政府與非營利組織會計(jì)（第7版）課件：民間非營利組織的會計(jì)概述

政府與非營利組織會計(jì)

（第7版）民間非營利組織的會計(jì)概述1.掌握我國民間非營利組織會計(jì)適用范圍，民間非營利組織的營運(yùn)特點(diǎn)、會計(jì)目標(biāo)以及非營利組織財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告構(gòu)成和會計(jì)報(bào)表構(gòu)成的特點(diǎn)2.理解民間非營利組織會計(jì)在資產(chǎn)負(fù)債，尤其是凈資產(chǎn)核算與列報(bào)方面的特征民間非營利組織及其營運(yùn)特點(diǎn)民間非營利組織會計(jì)及其適用范圍民間非營利組織會計(jì)的目標(biāo)民間非營利組織會計(jì)要素及其確認(rèn)計(jì)量民間非營利組織的財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告不同國家對非營利組織界定不同。123.1.1民間非營利組織的概念國家界定依據(jù)美國具有免稅資格滿足免稅條件英國1、公眾設(shè)立2、雇傭志愿服務(wù)、不領(lǐng)薪水的人員

3、領(lǐng)薪水人員應(yīng)當(dāng)放棄報(bào)酬4、盈余不得分配

5、不領(lǐng)薪會員的理事負(fù)責(zé)管理組織日常事務(wù)

6、資金來自不同組織日本不以盈利為目的，且收入不分發(fā)給成員聯(lián)合國一半以上收入不來自以市場價(jià)格出售的商品和服務(wù)，而是來自成員繳納的會費(fèi)或接受捐贈民間非營利組織的一般定義：不以盈利為目的，通常支持或處理公眾關(guān)注的議題或事件涉及領(lǐng)域：藝術(shù)、慈善、教育、學(xué)術(shù)、環(huán)保等特點(diǎn)：非營利性民間性自治性志愿性非政府性523.1.1民間非營利組織的概念323.1.1民間非營利組織的概念非營利組織（第三部門）政府部門（第一部門）企業(yè)私營部門（第二部門）獲得經(jīng)費(fèi)和活動資金志愿團(tuán)體、社會組織、民間協(xié)會主要是中國的定義：民間非營利組織是1、不以盈利為宗旨和目標(biāo)2、資源提供者投入資源不取得經(jīng)濟(jì)回報(bào)3、資源提供者不享有所有權(quán)423.1.1民間非營利組織的概念主要機(jī)構(gòu)類型523.1.1民間非營利組織的概念機(jī)構(gòu)名稱定義社會團(tuán)體中國公民自愿組成的，為實(shí)現(xiàn)會員共同意愿，按照其章程開展活動的非營利性社會組織?；饡米匀蝗?、法人或者其他組織捐贈的財(cái)產(chǎn)，以從事公益事業(yè)為目的，按照條例的規(guī)定成立的非營利性法人。民辦非企業(yè)單位企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和其他社會力量，以及公民個(gè)人利用非國有資產(chǎn)舉辦的、從事非營利性社會服務(wù)活動的社會組織。宗教團(tuán)體、院校、活動場所非營利性組織，其財(cái)產(chǎn)和收入應(yīng)當(dāng)用于與其宗旨相符的活動以及公益慈善事業(yè)，不得用于分配。營運(yùn)特點(diǎn)623.1.2民間非營利組織的營運(yùn)特點(diǎn)營運(yùn)特點(diǎn)定義提供公益性服務(wù)或?yàn)樘囟ㄈ巳禾峁┓菭I利性服務(wù)組織在教育、文化、科技、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)保、權(quán)益保護(hù)、社會服務(wù)、扶貧發(fā)展及慈善救濟(jì)等領(lǐng)域?yàn)樯鐣峁┕嫘苑?wù)或?yàn)樘囟ㄈ巳禾峁┓菭I利性服務(wù)這些服務(wù)主要表現(xiàn)為捐贈、救助、向會員提供服務(wù)等,是政府公共服務(wù)的有益補(bǔ)充。以非交易活動取得組織運(yùn)行所需的經(jīng)濟(jì)資源組織的經(jīng)濟(jì)資源主要是接受捐贈、會員繳納會費(fèi)、政府補(bǔ)助以及提供服務(wù)收入、銷售商品收入和投資收益等取得經(jīng)濟(jì)資源的各項(xiàng)活動主要是非交易活動發(fā)生交易活動是為了通過合法渠道最大限度地獲得各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動所需資金,以發(fā)展組織的事業(yè)活動使用具有限定性：按照出資人或捐助人規(guī)定的條件使用資金對部分經(jīng)濟(jì)資源的占用、處理屬于受托代理活動：

有些民間非營利組織(如慈善機(jī)構(gòu))會收到委托方的委托并按委托人意愿將受托資金或財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)交給指定或限定的組織或個(gè)人。1023.1.2民間非營利組織的營運(yùn)特點(diǎn)《民間非營利組織會計(jì)制度》民間非營利組織不以盈利為宗旨和目的資源提供者向組織投入資源不獲取經(jīng)濟(jì)回報(bào)資源提供者不享有該組織的所有權(quán)823.2民間非營利組織會計(jì)及其適用范圍向民間非營利組織會計(jì)信息需求者提供會計(jì)信息：捐贈人會員服務(wù)對象債權(quán)人監(jiān)管和審計(jì)部門單位管理層社會公眾及其他利益相關(guān)者923.3民間非營利組織會計(jì)的目標(biāo)民間非營利組織信息使用者所需要的信息財(cái)務(wù)狀況：資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)等營運(yùn)績效：收入、費(fèi)用等現(xiàn)金流量：現(xiàn)金流入、流出等限定性資源以及受托代理資產(chǎn)：來源、使用、結(jié)存等限定性資產(chǎn)/負(fù)債/凈資產(chǎn)/收入/費(fèi)用、受托代理資產(chǎn)/負(fù)債及其變動捐贈收入、支出1023.3.2民間非營利組織會計(jì)應(yīng)當(dāng)提供的會計(jì)信息假設(shè)前提1123.3.3民間非營利組織會計(jì)核算的基本要求假設(shè)內(nèi)容會計(jì)主體假設(shè)會計(jì)主體是指會計(jì)工作服務(wù)的特定單位，是企業(yè)會計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告的空間范圍。持續(xù)經(jīng)營假設(shè)會計(jì)主體的生產(chǎn)經(jīng)營活動將無期限持續(xù)下去，在可以預(yù)見的將來不會倒閉進(jìn)行結(jié)算。會計(jì)分期假設(shè)將一個(gè)企業(yè)持續(xù)經(jīng)營的生產(chǎn)經(jīng)營活動劃分為一個(gè)個(gè)連續(xù)的、長短相同的期間。貨幣計(jì)量假設(shè)會計(jì)主體在財(cái)務(wù)會計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告時(shí)以貨幣計(jì)量反映會計(jì)主體的生產(chǎn)經(jīng)營活動。記賬基礎(chǔ)

以權(quán)責(zé)發(fā)生制為核算基礎(chǔ)質(zhì)量要求1223.3.3民間非營利組織會計(jì)核算的基本要求假設(shè)內(nèi)容客觀性會計(jì)核算應(yīng)當(dāng)以實(shí)際發(fā)生的交易或事項(xiàng)為依據(jù),如實(shí)反映民間非營利組織的財(cái)務(wù)狀況、業(yè)務(wù)活動情況和現(xiàn)金流量信息。相關(guān)性會計(jì)核算提供的信息應(yīng)當(dāng)能夠滿足會計(jì)信息使用者(如捐贈人、會員、監(jiān)管者等)的需要。實(shí)質(zhì)重于形式會計(jì)核算應(yīng)該按照交易或者事項(xiàng)的實(shí)質(zhì)進(jìn)行,而不應(yīng)當(dāng)僅僅以它們的法律形式作為依據(jù)。質(zhì)量要求1323.3.3民間非營利組織會計(jì)核算的基本要求質(zhì)量要求內(nèi)容一慣性會計(jì)政策前后各期應(yīng)該保持一致,不得隨意變更,如有必要變更,應(yīng)當(dāng)在會計(jì)報(bào)表附注中披露變更的內(nèi)容和理由、變更的累積影響數(shù),以及累積影響數(shù)不能合理確定的理由等?？杀刃哉畷?jì)主體提供的會計(jì)信息應(yīng)當(dāng)具有可比性。同一政府會計(jì)主體不同時(shí)期發(fā)生的相同或者相似的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)采用一致的會計(jì)政策，不得隨意變更。不同政府會計(jì)主體發(fā)生的相同或者相似的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)采用一致的會計(jì)政策，確保政府會計(jì)信息口徑一致，相互可比?？衫斫庑詴?jì)核算和編制的財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)清晰明了,便于理解和使用。配比在會計(jì)核算中,所發(fā)生的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)與相關(guān)的收入相配比,同一會計(jì)期間內(nèi)的各項(xiàng)收入和與其相關(guān)的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)在該會計(jì)期間內(nèi)確認(rèn)。質(zhì)量要求1423.3.3民間非營利組織會計(jì)核算的基本要求質(zhì)量要求內(nèi)容歷史成本除按照制度規(guī)定的計(jì)量基礎(chǔ)計(jì)量外,資產(chǎn)在取得時(shí)應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際成本計(jì)量,資產(chǎn)賬面價(jià)值的調(diào)整應(yīng)當(dāng)符合制度要求謹(jǐn)慎性會計(jì)核算應(yīng)當(dāng)遵循謹(jǐn)慎性原則。劃分收益性支出和費(fèi)用性支出會計(jì)核算應(yīng)合理劃分應(yīng)當(dāng)計(jì)入當(dāng)期費(fèi)用的支出和應(yīng)當(dāng)予以資本化的支出。重要性對資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入、費(fèi)用等有較大影響,進(jìn)而影響財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告使用者做出合理判斷的重要會計(jì)事項(xiàng),必須按照規(guī)定的會計(jì)方法和程序進(jìn)行處理,并在財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告中充分披露;對于非重要的會計(jì)事項(xiàng),在不影響會計(jì)信息真實(shí)性和不至于誤導(dǎo)會計(jì)信息使用者做出正確判斷的前提下,可適當(dāng)簡化處理會計(jì)要素包括：資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入、費(fèi)用反映財(cái)務(wù)狀況的會計(jì)恒等式：

資產(chǎn)-負(fù)債=凈資產(chǎn)反映業(yè)務(wù)活動情況的會計(jì)恒等式：

收入-費(fèi)用=凈資產(chǎn)變動1523.4民間非營利組織會計(jì)要素及其確認(rèn)計(jì)量民間非營利組織資產(chǎn)：指由過去的交易或事項(xiàng)形成的并由民間非營利組織控制的資源，該資源會給民間非營利組織帶來經(jīng)濟(jì)利益或服務(wù)潛力。

1623.4.1資產(chǎn)及其確認(rèn)計(jì)量資產(chǎn)名稱定義主要包括流動資產(chǎn)一年內(nèi)可變現(xiàn)或耗用現(xiàn)金、銀行存款、短期投資、應(yīng)收款項(xiàng)、預(yù)付賬款、存貨、待攤費(fèi)用長期投資除短期投資外的投資長期股權(quán)投資、長期債權(quán)投資固定資產(chǎn)以行政管理、提供服務(wù)、生產(chǎn)商品或出租為目的，使用期限大于一年固定資產(chǎn)等無形資產(chǎn)開展業(yè)務(wù)活動、出租目的而持有的無實(shí)物形態(tài)的非貨幣長期資產(chǎn)專利權(quán)、非專利技術(shù)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)受托代理資產(chǎn)受委托方從事受托代理業(yè)務(wù)而收到的資產(chǎn)受托代理的貨幣資產(chǎn)、暫付款、購買的固定資產(chǎn)、存貨。民間非營利組織負(fù)債指由過去的交易或事項(xiàng)形成的現(xiàn)時(shí)義務(wù)，履行該義務(wù)預(yù)期會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)利益或服務(wù)潛力的資源流出。

1723.4.2負(fù)債及其確認(rèn)計(jì)量負(fù)債名稱定義主要包括流動負(fù)債一年內(nèi)償還的負(fù)債短期借款、應(yīng)付款項(xiàng)、應(yīng)付職工薪酬、應(yīng)交稅費(fèi)、預(yù)收賬款、預(yù)提費(fèi)用、預(yù)計(jì)負(fù)債等長期負(fù)債償還期在一年以上長期負(fù)債、長期應(yīng)付款、其他長期負(fù)債受托代理負(fù)債從事受托代理業(yè)務(wù)、接受受托代理資產(chǎn)而產(chǎn)生的資產(chǎn)受托代理負(fù)債民間非營利組織凈資產(chǎn)指資產(chǎn)減去負(fù)債的余額。分類為限定性凈資產(chǎn)和非限定性凈資產(chǎn)1823.4.3凈資產(chǎn)的分類及其確認(rèn)計(jì)量名稱定義限定性凈資產(chǎn)限定性凈資產(chǎn)是指民間非營利組織資源提供者或者國家有關(guān)法律、行政法規(guī)對資產(chǎn)或資產(chǎn)所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)利益的使用所設(shè)置的時(shí)間限制或(和)用途限制。非限定性凈資產(chǎn)民間非營利組織的凈資產(chǎn)中除了限定性凈資產(chǎn)之外的其他凈資產(chǎn)，應(yīng)作為非限定性凈資產(chǎn)。凈資產(chǎn)重分類：解除限制性1923.4.3凈資產(chǎn)的分類及其確認(rèn)計(jì)量限制性解除情況解除金額確定在收到資產(chǎn)后的特定時(shí)期之內(nèi)使用該項(xiàng)資產(chǎn)而形成的限定性凈資產(chǎn)在相應(yīng)期間內(nèi)按照實(shí)際使用的相關(guān)資產(chǎn)金額轉(zhuǎn)為非限定性凈資產(chǎn)在收到資產(chǎn)后的特定日期之后使用該項(xiàng)資產(chǎn)而形成的限定性凈資產(chǎn)當(dāng)在該特定日期全額轉(zhuǎn)為非限定性凈資產(chǎn)用途限制而形成的限定性凈資產(chǎn)當(dāng)在使用時(shí)按照實(shí)際用于規(guī)定用途的相關(guān)資產(chǎn)金額轉(zhuǎn)為非限定性凈資產(chǎn)。對固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)僅設(shè)置用途限制的,應(yīng)當(dāng)自取得該資產(chǎn)開始,按照計(jì)提折舊或計(jì)提攤銷的金額,分期將相關(guān)限定性凈資產(chǎn)轉(zhuǎn)為非限定性凈資產(chǎn)。在處置固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)時(shí),應(yīng)當(dāng)將尚未重分類的相關(guān)限定性凈資產(chǎn)全額轉(zhuǎn)為非限定性凈資產(chǎn)。凈資產(chǎn)重分類：解除限制性2023.4.3凈資產(chǎn)的分類及其確認(rèn)計(jì)量限制性解除情況解除金額確定在特定時(shí)期之內(nèi)或特定日期之后將限定性凈資產(chǎn)用于特定用途在相應(yīng)期間內(nèi)或相應(yīng)日期之后按照實(shí)際用于規(guī)定用途的相關(guān)資產(chǎn)金額轉(zhuǎn)為非限定性凈資產(chǎn)在收到固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)后的某個(gè)特定時(shí)期之內(nèi)將該項(xiàng)資產(chǎn)用于特定用途的,應(yīng)當(dāng)在該規(guī)定時(shí)期內(nèi),對相關(guān)限定性凈資產(chǎn)金額按期平均分?jǐn)?轉(zhuǎn)為非限定性凈資產(chǎn)要求在收到固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)后的某個(gè)特定日期之后將該項(xiàng)資產(chǎn)用于特定用途的,應(yīng)當(dāng)在特定日期之后,自資產(chǎn)用于規(guī)定用途開始,在資產(chǎn)預(yù)計(jì)剩余使用年限內(nèi),對相關(guān)限定性凈資產(chǎn)金額按期平均分?jǐn)?轉(zhuǎn)為非限定性凈資產(chǎn)。撤銷對限定性凈資產(chǎn)所設(shè)置限制在撤銷時(shí)全額轉(zhuǎn)為非限定性凈資產(chǎn)民間非營利組織收入指開展業(yè)務(wù)活動取得的、導(dǎo)致本期凈資產(chǎn)增加的經(jīng)濟(jì)利益或服務(wù)潛力的流入。2123.4.4收入及其確認(rèn)計(jì)量收入名稱定義捐贈收入接受捐贈的收入會費(fèi)收入根據(jù)規(guī)章向會員收取的會費(fèi)提供服務(wù)收入向特定服務(wù)對象服務(wù)取得的收入，如學(xué)費(fèi)收入，醫(yī)療收入等政府補(bǔ)助收入接受政府撥款或政府給予的補(bǔ)助，政府購買服務(wù)不算商品銷售收入銷售商品取得的收入，如出版物、藥物投資收益投資取得的凈損益其他收入除主營業(yè)務(wù)外的收入，如固定資產(chǎn)處置凈收入、存款利息等民間非營利組織收入指開展業(yè)務(wù)活動取得的、導(dǎo)致本期凈資產(chǎn)增加的經(jīng)濟(jì)利益或服務(wù)潛力的流入。2223.4.4收入及其確認(rèn)計(jì)量收入名稱定義交易收入按照等價(jià)交換原則銷售商品、提供勞務(wù)獲得的收入同一會計(jì)年度內(nèi)完成，在完成時(shí)確認(rèn)收入/不同會計(jì)年度，可以按照進(jìn)度或工作量確認(rèn)收入非交易收入非等價(jià)交換獲得的收入會費(fèi)收入、提供服務(wù)收入、商品銷售收入、投資收益屬于非限定性收入捐贈收入、政府補(bǔ)助需按照提供者區(qū)分限定性民間非營利組織費(fèi)用指開展業(yè)務(wù)活動取得的、導(dǎo)致本期凈資產(chǎn)減少的經(jīng)濟(jì)利益或服務(wù)潛力的流出。2323.4.5費(fèi)用及其確認(rèn)計(jì)量收入名稱定義主要包括業(yè)務(wù)活動成本為實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)活動目標(biāo)、開展項(xiàng)目或提供服務(wù)發(fā)生的費(fèi)用商品銷售成本、提供勞務(wù)成本、會員服務(wù)成本等管理費(fèi)用為組織和管理其業(yè)務(wù)獲得所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用經(jīng)費(fèi)、工資、獎金、福利費(fèi)、住房公積金、住房補(bǔ)貼、社保、辦公費(fèi)、水電費(fèi)等籌資費(fèi)用為籌集業(yè)務(wù)活動所需資金而發(fā)生的費(fèi)用募款活動費(fèi)、印刷宣傳資料費(fèi)等其他費(fèi)用除上述外的費(fèi)用固定資產(chǎn)處置凈損失、無形資產(chǎn)處置凈損失等財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告的概念和內(nèi)容

民間非營利組織財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告是反映民間非營利組織財(cái)務(wù)狀況、業(yè)務(wù)活動情況和現(xiàn)金流量等的書面文件。

包含年報(bào)和中期報(bào)告。財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告的編制要求

年報(bào)中期報(bào)告需采用一致的確認(rèn)與計(jì)量原則

除法律和制度更換會計(jì)政策外，不得隨意更改

會計(jì)政策變更應(yīng)當(dāng)采用追溯調(diào)整法財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告的報(bào)告要求

至少應(yīng)當(dāng)與年度終了后4個(gè)月對外提供2423.5.1民間非營利組織財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告及其編報(bào)要求2523.5.2報(bào)表構(gòu)成及內(nèi)容格式2623.5.2報(bào)表構(gòu)成及內(nèi)容格式2723.5.2報(bào)表構(gòu)成及內(nèi)容格式1、重要會計(jì)政策及其變更說明

2、董事會成員和員工數(shù)量、變動情況和薪酬3、會