼續(xù)，轎車的利潤空間還將下降，這使神龍公司必將面臨空前挑戰(zhàn)，也使武漢汽車產(chǎn)業(yè)集群的專業(yè)化進(jìn)程遇到更大障礙。就汽車零部件企業(yè)而言，武漢也缺乏相應(yīng)的核心企業(yè)。這就是武漢市汽車產(chǎn)業(yè)集群沒有獲得實質(zhì)性的競爭優(yōu)勢、專業(yè)化水平不高的又一個重要原因。2.產(chǎn)業(yè)鏈存在明顯薄弱環(huán)節(jié)，集中化實現(xiàn)不充分相對于武漢市整車產(chǎn)業(yè)來說，汽車產(chǎn)業(yè)鏈的中間一環(huán)——汽車零部件企業(yè)更是存在集中度相對較低、基礎(chǔ)薄弱、企業(yè)規(guī)模小、營銷能力弱的問題。這不利于資源的合理配置，也不利于形成產(chǎn)業(yè)鏈和提升產(chǎn)業(yè)整體競爭優(yōu)勢。武漢地區(qū)的汽車零部件制造企業(yè)外向度較低，進(jìn)入全國供應(yīng)體系不多。零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后于整車已經(jīng)成為制約武漢市整車發(fā)展的瓶頸問題。3.技術(shù)創(chuàng)新能力不強，網(wǎng)絡(luò)化程度不高武漢市汽車產(chǎn)業(yè)的技術(shù)和產(chǎn)品是直接從國外引進(jìn)的，絕大多數(shù)產(chǎn)品處于國際產(chǎn)業(yè)分工的中下端，充當(dāng)?shù)闹皇羌庸S組裝的作用。由于缺少技術(shù)和市場的支撐，汽車產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力不強，設(shè)計研發(fā)、質(zhì)量檢測、人員培訓(xùn)、信息化等各項工作跟不上，產(chǎn)業(yè)集群的網(wǎng)絡(luò)化程度不高，影響了產(chǎn)業(yè)集群競爭優(yōu)勢的發(fā)揮。（三）建議1.做大、做強核心企業(yè)，推進(jìn)專業(yè)化進(jìn)程（1）積極引導(dǎo)整車龍頭企業(yè)。武漢汽車產(chǎn)業(yè)的當(dāng)務(wù)之急就是發(fā)展面向全國市場的大汽車產(chǎn)業(yè)。武漢市政府在充分尊重企業(yè)的自主權(quán)基礎(chǔ)上，引導(dǎo)核心企業(yè)根據(jù)自身優(yōu)勢，推進(jìn)專業(yè)化進(jìn)程，強勢推進(jìn)名牌戰(zhàn)略，不斷擴大市場占有率和覆蓋面，盡快形成集群的核心主體。（2）扶持一批重點零部件生產(chǎn)骨干企業(yè)。盡快形成高起點、專業(yè)化、大批量的生產(chǎn)體系。鼓勵零部件企業(yè)間的聯(lián)合、收購和重組，整合零部件行業(yè)資源，進(jìn)行產(chǎn)品的合理分工，形成以幾家大型汽車零部件企業(yè)為龍頭的“寶塔式”的零部件產(chǎn)業(yè)布局，以滿足整車企業(yè)系統(tǒng)化、模塊化的發(fā)展需求。（3）提高地方企業(yè)家素質(zhì)。企業(yè)家是產(chǎn)業(yè)集群形成的條件之一和地方最重要的戰(zhàn)略資源。通過營造優(yōu)良創(chuàng)業(yè)環(huán)境，建立激勵、引導(dǎo)、培訓(xùn)機制，大力造就一支具有創(chuàng)新精神的優(yōu)秀企業(yè)家隊伍。2.加強汽車產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，提高集中化程度（1）延長汽車產(chǎn)業(yè)鏈。加強汽車產(chǎn)業(yè)上游產(chǎn)業(yè)和下游產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，加強上游的汽車加工業(yè)和下游的服務(wù)業(yè)是未來的方向，政府應(yīng)遵循“產(chǎn)業(yè)推動市場，市場帶動產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展規(guī)律，加快建設(shè)配套服務(wù)的特色市場、專業(yè)市場，規(guī)范市場秩序，建立便捷的市場途徑，為汽車產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展提供穩(wěn)定的市場空間。（2）加大招商引資、引智力度。產(chǎn)業(yè)集群是最好的投資環(huán)境，武漢市汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)以產(chǎn)業(yè)鏈招商為重點，積極創(chuàng)新招商引資方式，充分利用與國際汽車業(yè)巨頭合資項目等優(yōu)勢，引進(jìn)大集團的資金、人才、先進(jìn)的管理經(jīng)驗，推進(jìn)“理性招商”工程，加快提升武漢市汽車產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)層次。（3）加快武漢汽車工業(yè)園建設(shè)步伐，逐步建立標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、通用化的汽車零部件生產(chǎn)基地。進(jìn)一步豐富與完善產(chǎn)業(yè)平臺，吸納國內(nèi)外知名零部件生產(chǎn)企業(yè)入園，為汽車產(chǎn)業(yè)的聚集提供良好的園區(qū)基礎(chǔ)和較高效率的生產(chǎn)組織方式，創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。有資料表明，以汽車產(chǎn)業(yè)為主題的武漢天潤工業(yè)園項目，己于2006年10月18日在位于武漢常福新城的工地正式動工。該工業(yè)園與業(yè)界倍受矚目的東風(fēng)雷諾、東風(fēng)日產(chǎn)基地隔路相望，地理位置得天獨厚。該項目致力于現(xiàn)下列目標(biāo)：第一，利用土地優(yōu)勢，根據(jù)集約發(fā)展的趨勢，豐富配套設(shè)施，為成長型企業(yè)提供了進(jìn)入武漢新區(qū)的切入空間；第二，致力于發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢，解決中小型企業(yè)分散布置、投資和管理的難題，讓企業(yè)之間形成良性互動，積極發(fā)展中部地區(qū)最大規(guī)模的汽車與制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群之一；第三，發(fā)揮金融優(yōu)勢，解決中小企業(yè)融資難的問題；第四，成立“中部汽車零部件及配套企業(yè)聯(lián)盟”和“中部汽車產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心”，滿足跨國企業(yè)生產(chǎn)與全球技術(shù)轉(zhuǎn)移需求，并納入其全球采購計劃。這使以武漢新區(qū)為基地，以東風(fēng)集團為龍頭的“中部汽車產(chǎn)業(yè)鏈”將迎來關(guān)鍵的一環(huán)。3.利用網(wǎng)絡(luò)化特征，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新（1）加快構(gòu)建公共培訓(xùn)服務(wù)平臺。武漢市擁有眾多的高校和國家級、省級科研院所，其中武漢理工大學(xué)是專業(yè)培養(yǎng)汽車技術(shù)人才的高等院校。武漢“光谷”是中國第二大智力密集區(qū)。政府應(yīng)積極搭建平臺，通過“產(chǎn)、學(xué)、研”的有機結(jié)合，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群網(wǎng)絡(luò)化優(yōu)勢，建立全市汽車零部件信息網(wǎng)絡(luò)咨詢機構(gòu)，整合資源，為企業(yè)服務(wù)。（2）提供科技創(chuàng)新的政策激勵。政府一方面，要制定和發(fā)布政策，規(guī)范行業(yè)和市場秩序，構(gòu)建創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)；另一方面，政府要不斷提高自身的能力和調(diào)控水平。針對武漢汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，政府應(yīng)積極為汽車產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展提供良好的政策環(huán)境，順應(yīng)世界制造業(yè)有著技術(shù)集成化、極端化、綠色化、信息化和智能化的發(fā)展趨勢，提供科技創(chuàng)新的政策激勵，建立汽車企業(yè)創(chuàng)新風(fēng)險投資基金，從財政上對汽車產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造、研究開發(fā)給予直接、間接支持，如貼息貸款，減免稅賦，增加R&D投入，努力提高整車和零部件企業(yè)的自主開發(fā)能力，力爭設(shè)計出高附加值、高技術(shù)含量的零部件產(chǎn)品，充分發(fā)揮電動汽車制高點優(yōu)勢，優(yōu)先發(fā)展電動汽車及汽車關(guān)鍵零部件，特別是轎車關(guān)鍵零部件、發(fā)動機、電子控制等設(shè)計技術(shù)和核心產(chǎn)品。為提高產(chǎn)業(yè)承載能力，加快將武漢建設(shè)成先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群提供有力支撐。4.發(fā)揮地域優(yōu)勢，促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展（1）營造良好的地域創(chuàng)