政治學(xué)中的民主

第七講民主與民主化

焦點(diǎn)問(wèn)題：民主是個(gè)好東西嗎？第一節(jié)民主理論一、民主的涵義：實(shí)質(zhì)與程序1.民主的實(shí)質(zhì)性定義：人民主權(quán)●人民是誰(shuí)？●主權(quán)又包括什么？●難題：”分裂”的人民該如何行使“統(tǒng)一”的主權(quán)？2.民主的“最低限度”標(biāo)準(zhǔn)或“程序性定義”：民主就是一個(gè)由民眾在定期的、程序公正和規(guī)則公開的競(jìng)爭(zhēng)性選舉中選擇國(guó)家執(zhí)政者的政治體制。熊彼特：民主的程序性定義就“人民”和“統(tǒng)治”兩詞的任何明顯意義而言，民主政治并不意味著人民真正的統(tǒng)治。民主統(tǒng)治的意思只能是：人民有接受或拒絕要來(lái)統(tǒng)治他們的人的機(jī)會(huì)。民主實(shí)質(zhì)上就是一種政治方法——就是那種為作出政治決定而實(shí)現(xiàn)的制度安排，在這種安排中，某些人通過(guò)爭(zhēng)取人民選票取得作出決定的權(quán)力。民主政治就是政治家的統(tǒng)治。民主=選舉（選舉是民主的底線）（熊彼特：《資本主義、社會(huì)主義與民主》，商務(wù)印書館）“金豆豆，銀豆豆，豆豆不能隨便投。選好人，辦好事，投在好人碗里頭?！薄八{(lán)藍(lán)的天，白白的云，大家選舉要留神。選舉票上看清楚，分清好人和壞人。選到好人大家喜，選到壞人都遭殃?！?951年冬維吾爾族農(nóng)民豆選村干部現(xiàn)代民主的標(biāo)準(zhǔn)1.有效的參與（politicalparticipation)2.平等的投票3.充分的知情4.對(duì)議程的最終控制5.成年人的公民資格打孔式蝴蝶選票杭州某社區(qū)選舉中使用電子投票系統(tǒng)民主的程序與制度安排1.選舉產(chǎn)生的官員2.自由、公正、定期的選舉3.表達(dá)意見的自由4.接觸多種信息來(lái)源5.社團(tuán)的自治6.包容廣泛的公民身份（羅伯特·達(dá)爾：《論民主》，商務(wù)印書館）英國(guó)選舉權(quán)比例變化圖（1831～1931）實(shí)質(zhì)民主理論公民的政治行為是理性的，對(duì)參與政治有濃厚興趣。所謂的“共同福祉”是清晰可見容易實(shí)現(xiàn)的，并且所有人在這一問(wèn)題的判斷上沒(méi)有障礙。民主政治具有多元目標(biāo)，積極參與公共事務(wù)，藉以實(shí)現(xiàn)自我，人格才趨于完美。民主作為一種生活方式程序民主理論批評(píng)古典民主理論缺乏實(shí)踐基礎(chǔ)，政治行為研究許多公民不一定是理性的，且對(duì)政治缺乏濃厚興趣，政治知識(shí)也不足。所謂的“共同福祉”是模糊且難以實(shí)現(xiàn)的，在任何一個(gè)具體的議題上達(dá)成同意都是存在障礙的。大眾普遍參與政治是不可能且不必要的，民主政治應(yīng)由專業(yè)精英擔(dān)當(dāng)重任。民主政治只是一種選擇領(lǐng)導(dǎo)者的方法和過(guò)程，其目標(biāo)在決定政治權(quán)力與社會(huì)價(jià)值分配。民主作為一種統(tǒng)治方式中國(guó)人對(duì)民主的看法

（杜克大學(xué)的問(wèn)卷調(diào)查）問(wèn)：民主體制總是比其他政治體制好；在有些情況下，一個(gè)專制政府比民主的政府要好；民主體制也好，專制體制也好，兩者都一樣？超過(guò)80％的中國(guó)老百姓認(rèn)為，民主體制比專制體制好，民主體制適合自己的國(guó)家，高于其他亞洲國(guó)家。問(wèn)：如果1代表完全不民主，10代表完全民主，那么你認(rèn)為你的國(guó)家得多少分？1987年3點(diǎn)幾，1995年5點(diǎn)幾，2002年中國(guó)大陸受訪者對(duì)國(guó)內(nèi)民主程度的評(píng)分是七點(diǎn)幾分。在亞洲7個(gè)國(guó)家和地區(qū)中排第二。普通中國(guó)人對(duì)民主的理解只有不到12％的人表達(dá)的是程序民主；6.3％的人認(rèn)為民主是制衡獨(dú)裁者；22.9％的人認(rèn)為，民主指的就是自由；而將近55％的人則認(rèn)為，民主是政府在作決策的時(shí)候，時(shí)刻想著人民的利益，征求和聽取人民的意見，政府應(yīng)該為人民服務(wù)。在這方面，大陸與臺(tái)灣民眾看法相近民主=選主？二、對(duì)民主的價(jià)值判斷民主是個(gè)壞東西民主是最不壞的東西民主是個(gè)好東西為什么民主是個(gè)好東西民主可以帶來(lái)平等、和平、福利、科學(xué)決策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，減低腐敗嗎？錯(cuò)誤的歸因：把一些西方發(fā)達(dá)民主國(guó)家已達(dá)到的指標(biāo)，如較為平等的社會(huì)、發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)，較為廉潔的政府等等，完全看作是民主帶來(lái)的成果，進(jìn)而視之為民主本身的特征。權(quán)力制衡、合法性來(lái)源、言論與結(jié)社自由

民主的十大好處：你們是否同意？1.避免暴政2.基本的權(quán)利3.普遍的自由4.自主的決定5.道德的自主6.人性的培養(yǎng)7.保護(hù)基本的個(gè)人利益8.政治平等9.追求和平10.繁榮（羅伯特·達(dá)爾：《論民主》，商務(wù)印書館）為什么民主是個(gè)壞東西民主實(shí)質(zhì)上是“選主”和“錢主”：異化的民主、無(wú)害化的民主、去功能化的民主（王紹光）選舉的可操控性：阿羅不可能定理，格里蠑螈（Gerrymandering）多數(shù)暴政與智識(shí)的平庸化：平等化的浪潮（托克維爾）媚俗、劇場(chǎng)政治：政治營(yíng)銷，搶眼、標(biāo)題黨（超女現(xiàn)象）民主與暴力布隆迪大屠殺阿羅不可能定理美國(guó)學(xué)者阿羅曾經(jīng)給出過(guò)一個(gè)極其簡(jiǎn)單的例子：有三個(gè)選民（I,II,III）和三個(gè)候選人（A、B、C）。選民I對(duì)三個(gè)候選人的偏向是A>B>C,選民II對(duì)于三個(gè)候選人的偏向是C>A>B，選民III對(duì)于三個(gè)候選人的偏向是B>C>A。這就導(dǎo)致這樣一個(gè)循環(huán)：在候選人A和B之間大多數(shù)選民更喜歡A（選民I和II），在候選人B和C之間大多數(shù)選民更喜歡B（選民I和III），在候選人C和A之間大多數(shù)選民更喜歡C（選民II和III）。這樣，不同的選舉規(guī)則就會(huì)造成不同的候選人勝出。操縱選區(qū)劃分最大余數(shù)法的問(wèn)題每席需要300000÷3=100000票參選名單得票第一輪余額第二輪總席數(shù)民主黨133001席3300票0席1席民建聯(lián)133001席3300票0席1席共和黨34000席3400票1席1席