在省級文明城市創(chuàng)建工作第六次推進會上講話

在省級文明城市創(chuàng)建工作第六次推進會上講話

同志們：

省級文明城市創(chuàng)立已近半年了，仍有相當一局部牽頭單位和責任單位的職責不明、思路不清、措施不力、效果不顯，停留在以會議、以文件代替工作的層面，還需進一步完善和提升。今日，把34個牽頭部門和巴州區(qū)請回來，主要是通報前期工作狀況，進一步強化工作責任，推動文明城市創(chuàng)立取得階段性實質(zhì)成效。下面，我講三點意見：

一、充分熟悉創(chuàng)立省級文明城市的重要意義

（一）創(chuàng)立省級文明城市，是深入貫徹落實市委重大決策部署的詳細表達。市委、市政府為什么要作出創(chuàng)立省級文明城市的決策部署?我們應(yīng)當怎樣定位和思索創(chuàng)立省級文明城市?市第三次黨代會提出了一個重要觀點，那就是要堅持治窮與治愚并重，不僅僅是要解決經(jīng)濟增長的問題，而是要在同步全面小康的大局中去定位和把握。目前，巴中確實存在硬件欠缺、經(jīng)濟指標差距大等現(xiàn)實問題，與省級文明城市的要求有肯定差距。綜合考量，巴中創(chuàng)立省級文明城市有條件，有可能，市委、市政府作出這樣一個決策，是慎重的、是堅決的、是經(jīng)過深思熟慮的。這就是一個最根本的取向，我們必需知難而進，義無反顧。

（二）創(chuàng)立省級文明城市，是實現(xiàn)同步小康宏大目標的重要內(nèi)容?！巴饺嫘】怠?，不僅僅是指經(jīng)濟進展，更不能簡潔地理解為修幾條路、建幾棟樓，更要全面地提升人民的素養(yǎng)，推動社會的全面進步和進展，顯著增加巴中人民的歸屬感、榮譽感、尊嚴感和幸福感。

（三）創(chuàng)立省級文明城市，是推動各項工作的有效平臺和載體。全國其他省、市的文明創(chuàng)立實踐證明，142項指標的測評體系是經(jīng)過長期的探究和實踐，建立起來的一個科學的、全面的、成熟的指標體系，它將是各級黨政推動各項工作的有效平臺和載體。在新的時期，面臨新的任務(wù)，包括踐行社會主義核心價值體系、加強和創(chuàng)新社會治理等任務(wù)，都要落實在微小的工作層面，都必需依靠文明城市創(chuàng)立這個平臺和載體。并且，今后消失的問題會越來越具有綜合性、系統(tǒng)性和簡單性，涉及政治、經(jīng)濟、社會、文化和黨的建立等各個層面，解決這些問題，真正有效的一個平臺就是文明城市創(chuàng)立。

二、創(chuàng)立省級文明城市的特別性和主觀差距

從工作對象上看。文明城市創(chuàng)立為什么難?難就難在它的工作對象主要是人，而且要詳細落實到影響人的行為和習慣上。修一座橋、筑一條路、建一棟樓，難度再大，對象是物，比擬好辦;要轉(zhuǎn)變?nèi)说乃枷?、轉(zhuǎn)變?nèi)说牧晳T、提升文明素養(yǎng)，工作難度更大。

從工作表現(xiàn)上看。主要表達在重視不夠，工作進展不平衡上，從今日部門發(fā)言狀況看，有應(yīng)付思想的比擬多。是否重視文明創(chuàng)立工作，措施到不到位，是不是抓到了點子上，部門與部門之間的差距很大，根本在于主動性不夠，沒有主動去討論。

三、下一階段工作重點

硬件上的差距，經(jīng)濟指標上的差距，不能作為我們不開展工作的理由，更不能成為完不成任務(wù)的借口。下一步，我們要更多地著眼于文明素養(yǎng)提升、行為習慣養(yǎng)成、治理制度健全標準，重點抓好六個方面的工作：

第一，抓職責分工。從市級層面看，以李剛書記為主任、喜安市長為第一副主任的文明委，和省級文明城市創(chuàng)立工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責統(tǒng)攬、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查文明城市創(chuàng)立各項工作。由市文明辦牽頭，提出進一步細化明確34個市級牽頭部門和巴州區(qū)職責界定的詳細方案，準時按程序?qū)彾?其次，要做好142項指標的分解，做好對測評體系、測評指標的討論和解讀;其三，要創(chuàng)新機制體制，吸納更多想?yún)⒓?、有志參加文明城市?chuàng)立的各方群體，形成全民參加的合力。

其次，抓“細胞工程”。就是要強化文明城市創(chuàng)立的基層根底工作，將文明禮儀、行為習慣、道德修養(yǎng)、職業(yè)操守等的養(yǎng)成和提升融入其中，真正落實文明創(chuàng)立進機關(guān)、進企業(yè)、進學校、進社區(qū)、進醫(yī)院、進家庭，充分調(diào)動廣闊干部群眾參加創(chuàng)立的積極性，整體提升全民綜合素養(yǎng)。這是今年宣傳思想工作會上明確的一項重點工作，這是將省級文明城市創(chuàng)立工作落到實處、落實到詳細層面的有效手段，也是加強和創(chuàng)新社會治理的一個重要方面。今后，每次召開文明城市創(chuàng)立會議都要圍繞“細胞工程”，不報“塊塊帳”，只報詳細帳，注意解決詳細問題。詳細要留意四個方面：一要明確方向。以“七進”為重點，以基層為重點，立足解決當前急需解決的問題，解決老百姓身邊的事情，防止文明城市創(chuàng)立“上頭熱、下面冷”，只在領(lǐng)導(dǎo)干部層面“徘徊”，循環(huán)不到基層群眾身邊。二要典型推動。做得好的，要總結(jié)表揚;做得差的，要通報批判。三要克制人情關(guān)。工作要逗硬，用制度去管人、得罪人，用制度去逗硬。四要倒逼工作。強化屬地治理，各機關(guān)單位要聽從所在社區(qū)的治理，就是要倒逼機關(guān)單位，“細胞工程”的精華就在此。

第三，抓宣傳解讀。一是強化宣傳導(dǎo)向。重點宣傳市委、市政府的決策部署，特殊要大力宣傳文明城市創(chuàng)立的緊迫性、必要性，要充分呈現(xiàn)創(chuàng)立的美妙愿景，要增加廣闊市民群眾的信念。二是強調(diào)共建共享。文明城市創(chuàng)立，人人都是參加者。宣傳的落腳點在于什么?知曉率，這是今后隨機抽查的重點。不僅宣傳部門要主抓，其他各級各部門也要留意這一點。要把測評體系當中針對性強的指標，作為重點、難點內(nèi)容來解讀;要留意把握總結(jié)生動鮮活的事例，強化典型的示范帶動，不要簡潔的說教。另外，要大膽地進展新聞輿論監(jiān)視，包括對領(lǐng)導(dǎo)干部、對領(lǐng)導(dǎo)干部身邊工作人員的監(jiān)視。

第四，抓學習借鑒?？偟囊笫?，創(chuàng)新工作方式方法，增加創(chuàng)立的實效性。運行中，要留意以下幾點：一要加強向省文明辦的匯報連接。市、區(qū)兩級要加強跟省文明辦的匯報溝通，對工作重點加以改良。對于職能職責界定不清的，市文明辦要請省文明辦指導(dǎo)。二要積極學習兄弟市(州)創(chuàng)立工作閱歷。要擅長學習，比方廣告怎么治理，文明熱線怎樣開通、運行，都要仔細學習借鑒，為我所用。三要擅長總結(jié)閱歷。文明城市創(chuàng)立勝利與否的一個重要環(huán)節(jié)，就在于準時總結(jié)閱歷。假如不擅長推廣總結(jié)閱歷，根據(jù)老方法開展工作，就會事倍功半。四要重視培訓(xùn)提升。由市文明辦牽頭，擬訂特地的工作方案，開展好各個層面的培訓(xùn)，特殊是操作層面的培訓(xùn)，包括對市民監(jiān)視員隊伍和社區(qū)詳細工作人員都要進展培訓(xùn)。

第五，抓協(xié)調(diào)推動。第一，就是留意把握34個牽頭部門之間工作的有機連接和統(tǒng)一。其次，要留意把握省級文明城市創(chuàng)立與重點工作的有機連接和融合。比方，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、加強和創(chuàng)新社會治理、創(chuàng)先爭優(yōu)活動與夯實基層根底，這些工作跟文明城市創(chuàng)立平臺是融合的，要擅長結(jié)合起來;要把文化強市建立的要求落實到文明城市創(chuàng)立當中，把解決思想層面、文化層面的問題落實到行為上，根植于思想、文化層面;另外，在“五創(chuàng)聯(lián)動”方面，特殊留意把握與創(chuàng)立省級衛(wèi)生城