鋼結(jié)構(gòu)夾層工程施工安全保證體系和措施

鋼結(jié)構(gòu)夾層工程施工安全保證體系和措施1.1安全管理方針、目標(biāo)安全管理方針項目經(jīng)理部將嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)“消除一切隱患風(fēng)險，確保全員健康安全”的安全方針，嚴(yán)格遵守國家現(xiàn)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，消除一切安全隱患，防止各類事故發(fā)生，建立科學(xué)的安全管理體系，改善施工作業(yè)環(huán)境，依靠先進(jìn)的管理方法，保證項目施工、管理人員的安全。安全管理目標(biāo)本合同施工安全管理目標(biāo)是：明確項目經(jīng)理部的安全管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)；建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，確保責(zé)權(quán)明確，信息流暢通；相關(guān)人員依法、依據(jù)明確的管理程序履行各自職責(zé)和義務(wù)；使所有影響施工現(xiàn)場安全文明施工的各類因素處于受控狀態(tài)，保障施工現(xiàn)場作業(yè)人員的人身安全和健康，確保施工安全全過程“五無”指標(biāo)達(dá)標(biāo)，即無工傷死亡事故、無工傷重傷事故、無火災(zāi)事故、無中毒事故和無重大機(jī)械設(shè)備事故。1.2安全管理組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)安全管理組織機(jī)構(gòu)工程中標(biāo)后，項目經(jīng)理對本項目的安全工作負(fù)全面責(zé)任。項目經(jīng)理部本著精干、高效的原則，設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)，并配備相應(yīng)的管理人員。施工現(xiàn)場成立安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由項目經(jīng)理、生產(chǎn)經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全部、技術(shù)部、施工管理部、合同部、機(jī)電管理部、辦公室等負(fù)責(zé)人組成。安全部為項目經(jīng)理部安全的歸口管理部門，進(jìn)行安全體系和相關(guān)制度執(zhí)行情況的審核和監(jiān)察；各施工作業(yè)班組和部室負(fù)責(zé)人是本單位的安全第一責(zé)任人，保證全面執(zhí)行各項安全管理制度，負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。安全部設(shè)專職安全員，其它部門和班組設(shè)一名兼職安全員，在安全部的監(jiān)督指導(dǎo)下負(fù)責(zé)本班組、部門的日常安全管理工作，各施工作業(yè)班組班組長為兼職安全員，在專職安全員的指導(dǎo)下開展班組的安全工作，對本班人員在施工過程中的安全和健康全面負(fù)責(zé)，確保本班人員按照有關(guān)規(guī)定和作業(yè)指導(dǎo)書及安全施工措施進(jìn)行施工，不違章作業(yè)。各崗位主要安全職責(zé)項目經(jīng)理項目經(jīng)理為本項目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本項目施工的安全負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)和上級有關(guān)規(guī)定；健全安全機(jī)構(gòu)，配備符合要求的專兼職安全人員，完善必要的安全監(jiān)督手段，并支持安全人員履行其安全職責(zé)；建立安全崗位責(zé)任制和安全獎懲制度，負(fù)責(zé)獎勵資金的落實與獎懲的實施；逐級簽訂安全責(zé)任書，明確分工，責(zé)任到人，獎懲分明，并保證安全生產(chǎn)獎懲兌現(xiàn)。建立激勵機(jī)制，通過與安全有影響的管理、執(zhí)行和驗證工作人員的工作質(zhì)量，保證項目經(jīng)理部全體人員的安全。負(fù)責(zé)組織工程項目新技術(shù)、新工藝、新材料的推廣，為安全文明施工創(chuàng)造條件。負(fù)責(zé)實施并協(xié)調(diào)對專業(yè)施工組、聯(lián)營單位的安全管理工作，在與分包、聯(lián)營單位簽訂合同前，必須組織對其進(jìn)行安全資質(zhì)審查。負(fù)責(zé)組織項目經(jīng)理部管理評審，持續(xù)改進(jìn)項目經(jīng)理部管理體系和相關(guān)制度，對體系和制度執(zhí)行的適用性、充分性和有效性負(fù)責(zé)。接受上級安全主管部門的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，并按時向主管部門報告安全施工的情況和事故報告，對所報資料的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)理協(xié)助項目經(jīng)理主持本項目日常安全管理工作，支持制定并執(zhí)行安全監(jiān)察計劃，對安全負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。工程項目開工前，在制定施工組織設(shè)計的同時，制定安全技術(shù)措施計劃，并督促層層交底，做好相關(guān)的記錄，落實安全技術(shù)措施和安全防護(hù)措施經(jīng)費，保證其實施。負(fù)責(zé)組織安全生產(chǎn)教育工作，和經(jīng)常性的安全操作技能崗位練兵活動，積極組織創(chuàng)建安全崗位活動等。及時掌握工程安全情況，主持研究并落實安全設(shè)施的布置，負(fù)責(zé)措施的實施。組織并參加安全施工大檢查，對檢察發(fā)現(xiàn)的事故隱患，組織實施整改措施，對危險性施工項目，親臨現(xiàn)場督促安全設(shè)施的完善和措施的落實，堅持文明施工。組織或參加安全事故的調(diào)查處理和事故分析會，及時向業(yè)主及監(jiān)理單位通報事故情況，負(fù)責(zé)組織防范措施的貫徹執(zhí)行。負(fù)責(zé)組織實施安全與經(jīng)濟(jì)掛鉤分配制度，保證安全生產(chǎn)獎懲兌現(xiàn)。技術(shù)負(fù)責(zé)人貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)有關(guān)法律法規(guī)和企業(yè)的規(guī)定，協(xié)助項目經(jīng)理分管項目經(jīng)理部技術(shù)管理工作。組織編制施工組織設(shè)計、重大施工技術(shù)方案及安全技術(shù)措施計劃，并督促實施。組織制定和實施項目經(jīng)理部科研攻關(guān)計劃以及推廣應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備。參與履約期合同評審和項目經(jīng)理部投標(biāo)承包工程的合同評審。技術(shù)部和合同預(yù)算部負(fù)責(zé)工程概、預(yù)算中勞動保護(hù)及安全技術(shù)措施費用的計提，并安排有關(guān)施工安全工作。在編制生產(chǎn)、經(jīng)營計劃時，將安全技術(shù)措施計劃，與生產(chǎn)經(jīng)營計劃同時下達(dá)，同等考核。在簽訂工程承包合同或分包工程項目時，必須有安全文明施工的明確要求和獎懲規(guī)定，并經(jīng)安全有關(guān)部門考核后予以兌現(xiàn)。對專業(yè)施工組結(jié)算時必須預(yù)留其施工管理費的30%，作為安全保證金，待分包項目完工并經(jīng)安全部門審核后予以結(jié)算。在檢查、總結(jié)生產(chǎn)計劃執(zhí)行情況時，同時檢查、總結(jié)安全生產(chǎn)情況。堅持工程款按安全考核情況結(jié)算的原則，安全部門未簽字的項目，不予結(jié)算。安全部負(fù)責(zé)項目經(jīng)理部安全歸口管理，并具體負(fù)責(zé)體系運(yùn)行管理和安全管理。負(fù)責(zé)貫徹有關(guān)安全方針、政策、法規(guī)和企業(yè)有關(guān)安全管理規(guī)定，制定并督促落實項目經(jīng)理部有關(guān)安全規(guī)章制度。負(fù)責(zé)組織項目經(jīng)理部安全檢查。協(xié)助分管領(lǐng)導(dǎo)組織或參加安全事故的調(diào)查與處理。負(fù)責(zé)收集體系運(yùn)行情況及安全生產(chǎn)信息，編制安全統(tǒng)計報表，并向企業(yè)質(zhì)量安全保證部報送管理體系運(yùn)行情況和安全統(tǒng)計報表。參加項目經(jīng)理部組織的勞務(wù)組織的評價、合同評審。負(fù)責(zé)組織項目經(jīng)理部體系審核，督促責(zé)任單位和部門對內(nèi)、外審中出現(xiàn)的不符合項和安全事故采取糾正和預(yù)防措施，并組織驗證。負(fù)責(zé)項目經(jīng)理部安全專業(yè)人員和部分特種作業(yè)人員和培訓(xùn)、取證的組織管理。負(fù)責(zé)按規(guī)定實施項目經(jīng)理部安全獎懲。工程部貫徹執(zhí)行“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，在生產(chǎn)調(diào)度工作中，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理有關(guān)安全的具體問題。對施工單位反映的有關(guān)危及安全的問題，負(fù)責(zé)組織及時處理。負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場文明施工，并在檢查施工進(jìn)度的同時，檢查安全文明施工情況。當(dāng)發(fā)生人身、設(shè)備及其它事故時，根據(jù)事故單位報告的情況，負(fù)責(zé)迅速通知有關(guān)單位，并組織力量進(jìn)行搶救。在生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時，堅持安全第一的原則，負(fù)責(zé)糾正違章指揮和冒險蠻干行為。堅持安全技術(shù)措施不落實的項目不開工，實行施工任務(wù)單辦法時，施工任務(wù)單無安全技術(shù)措施或未經(jīng)安全部門審核簽字，不得簽發(fā)。材料部貫徹執(zhí)行上級有關(guān)物資設(shè)備管理規(guī)定，負(fù)責(zé)做好施工機(jī)械設(shè)備的用、管、修過程中的安全監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)組織編制施工機(jī)械的安全操作規(guī)程與維修保養(yǎng)制度。負(fù)責(zé)組織機(jī)械操作工的理論知識、實際操作培訓(xùn)和考試工作。負(fù)責(zé)大、中型施工機(jī)械新裝、拆裝、改裝的安全措施的審查和作業(yè)過程中的安全監(jiān)督。組織對危險性較大的機(jī)電設(shè)備安全防護(hù)設(shè)施的推廣和完善工作。參加大中型起重機(jī)械的負(fù)荷試驗和自檢驗收工作。負(fù)責(zé)組織機(jī)電設(shè)備和電力設(shè)施的安全檢查工作，以及設(shè)備管理總結(jié)評比表彰工作。負(fù)責(zé)解決機(jī)電設(shè)備和電力設(shè)施存在的隱患問題，組織對機(jī)電設(shè)備和電力設(shè)施事故的調(diào)查、分析、處理和事故的統(tǒng)計上報工作。專職安全員每天巡視各施工面，檢查施工現(xiàn)場的安全情況及環(huán)境，檢查是否有違章作業(yè)情況，一旦發(fā)現(xiàn)及時制止并出具隱患整改通知。施工作業(yè)隊和班組安全員在班前交待注意事項，班后講評安全，把事故消滅在萌芽狀態(tài)中。參加安全監(jiān)察、檢查以及現(xiàn)場監(jiān)督；參加安全事故的處理，鑒定等。班組安全員班組長為班組安全員，施工前組織組員學(xué)習(xí)討論內(nèi)容，結(jié)合班組人員安全技術(shù)素質(zhì)，合理安排工作，堅持參加每周質(zhì)安例會，堅持組織每天班前安全會議，積極開展班組施工危險預(yù)知安全活動，貫徹執(zhí)行企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)，制止冒險違章作業(yè)拒絕違章指揮。1.3安全保證體系建立健全安全保證體系，貫徹國家有關(guān)安全生產(chǎn)和勞動保護(hù)方面的法律法規(guī)，定期召開安全生產(chǎn)會議，研究項目安全生產(chǎn)與勞動保護(hù)工作，發(fā)現(xiàn)問題及時處理解決。逐級簽訂安全責(zé)任書，使各級明確自己的安全目標(biāo)，制定好各自的安全規(guī)劃，達(dá)到全員參與安全管理的目的，充分體現(xiàn)“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”。按照“安全生產(chǎn)，預(yù)防為主”的原則組織施工生產(chǎn)，做到消除事故隱患，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的目標(biāo)。安全保證體系見下圖：1.4安全管理制度及辦法安全生產(chǎn)責(zé)任制安全生產(chǎn)責(zé)任制是最基本的安全管理制度，是所有安全制度的核心。安全生產(chǎn)責(zé)任制是按照安全方針和“管生產(chǎn)的同時必須管安全”的原則，與安全管理和操作人員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任制，將各級負(fù)責(zé)人員、各職能部門及其工作人員和各崗位生產(chǎn)工人在安全方面應(yīng)做的事情及應(yīng)負(fù)的責(zé)任加以明確。安全教育制度安全教育制度是安全管理的重要組成部分。其宗旨是搞好安全思想工作，提高企業(yè)職工安全的認(rèn)識，幫助職工正確認(rèn)識和學(xué)習(xí)安全法律、法規(guī)和基本知識。獎罰分明獎罰分明職業(yè)健康安全保證體系思想保證組織保證經(jīng)濟(jì)保證制度保證提高全員意識識項目經(jīng)理部職業(yè)健康安全領(lǐng)導(dǎo)小組職業(yè)健康安全責(zé)任制各項職業(yè)健康安全制度職業(yè)健康安全技術(shù)、規(guī)則教育項目經(jīng)理部安全部工區(qū)安全員班組安全檢查員安全第一預(yù)防為主安全為了生產(chǎn)生產(chǎn)必須安全各工種勞動保護(hù)制度各工種安全生產(chǎn)制度月季年安全檢查制度安全總結(jié)評比制度經(jīng)濟(jì)兌現(xiàn)安全管理手段實現(xiàn)職業(yè)健康安全目標(biāo)規(guī)范教育規(guī)范活動獎罰基礎(chǔ)工作知識措施交底法制紀(jì)律安全方針政策崗前教育典型事例分析安全標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)職業(yè)道德培養(yǎng)安全制文明施工活動各種競賽活動責(zé)任制兌現(xiàn)檢查評比總結(jié)班組建設(shè)預(yù)防措施安全保證體系框圖安全教育的基本內(nèi)容有思想教育、安全技術(shù)知識教育和典型事故教育，見下表。安全教育內(nèi)容類別重要性內(nèi)容安全思想教育安全生產(chǎn)的思想基礎(chǔ)國家安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)方針政策教育安全與生產(chǎn)關(guān)系教育、職業(yè)道德教育安全知識教育安全生產(chǎn)的重點內(nèi)容施工生產(chǎn)一般流程、環(huán)境介紹、安全生產(chǎn)一般注意事項、工種、崗位安全生產(chǎn)知識安全技術(shù)教育安全生產(chǎn)技術(shù)、安全技術(shù)操作規(guī)程安全法制教育安全生產(chǎn)的必備知識安全生產(chǎn)規(guī)章制度安全紀(jì)律教育場規(guī)場紀(jì)、職工守則、勞動紀(jì)律、安全生產(chǎn)獎懲制度思想教育包括思想認(rèn)識教育和勞動紀(jì)律教育。通過思想認(rèn)識教育，提高認(rèn)識，做到不違章指揮、不違章作業(yè)；通過勞動紀(jì)律教育，提高遵守勞動紀(jì)律的自覺性，保證勞動安全。安全技術(shù)知識教育包括生產(chǎn)技術(shù)知識、基本安全技術(shù)知識和專業(yè)安全技術(shù)知識等，以提高職工職業(yè)技術(shù)操作水平和安全防范意識。典型事故教育是結(jié)合本企業(yè)或外企業(yè)的事故教訓(xùn)進(jìn)行教育。通過典型事故教育，提高操作人員和管理人員的安全意識，從中吸取教訓(xùn)，防止類似事故發(fā)生。企業(yè)管理人員的安全教育包括對企業(yè)法定代表人和項目經(jīng)理、技術(shù)干部、行政管理干部、安全管理人員以及班組長和安全員等。企業(yè)工人的安全教育主要有三級教育、特種作業(yè)教育和經(jīng)常性教育等三種形式，有關(guān)制度見表。主要教育制度類別參加人內(nèi)容要求入場教育參建人員安全思想、安全知識、安全紀(jì)律、安全生產(chǎn)制度、安全技術(shù)教育；崗位安全生產(chǎn)知識、崗位安全操作規(guī)程教育。須經(jīng)考試（核）合格后，方準(zhǔn)入場特殊工種安全教育從事電氣、起重、受壓容器、焊接、駕駛、鉆孔等特殊工種工人重點進(jìn)行本工種安全知識、安全技術(shù)教育考試合格，發(fā)證上崗。新工人上崗前必須的入場安全教育；對接觸危險性較大的特種作業(yè),如電工、電焊工、起重工、汽車司機(jī)、鉆孔等工種的工人進(jìn)行專門安全技術(shù)知識培訓(xùn),并經(jīng)考試合格、取證后上崗；這種培訓(xùn)至少每年一次。在新技術(shù)、新工藝、新裝備、新材料使用前，要進(jìn)行新的安全操作規(guī)程教育和培訓(xùn)。在生產(chǎn)過程中，自始至終進(jìn)行廣泛的經(jīng)常的教育，教育的一般方法是班前布置、班中檢查、班后總結(jié)，使安全教育制度化。職工調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時，必須進(jìn)行相應(yīng)的車間級或班組級安全教育。安全檢查制度安全檢查制度是清除隱患、防止事故、改善勞動條件的重要手段，具體要求見表。安全檢查制度檢察制度檢查內(nèi)容及檢查時間參加部門和人員定期安全檢查每月一次企業(yè)檢查；每月四次項目經(jīng)理部內(nèi)部檢查；法定節(jié)假日前。由各級主管安全的領(lǐng)導(dǎo)、質(zhì)安部、技術(shù)部、項目經(jīng)理、各級安全員、機(jī)械師、工長及專業(yè)施工組負(fù)責(zé)人。季節(jié)性安全檢查防火檢查，一般在防火期；防寒、防凍檢查，一般在冬季同上臨時性安全檢查施工高峰期或上級臨時安排的檢查同上專業(yè)性安全檢查由安全部門、技術(shù)部門主持專業(yè)管理檢查由安全部門、技術(shù)部門主持安全檢查可分為日常性檢查、專業(yè)性檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日前后的檢查和不定期檢查等。對于業(yè)主、監(jiān)理人員及政府有關(guān)安全監(jiān)督管理部門的安全檢查，項目經(jīng)理部積極進(jìn)行協(xié)助和配合，并提供檢查所需的有關(guān)資源，任何人不得拒絕、阻撓。并根據(jù)檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患或安全管理的不足，項目經(jīng)理部必須及時進(jìn)行整改。項目經(jīng)理部安全生產(chǎn)管理委員會定期（如每季度、半年、節(jié)假日前后等）組織安全大檢查，由安委會成員、項目經(jīng)理部專職安全員及各單位安全負(fù)責(zé)人組成，對工地施工安全、交通安全、消防安全、施工用電安全等進(jìn)行全面檢查，對檢察發(fā)現(xiàn)的問題形成安全檢查紀(jì)要，發(fā)給有關(guān)單位限期整改。項目經(jīng)理部安全管理部每月定期進(jìn)行安全檢查和經(jīng)驗交流，形成安全檢查紀(jì)要，通報安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，制定整改計劃分解到廠隊、班組進(jìn)行落實整改。專職安全員負(fù)責(zé)對整改項目落實情況進(jìn)行核查，對沒有及時進(jìn)行整改的項目，項目經(jīng)理將采取更加嚴(yán)厲的措施進(jìn)行處理并對責(zé)任人給予經(jīng)濟(jì)處罰。生產(chǎn)廠隊每周組織進(jìn)行安全檢查，廣泛發(fā)動職工自查互查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及違章作業(yè)，立即采取措施進(jìn)行整改。項目經(jīng)理部專職安全員每天進(jìn)行例行安全監(jiān)督、檢查，深入現(xiàn)場糾“三違”，對違章作業(yè)，違反現(xiàn)場安全管理規(guī)定的行為，安全員給責(zé)任單位發(fā)出整改通知單限期整改，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。對各種安全隱患、違章作業(yè)的整改，項目經(jīng)理部安全員必須跟蹤落實，直到達(dá)到安全整改要求。安全會議制度安全會議必須作為一種制度固定下來，不是可有可無的，是必不可少的；安全會議作為交流安全工作經(jīng)驗和安全管理的一種手段，項目經(jīng)理部必須保持所有的安全會議記錄，認(rèn)真執(zhí)行上級提出的處理意見和改進(jìn)措施。接受主管部門及業(yè)主、監(jiān)理的檢查，其主要內(nèi)容如下：項目經(jīng)理部組織月度安全會議，通報當(dāng)月安全工作情況，并提出下月安全工作計劃及改進(jìn)措施。會議由項目經(jīng)理部各部門、施工隊負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員參加。項目經(jīng)理部每周召開安全會議，對員工進(jìn)行安全教育或?qū)W習(xí)安全法規(guī)及其它與安全有關(guān)的事宜，在每天的生產(chǎn)調(diào)度會及每周的生產(chǎn)協(xié)調(diào)會議上研究解決。安全會議，必須做到領(lǐng)導(dǎo)講安全，人人講安全，從上至下講安全，使每個員工都懂得沒有安全，就沒有質(zhì)量，就沒有工期，就沒有效益，讓安全深入人心。安全報告制度在本工程施工過程中，對發(fā)生的安全事故、事件、不符合項必須及時、如實逐級上報，嚴(yán)禁拖延、隱瞞或虛報。任何人發(fā)現(xiàn)安全事故、事件、不符合項或安全隱患必須向安全管理部門或有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告，有關(guān)責(zé)任部門（單位）必須采取措施，防止安全事故的發(fā)生或事故進(jìn)一步發(fā)展。對發(fā)生安全事故項目經(jīng)理部必須及時、如實向業(yè)主、監(jiān)理人報告，重大傷亡事故項目經(jīng)理部必須及時、如實向當(dāng)?shù)卣踩芾聿块T報告。項目經(jīng)理部每月編制安全工作報告，總結(jié)當(dāng)月安全工作情況，分析當(dāng)前安全工作的形式，提出改進(jìn)措施。項目經(jīng)理部必須記錄并保存下述安全記錄：工傷事故記錄；設(shè)備及車輛事故記錄；環(huán)境損害事故記錄；政府監(jiān)察情況記錄；工程損害記錄；災(zāi)害損失記錄。安全報告、安全記錄必須從小事抓起，絕不放過任何蛛絲馬跡，小事可釀成大禍，隱患可釀成重大突發(fā)事件，使每個人不斷地敲起安全警鐘，對個別思想松懈、麻痹的人，起到威懾和震撼的作用，使安全警鐘長鳴。獎勵及處罰項目經(jīng)理部每年設(shè)立安全文明生產(chǎn)的獎勵資金，加大對安全先進(jìn)的部門（單位）和個人的獎勵力度，對安全工作做得差的部門（單位）和個人進(jìn)行懲罰，確保安全文明生產(chǎn)。項目經(jīng)理部按照總企業(yè)的布置，每年組織班組和員工開展“安全無事故競賽活動”，通過競賽，表彰先進(jìn)，督促員工時刻保持高度安全生產(chǎn)自覺性。每年進(jìn)行安全評比，對生產(chǎn)安全的施工隊、班組和個人，經(jīng)項目經(jīng)理部安全生產(chǎn)管理委員會審核批準(zhǔn)后，給予物質(zhì)和精神獎勵。違章用電而未釀成事故者，每人次罰款50元，重犯加倍。違反規(guī)定使用缺乏保護(hù)裝置的機(jī)械設(shè)備，未釀成事故者，每人每次罰款50元，重犯加倍。違反現(xiàn)場安全規(guī)定未釀成事故者，每人次罰款30元，重犯加倍。無證駕駛機(jī)動車的，每人次罰款200元，重犯加倍。對于嚴(yán)重的違章行為和違章指揮造成事故的員工，視情節(jié)輕重加重給予罰款，并進(jìn)行行政處罰，違反法規(guī)的由有關(guān)部門追究相應(yīng)的責(zé)任。對重復(fù)違章的人員，重新進(jìn)行安全培訓(xùn)，合格者重新上崗，不合格者調(diào)離工地。1.5危險源辨識、風(fēng)險評價與控制危險源辨識項目經(jīng)理部安全部門根據(jù)本企業(yè)《危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃管理程序》的要求，組織收集危險源辨識信息，從以下方面存在的危險、危險因素進(jìn)行辨識與分析。場址：從場址的地上建筑物、地下設(shè)施、氣象條件、資源、交通、搶險救災(zāi)支持條件等進(jìn)行辨識；現(xiàn)場平面布置現(xiàn)狀；建筑物：結(jié)構(gòu)、放火、防爆、運(yùn)輸、通道、生產(chǎn)設(shè)施等；施工工藝流程；施工設(shè)備、裝置、工器具，特別是危險性較大設(shè)備；粉塵、毒物、噪聲、振動、輻射、高溫、低溫等有毒有害作業(yè)；管理設(shè)施、事故應(yīng)急搶救和輔助生產(chǎn)、生活衛(wèi)生設(shè)施等。根據(jù)施工經(jīng)驗，針對本合同工程，初步辨識主要的危險源見下表。重大危害、危險因素及控制策劃清單序號辨識部位及內(nèi)容潛在危害危險因素可能導(dǎo)致什么事故控制方法1現(xiàn)場交叉作業(yè)施工物體墜落物體打擊傷害事故管理方案2吊裝作業(yè)危險源吊物墜落傷害物體打擊傷害事故管理方案3吊車行走危險源吊車傾覆機(jī)械傷害翻車事故管理方案4鋸切植筋粘鋼作業(yè)旋轉(zhuǎn)鋸片和鉆頭傷害、觸電、機(jī)械傷害傷害肢體管理方案5邊坡防護(hù)人員工傷事故6高空作業(yè)臨邊作業(yè)未系安全帶墜落、物體打擊、未戴絕緣手套而觸電、電纜破損觸電、鋼筋網(wǎng)倉面踩空、吊車回轉(zhuǎn)傷人、機(jī)械傷害、長期震動噪音等人員工傷事故、肢體傷害管理方案7現(xiàn)場排架上動火作業(yè)引燃排架易燃物火災(zāi)事故管理方案8現(xiàn)場交通運(yùn)輸路外沿基礎(chǔ)不穩(wěn)，路面坡度過大，路面寬度不滿足需要，安全墩數(shù)量不足。翻車、撞車交通事故9冬、雨季施工路面滑交通事故、人員設(shè)備物資損傷10現(xiàn)場高處作業(yè)高處墜落管理方案11現(xiàn)場供用電作業(yè)違章操作、帶電體裸露、保護(hù)裝置失靈觸電傷亡管理方案12電焊、生活用電等違章作業(yè)、電路老化、未配備消防器材火災(zāi)13高排架施工排架搭設(shè)不穩(wěn)定、排架搭、拆過程未按程序施工排架垮塌管理方案14起重作業(yè)起重傷害管理方案15蔬菜含農(nóng)藥、食物變質(zhì)、餐具不衛(wèi)生、加工不當(dāng)食物中毒風(fēng)險評價及控制辦法項目質(zhì)量安全根據(jù)本企業(yè)《危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃管理程序》中風(fēng)險分析與評價的要求，判斷風(fēng)險級別、確定不同的控制手段。風(fēng)險控制方法見下表。風(fēng)險控制方法風(fēng)險級別控制手段是否監(jiān)測不可承受風(fēng)險目標(biāo)、管理方案、運(yùn)行控制、應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)、培訓(xùn)意識與能力是重大風(fēng)險目標(biāo)、管理方案、運(yùn)行控制、培訓(xùn)意識與能力是一般風(fēng)險安全培訓(xùn)否應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)項目安全管理部根據(jù)企業(yè)《應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)控制程序》的要求，識別并確定潛在的事故或緊急情況，如表8-1-5中安全風(fēng)險控制要求應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)的，必須制定應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行演練，以預(yù)防或減少可能伴隨的安全影響。事故或緊急情況發(fā)生時，各部門必須立即采取響應(yīng)措施，并及時向上級主管部門報告。事后應(yīng)對應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的措施及程序進(jìn)行評價，必要時予以修訂。成立重、特大事故應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，其任務(wù)主要是對各單位、有關(guān)部門實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一組織，統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，共同完成重、特大事故預(yù)防和處置任務(wù)。提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做好預(yù)防和應(yīng)急處置各項工作，確保國家、企業(yè)和職工群眾生命財產(chǎn)安全。根據(jù)預(yù)案的要求，制定本單位重、特大事故預(yù)防和應(yīng)急處理預(yù)案，并按專業(yè)組的分工，組織落實救援人員、救援物資、設(shè)備和器材。熟悉預(yù)案，組織演練。組織有關(guān)人員認(rèn)真熟悉預(yù)案，使其明確各自的任務(wù)要求和處理措施，并組織演練（每年1～2次）。要做到人員落實，裝備落實，工作落實，真正做到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝，把事故損失減少到最低限度。為確保預(yù)防和減少潛在的事件和緊急情況可能引發(fā)的疾病和傷害，各責(zé)任部門制定應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)計劃，并建立安全生產(chǎn)委員會或領(lǐng)導(dǎo)小組，完善管理制度，進(jìn)行安全教育，并組建義務(wù)搶險隊。對應(yīng)急場所的工作人員和管理人員進(jìn)行崗位教育、安全知識及操作技能教育、應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)培訓(xùn)，需要時進(jìn)行相關(guān)內(nèi)容的演練并對其效果和有效性進(jìn)行評審，必要時予以修改。1.6安全管理措施一般要求在組織施工中，必須保證有本單位施工人員施工作業(yè)就必須有本單位領(lǐng)導(dǎo)和安全管理人員在現(xiàn)場值班，不得空崗、失控。嚴(yán)格執(zhí)行施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理的技術(shù)方案措施，在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時向有關(guān)部門匯報。更改方案和措施時，應(yīng)經(jīng)原設(shè)計方案的技術(shù)主管部門領(lǐng)導(dǎo)審批簽字后實施，否則任何人不得擅自更改方案和措施。建立并執(zhí)行安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度。要求各施工項目必須有書面安全技術(shù)，且交底必須有針對性，并有交底人和被交底人簽字。建立并執(zhí)行班前安全生產(chǎn)講話制度。建立機(jī)械設(shè)備、臨電設(shè)施和各類腳手架工程設(shè)置完成后的驗收制度。未經(jīng)過驗收和驗收不合格的嚴(yán)禁使用。行為控制進(jìn)入施工現(xiàn)場的人員必須按規(guī)定戴安全帽，并系下額帶，不系者視同違章。凡從事2m以上無法采用可靠的防護(hù)措施的高處作業(yè)人員必須系安全帶。安全帶應(yīng)高掛低用，操作中應(yīng)防止擺動碰撞，避免意外事故發(fā)生。參加現(xiàn)場施工的所有電工、信號工、翻斗車司機(jī)，必須是自有職工或長期合同工，不允許安排外施工隊人員擔(dān)任。參加現(xiàn)場施工的特殊工種人員必須持證上崗，并將證件復(fù)印件報投標(biāo)人項目經(jīng)理部安全文明施管理部門備案。安全防護(hù)管理各類施工腳手架嚴(yán)格按照腳手架安全技術(shù)防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和支搭規(guī)范搭設(shè)，腳手架立網(wǎng)統(tǒng)一采用綠色密目安全網(wǎng)防護(hù)，密目網(wǎng)應(yīng)繃?yán)街保忾]嚴(yán)密。鋼管腳手架應(yīng)用外徑48～51mm、壁厚3～3.5mm，無嚴(yán)重銹蝕、彎曲、壓扁或有裂紋的鋼管，但嚴(yán)禁將外徑48mm和51mm的鋼管混用。腳手架嚴(yán)禁鋼木混搭。鋼管腳手架的桿件連接必須使用合格的瑪鋼扣件，不得使用鉛絲或其它材料綁扎。腳手架必須與結(jié)構(gòu)拉接牢固，拉接點垂直距離不得超過4m，水平距離不得超過6m，拉接所用的材料強(qiáng)度不得低于雙股8#鉛絲的強(qiáng)度。高大腳手架不得使用柔性材料進(jìn)行拉接，在拉接點處設(shè)可靠支頂。連墻件應(yīng)能承受拉力與壓力，其承載力標(biāo)準(zhǔn)值不應(yīng)小于10KN；連墻件與門架、建筑物的連接也應(yīng)具有相應(yīng)的連接強(qiáng)度。腳手架的操作面必須滿鋪腳手架，離墻面不得大于20cm，不得有空隙和探頭板、飛跳板。施工層腳手板下一步架處兜設(shè)水平安全網(wǎng)。操作面外側(cè)應(yīng)設(shè)置兩道防護(hù)欄，和一道擋腳板或設(shè)一道護(hù)身欄，立掛安全網(wǎng)，下口封嚴(yán)防護(hù)高度應(yīng)為1.5m。腳手架必須保證整體結(jié)構(gòu)不變形，凡高度在20m以上的腳手架，縱向必須設(shè)置十字蓋，十字蓋寬度不得超過7根立桿，與水平夾角應(yīng)為45～60度。高度在20m以下的，必須設(shè)置正反斜支撐。建筑物出入口處應(yīng)搭設(shè)3～6m，寬于出入通道兩側(cè)各1m的防護(hù)棚，棚頂應(yīng)滿鋪5cm厚的腳手板，非出入口和通道兩側(cè)必須封閉嚴(yán)密。結(jié)構(gòu)內(nèi)的1.5m×1.5m以下的孔洞應(yīng)預(yù)埋通長鋼筋網(wǎng)或加固定蓋板。1.5m×1.5m以上的孔洞，四周必須設(shè)兩道護(hù)身欄，中間支掛水平安全網(wǎng)。建筑物樓層臨邊的四周，無維護(hù)結(jié)構(gòu)時，必須設(shè)兩道防護(hù)欄，立掛安全網(wǎng)封閉。臨時用電安全技術(shù)措施供配電系統(tǒng)、電器設(shè)備安全技術(shù)要求：配電線路施工工地現(xiàn)場臨時配電線路，按照TN-S系統(tǒng)要求配備五芯電纜、四芯電纜和三芯電纜；電纜三相供電時必須采用五芯電纜，禁止電纜供電外加一根線作接地保護(hù)線；照明線路全部采用三芯電纜。線路過道必須套管保護(hù)。嚴(yán)禁使用老化電線。架空配電線路及電纜線路敷設(shè)，均應(yīng)參照國標(biāo)《電氣裝置安裝工程及施工驗收規(guī)范》進(jìn)行敷設(shè)，不能滿足要求時，應(yīng)有可靠的安全補(bǔ)救措施。配電箱和開關(guān)箱按“三級配電箱，二級保護(hù)”要求配備總配電箱、分配電箱和開關(guān)箱三類標(biāo)準(zhǔn)電箱。開關(guān)箱應(yīng)符合一機(jī)、一箱、一閘、一漏的配置標(biāo)準(zhǔn)，所用各類電器產(chǎn)品均采用國內(nèi)名牌廠家生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品?？偱潆娤浜烷_關(guān)箱內(nèi)的漏電保護(hù)器的容量應(yīng)與負(fù)荷相適應(yīng)。動力配電與照明配電分箱設(shè)置，如合置同一電箱內(nèi)動力、照明必須分路設(shè)置并作明顯標(biāo)識。動力配電箱、開關(guān)箱必須裝設(shè)在穩(wěn)固的支架上，高度在0.6m～1.5m范圍，箱體必須做電氣連接。開關(guān)箱內(nèi)的開關(guān)電器必須能在任何情況下都可以使用，對電氣設(shè)備實行電源隔離。配電箱內(nèi)閘具完好無損壞，漏電保護(hù)器動作靈敏。配電箱末端漏點開關(guān)閉合動作電流值必須I≤30mA。配電箱內(nèi)多路配電必須有標(biāo)識。配電箱露天設(shè)置必須有防雨措施，門要上鎖。配電箱、開關(guān)箱的引入，輸出線口應(yīng)設(shè)在箱體的底部。開關(guān)箱、熔斷器的熔體更換，嚴(yán)禁用不符合原規(guī)格的熔體代替或其他金屬絲代替。臨電接地安全技術(shù)要求施工現(xiàn)場變壓器低壓側(cè)供電必須采用TN-S接地保護(hù)零線。保護(hù)零線不準(zhǔn)與工作零線混接。保護(hù)地線或保護(hù)零線應(yīng)采用焊接、壓接、螺栓連接或其他可靠方法連接，嚴(yán)禁纏繞或鉤掛。用電設(shè)備的保護(hù)地線或保護(hù)零線應(yīng)并聯(lián)接地，嚴(yán)禁串聯(lián)接地或接零。施工現(xiàn)場保護(hù)零線的重復(fù)接地應(yīng)不少于三處。架空線路終端，總配電盤及區(qū)域配電箱與電源變壓器的水平距離超過50m以上時，垂直距離超過30m時，其保護(hù)零線（PE線）應(yīng)作重復(fù)接地，接地電阻不應(yīng)大于10Ω。每一接地裝置的接地線應(yīng)用兩根以上導(dǎo)體，在不同點與接地裝置做電氣連接。所有接地導(dǎo)線必須采用綠/黃雙色線。用電設(shè)備安全技術(shù)要求焊機(jī)接線前應(yīng)搖測焊機(jī)二次測電壓及機(jī)身絕緣電阻。焊機(jī)一次側(cè)電源線長度不應(yīng)大于5m，進(jìn)線處必須設(shè)置防護(hù)罩，焊機(jī)外殼必須安全接地。焊機(jī)二次側(cè)采用多股軟纜，不宜大于30米，大于30米時應(yīng)采用防觸電裝置或有效的安全措施。二次側(cè)線纜不得有破損或焊鉗金屬部位外露。手持工具露天、潮濕、金屬構(gòu)件上作業(yè)，必須選用Ⅱ、Ⅲ類，手持式電動工具，并裝設(shè)漏電保護(hù)器，嚴(yán)禁使用Ⅰ類手持式電動工具，工作時必須有監(jiān)護(hù)人。手持式電動工具的負(fù)荷線，必須采用耐氣候型的橡皮護(hù)套銅芯軟電纜，中途不得有接頭。手持式電動工具的外殼、手柄、負(fù)荷線、插頭開關(guān)等，必須完好無損，使用前必須作空載檢查，運(yùn)轉(zhuǎn)正常方可使用。其他（末端供電設(shè)備、軟纜拖轆）電源拖轆必須使用合格的正規(guī)廠家產(chǎn)品，不得使用自制或不合格產(chǎn)品拖轆。電源拖轆使用前應(yīng)檢查軟纜有否破損，漏電開關(guān)是否動作正常。電源拖轆使用時應(yīng)先將拖轆放置到使用點，再放線至配電箱，然后插號插頭才能使用，使用完畢先拔插頭后收纜。照明燈具一般場所宜選用額定電壓為220V的照明燈具。大功率容量照明燈具的金屬外殼必須作保護(hù)接零，單項回路的照明開關(guān)前置必須裝設(shè)漏電保護(hù)器。鈉、鉈、錮等金屬鹵化物燈劇的安裝高度宜在5米以上，安裝高度受環(huán)境限制時，低于5米以下應(yīng)有安全技術(shù)措施。燈具的相線必須經(jīng)開關(guān)控制，不得將相線直接引入燈具。燈具采用安全電壓電源時，必須使用雙繞組變壓器。安全用電措施嚴(yán)禁操作電工無證上崗。嚴(yán)禁無經(jīng)驗電工單獨值班。嚴(yán)禁帶病、疲勞、酒后上崗?，F(xiàn)場電工必須嚴(yán)格遵守操作規(guī)程、安裝規(guī)程、安全規(guī)程、維修電氣設(shè)備時應(yīng)斷開電源，驗明三相無電，并在開關(guān)的手柄上掛上“嚴(yán)禁合閘、有人工作”的標(biāo)示牌，方能進(jìn)行工作，未經(jīng)驗電則應(yīng)按帶電作業(yè)的規(guī)定進(jìn)行工作。建立施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)檔案，并由專職臨電施工員組織臨電施工資料的整理和歸檔。施工現(xiàn)場臨時用電設(shè)計方案、施工現(xiàn)場臨時用電設(shè)計變更單、施工現(xiàn)場臨時用電設(shè)計技術(shù)交底、施工現(xiàn)場臨時用電設(shè)計檢查驗收記錄、施工現(xiàn)場臨時用電接地電阻記錄、施工現(xiàn)場臨時用電絕緣電阻記錄、施工現(xiàn)場臨時用電定期檢查記錄、施工現(xiàn)場臨時用電復(fù)查驗收表、施工現(xiàn)場臨時用電維修工作記錄。實行定期檢查制度，每旬檢查漏電保護(hù)開關(guān)的性能、接地電阻、用電設(shè)備機(jī)具的絕緣電阻記錄，并填寫臨時用電接地電阻記錄，絕緣電阻記錄，定期檢查記錄，每周檢查配電箱、線路的運(yùn)行狀況，如發(fā)生維修、變更要填寫臨電維修變更工作記錄表。特殊情況外檢查制度雨雪天過后必須對供電系統(tǒng)，露天用電設(shè)備進(jìn)行接地電阻、絕緣電阻遙測檢查。潮濕環(huán)境金屬構(gòu)件上作業(yè)，必須對該部分供用電設(shè)備每天進(jìn)行接地保護(hù)、漏電保護(hù)檢查。一切用電的施工機(jī)具，必須由電工檢測其絕緣電阻及檢測各部分電氣附件是否完整無損，絕緣電阻必須小于0.5MΩ（手持電動工具的絕緣電阻應(yīng)按手持電動工具的規(guī)定執(zhí)行），或電氣附件損壞的不得安裝使用。運(yùn)行中的漏電開關(guān)發(fā)生跳閘時必須查明發(fā)生原因才能重新合閘送電，發(fā)現(xiàn)漏電開關(guān)損壞或失靈必須立即更換，嚴(yán)禁使用不合格漏電開關(guān)。維修電工每天要設(shè)立交換班記錄表，線路巡檢記錄表。排架施工安全技術(shù)措施鋼管排架搭設(shè)、拆除前必須由技術(shù)、施工和安全部門對專業(yè)施工組、班組按照設(shè)計圖紙進(jìn)行詳細(xì)的安全技術(shù)交底，排架搭設(shè)、拆除過程中必須有安全人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)控。所有排架各作業(yè)層的臨空面均要搭設(shè)安全護(hù)欄和掛設(shè)安全網(wǎng)。層間上下梯應(yīng)“之”字形布置，禁止連梯。為增加排架側(cè)向穩(wěn)定，排架按要求設(shè)置剪刀撐，剪刀撐的斜桿除兩端用萬向卡連接與立桿或橫桿扣緊外，在其中間應(yīng)增加連接點，連接點距離不小于3.0m.排架的搭設(shè)必須遵循自下而上逐層搭設(shè)、逐層加固、逐層上升的原則。搭設(shè)時須隨時校正桿件垂直、水平偏差。搭設(shè)過程中應(yīng)及時設(shè)置吊筋或采用支頂措施固定排架，確保搭設(shè)過程安全。排架搭設(shè)和拆除使周邊應(yīng)設(shè)安全哨，禁止行人通行。嚴(yán)禁進(jìn)行立體交叉作業(yè)。操作人員應(yīng)統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)操作，所用材料，工具要用繩子系緊運(yùn)送，不得亂扔。排架拆除應(yīng)遵循自上而下逐層拆除，后扣接者先拆，先扣接者后拆的原則。一般是先拆欄桿、竹跳板、剪力撐，而后拆小橫桿、大橫桿、立桿。排架拆除時應(yīng)先將排架上置放的所有設(shè)備、構(gòu)件和雜物清除。排架拆除時所有材料禁止往下拋擲，應(yīng)用繩索捆牢，緩慢下放，集中堆放在指定地點。施工機(jī)械管理機(jī)動自卸車在場內(nèi)行駛時，時速不得超過5公里/小時，方向機(jī)構(gòu)、制動器、燈光等靈敏有效。行車中嚴(yán)禁帶人。氧氣瓶不得暴曬、倒置、平放使用，瓶口處禁止沾油。氧氣瓶和乙炔瓶工作間距不得小于5m，兩瓶同焊距間的距離不得小于10m。未安裝減壓器的氧氣瓶嚴(yán)禁使用。施工現(xiàn)場內(nèi)嚴(yán)禁使用浮桶式乙炔發(fā)生器。如采用二氧化碳?xì)怏w保護(hù)焊接，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行各項有關(guān)安全規(guī)定，應(yīng)保持良好的通風(fēng)，并不得在密閉場所施工，施工人員與焊接點應(yīng)保持在安全距離。所有鋸切機(jī)繩鋸和圓盤