2023年舟山港口領域監(jiān)督管理技術服務項目（重新招標）招標文件

第第45頁2023年舟山港口領域監(jiān)督管理技術服務項目（重新招標）公開招標采購文件目錄第一章采購公告第二章采購需求第三章投標人須知前附表一、總則二、采購文件三、投標文件的編制四、開標五、評標六、定標七、合同授予第四章評標辦法及標準第五章合同主要條款第六章投標文件編制第第22頁第一章采購公告項目概況2023年舟山港口領域監(jiān)督管理技術服務項目（重新招標）的潛在投標人應在浙江政府采購網(wǎng)（）獲?。ㄏ螺d）招標文件，并于2023年7月4日09:00（北京時間）前遞交（上傳）投標文件。一、項目基本情況項目編號：ZJMYCG-2023-004-1項目名稱：2023年舟山港口領域監(jiān)督管理技術服務項目（重新招標）預算金額（元）：570000元最高限價（元）:570000元采購需求：標項名稱：2023年舟山港口領域監(jiān)督管理技術服務項目（重新招標）數(shù)量：1預算金額（元）：570000元簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹、用途：詳見采購需求備注：合同履約期限：見采購文件本項目（否）接受聯(lián)合體投標。二、申請人的資格要求：1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”（)、中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：本項目屬于專門面向中小企業(yè)采購。

3.本項目的特定資格要求：無三、獲取招標文件時間：/至2023年7月4日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京時間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）地點（網(wǎng)址）：政府采購云平臺（/）方式：供應商登錄政采云平臺在線申請獲取采購文件（進入“項目采購”應用，在獲取采購文件菜單中選擇項目，申請獲取采購文件）。售價（元）：0四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點提交投標文件截止時間：2023年7月4日09:00（北京時間）投標地點（網(wǎng)址）：通過“政府采購云平臺（）”在線遞交

開標時間：2023年7月4日09:00開標地點（網(wǎng)址）：投標人需通過“政府采購云平臺（）”在線投標響應。五、公告期限自本公告發(fā)布之日起5個工作日。六、其他補充事宜1.《浙江省財政廳關于進一步發(fā)揮政府采購政策功能全力推動經(jīng)濟穩(wěn)進提質的通知》（浙財采監(jiān)（2022）3號）、《浙江省財政廳關于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財采監(jiān)（2021）22號）已分別于2022年1月29日和2022年2月1日開始實施，此前有關規(guī)定與上述文件內容不一致的，按上述文件要求執(zhí)行。2.根據(jù)《浙江省財政廳關于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財采監(jiān)（2021）22號）文件關于“健全行政裁決機制”要求，鼓勵供應商在線提起詢問，路徑為：政采云-項目采購-詢問質疑投訴-詢問列表:鼓勵供應商在線提起質疑，路徑為：政采云-項目采購-詢問質疑投訴-質疑列表。質疑供應商對在線質疑答復不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務網(wǎng)-政府采購投訴處理-在線辦理。3.供應商認為采購文件使自己的權益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準）起7個工作日內，對采購文件需求的以書面形式向采購人提出質疑，對其他內容的以書面形式向采購人和采購代理機構提出質疑。質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規(guī)定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。

4.其他事項：（1）投標人應在合同簽訂前成為浙江政府采購網(wǎng)正式注冊供應商。（2）供應商須在線獲取CA數(shù)字證書（完成CA數(shù)字證書辦理預計一周左右，建議各投標人自行把握時間），并登陸“浙江省政府采購網(wǎng)”（），進入“下載專區(qū)”下載“電子交易客戶端”，制作投標文件。（3）潛在供應商應當按照規(guī)定方式獲取采購文件（附件里的采購文件僅供閱覽使用），未按照規(guī)定方式獲取采購文件的，不得對采購文件提起質疑投訴。

七、對本次招標提出詢問、質疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系

第二章采購需求一、項目背景為持續(xù)貫徹落實《交通運輸部關于印發(fā)安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作方案的通知》（交安監(jiān)發(fā)〔2020〕52號）《浙江省港口管理條例》《省港航管理中心關于印發(fā)2023年全省港口管理工作要點的通知》（浙港航〔2023〕4號）等相關要求，進一步強化港口監(jiān)管效能、夯實港口管理基礎，提升港口本質安全環(huán)保水平，彌補在港口監(jiān)管領域存在的技術量不足、專業(yè)素質欠缺等短板，向全社會公開采購2023年舟山港口領域監(jiān)督管理技術服務項目（重新招標）。采購內容及技術要求（一）安全隱患排查。按照“分類分級、精準監(jiān)管”的原則，結合上年度全市港口經(jīng)營人安全生產(chǎn)實際狀況，選定14家重點港口經(jīng)營人實施安全隱患排查服務，重點檢查抽檢對象安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程執(zhí)行落實、從業(yè)人員資質及教育培訓開展、設備設施維護保養(yǎng)、作業(yè)現(xiàn)場管理及隱患排查治理等內容。排查結束后，需編制排查服務工作報告，指導服務對象完成問題隱患閉環(huán)整改后并逐家開展現(xiàn)場復查。（二）應急能力評估。綜合考慮安全生產(chǎn)風險、應急管理水平及應急保障資源等要素，在全市港域內抽選6家港口經(jīng)營人，以“應急動態(tài)管理”為評估導向，重點針對抽檢對象的應急預案編制、評估、修訂和執(zhí)行情況，應急物資配備情況、保養(yǎng)和管理檔案建立情況，應急隊伍日常訓練情況，應急救援知識培訓情況、應急預案演練開展和評估情況、模擬事故險情發(fā)生應急處置情況等內容開展評估，提出抽檢對象應急管理中存在的問題及改正措施，并編制應急評估分析報告。（三）安全技術審核。服務期限內，根據(jù)監(jiān)管部門的要求，按照編制導則和設計規(guī)范標準的有關要求，對危險貨物港口經(jīng)營企業(yè)安全評價報告或危險貨物港口建設項目“安全三同時”報告開展技術審核，提出技術審核意見，并在規(guī)定時限內書面反饋監(jiān)管部門，為安全監(jiān)管提供技術支撐。服務總數(shù)原則上不少于10次。（四）防污染檢查。綜合考慮各類各級環(huán)保督查發(fā)現(xiàn)問題及港口污染防治重點、難點等要素，在全市港域內抽選10家港口經(jīng)營人，重點檢查企業(yè)環(huán)保手續(xù)、雨污水收集處置及防塵治理情況、自身環(huán)保設施建設及運維情況、碼頭船舶污染物接收轉運設施設備及處置能力建設運行情況、企業(yè)排污納管情況等。檢查結束后，需提出抽檢對象污染防治中存在的問題及改正措施，指導服務對象完成問題閉環(huán)整改，并逐家開展現(xiàn)場復查。（五）安全知識考核。服務期限內，根據(jù)采購人的監(jiān)管需求，對特定港口經(jīng)營企業(yè)開展安全生產(chǎn)管理知識考核，考核方式以筆試形式開展，測試結束后，編制安全測試分析報告，提出測試對象安全生產(chǎn)管理能力水平存在的不足及整改提升建議。（六）安全咨詢。按照采購人的監(jiān)管需求，提供安全生產(chǎn)領域的安全技術咨詢，包括安全檢查幫扶、重大事故隱患的判定和治理技術指導、臨時組織開展專項檢查或參與事故或險情的原因調查等。項目服務實施后，確需對服務內容進行調整的，可由監(jiān)管部門與第三方機構協(xié)商后調整確定；當服務對象數(shù)量減少導致工作量減少時，應以工作量相當?shù)钠渌沼枰匝a充。三、服務期要求2023年7月15日-2023年12月31日。四、服務成果項目最終成果為《舟山港口領域監(jiān)督管理技術服務項目安全隱患排查工作報告》、《舟山港口領域監(jiān)督管理技術服務項目應急能力評估工作報告》、《舟山港口領域監(jiān)督管理技術服務項目防污染檢查工作報告》。五、保密要求建立嚴格的保密制度，中標人應當加強對工作人員的保密管理及保密知識教育；中標人承擔與此有關的技術和數(shù)據(jù)資料的保密責任。中標人應保護招標人的知識產(chǎn)權，未經(jīng)對方同意，不得對對方的資料及文件擅自修改、復制或向第三人轉讓或用于本合同項目外的項目。如發(fā)生以上情況，中標人承擔一切由此引起的后果并承擔賠償責任。中標人擅自向第三方透露、公開本項目成果的，每發(fā)生一次，中標人應向招標人支付合同總價的30%的違約金，且招標人有權要求中標人立即停止相關行為和采取補救措施，并有權立即解除合同，中標人應返還招標人已支付的款項，并賠償招標人全部損失。中標人保證提供給招標人的工作報告書及其他資料不侵犯任何第三方的知識產(chǎn)權等權利，否則中標人承擔全部責任（包括對招標人造成的全部損失）。其他1、由中標供應商負責所有與項目相關的服務等采購工作，并承擔全部工作責任，其成果所有權歸采購人所有。2、項目方案具體在實施前須報經(jīng)采購人同意后方可執(zhí)行，采購人有權修改中標人的項目實施方案，費用不再調整。3、本項目合同服務的質量、技術標準按最新的國家或專業(yè)標準執(zhí)行。所有工作須滿足本項目需要及招標人要求。4、強化安全意識、抓好安全生產(chǎn)，明確安全責任，杜絕事故發(fā)生，項目實施中發(fā)生安全及人身事故均由投標人負責處理，并承擔全部責任和費用?！?、由于部分第三方機構實際已承擔了受檢對象相關的安全服務工作，如安全評價、安全標準化創(chuàng)建、預案編制等，為保障本項目客觀、公正和有效性，故而要求投標單位近三年內未在舟山市內承擔過危險貨物港口經(jīng)營企業(yè)安全評價工作，并在投標文件中予以承諾，未承諾視為不響應招標文件中的實質性條款。承諾書由投標單位自行編寫。采購單位一旦發(fā)現(xiàn)中標單位弄虛作假，承擔過舟山市內的危險貨物港口經(jīng)營企業(yè)安全評價工作，將取消其中標資格?！?、本項目的項目組成員不少于7人：其中注冊安全工程師不少于3人。7、驗收方式：組織專家評審，相關資料及費用由中標人提供和承擔。由于中標人原因超過時間達不到要求的或驗收不能通過的，業(yè)主有權終止合同，并退還已付貨款（服務費），履約保證金不予退還（如有），賠償業(yè)主損失。8、投標人向招標人提供項目過程中形成的記錄、檔案資料、成果資料、技術文件資料、驗收報告等原件文檔匯集成冊（按招標人要求提供，含電子文件一套，不另計費用），并按招標人的檔案管理要求完成資料歸檔工作，報送招標單位留存。

第三章投標人須知前附表序號內容說明及要求1項目名稱2023年舟山港口領域監(jiān)督管理技術服務項目（重新招標）

2采購人名稱舟山市港航和口岸管理局3采購內容2023年舟山港口領域監(jiān)督管理技術服務項目（重新招標），詳見采購需求。4預算金額570000元5投標有效期90日歷天。（從投標截止之日算起）6評標辦法綜合評分法7付款方式簽訂合同后7個工作日內，采購人向中標人支付合同總價的40%作為預付款；完成所有合同約定服務內容并通過專家評審后的15個工作日內，支付至合同價的100%。8投標報價與費用1、本項目投標應以人民幣報價，包括但不限于資料收集費、編審費、評審會議會務費，相關專家費、印刷、調研費、考察費、差旅費、驗收費、企業(yè)的管理費、利潤、稅金及合同實施過程中不可預見的費用等一切相關費用。2、投標人應承擔其參加本招標活動自身所發(fā)生的費用。9履約保證金/10投標文件的組成、制作本項目實行電子投標。投標人應準備電子投標文件和以介質存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標文件：（1）電子投標文件，按政采云平臺項目采購-電子交易操作指南及本采購文件要求遞交。（2）以介質存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標文件，按政采云平臺項目采購-電子交易操作指南中上傳的電子投標文件格式。投標文件均由投標報價文件、資格證明文件、商務技術文件組成。11投標文件遞交方式（1）投標人應當在投標截止時間前完成電子投標文件的傳輸遞交，并可以補充、修改或者撤回電子投標文件。補充或者修改電子投標文件的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交。投標截止時間前未完成傳輸?shù)模暈槌坊赝稑宋募?。投標、響應截止時間后送達的投標、響應文件，將被政采云平臺拒收。（2）以介質存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標文件（后綴為.bfbs），按政采云平臺項目采購-電子交易操作指南中上傳的電子投標文件格式，于投標截止時間前發(fā)送到采購代理機構指定郵箱（）。投標人遞交以介質存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標文件時，如出現(xiàn)下列情況之一的，將被拒收：（1）未成功辦理投標人采購文件獲取手續(xù)的；（2）未按規(guī)定要求提供后綴為.bfbs電子備份投標文件的；（3）超過投標截止時間發(fā)送的。僅提供備份投標文件的，投標無效，相關風險由投標人自行承擔。12開標地點投標人需通過“政府采購云平臺（）”在線投標響應。13投標文件提交截止時間以及開標時間2023年7月4日09:0014中小企業(yè)劃分標準所屬行業(yè)本項目為服務采購項目。采購標的：舟山港口領域監(jiān)督管理技術服務所屬行業(yè)：其他未列明行業(yè)15中小企業(yè)預留份額情況本項目為預留份額專門面向中小企業(yè)采購。16聯(lián)合體本項目不接受聯(lián)合體投標。

一、總則（一）適用范圍本采購文件適用于本次項目的評標、定標、驗收、合同履約、付款等（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。（二）定義1.招標采購單位系指組織本次招標的代理機構和采購單位。2.“投標人”系指向招標方提交投標文件的單位或聯(lián)合體各方（如有）。3.“產(chǎn)品”系指供方按采購文件規(guī)定，須向采購人提供的一切設備、保險、稅金、備品備件、工具、手冊及其它有關技術資料和材料。4.“服務”系指采購文件規(guī)定投標人須承擔的服務、文本編制、技術指導以及其他類似的義務。5.“項目”系指投標人按采購文件規(guī)定向采購人提供的產(chǎn)品和服務。6.“書面形式”包括信函、傳真、電報、電子文檔等。7.“▲”系指實質性要求條款。（三）招標方式1.本次招標采用公開招標方式進行。2.本項目最高限價570000元，超過最高限價作投標無效處理。（四）投標費用不論投標結果如何，投標人均應自行承擔所有與投標有關的全部費用（采購文件另有規(guī)定除外）。（五）聯(lián)合體投標本項目不接受聯(lián)合體投標。（六）轉包與分包1.本項目不允許轉包。2.投標人根據(jù)招標文件的規(guī)定和采購項目的實際情況，擬在中標后將中標項目的非主體、非關鍵性工作分包的，應當在投標文件中載明分包承擔主體，分包承擔主體應當具備相應資質條件且不得再次分包。（七）特別說明：1.單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一合同項下的政府采購活動。違法該款規(guī)定的，相關投標均無效。2.投標人投標所使用的資格、信譽、榮譽、業(yè)績與企業(yè)認證必須為本法人所擁有。投標人投標所使用的采購項目實施人員必須為本法人或控股公司正式員工。3.投標人應仔細閱讀采購文件的所有內容，按照采購文件的要求提交投標文件，并對所提供的全部資料的真實性承擔法律責任。4.投標人在投標活動中提供任何虛假材料,其投標無效，并報監(jiān)管部門查處；中標后發(fā)現(xiàn)的,中標人須依照《中華人民共和國消費者權益保護法》的規(guī)定雙倍賠償采購人，且民事賠償并不免除違法投標人的行政與刑事責任。（八）答疑與澄清供應商若對采購文件有任何疑問，要求澄清或認為有必要與招標采購單位進行技術交流時，應于其在知道或者應知其權益受到損害之日起7個工作日內，通過書面向招標采購單位提問。1、根據(jù)《中華人民共和國政府采購法實施條例》第五十三條：政府采購法第五十二條規(guī)定的供應商應知其權益受到損害之日，是指：①對可以質疑的采購文件提出質疑的，為收到采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日；②對采購過程提出質疑的，為各采購程序環(huán)節(jié)結束之日；③對中標或者成交結果提出質疑的，為中標或者成交結果公告期限屆滿之日。采購結果公告期限為1個工作日。2、質疑書應包括下列主要內容：①質疑人的名稱、地址、郵政編碼、聯(lián)系人、聯(lián)系電話，以及被質疑人名稱及聯(lián)系方式；②被質疑采購項目名稱、編號及采購內容；③具體的質疑事項及事實依據(jù)；④認為自己合法權益受到損害或可能受到損害的相關證據(jù)材料；⑤提出質疑的日期。采購人、采購代理機構不得拒收質疑供應商在法定質疑期內發(fā)出的質疑函，應當在收到質疑函后7個工作日內作出答復，并以書面形式通知質疑供應商和其他有關供應商。供應商提出的詢問或者質疑超出采購人對采購代理機構委托授權范圍的，采購代理機構應當告知供應商向采購人提出。供應商對評審過程、中標或者成交結果提出質疑的，采購人、采購代理機構可以組織原評標委員會、競爭性談判小組、詢價小組或者競爭性磋商小組協(xié)助答復質疑。4、質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規(guī)定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。5、供應商質疑、投訴應當有明確的請求和必要的證明材料。供應商投訴的事項不得超出已質疑事項的范圍。投訴人捏造事實、提供虛假材料或者以非法手段取得證明材料進行投訴的，財政部門應當予以駁回。財政部門受理投訴后，投訴人書面申請撤回投訴的，財政部門應當終止投訴處理程序。6、采購人或者采購代理機構對已發(fā)出的采購文件進行必要的澄清或者修改的，應當在原公告發(fā)布媒體上發(fā)布澄清公告，澄清或者修改的內容為采購文件的組成部分。（九）信用相關1、信用信息查詢的截止時點：投標截止時間前查詢；2、查詢渠道：信用中國（）；中國政府采購網(wǎng)（）；3、信用信息查詢記錄和證據(jù)留存具體方式：查詢網(wǎng)頁打印后與其他采購文件一并保存。4、信用信息的使用規(guī)則：投標人存在不良信用記錄的，其投標將被作為無效投標被拒絕。不良信用記錄指：被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的。（十）報名不足三家的處理方式報名時間截止后，在開標時間前獲取采購文件的潛在投標人不足三家的，采購代理機構可以順延提供期限，并予公告。（十一）小、微企業(yè)（含監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位）扶持政策說明1、文件依據(jù)1.1關于印發(fā)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》的通知財庫[2020]46號1.2浙江省省財政廳《關于開展政府采購供應商網(wǎng)上注冊登記和誠信管理工作的通知》（浙財采監(jiān)〔2010〕8號)1.3《工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號）1.4財政部、司法部《關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知》（財庫〔2014〕68號）1.5根據(jù)財庫[2017]141號的相關規(guī)定，在政府采購活動中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受評審中價格扣除政策。屬于享受政府采購支持政策的殘疾人福利性單位，應滿足財庫[2017]141號文件第一條的規(guī)定，并在投標文件中提供殘疾人福利性單位聲明函（加蓋供應商公章，詳?shù)诹赂袷绞澹?.6《浙江省財政廳關于進一步發(fā)揮政府采購政策功能全力推動經(jīng)濟穩(wěn)進提質的通知》（浙財采監(jiān)[2022]3號）1.7《關于進一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度的通知》（財庫[2022]19號）。1.8《浙江省財政廳關于進一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度助力扎實穩(wěn)住經(jīng)濟的通知》（浙財采監(jiān)[2022]8號）2、享受小微企業(yè)價格折扣應具備的條件與價格折扣比例。2.1符合中小企業(yè)劃分標準；2.2提供本企業(yè)制造的貨物、承擔的工程或者服務，或者提供其他中小企業(yè)制造的貨物。本項所稱貨物不包括使用大型企業(yè)注冊商標的貨物。中小企業(yè)劃分標準，是指國務院有關部門根據(jù)企業(yè)從業(yè)人員、營業(yè)收入、資產(chǎn)總額等指標制定的中小企業(yè)劃型標準。小型、微型企業(yè)提供中型企業(yè)制造的貨物的，視同為中型企業(yè)。2.3價格折扣比例（1）根據(jù)財庫[2020]46號、財庫[2022]19號的相關規(guī)定，本項目專門面向中小企業(yè)采購，投標報價不進行政策扣除。屬于小型和微型企業(yè)的，投標文件中投標人必須提供的《中小企業(yè)聲明函》。（2）根據(jù)財庫[2017]141號的相關規(guī)定，在政府采購活動中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受評審中價格扣除政策。屬于享受政府采購支持政策的殘疾人福利性單位，應滿足財庫[2017]141號文件第一條的規(guī)定，并在投標文件中提供殘疾人福利性單位聲明函。（3）根據(jù)財庫[2014]68號的相關規(guī)定，在政府采購活動中，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，享受評審中價格扣除政策，并在投標文件中提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件（格式自擬）?！?、投標時享受小微企業(yè)價格折扣應提供以下證明材料：《中小企業(yè)聲明函》（原件，加蓋供應商公章）；監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動時，應當提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產(chǎn)建設兵團)出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件（原件或復印件加蓋公章）；殘疾人福利性單位參加政府采購活動時，應當提供殘疾人福利性單位聲明函（原件或復印件加蓋公章）。4、本項目為專門面向中小企業(yè)采購。（十二）節(jié)能、環(huán)保政策1、文件依據(jù)1.1財政部國家發(fā)展改革委關于印發(fā)《節(jié)能產(chǎn)品政府采購實施意見》的通知（財庫〔2004〕185號）1.2關于環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購實施的意見（財庫〔2006〕90號)1.3國務院辦公廳關于建立政府強制采購節(jié)能產(chǎn)品制度的通知（國辦發(fā)〔2007〕51號）1.4財政部發(fā)展改革委生態(tài)環(huán)境部市場監(jiān)管總局關于調整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購執(zhí)行機制的通知（財庫〔2019〕9號）1.5關于印發(fā)環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購品目清單的通知財庫〔2019〕18號1.6關于印發(fā)節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單的通知（財庫〔2019〕19號）1.7市場監(jiān)管總局關于發(fā)布參與實施政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品認證機構名錄的公告（2019年第16號）2、享受節(jié)能、環(huán)保政策優(yōu)惠應具備的條件和優(yōu)惠2.1產(chǎn)品在節(jié)能、環(huán)境標志品目清單范圍內；2.2提供國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品認證證書，或提供中國政府采購網(wǎng)節(jié)能、環(huán)境標志產(chǎn)品查詢截圖。2.3優(yōu)惠詳見評標辦法。3、投標時享受節(jié)能、環(huán)境標志產(chǎn)品優(yōu)惠應提供以下證明材料：國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節(jié)能產(chǎn)品或環(huán)境標志產(chǎn)品認證證書，或提供中國政府采購網(wǎng)節(jié)能、環(huán)境標志產(chǎn)品查詢截圖。（十三）信貸政策1.為有效破解當前中小微企業(yè)面臨的“融資難、融資貴”困局，充分發(fā)揮好政府采購扶持小微企業(yè)發(fā)展的政策功能，屬于舟山市內的各中小企業(yè)可憑政府采購項目中標通知書等材料向舟山市政府采購信用融資合作銀行申請相關融資產(chǎn)品，有關的合作銀行詳見下表：舟山市政府采購信用融資合作銀行銀行名稱產(chǎn)品特點經(jīng)辦人聯(lián)系方式2.一般步驟（1）供應商先與銀行對接，辦理融資前期手續(xù)；（2）供應商中標后，憑中標通知書等材料，向相關合作銀行發(fā)出融資申請；（3）銀行、供應商線上辦理審批、放貸事宜。3.注意事項（1）中標人需確保政府采購合同的收款賬戶與融資銀行開戶賬戶一致。（2）用于政府采購信用融資的政府采購合同，應當包含如下條款：“第條：政府采購合同貸款本合同同時用于乙方向銀行（金融機構）申請政府采購信用貸款。本合同一經(jīng)簽訂，原則上不得更改乙方收款賬戶信息。確須更改的，乙方應取得原合同收款賬戶開戶銀行書面同意，否則修改后的合同不予備案，采購資金不予支付。”（十四）浙江明業(yè)項目管理有限公司擁有本采購文件最終解釋權。二、采購文件（一）采購文件的構成第一章采購公告第二章采購需求第三章投標人須知第四章評標辦法及標準第五章合同主要條款第六章投標文件組成其他有關補充文件（二）采購文件的澄清與修改1、投標人應認真閱讀本采購文件，發(fā)現(xiàn)其中有誤或有要求不合理的，投標人必須在投標截止前15天內以書面形式要求招標采購單位澄清。采購人對已發(fā)出的采購文件進行必要澄清、答復、修改或補充的，應當在采購文件要求提交投標文件截止時間15天前，在相關的采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告，并通知所有已報名參加本項目的潛在投標人。2、采購人以書面或線上形式答復投標人要求澄清的問題，并將不包含問題來源的答復以書面或線上形式通知所有購買采購文件的潛在投標人；除書面答復或線上答復以外的其他澄清方式及澄清內容均無效。3、采購文件的答復、澄清、修改、補充通知實質上改變采購需求相關內容，且自采購文件的答復、澄清、修改、補充通知發(fā)出之日起至投標截止時間止不足15天的，采購人可視情況推遲投標截止時間和開標時間，按規(guī)定在相關的采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布變更公告，并將變更后的時間通知所有已報名參加本項目的潛在投標人。4、采購文件澄清、答復、修改、補充的內容為采購文件的組成部分。當采購文件與采購文件的答復、澄清、修改、補充通知就同一內容的表述不一致時，以最后補充文件明確的內容為準。5、采購文件的澄清、答復、修改或補充都應該通過本采購代理機構以法定形式發(fā)布，采購人非通過本采購代理機構的，不得擅自澄清、答復、修改或補充采購文件。三、投標文件的編制（一）投標文件的組成投標文件由投標報價文件、資格證明文件、商務技術文件三部分組成。電子投標文件中所須加蓋公章部分均采用CA簽章。（以下投標文件的部分格式詳見本采購文件第六部分，如本采購文件沒有提供相應的格式，投標人可自行制表填寫）1、資格證明文件：1.1投標函（投標人必須對參加政府采購活動前3年內在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄、有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度、依法繳納稅收和社會保障資金（投標截止時間進行計算）、具備本項目履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力等情況進行書面承諾）；1.2營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證復印件；1.3投標人未被信用中國（）、中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單，提供網(wǎng)頁截圖；（具體以開標現(xiàn)場網(wǎng)頁查詢結果為準。）1.4《法定代表人證明書》或《法定代表人委托授權書》原件；1.5《中小企業(yè)聲明函》；1.6《殘疾人福利性單位聲明函》；（如有）1.7監(jiān)獄企業(yè)證明文件；（如有）1.8本采購文件要求提供的和投標人認為需要提供的其它說明和資料/文件。2、商務技術文件：投標人自評表2.1投標人業(yè)績；2.2投標人榮譽；2.3投標人專利；2.4擬投入本項目的項目人員表（見格式）；2.5對項目的理解；2.6項目總體實施方案；2.7質量保證及售后服務；2.8投標單位近三年內未在舟山市內承擔過危險貨物港口經(jīng)營企業(yè)安全評價工作的承諾書；2.9本采購文件要求提供的和投標人認為需要提供的其它說明和資料/文件。3、投標報價文件：3.1開標一覽表；3.2投標報價明細表；3.3投標人針對報價需要說明的其他文件和說明；3.4政府采購活動現(xiàn)場確認聲明書。（二）投標文件的語言及計量1、投標文件以及投標人與采購代理機構就有關投標事宜的所有來往函電，均應以中文漢語書寫。除簽名、蓋章、專用名稱、特殊證明材料等情形外，以中文漢語以外的文字表述的投標文件視同未提供。2、投標計量單位，應采用中華人民共和國法定計量單位（貨幣單位：人民幣元），否則視同未響應。（三）投標報價見投標人須知前附表（四）投標文件的有效期1、自投標截止日起90天投標文件應保持有效。有效期不足的投標文件將被拒絕。2、在特殊情況下，采購人可與投標人協(xié)商延長投標文件的有效期，這種要求和答復均以書面形式進行。3、同意延長有效期的投標人不能修改投標文件。4、中標人的投標文件自開標之日起至合同履行完畢止均應保持有效。（五）投標文件的包裝、遞交、修改和撤回1、投標人應當在投標截止時間前完成電子投標文件的傳輸遞交，并可以補充、修改或者撤回電子投標文件。補充或者修改電子投標文件的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交。投標截止時間前未完成傳輸?shù)?，視為撤回投標文件。投標、響應截止時間后送達的投標、響應文件，將被政采云平臺拒收。2、投標人應當在投標截止時間前將數(shù)據(jù)電文形式的備份投標文件（后綴為.bfbs）發(fā)送至指定郵箱，逾期發(fā)送的視為備份文件無效。投標人遞交數(shù)據(jù)電文形式的備份投標文件時，如出現(xiàn)下列情況之一的，將被拒收：（1）未成功辦理投標人采購文件獲取手續(xù)的；（2）未按規(guī)定要求提供后綴為.bfbs電子備份投標文件的；（3）超過投標截止時間發(fā)送的；僅提供備份投標文件的，投標無效，相關風險由投標人自行承擔。3、投標文件未按時解密，投標人提供了備份響應文件的，以備份投標文件作為依據(jù)，否則視為投標文件撤回。（六）投標無效的情形實質上沒有響應采購文件要求的投標將被視為無效投標。投標人不得通過修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質上響應的投標。經(jīng)評審小組認定屬于投標人筆誤所造成的差錯，應當允許其在評標結束之前進行修改或者補正（可以是復印件、傳真件等）。修改或者補正投標文件必須以按照采購文件規(guī)定進行，并應在中標結果公告之前查核原件。限期內不補正或經(jīng)補正后仍不符合采購文件要求的，應認定其投標無效。投標人修改、補正投標文件后，不影響評審小組對其投標文件所作的評價和評分結果。1、在商務資信評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效投標：（1）未按采購文件要求簽字、蓋章或電子簽章的；（2）資格證明文件不全的，或者不符合采購文件標明的資格要求的；（3）投標文件組成不全的；（4）投標文件的實質性內容未使用中文表述、意思表述不明確、前后矛盾或者使用計量單位不符合采購文件要求的；（經(jīng)評審小組認定允許其當場更正的筆誤除外）（5）投標文件的關鍵內容字跡模糊、無法辨認的，或者投標文件中經(jīng)修正的內容字跡模糊難以辯認或者修改處未按規(guī)定簽名蓋章或電子簽章的；（6）投標有效期、服務期、質保期、運維期等條款不能滿足采購文件要求的；（7）在商務技術文件中出現(xiàn)投標報價的；（8）電子投標文件解密失敗的，且未在規(guī)定時間內提交備份投標文件的；（9）不響應采購文件要求或者投標文件有采購人不能接受的附加條件的；（10）投標文件沒有按采購文件要求提供有標“▲”的條款的資料和材料的。2、在技術評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效投標：（1）投標文件標明的響應或偏離與事實不符或虛假投標的；（2）標“▲”的條款發(fā)生負偏離的；（3）投標技術方案不明確，存在一個或一個以上備選（替代）投標的。3、在投標報價文件評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效投標：（1）未采用人民幣報價或者未按照采購文件標明的幣種報價的；（2）報價超出最高限價，采購人不能支付的；（3）投標報價具有選擇性的；（4）評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響服務（產(chǎn)品）質量或者不能誠信履約，且投標人無法在評標現(xiàn)場合理的時間內提供書面說明或相關證明材料以證明其報價合理性的。（七）出現(xiàn)以下情形，導致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時，中止電子交易活動：1、電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；2、電子交易平臺應用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進行正常操作的；3、電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；4、病毒發(fā)作導致不能進行正常操作的；5、其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，代理機構可以待上述情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質形式進行；影響或可能影響采購公平、公正性的，重新采購。（八）被拒絕的投標文件為無效。四、開標電子招投標開標及評審程序1、采購組織機構按照規(guī)定的時間通過政采云系統(tǒng)組織開標、開啟響應文件，所有投標人均應當準時在線參加,不需要到開標現(xiàn)場。2、投標截止時間后，投標人登錄政采云平臺，用“項目采購-開標評標”功能對電子投標文件進行在線解密。在線解密電子投標文件時間為開標時間起半個小時內；3、各投標人的資格由采購人代表負責評審；4、評標委員會對商務技術響應文件進行評審；5、在系統(tǒng)上公開資格和商務技術評審結果；6、在系統(tǒng)上公開報價開標情況；7、評標委員會對報價情況進行評審；8、在系統(tǒng)上公布評審結果。特別說明：政采云公司如對電子化開標及評審程序有調整的，按調整后的程序操作。五、評標（一）組建評標委員會本項目評標委員會由采購人代表和評審專家共5人（含）以上單數(shù)組成，其中評審專家人數(shù)不得少于評標委員會成員總數(shù)的2/3。（二）評標程序1.投標文件初審。初審分為資格性檢查和符合性檢查。1.1資格性檢查。依據(jù)法律法規(guī)和采購文件的規(guī)定，各投標人的資格由采購人負責審核，對審查不通過的，應當按規(guī)定告知或詢問投標人，并允許其陳述說明。1.2符合性檢查。依據(jù)采購文件的規(guī)定，從投標文件的有效性、完整性和對采購文件的響應程度進行審查，以確定是否對采購文件的實質性要求作出響應。2.實質審查（1）評標委員會審查投標文件的實質性內容是否符合采購文件的實質性要求。（2）評標委員會將根據(jù)投標人的投標文件進行審查、核對，如有疑問，將對投標人通過電子系統(tǒng)進行詢標，投標人向評標委員會澄清有關問題，并最終以電子形式進行答復。投標人拒絕澄清或者澄清的內容改變了投標文件的實質性內容的，評標委員會有權對該投標文件作出不利于投標人的評判。（3）評審小組商務、技術方案響應性評定；（4）各投標人的技術得分為所有評委的有效評分的算術平均數(shù)，由指定專人進行計算復核。（5）評標委員會完成評標后，評委對各部分得分匯總，計算出本項目綜合評估分。評標委員會按評標原則通過電子系統(tǒng)向采購人及采購代理機構提交評審報告。（三）澄清問題的形式對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，評標委員會可要求投標人作出必要的澄清、說明或者糾正。投標人與評審小組通過電子交易平臺交換數(shù)據(jù)電文的形式進行，給予投標人提交澄清說明或補正的時間不少于半個小時，投標人已經(jīng)明確表示澄清說明或補正完畢的除外。不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。（四）錯誤修正投標文件如果出現(xiàn)計算或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下：1、如果用數(shù)字表示的數(shù)額與文字表示的數(shù)額不一致的，以文字數(shù)額為準；2、當單價和數(shù)量的乘積與合價不一致時，通常以標出的單價為準。除非評審小組認為單價屬明顯的小數(shù)點錯誤，此時應以標出的合價為準，并修改單價。3、按上述修改錯誤的方法，調整投標文件中的投標報價文件，經(jīng)投標人確認后，調整后的投標報價對投標人起約束作用。按上述修正錯誤的原則及方法調整或修正投標文件的投標報價，投標人通過電文并簽章確認后，調整后的投標報價對投標人具有約束作用。如果投標人不接受修正后的報價，則其投標將作為無效投標處理。（五）評標原則和評標辦法1、評標委員會必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不得向外界透露任何與評標有關的內容；任何單位和個人不得干擾、影響評標的正常進行；評標委員會及有關工作人員不得私下與投標人接觸。2、評標辦法。本項目評標辦法是綜合評分法，具體評標內容及評分標準等詳見《第四章：評標辦法及評分標準》。3、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第三十一條:使用綜合評分法的采購項目，提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同投標人參加同一合同項下投標的，按一家投標人計算，評審后得分最高的同品牌投標人獲得中標人推薦資格；評審得分相同的，由采購人或者采購人委托評標委員會按照采購文件規(guī)定的方式確定一個投標人獲得中標人推薦資格，采購文件未規(guī)定的采取隨機抽取方式確定，其他同品牌投標人不作為中標候選人。（六）評標過程的監(jiān)控本項目評標過程實行全程錄音、錄像監(jiān)控。六、定標（一）確定中標人。本項目由采購人事先授權評審小組確定中標候選人3名。推薦第一名中標候選人為中標人，經(jīng)采購人確認后，確定項目中標人，同時發(fā)布采購結果公告，發(fā)出中標通知書。1.采購代理機構在評標結束后在2個工作日內將評審報告交采購人確認。2.投標人對評審結果無異議的，采購人應在收到評審報告后5個工作日內對評審結果進行確認。如有投標人對評審結果提出質疑的，采購人可在質疑處理完畢后確定中標人。3.采購人依法確定中標人后2個工作日內，采購代理機構以書面形式發(fā)出《中標通知書》,并同時在相關網(wǎng)站上發(fā)布中標公告。（二）中標人因自身原因放棄中標或因不可抗力不能履行合同的；經(jīng)質疑，采購代理機構審查確認因中標人在本次采購活動中存在違法違規(guī)行為或其他原因使質疑成立的，如發(fā)生上述兩種情況的，采購人可以與排位在中標人之后第一位的中標候選人簽訂采購合同，以此類推。七、合同授予（一）簽訂合同1、中標人應自接到中標通知書后30日內與采購人簽定合同。同時，采購代理機構對合同內容進行審查，如發(fā)現(xiàn)與采購結果和投標承諾內容不一致的，應予以糾正。2、中標人拖延、拒簽合同的，將上報監(jiān)管部門并取消中標資格。3、中標人和采購人簽訂合同，按合同規(guī)定的供貨時間供貨并安裝調試完畢。4、已確定中標或者成交供應商但尚未簽訂政府采購合同的，認定中標或者成交結果無效。合格供應商符合法定數(shù)量時，可以從合格的中標或者成交候選人中另行確定中標或者成交供應商的，應當要求采購人依法另行確定中標、成交供應商；否則責令重新開展采購活動。（二）合同公告采購人應當自政府采購合同簽訂之日起2個工作日內，將政府采購合同在省級以上人民政府財政部門指定的媒體上公告，但政府采購合同中涉及國家秘密、商業(yè)秘密的內容除外。八、招標代理費（一）招標代理服務費本項目的招標代理費由采購人支付。

第四章評標辦法及標準為公正、公平、科學地選擇成交人，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等有關法律法規(guī)的規(guī)定，并結合本項目的實際，制定本辦法，本辦法適用本項目的評標。一、中標候選人的選取將綜合評估分從高到低排序，得出有效響應人名次,按照綜合評估分名次推薦中標候選人3名。得分相同時，按投標報價由低到高順序排列，得分且投標報價相同的，按技術得分從高到低順序推薦成交候選人，如果報價和技術部分得分都相同，則按商務部分得分從高到低順序推薦成交候選人。如果報價、技術部分、商務部分得分都相同，則抽簽確定。二、成交人選取依據(jù)評審小組根據(jù)綜合評估分得分排序，推薦第一名中標候選人為中標人，經(jīng)采購人確認后，確定項目中標人，同時發(fā)布采購結果公告，發(fā)出中標通知書。三、綜合評估分計分方法滿足采購文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價，其價格分為滿分，其他投標人的價格分按下列公式計算：投標報價得分＝（評標基準價/投標報價）×價格權重×100。根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》的通知（財庫〔2020〕46號）的規(guī)定，本項目專門面向中小企業(yè)采購，投標報價不進行政策扣除。在評分時，各投標人投標報價得分保留小數(shù)點后二位，第三位四舍五入。評審專家打分準確到小數(shù)點后一位，綜合評估分=商務技術部分得分＋投標報價得分，商務技術部分得分為所有評委評分的算術平均值，得分保留小數(shù)點后二位。評價指標和各評價權重指標：評標指標權重（％）投標報價30商務技術部分70合計100四、資格審查序號投標人內容審核標準1具有獨立承擔民事責任的能力提供營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證復印件；2具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度提供《投標函》。3具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力提供《投標函》。4有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄提供《投標函》。5參加政府采購活動前三年內，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄提供《投標函》。6未被信用中國（）、中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單以開標現(xiàn)場網(wǎng)頁查詢結果為準。7法定代表人證明書或法定代表人委托授權書法定代表人參加投標時提供《法定代表人證明書》原件，非法定代表人參加投標時提供《法定代表人委托授權書》原件。8《中小企業(yè)聲明函》提供《中小企業(yè)聲明函》。9《殘疾人福利性單位聲明函》（如有）提供《殘疾人福利性單位聲明函》。10監(jiān)獄企業(yè)證明文件（如有）提供監(jiān)獄企業(yè)證明文件。結論五、評分內容及標準類別評審項目分值評分標準報價部分30分價格分0-30價格分采用低價優(yōu)先法計算，即滿足采購文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價，其他投標人的價格分按照下列公式計算：投標報價得分=（評標基準價/投標報價）×30%×100（分值計算時保留小數(shù)點后二位,第三位四舍五入）商務技術部分（70分）企業(yè)業(yè)績0-2投標人自2020年1月1日以來承擔過沿海港口隱患排查、應急評估、安全考核項目、沿海港口危險貨物集中區(qū)域風險評估項目等類似業(yè)績的，每個得0.5分，最多得1分；投標人自2020年1月1日以來參與起草過港口危險貨物相關標準規(guī)范的，每個得0.5分，最多得1分。上述業(yè)績中是聯(lián)合體的除外。注：須提供合同或相關證明復印件并加蓋CA簽章，否則不得分。企業(yè)資質0-3投標人具有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門頒發(fā)的安全評價機構資質證書且業(yè)務范圍包括陸地油氣管道運輸業(yè)、石油加工業(yè)、化學原料、化學品及醫(yī)藥制造業(yè)、金屬冶煉的，得1分。投標人具有?。ㄖ陛犑校┘耙陨辖煌ㄟ\輸主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)服務機構證書的，得1分。投標人在交通運輸部港口危險貨物安全評價機構進行過備案的，得1分。注：提供證書復印件、備案證明復印件并加蓋CA簽章，否則不得分。項目負責人0-4根據(jù)投標人擬派本項目的項目負責人進行打分：1、具有安全工程或港口工程或石油化工儲運等專業(yè)正高級職稱的得2分，副高級職稱的得1分，中級職稱的得0.5分；2、具有一級安全評價師證書資格證書的得1分；3、具有注冊安全工程師資格證書的得1分。注：須提供證書和投標人為其繳納的近三個月內任意一個月的社保證明復印件并加蓋CA簽章，否則不得分。職稱以最高級別計。技術負責人0-2根據(jù)投標人擬派本項目技術負責人進行打分：具有安全工程或港口工程或石油化工儲運等專業(yè)正高級職稱的得2分，副高級職稱的得1分，中級職稱的得0.5分；注：須提供證書和投標人為其繳納的近三個月內任意一個月的社保證明復印件并加蓋CA簽章，否則不得分。職稱以最高級別計。擬投入人員配置0-14根據(jù)投標人擬派本項目人員（項目負責人和技術負責除外）進行打分：項目人員（項目負責人和技術負責除外）具有環(huán)境工程、油氣儲運、水運工程、安全工程、化學工程等專業(yè)，每個專業(yè)具有正高級職稱的得2分，副高級職稱的得1分，中級職稱的得0.5分。本項最多得12分。注：1、專業(yè)以職稱證書上的為準，如職稱證上無專業(yè)名稱的以注冊證或畢業(yè)證上的專業(yè)為準，同一人多專業(yè)的，僅計分一次，不累計計分。2、須提供職稱證書、資格證書和投標人為其繳納的近三個月內任意一個月的社保證明復印件并加蓋CA簽章，否則不得分。項目人員（項目負責人和技術負責除外）具有注冊消防工程師證書的得2分。注：須提供證書和投標人為其繳納的近三個月內任意一個月的社保證明復印件并加蓋CA簽章，否則不得分。對項目的理解情況0-5根據(jù)投標人針對本項目的項目背景、區(qū)域概況、資源狀況的熟悉程度進行評分：對情況了解非常熟悉的得4.0-5.0分；對情況了解熟悉一般的得2.0-3.9分；對情況了解不太熟悉的得0-1.9分。0-5根據(jù)投標人對項目區(qū)域內監(jiān)督管理現(xiàn)狀熟悉程度、查找項目存在問題的針對性、對項目整體現(xiàn)狀把握的系統(tǒng)性和邏輯性、相關基礎資料收集的完整性進行評分：對情況了解詳細到位，內容清晰的得4.0-5.0分；對情況了解一般，內容基本齊全的得2.0-3.9分；對情況了解一般，內容部分缺失的得0-1.9分。0-5根據(jù)投標人針對本項目的重難點理解和解決措施進行評分：重難點理解到位、準確，解決措施科學合理、針對性強的得4.0-5.0分；重難點理解到位，解決措施一般但具有針對性的得2.0-3.9分；重難點分析一般，解決措施一般但、針對性較弱的得1.5-1.9分；重難點分析一般，解決措施缺乏針對性的得0-1.4分。項目總體實施方案0-5根據(jù)投標人針對本項目的實施方案進行評分：實施方案內容完善齊全，科學合理的得4.0-5.0分；實施方案內容基本完整，但合理性一般的得2.0-3.9分；實施方案內容一般，合理性一般的0-1.9分。0-5根據(jù)投標人針對本項目的工作思路及技術路線進行評分：工作思路及技術路線清晰完整，可操作性強的得4.0-5.0分；工作思路及技術路線基本清晰完整，有可操作性的得2.0-3.9分；工作思路及技術路線缺乏條理性，可操作性較弱的得0-1.9分。0-5根據(jù)投標人針對本項目的進度安排及實施計劃進行評分：進度安排合理，實施計劃詳細可行的得4.0-5.0分；進度安排合理，但實施計劃比較簡單的得2.0-3.9分；進度安排缺乏合理性，且實施計劃可行性一般的得0-1.9分。質量保證及售后服務0-5根據(jù)投標人針對本項目的質量保證措施是否科學、完整、合理進行評分：質量保證措施科學、完整、合理的得4.0-5.0分；質量保證措施比較簡單的得2.0-3.9分；質量保證措施一般的得0-1.9分。0-5根據(jù)投標人針對本項目的售后服務方案是否合理、完善進行評分：售后服務方案合理且完善的得4.0-5.0分；售后服務方案合理但不夠完善的得2.0-3.9分；售后服務方案一般的得0-1.9分。0-5根據(jù)投標人針對本項目的服務承諾落實的保障措施、服務響應能力是否合理、可行、及時性進行評分：服務落實保障措施合理可行、服務響應能力迅速及時的得4.0-5.0分；服務落實保障措施一般、服務響應能力及時的得2.0-3.9分；服務落實保障措施一般、服務響應能力一般的得0-1.9分。第五章合同主要條款浙江省政府采購合同格式指引（本合同作為示范文本，具體以中標人與采購人所簽定的正式合同為準）項目名稱：項目編號：甲方：（買方）乙方：（賣方）甲、乙雙方根據(jù)關于項目公開招標的結果，簽署本合同。一、服務內容1.服務名稱：2.服務地址：3.服務主要內容：二、合同金額本合同金額為（大寫）：___________________元（￥_______________元）人民幣。三、技術資料1.乙方應按招標文件規(guī)定的時間向甲方提供有關技術資料。2.沒有甲方事先書面同意，乙方不得將由甲方提供的有關合同或任何合同條文、規(guī)格、計劃、圖紙、樣品或資料提供給與履行本合同無關的任何其他人。即使向履行本合同有關的人員提供，也應注意保密并限于履行合同的必需范圍。四、知識產(chǎn)權乙方應保證提供服務過程中不會侵犯任何第三方的知識產(chǎn)權。五、履約保證金履約保證金：/六、轉包或分包1.本合同范圍的服務，應由乙方直接供應，不得轉讓他人供應；2.除非得到甲方的書面同意，乙方不得將本合同范圍的服務全部或部分分包給他人供應；3.如有轉讓和未經(jīng)甲方同意的分包行為，甲方有權解除合同，沒收履約保證金并追究乙方的違約責任。七、服務工期保證：八、貨款支付付款方式：簽訂合同后7個工作日內，采購人向中標人支付合同總價的40%作為預付款；完成所有合同約定服務內容并通過專家評審后的15個工作日內，支付至合同價的100%。九、稅費本合同執(zhí)行中相關的一切稅費均由乙方負擔。十、質量保證及后續(xù)服務1.乙方應按采購文件規(guī)定向甲方提供服務。2.乙方提供的服務成果在服務質量保證期內發(fā)生問題，乙方應負責免費提供后續(xù)服務。對達不到要求者，根據(jù)實際情況，經(jīng)雙方協(xié)商，可按以下辦法處理：⑴更換：由乙方承擔所發(fā)生的全部費用。⑵解除合同。3.如在使用過程中發(fā)生質量問題，乙方在接到甲方通知后在小時內到達甲方現(xiàn)場處理。4．在服務質量保證期內，乙方應對出現(xiàn)的質量及安全問題負責處理解決并承擔一切費用。十一、違約責任1、甲方變更委托設計項目、規(guī)模、技術深度要求或提交的文件資料錯誤、或提交資料后又需作較大修改，導致乙方設計需返工時，雙方除另行簽訂補充合同或另訂合同，重新明確有關條款外，甲方應按乙方所耗工作量向乙方支付返工費。2、甲方無故逾期驗收和辦理款項支付手續(xù)的,甲方應按逾期付款總額每日萬分之五向乙方支付違約金。3、乙方對其提交的成果質量負責，并負責對成果出現(xiàn)的遺漏或錯誤進行修改、補充。如乙方、提交的成果未達到編制深度要求或未通過審查，需退回并根據(jù)甲方要求進行修改完善。4、乙方未能如期提供服務的，每日向甲方支付本合同總額的千分之六作為違約金，履約保證金扣完為止。乙方超過約定日期10個工作日仍不能提供服務的，甲方可解除本合同。乙方因未能如期提供服務或因其他違約行為導致甲方解除合同的，乙方應向甲方支付本合同總額的百分之五的違約金，如造成甲方損失超過違約金的，超出部分由乙方繼續(xù)承擔賠償責任。十二、不可抗力事件處理1.在合同有效期內，任何一方因不可抗力事件導致不能履行合同，則合同履行期可延長，其延長期與不可抗力影響期相同。2.不可抗力事件發(fā)生后，應立即通知對方，并寄送有關權威機構出具的資料。3.不可抗力事件延續(xù)120天以上，雙方應通過友好協(xié)商，確定是否繼續(xù)履行合同。十三、訴訟雙方在執(zhí)行合同中所發(fā)生的一切爭議，應通過協(xié)商解決。如協(xié)商不成，可向甲方所在地法院起訴。十四、合同生效及其它1、強化安全意識、抓好安全生產(chǎn)，明確安全責任，杜絕事故發(fā)生，項目實施中發(fā)生安全及人身事故均由承包人負責處理，并承擔全部責任和費用。2、合同經(jīng)雙方法定代表人或授權代表簽字并加蓋單位公章后生效，并須經(jīng)浙江明業(yè)項目管理有限公司鑒證。3、合同執(zhí)行中涉及采購資金和采購內容修改或補充的，須經(jīng)原審批部門審批，并簽書面補充協(xié)議報采購監(jiān)督管理部門備案，方可作為主合同不可分割的一部分。4、本項目的中標通知書、投標文件、招標文件為本合同的有效組成部分。本合同未盡事宜，遵照《民法典》有關條文執(zhí)行。5、本合同一式陸份，具有同等法律效力，甲乙雙方各執(zhí)二份，其余用于采購代理機構存檔一份，上級有關部門備案一份。6、其他未盡事宜，雙方協(xié)商解決。甲方：乙方：地址：地址：法定（授權）代表人：法定（授權）代表人：簽字日期：年月日字日期：年月日合同鑒證方:法定（授權）代表人或主要負責人:鑒證日期:第六章投標文件格式投標文件封面格式：投標文件項目名稱：項目編號：投標文件名稱：資格證明文件/商務技術文件/投標報價文件投標人名稱：（加蓋公章）投標人地址：投標聯(lián)系人：電話

目錄1、資格證明文件：1.1投標函（投標人必須對參加政府采購活動前3年內在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄、有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度、依法繳納稅收和社會保障資金（投標截止時間進行計算）、具備本項目履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力等情況進行書面承諾）；1.2營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證復印件；1.3投標人未被信用中國（）、中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單，提供網(wǎng)頁截圖；（具體以開標現(xiàn)場網(wǎng)頁查詢結果為準。）1.4《法定代表人證明書》或《法定代表人委托授權書》原件；1.5《中小企業(yè)聲明函》；1.6《殘疾人福利性單位聲明函》；（如有）1.7監(jiān)獄企業(yè)證明文件；（如有）1.8本采購文件要求提供的和投標人認為需要提供的其它說明和資料/文件。2、商務技術文件：投標人自評表2.1投標人業(yè)績；2.2投標人榮譽；2.3投標人專利；2.4擬投入本項目的項目人員表（見格式）；2.5對項目的理解；2.6項目總體實施方案；2.7質量保證及售后服務；2.8投標單位近三年內未在舟山市內承擔過危險貨物港口經(jīng)營企業(yè)安全評價工作的承諾書；2.9本采購文件要求提供的和投標人認為需要提供的其它說明和資料/文件。3、投標報價文件：3.1開標一覽表；3.2投標報價明細表；3.3投標人針對報價需要說明的其他文件和說明；3.4政府采購活動現(xiàn)場確認聲明書。

投標人自評表類別評審項目分值評分標準自評分頁碼商務技術部分（70分）企業(yè)業(yè)績0-21投標人自2020年1月1日以來承擔過沿海港口隱患排查、應急評估、安全考核項目、沿海港口危險貨物集中區(qū)域風險評估項目等類似業(yè)績的，每個得0.5分，最多得1分；2投標人自2020年1月1日以來參與起草過港口危險貨物相關標準規(guī)范的，每個得0.5分，最多得1分。3上述業(yè)績中是聯(lián)合體的除外。注：須提供合同或相關證明復印件并加蓋CA簽章，否則不得分。企業(yè)資質0-3投標人具有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門頒發(fā)的安全評價機構資質證書且業(yè)務范圍包括陸地油氣管道運輸業(yè)、石油加工業(yè)、化學原料、化學品及醫(yī)藥制造業(yè)、金屬冶煉的，得1分。投標人具有?。ㄖ陛犑校┘耙陨辖煌ㄟ\輸主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)服務機構證書的，得1分。投標人在交通運輸部港口危險貨物安全評價機構進行過備案的，得1分。注：提供證書復印件、備案證明復印件并加蓋CA簽章，否則不得分。項目負責人0-4根據(jù)投標人擬派本項目的項目負責人進行打分：1、具有安全工程或港口工程或石油化工儲運等專業(yè)正高級職稱的得2分，副高級職稱的得1分，中級職稱的得0.5分；2、具有一級安全評價師證書資格證書的得1分；3、具有注冊安全工程師資格證書的得1分。注：須提供證書和投標人為其繳納的近三個月內任意一個月的社保證明復印件并加蓋CA簽章，否則不得分。職稱以最高級別計。技術負責人0-2根據(jù)投標人擬派本項目技術負責人進行打分：1、具有安全工程或港口工程或石油化工儲運等專業(yè)正高級職稱的得2分，副高級職稱的得1分，中級職稱的得0.5分；注：須提供證書和投標人為其繳納的近三個月內任意一個月的社保證明復印件并加蓋CA簽章，否則不得分。職稱以最高級別計。擬投入人員配置0-14根據(jù)投標人擬派本項目人員（項目負責人和技術負責除外）進行打分：項目人員（項目負責人和技術負責除外）具有環(huán)境工程、油氣儲運、水運工程、安全工程、化學工程等專業(yè)，每個專業(yè)具有正高級職稱的得2分，副高級職稱的得1分，中級職稱的得0.5分。本項最多得12分。注：1、專業(yè)以職稱證書上的為準，如職稱證上無專業(yè)名稱的以注冊證或畢業(yè)證上的專業(yè)為準，同一人多專業(yè)的，僅計分一次，不累計計分。2、須提供職稱證書、資格證書和投標人為其繳納的近三個月內任意一個月的社保證明復印件并加蓋CA簽章，否則不得分。項目人員（項目負責人和技術負責除外）具有注冊消防工程師證書的得2分。注：須提供證書和投標人為其繳納的近三個月內任意一個月的社保證明復印件并加蓋CA簽章，否則不得分。對項目的理解情況0-5根據(jù)投標人針對本項目的項目背景、區(qū)域概況、資源狀況的熟悉程度進行評分，0-5分。0-5根據(jù)投標人對項目區(qū)域內監(jiān)督管理現(xiàn)狀熟悉程度、查找項目存在問題的針對性、對項目整體現(xiàn)狀把握的系統(tǒng)性和邏輯性、相關基礎資料收集的完整性進行評分：對情況了解詳細到位，內容清晰的得4.0-5.0分；對情況了解一般，內容基本齊全的得2.0-3.9分；對情況了解一般，內容部分缺失的得0-1.9分。0-5根據(jù)投標人針對本項目的重難點理解和解決措施進行評分：重難點理解到位、準確，解決措施科學合理、針對性強的得4.0-5.0分；重難點理解到位，解決措施一般但具有針對性的得2.0-3.9分；重難點分析一般，解決措施一般但、針對性較弱的得1.5-1.9分；重難點分析一般，解決措施缺乏針對性的得0-1.4分。項目總體實施方案0-5根據(jù)投標人針對本項目的實施方案進行評分：實施方案內容完善齊全，科學合理的得4.0-5.0分；實施方案內容基本完整，但合理性一般的得2.0-3.9分；實施方案內容一般，合理性一般的0-1.9分。0-5根據(jù)投標人針對本項目的工作思路及技術路線進行評分：工作思路及技術路線清晰完整，可操作性強的得4.0-5.0分；工作思路及技術路線基本清晰完整，有可操作性的得2.0-3.9分；工作思路及技術路線缺乏條理性，可操作性較弱的得0-1.9分。0-5根據(jù)投標人針對本項目的進度安排及實施計劃進行評分：進度安排合理，實施計劃詳細可行的得4.0-5.0分；進度安排合理，但實施計劃比較簡單的得2.0-3.9分；進度安排缺乏合理性，且實施計劃可行性一般的得0-1.9分。質量保證及售后服務0-5根據(jù)投標人針對本項目的質量保證措施是否科學、完整、合理進行評分：質量保證措施科學、完整、合理的得4.0-5.0分；質量保證措施比較簡單的得2.0-3.9分；質量保證措施一般的得0-1.9分。0-5根據(jù)投標人針對本項目的售后服務方案是否合理、完善進行評分：售后服務方案合理且完善的得4.0-5.0分；售后服務方案合理但不夠完善的得2.0-3.9分；售后服務方案一般的得0-1.9分。0-5根據(jù)投標人針對本項目的服務承諾落實的保障措施、服務響應能力是否合理、可行、及時性進行評分：服務落實保障措施合理可行、服務響應能力迅速及時的得4.0-5.0分；服務落實保障措施一般、服務響應能力及時的得2.0-3.9分；服務落實保障措施一般、服務響應能力一般的得0-1.9分.

格式一：投標函致：：（采購人名稱）根據(jù)貴方為項目的招標公告（項目編號：），簽字代表（全名）經(jīng)正式授權并代表投標人（投標人名稱）提交資格證明文件、商務技術文件、投標報價文件、樣品。據(jù)此函，簽字代表宣布同意如下：1、我方已詳細審查了采購文件的全部內容及其相關補充文件（若有），并完全清晰理解全部內容及相關的補充文件（若有），不存在任何誤解之處，同意放棄提出異議和質疑的權利。有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄。地址：郵編：電話：______________傳真：投標人代表姓名___________職務：投標人名稱(公章)：開戶銀行：銀行帳號：投標人代表簽字：日期:_____年___月___日格式二：法定代表人證明書或法定代表人委托授權書法定代表人證明書單位名稱：單位性質：地址：成立時間：年月日經(jīng)營期限：姓名：性別：