2022輸變電工程建設(shè)質(zhì)量管理規(guī)定

輸變電工程建設(shè)質(zhì)量管理規(guī)定2022第一章總則第一條為貫徹“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”方針，落實(shí)《中華（（第二條本規(guī)定依據(jù)《國(guó)家電網(wǎng)有限公司基建管理通則》制第三條本規(guī)定適用于公司投資的35千伏及以上輸變電工程（10）建設(shè)過(guò)程中的質(zhì)量管理。第五條工程建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位及其他與工程質(zhì)量有關(guān)的單位（含各類(lèi)設(shè)備材料供應(yīng)商、服務(wù)供應(yīng)商等），必須遵守工程質(zhì)量法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立健全質(zhì)量管理體系，保證工程建設(shè)質(zhì)量，依法承擔(dān)終身責(zé)任。第二章質(zhì)量職責(zé)第六條國(guó)網(wǎng)基建部（一）（二）（三）負(fù)責(zé)公司輸變電優(yōu)質(zhì)工程評(píng)選工作。（四）參與或組織工程建設(shè)質(zhì)量事件的調(diào)查處理。第七條公司總部相關(guān)部門(mén)（一（事件的質(zhì)量事件調(diào)查處理。（二）國(guó)網(wǎng)設(shè)備部負(fù)責(zé)生產(chǎn)運(yùn)行準(zhǔn)備，參與工程質(zhì)量驗(yàn)收，聯(lián)合開(kāi)展技術(shù)監(jiān)督和工程啟動(dòng)驗(yàn)收。（三交付及現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)等環(huán)節(jié)質(zhì)量管理，負(fù)責(zé)相應(yīng)供應(yīng)商不良行為處理。（四國(guó)網(wǎng)特高壓部負(fù)責(zé)其職責(zé)范圍內(nèi)公司直接管理工程建第八條省公司級(jí)單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省級(jí)公司”）（一建設(shè)管理部門(mén)負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)質(zhì)量管理的法律（二）安監(jiān)部負(fù)責(zé)或參與本單位及所屬企業(yè)構(gòu)成安全事故（事件）的質(zhì)量事件調(diào)查處理。（三）（四）量問(wèn)題整改閉環(huán)。（五）法律部門(mén)負(fù)責(zé)審核輸變電工程建設(shè)相關(guān)合同及質(zhì)量管理要求的合法合規(guī)性、規(guī)范性。第九條工程建設(shè)單位（一（二）建立健全所管理工程的建設(shè)質(zhì)量管理組織和保證機(jī)（三（四（五（以（六）負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目檔案管理。（七第十條工程其他相關(guān)單位行相關(guān)質(zhì)量職責(zé)。第十一條業(yè)主項(xiàng)目部（一（二（三（（五）負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理質(zhì)量管理的考核評(píng)價(jià)工作。（六（七）配合工程建設(shè)質(zhì)量事件的調(diào)查處理工作。第十二條監(jiān)理項(xiàng)目部（一）理工作，落實(shí)工程合同有關(guān)質(zhì)量控制的要求。（二）（三）編制監(jiān)理規(guī)劃等質(zhì)量控制文件并組織交底、實(shí)施。（四（五（六第十三條施工項(xiàng)目部（一（二（三）編制項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃等質(zhì)量管理文件并組織交底、實(shí)施。（四（五（六（七第三章質(zhì)量管理流程第十四條工程建設(shè)質(zhì)量實(shí)施全過(guò)程管控，通過(guò)質(zhì)量策劃、過(guò)程控制、質(zhì)量保證和改進(jìn)提升，確保實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量目標(biāo)。第十五條建設(shè)單位負(fù)責(zé)制定工程質(zhì)量目標(biāo)，不應(yīng)低于下列目標(biāo)。（一）工程質(zhì)量達(dá)到國(guó)家、行業(yè)和公司標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范以及設(shè)計(jì)要求，實(shí)現(xiàn)“零缺陷”投運(yùn)。（（三）工程通過(guò)達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核，使用壽命滿足設(shè)計(jì)要求。（四第十六條建設(shè)單位是工程質(zhì)量第一責(zé)任人，依法對(duì)工程質(zhì)第十七條工程在設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)依法實(shí)行質(zhì)量責(zé)任終身制，按有關(guān)規(guī)定實(shí)行終身責(zé)任書(shū)面承諾和竣工后永久性標(biāo)牌制度。工程合同中應(yīng)明確參建單位在設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)對(duì)應(yīng)承擔(dān)的質(zhì)量責(zé)任，實(shí)現(xiàn)可追溯。第十八條工程開(kāi)工前，建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定辦理質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)手續(xù)，過(guò)程中組織參建單位依法接受質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。第十九條工程業(yè)主、監(jiān)理、施工主要管理人員至少每?jī)赡杲邮芤淮问〖?jí)公司組織的質(zhì)量培訓(xùn)。第二十條業(yè)主、監(jiān)理、施工項(xiàng)目部應(yīng)按規(guī)定配備專(zhuān)職質(zhì)量第二十二條業(yè)主項(xiàng)目部負(fù)責(zé)組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工項(xiàng)目部第二十三條參建單位應(yīng)開(kāi)展質(zhì)量通病防治工作。設(shè)計(jì)單位第二十四條工程建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量驗(yàn)收程序。監(jiān)理項(xiàng)目組織啟動(dòng)驗(yàn)收。第二十五條工程應(yīng)開(kāi)展達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核。建設(shè)單位組織達(dá)標(biāo)第二十六條工程完成啟動(dòng)、調(diào)試、試運(yùn)行后，啟委會(huì)負(fù)責(zé)辦理啟動(dòng)驗(yàn)收證書(shū)，組織向生產(chǎn)運(yùn)行移交。第二十七條工程投運(yùn)后，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)第二十八條工程投運(yùn)后，建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織參建單位，在第四章設(shè)備材料進(jìn)場(chǎng)質(zhì)量檢測(cè)第二十九條省級(jí)公司建設(shè)管理部門(mén)應(yīng)會(huì)同設(shè)備、物資管理第三十條甲供設(shè)備材料出廠前，業(yè)主項(xiàng)目部應(yīng)會(huì)同物資供第三十一條工程建設(shè)階段，業(yè)主項(xiàng)目部負(fù)責(zé)組織技術(shù)監(jiān)督第三十三條省級(jí)公司建設(shè)管理部門(mén)定期收集設(shè)備材料供應(yīng)第三十四條公司直接管理工程的設(shè)備材料質(zhì)量檢測(cè)工作，執(zhí)行其相關(guān)規(guī)定。第五章質(zhì)量過(guò)程管控第三十五條公司通過(guò)管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，提升輸變電工第三十六條公司實(shí)施質(zhì)量關(guān)鍵環(huán)節(jié)視頻管控工作機(jī)制，建第三十七條公司實(shí)施輸變電工程施工質(zhì)量強(qiáng)制措施，結(jié)合第三十八條省級(jí)公司建立工程建設(shè)質(zhì)量數(shù)據(jù)庫(kù)，定期分析第三十九條建設(shè)單位負(fù)責(zé)落實(shí)視頻監(jiān)控工作要求，確保工第六章質(zhì)量驗(yàn)收第四十一條工程質(zhì)量驗(yàn)收應(yīng)在施工單位施工完畢、自檢合第四十二條檢驗(yàn)批由專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師組織施工項(xiàng)目部質(zhì)檢員、班組長(zhǎng)等進(jìn)行驗(yàn)收。第四十三條所有檢驗(yàn)批經(jīng)驗(yàn)收合格，質(zhì)量驗(yàn)收記錄齊全、第四十六條所有單位工程經(jīng)驗(yàn)收合格后，工程方可開(kāi)展竣第四十七條標(biāo)準(zhǔn)工藝應(yīng)用、質(zhì)量通病防治、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文執(zhí)行等質(zhì)量過(guò)程管控要素納入質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一管控。第七章達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核第四十八條輸變電工程應(yīng)開(kāi)展達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核，對(duì)工程建設(shè)第四十九條輸變電工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)應(yīng)滿足如下基本條件：（一）工程按現(xiàn)行國(guó)家、行業(yè)及公司的技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定組織施工，按設(shè)計(jì)要求全部建成并完成檔案移交；（二）無(wú)因設(shè)計(jì)、施工等原因造成的質(zhì)量、安全隱患及功能性缺陷。技術(shù)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題均已整改閉環(huán)。第五十條達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核分自檢、復(fù)檢兩個(gè)階段。建設(shè)單位31第五十一條公司直接管理的工程，承擔(dān)建設(shè)管理任務(wù)的省第五十二條公司定期對(duì)省級(jí)公司報(bào)備的達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核通過(guò)使用功能和可靠運(yùn)行等關(guān)鍵質(zhì)量問(wèn)題的工程，進(jìn)行質(zhì)量責(zé)任倒第八章標(biāo)準(zhǔn)工藝第五十三條公司對(duì)輸變電工程質(zhì)量管理、工藝設(shè)計(jì)、施工第五十四條公司負(fù)責(zé)建立健全標(biāo)準(zhǔn)工藝成果體系，組織開(kāi)第五十五條省級(jí)公司負(fù)責(zé)建立標(biāo)準(zhǔn)工藝推廣應(yīng)用工作機(jī)第五十六條設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)工藝應(yīng)用設(shè)計(jì)策劃，將標(biāo)準(zhǔn)工藝落實(shí)在設(shè)計(jì)文件中，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)工藝應(yīng)用的專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)交底，指導(dǎo)施工過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)工藝應(yīng)用。第五十七條業(yè)主項(xiàng)目部負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)工藝實(shí)施管理工作，組織第五十八條監(jiān)理項(xiàng)目部負(fù)責(zé)審核設(shè)計(jì)、施工標(biāo)準(zhǔn)工藝實(shí)施策劃文件，檢查、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)工藝實(shí)施情況。第五十九條施工項(xiàng)目部落實(shí)業(yè)主項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)工藝實(shí)施目標(biāo)第九章優(yōu)質(zhì)工程評(píng)選第六十條公司構(gòu)建質(zhì)量創(chuàng)新提升平臺(tái)，統(tǒng)一開(kāi)展輸變電優(yōu)第六十一條公司成立輸變電優(yōu)質(zhì)工程評(píng)審委員會(huì)，由公司（單位第六十二條參評(píng)公司輸變電優(yōu)質(zhì)工程應(yīng)滿足如下基本條件：（一）工程建設(shè)及運(yùn)行過(guò)程中未發(fā)生安全質(zhì)量事件；（二）工程建設(shè)程序依法合規(guī)，安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生和消防（三）工程通過(guò)達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核，投運(yùn)一年以上三年以?xún)?nèi)；（四第六十三條公司對(duì)申報(bào)輸變電優(yōu)質(zhì)工程的項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程管控。擬申報(bào)國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)工程的項(xiàng)目，在工程開(kāi)工前，省級(jí)公司負(fù)責(zé)組織工程創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃評(píng)審，并將通過(guò)審查的創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃向公司報(bào)一個(gè)月內(nèi)向公司報(bào)備。公司結(jié)合工程建設(shè)進(jìn)展開(kāi)展過(guò)程監(jiān)督檢查，相關(guān)結(jié)果納入優(yōu)質(zhì)工程評(píng)分。第六十四條公司依據(jù)每年輸變電優(yōu)質(zhì)工程評(píng)選結(jié)果、國(guó)家第十章綠色建造第六十五條公司通過(guò)科學(xué)管理和技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)輸變電工第六十六條綠色建造應(yīng)加強(qiáng)新技術(shù)應(yīng)用，優(yōu)先采用“建筑第六十八條省級(jí)公司貫徹落實(shí)公司輸變電工程綠色建造相第六十九條建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等參建單第七十條公司、省級(jí)公司將綠色建造工作納入質(zhì)量考核，推動(dòng)輸變電工程建設(shè)由傳統(tǒng)模式向綠色建造方式轉(zhuǎn)型升級(jí)。第十一章工程建設(shè)質(zhì)量事件（事件（事件）的，執(zhí)行本規(guī)定。第七十二條工程建設(shè)過(guò)程中發(fā)生質(zhì)量事件時(shí)，應(yīng)立即采取應(yīng)急措施，防止事故擴(kuò)大或引發(fā)安全事故。第七十三條公司工程建設(shè)質(zhì)量事件實(shí)行即時(shí)報(bào)告制度。工程建設(shè)質(zhì)量事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即向現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人報(bào)第七十四條五級(jí)質(zhì)量事件由公司組織調(diào)查處理。六級(jí)質(zhì)量級(jí)質(zhì)量事件由建設(shè)單位組織調(diào)查處理，調(diào)查報(bào)告報(bào)省級(jí)公司備第七十五條公司對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量事件實(shí)行責(zé)任追究，依據(jù)第十二章監(jiān)督考核第七十六條工程質(zhì)量檢查分為例行檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、隨機(jī)檢查、遠(yuǎn)程督查等形式，原則上以“四不兩直”方式進(jìn)行。（一（二第七十七條各類(lèi)質(zhì)量檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，均應(yīng)下發(fā)整改通第七十九條公司、省級(jí)公司按照管理權(quán)限，定期開(kāi)展工程第八十條公司、省級(jí)公司將工程建設(shè)質(zhì)量考核納入企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核及對(duì)標(biāo)管理等，推進(jìn)質(zhì)量責(zé)任有效落實(shí)。第十三章附則第八十一條本規(guī)定由國(guó)網(wǎng)基建部負(fù)責(zé)解釋并監(jiān)督執(zhí)行。第八十二條采用業(yè)主項(xiàng)目部和監(jiān)理項(xiàng)目部合并組建項(xiàng)目管第八十三條公司系統(tǒng)施工、監(jiān)理等單位承攬遷改、技改、第八十四條公司工程建設(shè)質(zhì)量依法接受政府質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)第八十五條本規(guī)定自2022年3月31日起施行。原《國(guó)家電網(wǎng)有限公司基建質(zhì)量管理規(guī)定》（國(guó)家電網(wǎng)企管〔2019〕296號(hào)之國(guó)網(wǎng)（基建/2）112-2019）同時(shí)廢止。附件輸變電工程建設(shè)質(zhì)量事件分級(jí)一 一級(jí)質(zhì)量事件（特別重大設(shè)備事故）1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失。二 二級(jí)質(zhì)量事件（重大設(shè)備事故）50001三 三級(jí)質(zhì)量事件（較大設(shè)備事故）因工程建設(shè)質(zhì)量原因造成1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。四、四級(jí)質(zhì)量事件（一般設(shè)備事故）1001000五、五級(jí)質(zhì)量事件（一）50100（二）（三）輸變電設(shè)備試驗(yàn)調(diào)試過(guò)程中出現(xiàn)損壞，符合下列情況之一者：220（（GIS）外殼的爆炸或破裂）、主絕緣擊穿。500500500（四）六、六級(jí)質(zhì)量事件（一）2050（二）工程主體結(jié)構(gòu)部位尺寸或強(qiáng)度達(dá)不到設(shè)計(jì)要求，降低工程抵御自然災(zāi)害能力，返工返修后仍達(dá)不到合格標(biāo)準(zhǔn)。（三）輸變電設(shè)備試驗(yàn)調(diào)試過(guò)程中出現(xiàn)損壞，符合下列情況之一者：110（66）220220500220