救災(zāi)備荒種子儲(chǔ)備管理辦法

附件：吉林省救災(zāi)備荒種子儲(chǔ)備管理辦法第一章總則第一條為了保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在遭遇重大自然災(zāi)害時(shí)對(duì)農(nóng)作物種子的需求，建立農(nóng)作物種子應(yīng)急救災(zāi)儲(chǔ)備供應(yīng)制度，維護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)種子法》、《吉林省農(nóng)作物種子管理?xiàng)l例》等法律、規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法所稱救災(zāi)備荒種子是指專門用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭遇重大自然災(zāi)害時(shí)，應(yīng)急調(diào)用的農(nóng)作物種子。本辦法所稱省級(jí)種子儲(chǔ)備是指省人民政府儲(chǔ)備的救災(zāi)備荒種子。第三條省人民政府設(shè)立省級(jí)種子儲(chǔ)備專項(xiàng)資金，并采取措施保障省級(jí)種子儲(chǔ)備。省級(jí)種子儲(chǔ)備專項(xiàng)資金，由省財(cái)政列入年度預(yù)算。省農(nóng)業(yè)委員會(huì)負(fù)責(zé)制定省級(jí)種子儲(chǔ)備的年度計(jì)劃、落實(shí)儲(chǔ)備任務(wù)、調(diào)撥使用儲(chǔ)備種子及其監(jiān)督管理工作。省財(cái)政廳負(fù)責(zé)省級(jí)種子儲(chǔ)備資金的監(jiān)督管理。第四條本辦法適用于省級(jí)救災(zāi)備荒種子的儲(chǔ)備、管理及使用。第二章種子儲(chǔ)備第五條省級(jí)種子儲(chǔ)備的種子包括：玉米、水稻、大豆和雜糧雜豆種子。省級(jí)種子儲(chǔ)備期限為:每年10月1日開始至翌年9月30日終止。第六條省農(nóng)業(yè)委員會(huì)根據(jù)全省自然災(zāi)害發(fā)生規(guī)律、作物和品種布局特點(diǎn)，以及省政府下達(dá)的年度儲(chǔ)備資金額度，綜合制定省級(jí)種子儲(chǔ)備年度計(jì)劃，于每年二月末前報(bào)省政府備案。第七條省農(nóng)業(yè)委員會(huì)根據(jù)省政府確定的省級(jí)種子儲(chǔ)備年度計(jì)劃，結(jié)合全省實(shí)際情況，通過組織專家論證確定儲(chǔ)備品種，以公開招標(biāo)的方式確定承儲(chǔ)單位。確定承儲(chǔ)單位的基本原則:授權(quán)保護(hù)的品種以持有品種權(quán)的企業(yè)為主，還要根據(jù)作物、品種實(shí)際分布情況和企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)狀況及倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施條件擇優(yōu)確定。第八條省級(jí)種子儲(chǔ)備實(shí)行合同管理。承儲(chǔ)單位與省農(nóng)業(yè)委員會(huì)簽訂承儲(chǔ)合同，以合同的形式明確儲(chǔ)備種子的作物種類、品種、數(shù)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和雙方的責(zé)任與義務(wù)。第九條承儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)按照合同完成儲(chǔ)備任務(wù)。不得擅自更換作物或品種、減少數(shù)量和降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)收儲(chǔ)種子。第十條承儲(chǔ)單位對(duì)省級(jí)儲(chǔ)備種子實(shí)行專庫(kù)儲(chǔ)藏、財(cái)務(wù)專賬核算和庫(kù)房專人管理;建立儲(chǔ)備種子管理檔案，對(duì)儲(chǔ)備種子的收購(gòu)、加工、入庫(kù)、貯存、晾曬、包裝和出庫(kù)等全過程，以及每一階段的種子質(zhì)量指標(biāo)都要進(jìn)行及時(shí)記載。第十一條省級(jí)種子儲(chǔ)備庫(kù)房要達(dá)到無品種混雜、無病蟲侵染、無種子霉變、無鼠雀危害和無技術(shù)事故的要求。第十二條省級(jí)種子儲(chǔ)備到期后，承儲(chǔ)單位應(yīng)向省農(nóng)業(yè)委員會(huì)提交申請(qǐng)?zhí)幚淼臅鎴?bào)告，批準(zhǔn)后方可處理;省農(nóng)業(yè)委員會(huì)根據(jù)實(shí)際需要，可以做出延期儲(chǔ)備或定向供種的決定。第三章省級(jí)種子儲(chǔ)備的使用第十三條當(dāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)下列情況時(shí)可以使用省級(jí)種子儲(chǔ)備:(一)遭受低溫、干旱等災(zāi)害性氣候影響，造成播種后田間受害或播種期推遲，用于毀種、補(bǔ)種或延期播種需要的;(二)種子生產(chǎn)直接遭受自然災(zāi)害，導(dǎo)致翌年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種不足的;(三)省政府確定的其他情況。第十四條省級(jí)種子儲(chǔ)備的調(diào)撥使用由省農(nóng)業(yè)委員會(huì)負(fù)責(zé)，任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自動(dòng)用省級(jí)種子儲(chǔ)備。第十五條當(dāng)農(nóng)業(yè)遭遇自然災(zāi)害，需要?jiǎng)佑檬〖?jí)種子儲(chǔ)備時(shí)，由需種地的縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門向省農(nóng)業(yè)委員會(huì)提交申請(qǐng)使用報(bào)告，經(jīng)省農(nóng)業(yè)委員會(huì)批準(zhǔn)后方可調(diào)運(yùn)、使用。第十六條省級(jí)種子儲(chǔ)備的調(diào)用為有償使用。在種子儲(chǔ)備期限內(nèi)動(dòng)用種子儲(chǔ)備應(yīng)當(dāng)本著救災(zāi)保本原則合理作價(jià)。調(diào)出或調(diào)入單位不得以盈利為目的加價(jià)經(jīng)營(yíng)。省級(jí)種子儲(chǔ)備到期后，由承儲(chǔ)單位自行處理的種子投入市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，屬于企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，種子價(jià)格由企業(yè)按市場(chǎng)需求自主決定。第十七條調(diào)運(yùn)省級(jí)種子儲(chǔ)備時(shí)，承儲(chǔ)單位要向調(diào)入單位提供種子質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告，調(diào)入單位要及時(shí)進(jìn)行復(fù)檢，雙方共同留取備查的封存樣品。第十八條經(jīng)省政府調(diào)用的儲(chǔ)備種子，承儲(chǔ)單位依據(jù)《中華人民共和國(guó)種子法》的有關(guān)規(guī)定，除按商品種子包裝外，應(yīng)在包裝物上以標(biāo)簽形式明確標(biāo)注為“省級(jí)救災(zāi)備荒種子”。儲(chǔ)備到期的種子由承儲(chǔ)單位自行處理的，不得標(biāo)注“省級(jí)救災(zāi)備荒種子”的字樣。第十九條救災(zāi)備荒種子調(diào)撥使用后，因種子質(zhì)量問題造成損失的，按照《中華人民共和國(guó)種子法》的有關(guān)規(guī)定由承儲(chǔ)單位賠償，并依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。第四章儲(chǔ)備資金的設(shè)立與使用第二十條省級(jí)種子儲(chǔ)備設(shè)立專項(xiàng)資金。資金規(guī)模根據(jù)全省自然災(zāi)害發(fā)生規(guī)律、農(nóng)作物品種布局、需種情況和省級(jí)財(cái)力狀況由省政府確定。第二十一條省級(jí)種子儲(chǔ)備資金主要用于下列支出:(一)儲(chǔ)備種子的貸款貼息;(二)種子倉(cāng)儲(chǔ)保管費(fèi)用;(三)種子轉(zhuǎn)商補(bǔ)貼。第二十二條省級(jí)種子儲(chǔ)備資金主要用于補(bǔ)償種子儲(chǔ)備直接費(fèi)用，直接補(bǔ)償給承儲(chǔ)單位。第二十三條儲(chǔ)備資金的預(yù)算以省政府每年下達(dá)的資金額度指標(biāo)為準(zhǔn)，不得超出預(yù)算掛賬，隔年度支付，當(dāng)年如有結(jié)余，結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。第二十四條省級(jí)種子儲(chǔ)備資金必須?？顚Ｓ?，不得挪用。第五章監(jiān)督與管理第二十五條省農(nóng)業(yè)委員會(huì)負(fù)責(zé)省級(jí)種子儲(chǔ)備的監(jiān)督管理，具體工作委托省級(jí)種子管理機(jī)構(gòu)組織落實(shí)。第二十六條省級(jí)種子管理機(jī)構(gòu)每年對(duì)儲(chǔ)備工作進(jìn)行定期檢查:(一)六月上旬，對(duì)儲(chǔ)備工作落實(shí)情況進(jìn)行一次核查，并將核查情況上報(bào)省農(nóng)委;(二)九月下旬，對(duì)承儲(chǔ)單位的儲(chǔ)備工作進(jìn)行驗(yàn)收，并做出驗(yàn)收結(jié)論報(bào)告。核查與驗(yàn)收情況將作為對(duì)承儲(chǔ)單位撥付補(bǔ)償儲(chǔ)備費(fèi)用的重要依據(jù)。除定期檢查外，根據(jù)工作需要，還可以進(jìn)行不定期的檢查或抽檢。第二十七條承儲(chǔ)單位擅自更換作物或品種、減少數(shù)量和降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)收儲(chǔ)種子的，對(duì)承儲(chǔ)單位做出減少或停止撥付補(bǔ)償儲(chǔ)備費(fèi)用的處理，已經(jīng)撥付的費(fèi)用要予以收回，在下一年度取消其承儲(chǔ)單位資格，并追究