地鐵施工安全法律法規(guī)

安全法律法規(guī)課程結(jié)束后，學(xué)員能夠：說明我國安全生產(chǎn)法律體系。概括我國安全生產(chǎn)法的基本規(guī)定。扼要說明安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)中涉及城市軌道交通安全的條款和規(guī)定。掌握北京市城市軌道交通安全管理辦法的主要內(nèi)容。主題內(nèi)容任務(wù)1概述安全生產(chǎn)法規(guī)的發(fā)展安全生產(chǎn)法規(guī)的概念安全生產(chǎn)法律體系任務(wù)2安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法的法律地位和立法宗旨安全生產(chǎn)法的適用范圍安全生產(chǎn)法的基本規(guī)定從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)主題內(nèi)容任務(wù)3安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)刑法消防法勞動法職業(yè)病防治法工傷保險條例生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例任務(wù)4城市軌道交通安全相關(guān)法律法規(guī)城市軌道交通管理辦法北京市城市軌道交通安全管理辦法概述任務(wù)1解放初期工人職員傷亡事故報告規(guī)程三大規(guī)程123工廠安全生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)程工廠安全生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)程落實安全生產(chǎn)責(zé)任制落實安全技術(shù)措施計劃嚴(yán)肅傷亡事故的調(diào)查和處理加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育加強(qiáng)安全生產(chǎn)的定期檢查五項規(guī)定改革開放

關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知加強(qiáng)勞動保護(hù)保護(hù)員工的安全和健康搞好安全生產(chǎn)防止事故和職業(yè)病21世紀(jì)法制化規(guī)范化02中華人民共和國安全生產(chǎn)法01規(guī)范宗旨、方針和政策加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理落實安全生產(chǎn)技術(shù)措施防止和減少安全生產(chǎn)事故促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展國家機(jī)關(guān)為12保護(hù)人民群眾生命和財產(chǎn)的安全345頒布實施制定按照一定的法律程序法律規(guī)范安全生產(chǎn)權(quán)利、義務(wù)關(guān)系三、安全生產(chǎn)法規(guī)的主要任務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營活動中組織之間組織與從業(yè)人員之間調(diào)整保護(hù)人員人身安全財產(chǎn)安全四、安全生產(chǎn)法規(guī)具有國家強(qiáng)制性相關(guān)方嚴(yán)格遵守認(rèn)真執(zhí)行生產(chǎn)經(jīng)營單位行政機(jī)關(guān)社會團(tuán)體從業(yè)人員刑事責(zé)任違反并造成重大后果的123行政處分經(jīng)濟(jì)處罰四、安全生產(chǎn)法規(guī)具有國家強(qiáng)制性統(tǒng)一整體五、安全生產(chǎn)法律體系定義分為全部現(xiàn)行不同的法律規(guī)范形成有機(jī)聯(lián)系法律法規(guī)規(guī)章法定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)上位法居于最高層地位和效力高于下位法包括

專門法律相關(guān)法律《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（主席令70號，2002年11月1日起施行）《中華人民共和國消防法》（修訂后自2009年5月1日起施行）道路交通安全法海上交通安全法礦山安全法

職業(yè)病防治法工會法礦產(chǎn)資源法鐵路法公路法民用航空法港口法《中華人民共和國勞動法》（主席令第28號，自1995年1月1日起施行）《勞動法》是國家為了保護(hù)勞動者的合法權(quán)益，調(diào)整勞動關(guān)系，建立和維護(hù)適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的勞動制度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，根據(jù)憲法而制定頒布的法律。作為維護(hù)人權(quán)、體現(xiàn)人本關(guān)懷的一項基本法律，在西方甚至被稱為第二憲法?！秳趧臃ā返膬?nèi)容主要包括：勞動者的主要權(quán)利和義務(wù)；勞動就業(yè)方針政策及錄用職工的規(guī)定；勞動合同的訂立、變更與解除程序的規(guī)定；集體合同的簽訂與執(zhí)行辦法；工作時間與休息時間制度；勞動報酬制度；勞動衛(wèi)生和安全技術(shù)規(guī)程等。煤炭法電力法《中華人民共和國建筑法》（主席令第91號，1998年3月1日起施行）為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制定的法律。為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，保護(hù)人身、財產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全，所制定的法律規(guī)范。《消防法》《建筑法》對于加強(qiáng)建筑活動的監(jiān)督管理，維護(hù)建筑市場秩序，保證建筑工程的質(zhì)量和安全，促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展，具有重要意義?！栋踩a(chǎn)法》法規(guī)地位和效力行政法規(guī)地方性法規(guī)低于法律高于地方性法規(guī)、部門規(guī)章低于法律、行政法規(guī)高于地方政府規(guī)章

①（國務(wù)院令第279號，2000年1月30日施行）《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》

②《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》（國務(wù)院令第393號，2004年2月1日起施行）

③

《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號，2007年6月1日起施行）

④

《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國務(wù)院令第373號，2003年6月1日起施行）

⑤

《中環(huán)人民共和國塵肺病防治條例》（國務(wù)院令第105號，1987年12月3日起施行）

⑥

（國務(wù)院令第397號，2004年1月13日起施行）《安全生產(chǎn)許可證條例》國務(wù)院有關(guān)部門依照法律、行政法規(guī)授權(quán)制定發(fā)布低于法律行政法規(guī)高于地方政府規(guī)章

部門規(guī)章不得與上位法抵觸地方政府規(guī)章123最低層的安全生產(chǎn)立法低于其他上位法對生產(chǎn)經(jīng)營單位具有同樣的約束力強(qiáng)制性安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)分為國家標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)安全生產(chǎn)法任務(wù)22002年6月29日第九屆人大常委會第28次會議中華人民共和國第70號主席令2002年11月1日起施行安全生產(chǎn)法制建設(shè)的重要里程碑法律地位和立法宗旨適用范圍基本規(guī)定從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)

第一部安全生產(chǎn)基本法律

地位和效力最高

地位和效力最高

必須遵守的行為規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員

法律依據(jù)監(jiān)督管理行政執(zhí)法

法律武器——制裁各種違法犯罪行為立法目的-所要解決主要問題基本問題加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理防止和減少生產(chǎn)安全事故保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)有關(guān)法律、行政法規(guī)另有規(guī)定消防安全道路交通安全鐵路交通安全水上交通安全民用航空安全安全生產(chǎn)管理方針生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任制度生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任工會的地位和權(quán)利生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)安全生產(chǎn)宣傳教育安全生產(chǎn)科技進(jìn)步和獎勵

安全第一預(yù)防為主綜合治理010302遵守法律、法規(guī)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度完善安全生產(chǎn)條件確保安全生產(chǎn)以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任制度確定了安全生產(chǎn)管理制度123以生產(chǎn)經(jīng)營單位為主體以依法生產(chǎn)經(jīng)營為規(guī)范04生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任制度體現(xiàn)了安全生產(chǎn)管理體制010203企業(yè)負(fù)責(zé)行業(yè)管理國家監(jiān)察群眾監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任承擔(dān)安全生產(chǎn)工作主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任直接領(lǐng)導(dǎo)、指揮日常生產(chǎn)經(jīng)營活動生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人0201生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任及時、如實報告生產(chǎn)安全事故建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程保證安全生產(chǎn)投入的有效實施督促、檢查安全生產(chǎn)工作，及時消除事故隱患組織制定并實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案工會代表從業(yè)人員維護(hù)從業(yè)人員合法權(quán)益監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)群眾性組織協(xié)助加強(qiáng)安全管理的助手政府監(jiān)督管理的重要補(bǔ)充事故隱患提出解決建議123違章指揮強(qiáng)令冒險作業(yè)工會在安全生產(chǎn)工作中的權(quán)利監(jiān)督“三同時”糾正違法、侵犯從業(yè)人員權(quán)益行為工會在安全生產(chǎn)工作中的權(quán)利?建議從業(yè)人員撤離危險場所提出處理意見要求追究責(zé)任?參加事故調(diào)查生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究發(fā)生人為責(zé)任事故進(jìn)行責(zé)任追究單位人員承擔(dān)法律責(zé)任形式行政責(zé)任刑事責(zé)任010203030201依法及時制定適時修訂生產(chǎn)經(jīng)營單位必須執(zhí)行提高員工安全意識各級政府、部門123采取多種形式加強(qiáng)宣傳安全生產(chǎn)宣傳教育新聞、出版、廣播、電影、電視宣傳教育義務(wù)輿論監(jiān)督權(quán)利

1科學(xué)技術(shù)研究先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用鼓勵和支持

2重點(diǎn)獎勵改善安全生產(chǎn)條件防止生產(chǎn)安全事故參加搶險救護(hù)030201最直接的勞動者權(quán)利享有者義務(wù)承擔(dān)者獲得安全保障工傷保險民事賠償存在問題批評檢舉控告得知危險因素防范措施事故應(yīng)急措施拒絕違章指揮強(qiáng)令冒險作業(yè)緊急情況必須有直接根據(jù)，不得濫用權(quán)利。緊急情況必須直接危及人身安全。首先停止作業(yè)，然后采取應(yīng)急措施，無效后撤離。不適用于特殊職業(yè)從業(yè)人員。12

緊急情況停止作業(yè)緊急撤離勞動防護(hù)用品佩戴使用遵章守規(guī)、服從管理規(guī)章制度操作規(guī)程安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)任務(wù)3

1

2

3

4

5

6刑法消防法勞動法職業(yè)病防治法工傷保險條例生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例一、刑法重大責(zé)任事故罪重大勞動安全事故罪危險品肇事罪工程重大安全事故罪消防責(zé)任事故罪交通肇事罪

鐵路運(yùn)營安全事故罪維護(hù)公共安全保障社會主義現(xiàn)代化建設(shè)順利進(jìn)行保護(hù)預(yù)防和減少火災(zāi)公民人身、財產(chǎn)公共財產(chǎn)

火災(zāi)預(yù)防

消防組織

滅火救援

消防安全違法行為應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任消防規(guī)劃安全位置建設(shè)工程的消防安全公眾聚集場所和群眾性活動的消防安全有關(guān)單位的消防安全職責(zé)消防重點(diǎn)單位的安全管理易燃易爆危險物品及火災(zāi)、爆炸危險場所的安全管理消防產(chǎn)品和電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩墓芾硐涝O(shè)施、器材的管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)核電廠、大型發(fā)電廠、民用機(jī)場、大型港口生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險物品的大型企業(yè)儲備可燃的重要物資的大型倉庫、基地火災(zāi)危險性較大、距離公安消防隊較遠(yuǎn)的大型企業(yè)距離公安消防隊較遠(yuǎn)的古建筑群管理單位義務(wù)消防隊公安消防隊城市專職消防隊補(bǔ)償損耗的滅火劑和器材、裝備專職消防隊義務(wù)消防隊接到火警立即趕赴火場救助遇險人員排除險情撲滅火災(zāi)不得收取任何費(fèi)用公安消防隊建筑工程和公眾聚集場所大型群眾性活動建筑構(gòu)件和建筑材料消防重點(diǎn)單位隱瞞起火原因，推卸責(zé)任公安消防機(jī)構(gòu)工作人員違法故意破壞現(xiàn)場或者偽造現(xiàn)場營業(yè)性場所及公共場所中華人民共和國境內(nèi)企業(yè)保護(hù)勞動者的合法權(quán)益調(diào)整勞動關(guān)系建立和維護(hù)適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的勞動制度促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步

立法目的

適用范圍勞動者的權(quán)利平等就業(yè)和選擇職業(yè)取得勞動報酬及休息、休假獲得勞動安全衛(wèi)生保護(hù)接受職業(yè)技能培訓(xùn)社會保險和福利其他提請勞動爭議處理完成勞動任務(wù)提高職業(yè)技能執(zhí)行勞動安全衛(wèi)生規(guī)程遵守勞動紀(jì)律和職業(yè)道德030201勞動監(jiān)察部門監(jiān)督工會監(jiān)督預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害保護(hù)勞動者及其相關(guān)權(quán)益促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展防治職業(yè)病立法目的防治結(jié)合職業(yè)病防治工作方針預(yù)防為主0102勞動者職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)權(quán)利職業(yè)病診斷職業(yè)病病人保障用人單位的職業(yè)病防治職責(zé)獲得職業(yè)衛(wèi)生教育、培訓(xùn)。獲得職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診療、康復(fù)等服務(wù)了解職業(yè)病危害因素、危害后果和防護(hù)措施要求用人單位提供防護(hù)設(shè)施和用品批評、檢舉和控告違法及危及生命健康的行為參與職業(yè)衛(wèi)生工作的民主管理，提出意見和建議拒絕違章指揮和強(qiáng)令進(jìn)行沒有防護(hù)措施的作業(yè)創(chuàng)造符合標(biāo)準(zhǔn)和要求的工作環(huán)境和條件采取措施保障勞動者獲得職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)建立、健全職業(yè)病防治責(zé)任制加強(qiáng)對職業(yè)病防治的管理提高職業(yè)病防治水平依法參加工傷社會保險對職業(yè)病危害承擔(dān)責(zé)任。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)0102職業(yè)史職業(yè)病危害接觸史現(xiàn)場危害調(diào)查與評價臨床表現(xiàn)輔助檢查結(jié)果綜合分析醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)通知用人單位告知本人0102231用人單位安排治療、康復(fù)、定期檢查調(diào)離原崗位，妥善安置賠償遭受事故傷害患職業(yè)病立法目的保障員工獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償促進(jìn)工傷預(yù)防和職業(yè)康復(fù)分散用人單位工傷風(fēng)險適用范圍0102中華人民共和國境內(nèi)的各類企業(yè)有雇工的個體工商戶法定的強(qiáng)制性社會保險具有補(bǔ)償性社會保障制度權(quán)利主體政府監(jiān)管社保機(jī)構(gòu)經(jīng)辦企業(yè)員工雇工義務(wù)和責(zé)任主體實行無過錯補(bǔ)償原則社保機(jī)構(gòu)承擔(dān)補(bǔ)償風(fēng)險企業(yè)員工雇工生產(chǎn)經(jīng)營單位企業(yè)在工作時間和工作場所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害。工作時間前后在工作場所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害。在工作時間和工作場所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害?；悸殬I(yè)病。因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明。其他情形。上下班途中受到機(jī)動車事故傷害。工作時間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡。搶險救災(zāi)等維護(hù)國家利益、公共利益活動中受到傷害。原在軍隊服役，因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)。工傷認(rèn)定申請表勞動關(guān)系證明材料醫(yī)療診斷證明職業(yè)病診斷證明書、鑒定書事故時間、地點(diǎn)、原因員工傷害程度等級鑒定最輕的為十級231勞動功能障礙程度十個傷殘等級最重的為一級三個等級大部分不能部分不能完全不能?生活自理障礙程度六、生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例國務(wù)院2007年4月9日公布01022007年6月1日施行六、生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例條例制定目的和依據(jù)適用范圍事故等級劃分事故報告事故調(diào)查事故處理事故調(diào)查報告事故的應(yīng)急救援及現(xiàn)場保護(hù)法律責(zé)任防止和減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生231目的規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理落實安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度依據(jù)0102安全生產(chǎn)法有關(guān)法律條例制定目的和依據(jù)人身傷亡一定的直接經(jīng)濟(jì)損失?生產(chǎn)經(jīng)營活動中的生產(chǎn)安全事故?事故造成國防科研生產(chǎn)事故231不適用環(huán)境污染事故核設(shè)施事故特別重大事故較大事故一般事故重大事故及時、準(zhǔn)確、完整0102不得遲報、漏報、謊報、瞞報發(fā)生單位概況發(fā)生時間、地點(diǎn)以及現(xiàn)場情況簡要經(jīng)過已經(jīng)或可能造成傷亡人數(shù)和初步直接經(jīng)濟(jì)損失已經(jīng)采取的措施內(nèi)容啟動應(yīng)急預(yù)案采取有效措施組織搶救防止事故擴(kuò)大減少人員傷亡財產(chǎn)損失事故現(xiàn)場相關(guān)證據(jù)?妥善保護(hù)破壞事故現(xiàn)場毀滅相關(guān)證據(jù)?不得做出標(biāo)志、書面記錄繪制現(xiàn)場簡圖?移動物件重要痕跡物證?妥善保存特別重大事故國務(wù)院授權(quán)部門國務(wù)院0102縣級人民政府231重大事故、較大事故、一般事故省級人民政府市級人民政府未造成人員傷亡的一般事故-縣級人民政府委托事故發(fā)生單位組成人民政府安監(jiān)部門有關(guān)部門監(jiān)察機(jī)關(guān)工會有關(guān)專家人民檢察院公安機(jī)關(guān)事故調(diào)查組

職責(zé)查明經(jīng)過、原因、人員傷亡、直接經(jīng)濟(jì)損失認(rèn)定性質(zhì)和責(zé)任提出對責(zé)任者的處理建議總結(jié)教訓(xùn)提出防范和整改措施提交報告事故調(diào)查報告發(fā)生單位概況發(fā)生經(jīng)過和救援情況造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失發(fā)生原因和性質(zhì)責(zé)任的認(rèn)定以及對責(zé)任者的處理建議防范和整改措施追究刑事責(zé)任010203行政處罰處分事故單位一般事故，10萬元以上20萬元以下較大事故，20萬元以上50萬元以下重大事故，50萬元以上200萬元以下特別重大事故，200萬元以上500萬元以下人員罰款暫扣或者吊銷有關(guān)證照暫?；虺蜂N執(zhí)業(yè)資格、崗位證書

事故單位主要負(fù)責(zé)人罰款（年收入40％～80％）不立即組織搶救遲報或漏報調(diào)查處理期間擅離職守國家工作人員依法處分構(gòu)成犯罪追究刑事責(zé)任事故單位主要負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)職責(zé)，導(dǎo)致事故發(fā)生處以罰款一般事故，年收入30％較大事故，年收入40％重大事故，年收入60％特別重大事故，年收入80％國家工作人員依法處分構(gòu)成犯罪追究刑事責(zé)任

法律責(zé)任謊報或者瞞報偽造或者故意破壞現(xiàn)場轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財產(chǎn)，銷毀有關(guān)證據(jù)、資料拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證事故發(fā)生后逃匿事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員罰款事故發(fā)生單位，100萬元以上500萬元以下主要負(fù)責(zé)人、直接主管人員、責(zé)任人員，年收入60％～100%國家工作人員依法處分違反治安管理條例治安處罰

構(gòu)成犯罪追究刑事責(zé)任

一是加強(qiáng)對建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理；二是保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全。

①確立了建設(shè)工程安全生產(chǎn)的基本管理制度；②規(guī)定了參與建設(shè)活動的各方主體的安全責(zé)任；③明確了建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制；④明確了建立生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援預(yù)案制度；⑤

明確了建筑工人安全與健康的合法權(quán)益；⑥

規(guī)定了違法行為的法律責(zé)任。1.《條例》的主要內(nèi)容（1）業(yè)主方：對建設(shè)工程的安全生產(chǎn)負(fù)有重要責(zé)任。應(yīng)提供安全作業(yè)環(huán)境和安全施工措施費(fèi)；并將安全施工措施費(fèi)報送有關(guān)部門備案。不得要求勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工企業(yè)違反國家法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，不得任意壓縮合同約定的工期。有義務(wù)向施工單位提供工程所需的有關(guān)資料，將拆除工程發(fā)包給有施工資質(zhì)的單位等。2.《條例》明確參建各方應(yīng)盡的安全責(zé)任（2）勘查設(shè)計方：

勘查單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘查，提供的勘查文件應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確，滿足建設(shè)工程安全需要。在勘查作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物的安全。

設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計，應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，對涉及施工安全的重要部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計文件中注明，并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見。對采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計中提出保障施工作業(yè)人員和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。設(shè)計單位及注冊執(zhí)業(yè)人員應(yīng)對其設(shè)計負(fù)責(zé)。2.《條例》明確參建各方應(yīng)盡的安全責(zé)任（3）監(jiān)理方：

是建設(shè)工程安全生產(chǎn)的重要保障方。對建設(shè)工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。應(yīng)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨甘欠穹瞎こ探ㄔO(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)存在的安全事故隱患時應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改或暫停施工并報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或不停止施工的，應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報告。2.《條例》明確參建各方應(yīng)盡的安全責(zé)任（4）施工方：

在建設(shè)工程安全生產(chǎn)中處于核心地位。

《條例》對施工單位主要負(fù)責(zé)人和項目負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任、施工總承包和分包單位的安全責(zé)任作了全面、具體的規(guī)定。（此處暫略）要求施工單位必須建立企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專職安全管理人員，在施工前向作業(yè)班組和人員作出安全施工技術(shù)要求的詳細(xì)說明，對因施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線采取專項防護(hù)措施，向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服并書面告知危險崗位操作規(guī)程。此外還對施工現(xiàn)場安全警示標(biāo)志使用、作業(yè)和生活環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等作了明確規(guī)定。0102030405062.《條例》明確參建各方應(yīng)盡的安全責(zé)任（5）其他方：

提供機(jī)械設(shè)備和配件方——應(yīng)配齊有效地保險、限位等安全設(shè)施和裝置。出租方——應(yīng)具有生產(chǎn)制造許可證、產(chǎn)品合格證和檢測合格證明。拆裝方——應(yīng)具有相應(yīng)等級資質(zhì)，編制拆裝方案、制定安全施工措施，并由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場監(jiān)督；具有自檢合格證明，并向施工單位進(jìn)行安全使用說明，辦理簽字驗收手續(xù)。檢驗檢測方——應(yīng)對施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施出具合格證明文件，并對檢測結(jié)果負(fù)責(zé)。2.《條例》明確參建各方應(yīng)盡的安全責(zé)任城市軌道交通安全相關(guān)法律法規(guī)任務(wù)4加強(qiáng)管理維護(hù)秩序保障合法權(quán)益乘客運(yùn)營者保證正常、安全運(yùn)營2005年8月1日施行

目的

適用范圍城市軌道交通的運(yùn)營相關(guān)管理活動0102內(nèi)容運(yùn)營管理應(yīng)急管理法律責(zé)任安全管理工程及安全設(shè)施驗收規(guī)定保障正常安全運(yùn)營規(guī)定故障應(yīng)急處理規(guī)定禁止乘客危害運(yùn)營和安全的行為乘客投訴規(guī)定試運(yùn)行合格并具備基本運(yùn)營條件，試運(yùn)營010203工程竣工后初驗初驗合格試運(yùn)行制定服務(wù)規(guī)則設(shè)施保養(yǎng)維護(hù)辦法保證正常安全運(yùn)營提供安全便捷的客運(yùn)服務(wù)保證車站、車廂整潔出入口、通道暢通321保持標(biāo)志醒目安全消防疏散導(dǎo)向工作人員培訓(xùn)合格持證上崗掌握急救知識和技能車站配備急救箱組織乘客疏散盡快排除故障恢復(fù)運(yùn)行報告主管部門退還票款車廂吸煙隨地吐痰便溺吐口香糖亂扔果皮、紙屑等廢棄物車站、站臺、站廳、出人口、通道停放車輛堆放雜物擺攤設(shè)點(diǎn)擅自進(jìn)入攀爬、跨越強(qiáng)行上下列車軌道隧道圍墻護(hù)欄護(hù)網(wǎng)門閘危害運(yùn)營和乘客安全的其他行為攜帶寵物乘車車廂、設(shè)施亂寫亂畫亂張貼攜帶危險品乘車易燃、易爆有毒和放射性、腐蝕性建立投訴受理制度10個工作日內(nèi)答復(fù)乘客有異議向主管部門投訴10個工作日內(nèi)答復(fù)010203運(yùn)營單位的安全管理責(zé)任控制保護(hù)區(qū)及安全防護(hù)危害城市軌道交通設(shè)施的行為制定應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定停運(yùn)公告人員傷亡處理規(guī)定應(yīng)急處置主管部門工作人員的法律責(zé)任城市軌道交通運(yùn)營單位的法律責(zé)任作業(yè)單位的法律責(zé)任個人或單位危害城市軌道交通的法律責(zé)任01020403二、北京市城市軌道交通安全運(yùn)營管理辦法0102032004年4月28日公布2007年12月23日第一次修改2009年6月26日第二次修改內(nèi)容總則建設(shè)與運(yùn)營的銜接運(yùn)營安全管理應(yīng)急和事故處理法律責(zé)任附則二、北京市城市軌道交通安全運(yùn)營管理辦法安全生產(chǎn)法律體系安全生產(chǎn)法的基本規(guī)定安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)中涉及城市軌道交通運(yùn)營安全的條款和規(guī)定北京市城市軌道交通安全運(yùn)營管理辦法的主要內(nèi)容1、簡述安全生產(chǎn)法的基本規(guī)定。答：安全生產(chǎn)管理方針；生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任制度；生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任；工會的地位和權(quán)利；生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究；安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)；安全生產(chǎn)宣傳教育；安全生產(chǎn)科技進(jìn)步和獎勵。1.《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定參建各方各自應(yīng)盡的安全責(zé)任。安全法律法規(guī)主題內(nèi)容任務(wù)1概述安全生產(chǎn)法規(guī)的發(fā)展安全生產(chǎn)法規(guī)的概念安全生產(chǎn)法律體系任務(wù)2安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法的法律地位和立法宗旨安全生產(chǎn)法的適用范圍安全生產(chǎn)法的基本規(guī)定從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)主題內(nèi)容任務(wù)3安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)刑法消防法勞動法職業(yè)病防治法工傷保險條例生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例任務(wù)4城市軌道交通安全相關(guān)法律法規(guī)城市軌道交通管理辦法北京市城市軌道交通安全管理辦法課程結(jié)束后，學(xué)員能夠：說明我國安全生產(chǎn)法律體系。概括我國安全生產(chǎn)法的基本規(guī)定。扼要說明安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)中涉及城市軌道交通安全的條款和規(guī)定。掌握北京市城市軌道交通安全管理辦法的主要內(nèi)容。概述任務(wù)1一、安全生產(chǎn)法規(guī)的發(fā)展二、安全生產(chǎn)法規(guī)的概念三、安全生產(chǎn)法規(guī)的主要任務(wù)四、安全生產(chǎn)法規(guī)具有國家強(qiáng)制性五、安全生產(chǎn)法律體系學(xué)習(xí)內(nèi)容解放初期工人職員傷亡事故報告規(guī)程三大規(guī)程123工廠安全生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)程工廠安全生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)程落實安全生產(chǎn)責(zé)任制落實安全技術(shù)措施計劃嚴(yán)肅傷亡事故的調(diào)查和處理加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育加強(qiáng)安全生產(chǎn)的定期檢查五項規(guī)定改革開放

關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知加強(qiáng)勞動保護(hù)保護(hù)員工的安全和健康搞好安全生產(chǎn)防止事故和職業(yè)病21世紀(jì)法制化規(guī)范化02中華人民共和國安全生產(chǎn)法01規(guī)范宗旨、方針和政策加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理落實安全生產(chǎn)技術(shù)措施防止和減少安全生產(chǎn)事故促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展國家機(jī)關(guān)12保護(hù)人民群眾生命和財產(chǎn)的安全345頒布實施制定按照一定的法律程序法律規(guī)范安全生產(chǎn)權(quán)利、義務(wù)關(guān)系三、安全生產(chǎn)法規(guī)的主要任務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營活動中組織之間組織與從業(yè)人員之間調(diào)整保護(hù)人員人身安全財產(chǎn)安全四、安全生產(chǎn)法規(guī)具有國家強(qiáng)制性相關(guān)方嚴(yán)格遵守認(rèn)真執(zhí)行生產(chǎn)經(jīng)營單位行政機(jī)關(guān)社會團(tuán)體從業(yè)人員刑事責(zé)任違反并造成重大后果的123行政處分經(jīng)濟(jì)處罰四、安全生產(chǎn)法規(guī)具有國家強(qiáng)制性統(tǒng)一整體五、安全生產(chǎn)法律體系定義分為全部現(xiàn)行不同的法律規(guī)范形成有機(jī)聯(lián)系法律法規(guī)規(guī)章法定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)上位法居于最高層地位和效力高于下位法包括

專門法律相關(guān)法律《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（主席令70號，2002年11月1日起施行）《中華人民共和國消防法》（修訂后自2009年5月1日起施行）道路交通安全法海上交通安全法礦山安全法

職業(yè)病防治法工會法礦產(chǎn)資源法鐵路法公路法民用航空法港口法《中華人民共和國勞動法》（主席令第28號，自1995年1月1日起施行）《勞動法》是國家為了保護(hù)勞動者的合法權(quán)益，調(diào)整勞動關(guān)系，建立和維護(hù)適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的勞動制度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，根據(jù)憲法而制定頒布的法律。作為維護(hù)人權(quán)、體現(xiàn)人本關(guān)懷的一項基本法律，在西方甚至被稱為第二憲法?！秳趧臃ā返膬?nèi)容主要包括：勞動者的主要權(quán)利和義務(wù)；勞動就業(yè)方針政策及錄用職工的規(guī)定；勞動合同的訂立、變更與解除程序的規(guī)定；集體合同的簽訂與執(zhí)行辦法；工作時間與休息時間制度；勞動報酬制度；勞動衛(wèi)生和安全技術(shù)規(guī)程等。煤炭法電力法《中華人民共和國建筑法》（主席令第91號，1998年3月1日起施行）為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制定的法律。為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，保護(hù)人身、財產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全，所制定的法律規(guī)范?！断婪ā贰督ㄖā穼τ诩訌?qiáng)建筑活動的監(jiān)督管理，維護(hù)建筑市場秩序，保證建筑工程的質(zhì)量和安全，促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展，具有重要意義?！栋踩a(chǎn)法》法規(guī)地位和效力行政法規(guī)地方性法規(guī)低于法律高于地方性法規(guī)、部門規(guī)章低于法律、行政法規(guī)高于地方政府規(guī)章

①（國務(wù)院令第279號，2000年1月30日施行）《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》

②《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》（國務(wù)院令第393號，2004年2月1日起施行）

③

《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號，2007年6月1日起施行）

④

《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國務(wù)院令第373號，2003年6月1日起施行）

⑤

《中華人民共和國塵肺病防治條例》（國務(wù)院令第105號，1987年12月3日起施行）

⑥

（國務(wù)院令第397號，2004年1月13日起施行）《安全生產(chǎn)許可證條例》國務(wù)院有關(guān)部門依照法律、行政法規(guī)授權(quán)制定發(fā)布低于法律行政法規(guī)高于地方政府規(guī)章

部門規(guī)章不得與上位法抵觸地方政府規(guī)章123最低層的安全生產(chǎn)立法低于其他上位法對生產(chǎn)經(jīng)營單位具有同樣的約束力強(qiáng)制性安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)分為國家標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)一、安全生產(chǎn)法規(guī)的發(fā)展二、安全生產(chǎn)法規(guī)的概念三、安全生產(chǎn)法規(guī)的主要任務(wù)四、安全生產(chǎn)法規(guī)具有國家強(qiáng)制性五、安全生產(chǎn)法律體系學(xué)習(xí)小結(jié)安全法律法規(guī)課程結(jié)束后，學(xué)員能夠：說明我國安全生產(chǎn)法律體系。概括我國安全生產(chǎn)法的基本規(guī)定。扼要說明安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)中涉及城市軌道交通安全的條款和規(guī)定。掌握北京市城市軌道交通安全管理辦法的主要內(nèi)容。主題內(nèi)容任務(wù)1概述安全生產(chǎn)法規(guī)的發(fā)展安全生產(chǎn)法規(guī)的概念安全生產(chǎn)法律體系任務(wù)2安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法的法律地位和立法宗旨安全生產(chǎn)法的適用范圍安全生產(chǎn)法的基本規(guī)定從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)主題內(nèi)容任務(wù)3安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)刑法消防法勞動法職業(yè)病防治法工傷保險條例生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例任務(wù)4城市軌道交通安全相關(guān)法律法規(guī)城市軌道交通管理辦法北京市城市軌道交通安全管理辦法概述任務(wù)1解放初期工人職員傷亡事故報告規(guī)程三大規(guī)程123工廠安全生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)程工廠安全生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)程落實安全生產(chǎn)責(zé)任制落實安全技術(shù)措施計劃嚴(yán)肅傷亡事故的調(diào)查和處理加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育加強(qiáng)安全生產(chǎn)的定期檢查五項規(guī)定改革開放

關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知加強(qiáng)勞動保護(hù)保護(hù)員工的安全和健康搞好安全生產(chǎn)防止事故和職業(yè)病21世紀(jì)法制化規(guī)范化02中華人民共和國安全生產(chǎn)法01規(guī)范宗旨、方針和政策加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理落實安全生產(chǎn)技術(shù)措施防止和減少安全生產(chǎn)事故促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展國家機(jī)關(guān)為12保護(hù)人民群眾生命和財產(chǎn)的安全345頒布實施制定按照一定的法律程序法律規(guī)范安全生產(chǎn)權(quán)利、義務(wù)關(guān)系三、安全生產(chǎn)法規(guī)的主要任務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營活動中組織之間組織與從業(yè)人員之間調(diào)整保護(hù)人員人身安全財產(chǎn)安全四、安全生產(chǎn)法規(guī)具有國家強(qiáng)制性相關(guān)方嚴(yán)格遵守認(rèn)真執(zhí)行生產(chǎn)經(jīng)營單位行政機(jī)關(guān)社會團(tuán)體從業(yè)人員刑事責(zé)任違反并造成重大后果的123行政處分經(jīng)濟(jì)處罰四、安全生產(chǎn)法規(guī)具有國家強(qiáng)制性統(tǒng)一整體五、安全生產(chǎn)法律體系定義分為全部現(xiàn)行不同的法律規(guī)范形成有機(jī)聯(lián)系法律法規(guī)規(guī)章法定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)上位法居于最高層地位和效力高于下位法包括

專門法律相關(guān)法律《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（主席令70號，2002年11月1日起施行）《中華人民共和國消防法》（修訂后自2009年5月1日起施行）道路交通安全法海上交通安全法礦山安全法

職業(yè)病防治法工會法礦產(chǎn)資源法鐵路法公路法民用航空法港口法《中華人民共和國勞動法》（主席令第28號，自1995年1月1日起施行）《勞動法》是國家為了保護(hù)勞動者的合法權(quán)益，調(diào)整勞動關(guān)系，建立和維護(hù)適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的勞動制度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，根據(jù)憲法而制定頒布的法律。作為維護(hù)人權(quán)、體現(xiàn)人本關(guān)懷的一項基本法律，在西方甚至被稱為第二憲法?！秳趧臃ā返膬?nèi)容主要包括：勞動者的主要權(quán)利和義務(wù)；勞動就業(yè)方針政策及錄用職工的規(guī)定；勞動合同的訂立、變更與解除程序的規(guī)定；集體合同的簽訂與執(zhí)行辦法；工作時間與休息時間制度；勞動報酬制度；勞動衛(wèi)生和安全技術(shù)規(guī)程等。煤炭法電力法《中華人民共和國建筑法》（主席令第91號，1998年3月1日起施行）為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制定的法律。為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，保護(hù)人身、財產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全，所制定的法律規(guī)范。《消防法》《建筑法》對于加強(qiáng)建筑活動的監(jiān)督管理，維護(hù)建筑市場秩序，保證建筑工程的質(zhì)量和安全，促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展，具有重要意義。《安全生產(chǎn)法》法規(guī)地位和效力行政法規(guī)地方性法規(guī)低于法律高于地方性法規(guī)、部門規(guī)章低于法律、行政法規(guī)高于地方政府規(guī)章

①（國務(wù)院令第279號，2000年1月30日施行）《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》

②《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》（國務(wù)院令第393號，2004年2月1日起施行）

③

《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號，2007年6月1日起施行）

④

《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國務(wù)院令第373號，2003年6月1日起施行）

⑤

《中環(huán)人民共和國塵肺病防治條例》（國務(wù)院令第105號，1987年12月3日起施行）

⑥

（國務(wù)院令第397號，2004年1月13日起施行）《安全生產(chǎn)許可證條例》國務(wù)院有關(guān)部門依照法律、行政法規(guī)授權(quán)制定發(fā)布低于法律行政法規(guī)高于地方政府規(guī)章

部門規(guī)章不得與上位法抵觸地方政府規(guī)章123最低層的安全生產(chǎn)立法低于其他上位法對生產(chǎn)經(jīng)營單位具有同樣的約束力強(qiáng)制性安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)分為國家標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)安全生產(chǎn)法任務(wù)22002年6月29日第九屆人大常委會第28次會議中華人民共和國第70號主席令2002年11月1日起施行安全生產(chǎn)法制建設(shè)的重要里程碑法律地位和立法宗旨適用范圍基本規(guī)定從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)

第一部安全生產(chǎn)基本法律

地位和效力最高

地位和效力最高

必須遵守的行為規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員

法律依據(jù)監(jiān)督管理行政執(zhí)法

法律武器——制裁各種違法犯罪行為立法目的-所要解決主要問題基本問題加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理防止和減少生產(chǎn)安全事故保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)有關(guān)法律、行政法規(guī)另有規(guī)定消防安全道路交通安全鐵路交通安全水上交通安全民用航空安全安全生產(chǎn)管理方針生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任制度生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任工會的地位和權(quán)利生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)安全生產(chǎn)宣傳教育安全生產(chǎn)科技進(jìn)步和獎勵

安全第一預(yù)防為主綜合治理010302遵守法律、法規(guī)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度完善安全生產(chǎn)條件確保安全生產(chǎn)以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任制度確定了安全生產(chǎn)管理制度123以生產(chǎn)經(jīng)營單位為主體以依法生產(chǎn)經(jīng)營為規(guī)范04生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任制度體現(xiàn)了安全生產(chǎn)管理體制010203企業(yè)負(fù)責(zé)行業(yè)管理國家監(jiān)察群眾監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任承擔(dān)安全生產(chǎn)工作主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任直接領(lǐng)導(dǎo)、指揮日常生產(chǎn)經(jīng)營活動生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人0201生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任及時、如實報告生產(chǎn)安全事故建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程保證安全生產(chǎn)投入的有效實施督促、檢查安全生產(chǎn)工作，及時消除事故隱患組織制定并實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案工會代表從業(yè)人員維護(hù)從業(yè)人員合法權(quán)益監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)群眾性組織協(xié)助加強(qiáng)安全管理的助手政府監(jiān)督管理的重要補(bǔ)充事故隱患提出解決建議123違章指揮強(qiáng)令冒險作業(yè)工會在安全生產(chǎn)工作中的權(quán)利監(jiān)督“三同時”糾正違法、侵犯從業(yè)人員權(quán)益行為工會在安全生產(chǎn)工作中的權(quán)利?建議從業(yè)人員撤離危險場所提出處理意見要求追究責(zé)任?參加事故調(diào)查生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究發(fā)生人為責(zé)任事故進(jìn)行責(zé)任追究單位人員承擔(dān)法律責(zé)任形式行政責(zé)任刑事責(zé)任010203030201依法及時制定適時修訂生產(chǎn)經(jīng)營單位必須執(zhí)行提高員工安全意識各級政府、部門123采取多種形式加強(qiáng)宣傳安全生產(chǎn)宣傳教育新聞、出版、廣播、電影、電視宣傳教育義務(wù)輿論監(jiān)督權(quán)利

1科學(xué)技術(shù)研究先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用鼓勵和支持

2重點(diǎn)獎勵改善安全生產(chǎn)條件防止生產(chǎn)安全事故參加搶險救護(hù)030201最直接的勞動者權(quán)利享有者義務(wù)承擔(dān)者獲得安全保障工傷保險民事賠償存在問題批評檢舉控告得知危險因素防范措施事故應(yīng)急措施拒絕違章指揮強(qiáng)令冒險作業(yè)緊急情況必須有直接根據(jù)，不得濫用權(quán)利。緊急情況必須直接危及人身安全。首先停止作業(yè)，然后采取應(yīng)急措施，無效后撤離。不適用于特殊職業(yè)從業(yè)人員。12

緊急情況停止作業(yè)緊急撤離勞動防護(hù)用品佩戴使用遵章守規(guī)、服從管理規(guī)章制度操作規(guī)程安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)任務(wù)3

1

2

3

4

5

6刑法消防法勞動法職業(yè)病防治法工傷保險條例生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例一、刑法重大責(zé)任事故罪重大勞動安全事故罪危險品肇事罪工程重大安全事故罪消防責(zé)任事故罪交通肇事罪

鐵路運(yùn)營安全事故罪維護(hù)公共安全保障社會主義現(xiàn)代化建設(shè)順利進(jìn)行保護(hù)預(yù)防和減少火災(zāi)公民人身、財產(chǎn)公共財產(chǎn)

火災(zāi)預(yù)防

消防組織

滅火救援

消防安全違法行為應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任消防規(guī)劃安全位置建設(shè)工程的消防安全公眾聚集場所和群眾性活動的消防安全有關(guān)單位的消防安全職責(zé)消防重點(diǎn)單位的安全管理易燃易爆危險物品及火災(zāi)、爆炸危險場所的安全管理消防產(chǎn)品和電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩墓芾硐涝O(shè)施、器材的管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)核電廠、大型發(fā)電廠、民用機(jī)場、大型港口生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險物品的大型企業(yè)儲備可燃的重要物資的大型倉庫、基地火災(zāi)危險性較大、距離公安消防隊較遠(yuǎn)的大型企業(yè)距離公安消防隊較遠(yuǎn)的古建筑群管理單位義務(wù)消防隊公安消防隊城市專職消防隊補(bǔ)償損耗的滅火劑和器材、裝備專職消防隊義務(wù)消防隊接到火警立即趕赴火場救助遇險人員排除險情撲滅火災(zāi)不得收取任何費(fèi)用公安消防隊建筑工程和公眾聚集場所大型群眾性活動建筑構(gòu)件和建筑材料消防重點(diǎn)單位隱瞞起火原因，推卸責(zé)任公安消防機(jī)構(gòu)工作人員違法故意破壞現(xiàn)場或者偽造現(xiàn)場營業(yè)性場所及公共場所中華人民共和國境內(nèi)企業(yè)保護(hù)勞動者的合法權(quán)益調(diào)整勞動關(guān)系建立和維護(hù)適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的勞動制度促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步

立法目的

適用范圍勞動者的權(quán)利平等就業(yè)和選擇職業(yè)取得勞動報酬及休息、休假獲得勞動安全衛(wèi)生保護(hù)接受職業(yè)技能培訓(xùn)社會保險和福利其他提請勞動爭議處理完成勞動任務(wù)提高職業(yè)技能執(zhí)行勞動安全衛(wèi)生規(guī)程遵守勞動紀(jì)律和職業(yè)道德030201勞動監(jiān)察部門監(jiān)督工會監(jiān)督預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害保護(hù)勞動者及其相關(guān)權(quán)益促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展防治職業(yè)病立法目的防治結(jié)合職業(yè)病防治工作方針預(yù)防為主0102勞動者職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)權(quán)利職業(yè)病診斷職業(yè)病病人保障用人單位的職業(yè)病防治職責(zé)獲得職業(yè)衛(wèi)生教育、培訓(xùn)。獲得職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診療、康復(fù)等服務(wù)了解職業(yè)病危害因素、危害后果和防護(hù)措施要求用人單位提供防護(hù)設(shè)施和用品批評、檢舉和控告違法及危及生命健康的行為參與職業(yè)衛(wèi)生工作的民主管理，提出意見和建議拒絕違章指揮和強(qiáng)令進(jìn)行沒有防護(hù)措施的作業(yè)創(chuàng)造符合標(biāo)準(zhǔn)和要求的工作環(huán)境和條件采取措施保障勞動者獲得職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)建立、健全職業(yè)病防治責(zé)任制加強(qiáng)對職業(yè)病防治的管理提高職業(yè)病防治水平依法參加工傷社會保險對職業(yè)病危害承擔(dān)責(zé)任。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)0102職業(yè)史職業(yè)病危害接觸史現(xiàn)場危害調(diào)查與評價臨床表現(xiàn)輔助檢查結(jié)果綜合分析醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)通知用人單位告知本人0102231用人單位安排治療、康復(fù)、定期檢查調(diào)離原崗位，妥善安置賠償遭受事故傷害患職業(yè)病立法目的保障員工獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償促進(jìn)工傷預(yù)防和職業(yè)康復(fù)分散用人單位工傷風(fēng)險適用范圍0102中華人民共和國境內(nèi)的各類企業(yè)有雇工的個體工商戶法定的強(qiáng)制性社會保險具有補(bǔ)償性社會保障制度權(quán)利主體政府監(jiān)管社保機(jī)構(gòu)經(jīng)辦企業(yè)員工雇工義務(wù)和責(zé)任主體實行無過錯補(bǔ)償原則社保機(jī)構(gòu)承擔(dān)補(bǔ)償風(fēng)險企業(yè)員工雇工生產(chǎn)經(jīng)營單位企業(yè)在工作時間和工作場所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害。工作時間前后在工作場所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害。在工作時間和工作場所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害。患職業(yè)病。因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明。其他情形。上下班途中受到機(jī)動車事故傷害。工作時間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡。搶險救災(zāi)等維護(hù)國家利益、公共利益活動中受到傷害。原在軍隊服役，因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)。工傷認(rèn)定申請表勞動關(guān)系證明材料醫(yī)療診斷證明職業(yè)病診斷證明書、鑒定書事故時間、地點(diǎn)、原因員工傷害程度等級鑒定最輕的為十級231勞動功能障礙程度十個傷殘等級最重的為一級三個等級大部分不能部分不能完全不能?生活自理障礙程度六、生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例國務(wù)院2007年4月9日公布01022007年6月1日施行六、生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例條例制定目的和依據(jù)適用范圍事故等級劃分事故報告事故調(diào)查事故處理事故調(diào)查報告事故的應(yīng)急救援及現(xiàn)場保護(hù)法律責(zé)任防止和減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生231目的規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理落實安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度依據(jù)0102安全生產(chǎn)法有關(guān)法律條例制定目的和依據(jù)人身傷亡一定的直接經(jīng)濟(jì)損失?生產(chǎn)經(jīng)營活動中的生產(chǎn)安全事故?事故造成國防科研生產(chǎn)事故231不適用環(huán)境污染事故核設(shè)施事故特別重大事故較大事故一般事故重大事故及時、準(zhǔn)確、完整0102不得遲報、漏報、謊報、瞞報發(fā)生單位概況發(fā)生時間、地點(diǎn)以及現(xiàn)場情況簡要經(jīng)過已經(jīng)或可能造成傷亡人數(shù)和初步直接經(jīng)濟(jì)損失已經(jīng)采取的措施內(nèi)容啟動應(yīng)急預(yù)案采取有效措施組織搶救防止事故擴(kuò)大減少人員傷亡財產(chǎn)損失事故現(xiàn)場相關(guān)證據(jù)?妥善保護(hù)破壞事故現(xiàn)場毀滅相關(guān)證據(jù)?不得做出標(biāo)志、書面記錄繪制現(xiàn)場簡圖?移動物件重要痕跡物證?妥善保存特別重大事故國務(wù)院授權(quán)部門國務(wù)院0102縣級人民政府231重大事故、較大事故、一般事故省級人民政府市級人民政府未造成人員傷亡的一般事故-縣級人民政府委托事故發(fā)生單位組成人民政府安監(jiān)部門有關(guān)部門監(jiān)察機(jī)關(guān)工會有關(guān)專家人民檢察院公安機(jī)關(guān)事故調(diào)查組

職責(zé)查明經(jīng)過、原因、人員傷亡、直接經(jīng)濟(jì)損失認(rèn)定性質(zhì)和責(zé)任提出對責(zé)任者的處理建議總結(jié)教訓(xùn)提出防范和整改措施提交報告事故調(diào)查報告發(fā)生單位概況發(fā)生經(jīng)過和救援情況造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失發(fā)生原因和性質(zhì)責(zé)任的認(rèn)定以及對責(zé)任者的處理建議防范和整改措施追究刑事責(zé)任010203行政處罰處分事故單位一般事故，10萬元以上20萬元以下較大事故，20萬元以上50萬元以下重大事故，50萬元以上200萬元以下特別重大事故，200萬元以上500萬元以下人員罰款暫扣或者吊銷有關(guān)證照暫?；虺蜂N執(zhí)業(yè)資格、崗位證書

事故單位主要負(fù)責(zé)人罰款（年收入40％～80％）不立即組織搶救遲報或漏報調(diào)查處理期間擅離職守國家工作人員依法處分構(gòu)成犯罪追究刑事責(zé)任事故單位主要負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)職責(zé)，導(dǎo)致事故發(fā)生處以罰款一般事故，年收入30％較大事故，年收入40％重大事故，年收入60％特別重大事故，年收入80％國家工作人員依法處分構(gòu)成犯罪追究刑事責(zé)任

法律責(zé)任謊報或者瞞報偽造或者故意破壞現(xiàn)場轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財產(chǎn)，銷毀有關(guān)證據(jù)、資料拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證事故發(fā)生后逃匿事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員罰款事故發(fā)生單位，100萬元以上500萬元以下主要負(fù)責(zé)人、直接主管人員、責(zé)任人員，年收入60％～100%國家工作人員依法處分違反治安管理條例治安處罰

構(gòu)成犯罪追究刑事責(zé)任

一是加強(qiáng)對建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理；二是保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全。

①確立了建設(shè)工程安全生產(chǎn)的基本管理制度；②規(guī)定了參與建設(shè)活動的各方主體的安全責(zé)任；③明確了建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制；④明確了建立生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援預(yù)案制度；⑤

明確了建筑工人安全與健康的合法權(quán)益；⑥

規(guī)定了違法行為的法律責(zé)任。1.《條例》的主要內(nèi)容（1）業(yè)主方：對建設(shè)工程的安全生產(chǎn)負(fù)有重要責(zé)任。應(yīng)提供安全作業(yè)環(huán)境和安全施工措施費(fèi)；并將安全施工措施費(fèi)報送有關(guān)部門備案。不得要求勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工企業(yè)違反國家法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，不得任意壓縮合同約定的工期。有義務(wù)向施工單位提供工程所需的有關(guān)資料，將拆除工程發(fā)包給有施工資質(zhì)的單位等。2.《條例》明確參建各方應(yīng)盡的安全責(zé)任（2）勘查設(shè)計方：

勘查單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘查，提供的勘查文件應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確，滿足建設(shè)工程安全需要。在勘查作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物的安全。

設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計，應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，對涉及施工安全的重要部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計文件中注明，并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見。對采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計中提出保障施工作業(yè)人員和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。設(shè)計單位及注冊執(zhí)業(yè)人員應(yīng)對其設(shè)計負(fù)責(zé)。2.《條例》明確參建各方應(yīng)盡的安全責(zé)任（3）監(jiān)理方：

是建設(shè)工程安全生產(chǎn)的重要保障方。對建設(shè)工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。應(yīng)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨甘欠穹瞎こ探ㄔO(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)存在的安全事故隱患時應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改或暫停施工并報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或不停止施工的，應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報告。2.《條例》明確參建各方應(yīng)盡的安全責(zé)任（4）施工方：

在建設(shè)工程安全生產(chǎn)中處于核心地位。

《條例》對施工單位主要負(fù)責(zé)人和項目負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任、施工總承包和分包單位的安全責(zé)任作了全面、具體的規(guī)定。（此處暫略）要求施工單位必須建立企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專職安全管理人員，在施工前向作業(yè)班組和人員作出安全施工技術(shù)要求的詳細(xì)說明，對因施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線采取專項防護(hù)措施，向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服并書面告知危險崗位操作規(guī)程。此外還對施工現(xiàn)場安全警示標(biāo)志使用、作業(yè)和生活環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等作了明確規(guī)定。0102030405062.《條例》明確參建各方應(yīng)盡的安全責(zé)任（5）其他方：

提供機(jī)械設(shè)備和配件方——應(yīng)配齊有效地保險、限位等安全設(shè)施和裝置。出租方——應(yīng)具有生產(chǎn)制造許可證、產(chǎn)品合格證和檢測合格證明。拆裝方——應(yīng)具有相應(yīng)等級資質(zhì)，編制拆裝方案、制定安全施工措施，并由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場監(jiān)督；具有自檢合格證明，并向施工單位進(jìn)行安全使用說明，辦理簽字驗收手續(xù)。檢驗檢測方——應(yīng)對施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施出具合格證明文件，并對檢測結(jié)果負(fù)責(zé)。2.《條例》明確參建各方應(yīng)盡的安全責(zé)任城市軌道交通安全相關(guān)法律法規(guī)任務(wù)4加強(qiáng)管理維護(hù)秩序保障合法權(quán)益乘客運(yùn)營者保證正常、安全運(yùn)營2005年8月1日施行

目的

適用范圍城市軌道交通的運(yùn)營相關(guān)管理活動0102內(nèi)容運(yùn)營管理應(yīng)急管理法律責(zé)任安全管理工程及安全設(shè)施驗收規(guī)定保障正常安全運(yùn)營規(guī)定故障應(yīng)急處理規(guī)定禁止乘客危害運(yùn)營和安全的行為乘客投訴規(guī)定試運(yùn)行合格并具備基本運(yùn)營條件，試運(yùn)營010203工程竣工后初驗初驗合格試運(yùn)行制定服務(wù)規(guī)則設(shè)施保養(yǎng)維護(hù)辦法保證正常安全運(yùn)營提供安全便捷的客運(yùn)服務(wù)保證車站、車廂整潔出入口、通道暢通321保持標(biāo)志醒目安全消防疏散導(dǎo)向工作人員培訓(xùn)合格持證上崗掌握急救知識和技能車站配備急救箱組織乘客疏散盡快排除故障恢復(fù)運(yùn)行報告主管部門退還票款車廂吸煙隨地吐痰便溺吐口香糖亂扔果皮、紙屑等廢棄物車站、站臺、站廳、出人口、通道停放車輛堆放雜物擺攤設(shè)點(diǎn)擅自進(jìn)入攀爬、跨越強(qiáng)行上下列車軌道隧道圍墻護(hù)欄護(hù)網(wǎng)門閘危害運(yùn)營和乘客安全的其他行為攜帶寵物乘車車廂、設(shè)施亂寫亂畫亂張貼攜帶危險品乘車易燃、易爆有毒和放射性、腐蝕性建立投訴受理制度10個工作日內(nèi)答復(fù)乘客有異議向主管部門投訴10個工作日內(nèi)答復(fù)010203運(yùn)營單位的安全管理責(zé)任控制保護(hù)區(qū)及安全防護(hù)危害城市軌道交通設(shè)施的行為制定應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定停運(yùn)公告人員傷亡處理規(guī)定應(yīng)急處置主管部門工作人員的法律責(zé)任城市軌道交通運(yùn)營單位的法律責(zé)任作業(yè)單位的法律責(zé)任個人或單位危害城市軌道交通的法律責(zé)任01020403二、北京市城市軌道交通安全運(yùn)營管理辦法0102032004年4月28日公布2007年12月23日第一次修改2009年6月26日第二次修改內(nèi)容總則建設(shè)與運(yùn)營的銜接運(yùn)營安全管理應(yīng)急和事故處理法律責(zé)任附則二、北京市城市軌道交通安全運(yùn)營管理辦法安全生產(chǎn)法律體系安全生產(chǎn)法的基本規(guī)定安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)中涉及城市軌道交通運(yùn)營安全的條款和規(guī)定北京市城市軌道交通安全運(yùn)營管理辦法的主要內(nèi)容1、簡述安全生產(chǎn)法的基本規(guī)定。答：安全生產(chǎn)管理方針；生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任制度；生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任；工會的地位和權(quán)利；生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究；安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)；安全生產(chǎn)宣傳教育；安全生產(chǎn)科技進(jìn)步和獎勵。1.《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定參建各方各自應(yīng)盡的安全責(zé)任。安全法律法規(guī)安全生產(chǎn)法任務(wù)2學(xué)習(xí)內(nèi)容安全生產(chǎn)管理方針生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任制度生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任工會的地位和權(quán)利生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)安全生產(chǎn)宣傳教育安全生產(chǎn)科技進(jìn)步和獎勵

2002年6月29日第九屆人大常委會第28次會議中華人民共和國第70號主席令2002年11月1日起施行安全生產(chǎn)法制建設(shè)的重要里程碑法律地位和立法宗旨適用范圍基本規(guī)定從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)

第一部安全生產(chǎn)基本法律

地位和效力最高

必須遵守的行為規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員

法律依據(jù)監(jiān)督管理行政執(zhí)法

法律武器——制裁各種違法犯罪行為立法目的-所要解決主要問題基本問題加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理防止和減少生產(chǎn)安全事故保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)有關(guān)法律、行政法規(guī)另有規(guī)定消防安全道路交通安全鐵路交通安全水上交通安全民用航空安全安全生產(chǎn)管理方針生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任制度生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任工會的地位和權(quán)利生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)安全生產(chǎn)宣傳教育安全生產(chǎn)科技進(jìn)步和獎勵

安全第一預(yù)防為主綜合治理010302遵守法律、法規(guī)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度完善安全生產(chǎn)條件確保安全生產(chǎn)以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任制度確定了安全生產(chǎn)管理制度123以生產(chǎn)經(jīng)營單位為主體以依法生產(chǎn)經(jīng)營為規(guī)范04生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任制度體現(xiàn)了安全生產(chǎn)管理體制010203企業(yè)負(fù)責(zé)行業(yè)管理國家監(jiān)察群眾監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任承擔(dān)安全生產(chǎn)工作主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任直接領(lǐng)導(dǎo)、指揮日常生產(chǎn)經(jīng)營活動生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人0201生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任及時、如實報告生產(chǎn)安全事故建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程保證安全生產(chǎn)投入的有效實施督促、檢查安全生產(chǎn)工作，及時消除事故隱患組織制定并實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案工會代表從業(yè)人員維護(hù)從業(yè)人員合法權(quán)益監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)群眾性組織協(xié)助加強(qiáng)安全管理的助手政府監(jiān)督管理的重要補(bǔ)充事故隱患提出解決建議123違章指揮強(qiáng)令冒險作業(yè)工會在安全生產(chǎn)工作中的權(quán)利監(jiān)督“三同時”糾正違法、侵犯從業(yè)人員權(quán)益行為工會在安全生產(chǎn)工作中的權(quán)利?建議從業(yè)人員撤離危險場所提出處理意見要求追究責(zé)任?參加事故調(diào)查生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究發(fā)生人為責(zé)任事故進(jìn)行責(zé)任追究單位人員承擔(dān)法律責(zé)任形式行政責(zé)任刑事責(zé)任010203030201依法及時制定適時修訂生產(chǎn)經(jīng)營單位必須執(zhí)行提高員工安全意識各級政府、部門123采取多種形式加強(qiáng)宣傳安全生產(chǎn)宣傳教育新聞、出版、廣播、電影、電視宣傳教育義務(wù)輿論監(jiān)督權(quán)利

1科學(xué)技術(shù)研究先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用鼓勵和支持

2重點(diǎn)獎勵改善安全生產(chǎn)條件防止生產(chǎn)安全事故參加搶險救護(hù)030201最直接的勞動者權(quán)利享有者義務(wù)承擔(dān)者獲得安全保障工傷保險民事賠償存在問題批評檢舉控告得知危險因素防范措施事故應(yīng)急措施拒絕違章指揮強(qiáng)令冒險作業(yè)緊急情況必須有直接根據(jù)，不得濫用權(quán)利。緊急情況必須直接危及人身安全。首先停止作業(yè)，然后采取應(yīng)急措施，無效后撤離。不適用于特殊職業(yè)從業(yè)人員。12

緊急情況停止作業(yè)緊急撤離勞動防護(hù)用品佩戴使用遵章守規(guī)、服從管理規(guī)章制度操作規(guī)程學(xué)習(xí)小結(jié)安全生產(chǎn)管理方針生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任制度生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任工會的地位和權(quán)利生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)安全生產(chǎn)宣傳教育安全生產(chǎn)科技進(jìn)步和獎勵

安全法律法規(guī)課程結(jié)束后，學(xué)員能夠：說明我國安全生產(chǎn)法律體系。概括我國安全生產(chǎn)法的基本規(guī)定。扼要說明安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)中涉及城市軌道交通安全的條款和規(guī)定。掌握北京市城市軌道交通安全管理辦法的主要內(nèi)容。主題內(nèi)容任務(wù)1概述安全生產(chǎn)法規(guī)的發(fā)展安全生產(chǎn)法規(guī)的概念安全生產(chǎn)法律體系任務(wù)2安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法的法律地位和立法宗旨安全生產(chǎn)法的適用范圍安全生產(chǎn)法的基本規(guī)定從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)主題內(nèi)容任務(wù)3安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)刑法消防法勞動法職業(yè)病防治法工傷保險條例生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例任務(wù)4城市軌道交通安全相關(guān)法律法規(guī)城市軌道交通管理辦法北京市城市軌道交通安全管理辦法概述任務(wù)1解放初期工人職員傷亡事故報告規(guī)程三大規(guī)程123工廠安全生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)程工廠安全生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)程落實安全生產(chǎn)責(zé)任制落實安全技術(shù)措施計劃嚴(yán)肅傷亡事故的調(diào)查和處理加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育加強(qiáng)安全生產(chǎn)的定期檢查五項規(guī)定改革開放

關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知加強(qiáng)勞動保護(hù)保護(hù)員工的安全和健康搞好安全生產(chǎn)防止事故和職業(yè)病21世紀(jì)法制化規(guī)范化02中華人民共和國安全生產(chǎn)法01規(guī)范宗旨、方針和政策加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理落實安全生產(chǎn)技術(shù)措施防止和減少安全生產(chǎn)事故促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展國家機(jī)關(guān)為12保護(hù)人民群眾生命和財產(chǎn)的安全345頒布實施制定按照一定的法律程序法律規(guī)范安全生產(chǎn)權(quán)利、義務(wù)關(guān)系三、安全生產(chǎn)法規(guī)的主要任務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營活動中組織之間組織與從業(yè)人員之間調(diào)整保護(hù)人員人身安全財產(chǎn)安全四、安全生產(chǎn)法規(guī)具有國家強(qiáng)制性相關(guān)方嚴(yán)格遵守認(rèn)真執(zhí)行生產(chǎn)經(jīng)營單位行政機(jī)關(guān)社會團(tuán)體從業(yè)人員刑事責(zé)任違反并造成重大后果的123行政處分經(jīng)濟(jì)處罰四、安全生產(chǎn)法規(guī)具有國家強(qiáng)制性統(tǒng)一整體五、安全生產(chǎn)法律體系定義分為全部現(xiàn)行不同的法律規(guī)范形成有機(jī)聯(lián)系法律法規(guī)規(guī)章法定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)上位法居于最高層地位和效力高于下位法包括

專門法律相關(guān)法律《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（主席令70號，2002年11月1日起施行）《中華人民共和國消防法》（修訂后自2009年5月1日起施行）道路交通安全法海上交通安全法礦山安全法

職業(yè)病防治法工會法礦產(chǎn)資源法鐵路法公路法民用航空法港口法《中華人民共和國勞動法》（主席令第28號，自1995年1月1日起施行）《勞動法》是國家為了保護(hù)勞動者的合法權(quán)益，調(diào)整勞動關(guān)系，建立和維護(hù)適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的勞動制度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，根據(jù)憲法而制定頒布的法律。作為維護(hù)人權(quán)、體現(xiàn)人本關(guān)懷的一項基本法律，在西方甚至被稱為第二憲法?！秳趧臃ā返膬?nèi)容主要包括：勞動者的主要權(quán)利和義務(wù)；勞動就業(yè)方針政策及錄用職工的規(guī)定；勞動合同的訂立、變更與解除程序的規(guī)定；集體合同的簽訂與執(zhí)行辦法；工作時間與休息時間制度；勞動報酬制度；勞動衛(wèi)生和安全技術(shù)規(guī)程等。煤炭法電力法《中華人民共和國建筑法》（主席令第91號，1998年3月1日起施行）為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制定的法律。為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，保護(hù)人身、財產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全，所制定的法律規(guī)范?！断婪ā贰督ㄖā穼τ诩訌?qiáng)建筑活動的監(jiān)督管理，維護(hù)建筑市場秩序，保證建筑工程的質(zhì)量和安全，促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展，具有重要意義?！栋踩a(chǎn)法》法規(guī)地位和效力行政法規(guī)地方性法規(guī)低于法律高于地方性法規(guī)、部門規(guī)章低于法律、行政法規(guī)高于地方政府規(guī)章

①（國務(wù)院令第279號，2000年1月30日施行）《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》

②《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》（國務(wù)院令第393號，2004年2月1日起施行）

③

《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號，2007年6月1日起施行）

④

《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國務(wù)院令第373號，2003年6月1日起施行）

⑤

《中環(huán)人民共和國塵肺病防治條例》（國務(wù)院令第105號，1987年12月3日起施行）

⑥

（國務(wù)院令第397號，2004年1月13日起施行）《安全生產(chǎn)許可證條例》國務(wù)院有關(guān)部門依照法律、行政法規(guī)授權(quán)制定發(fā)布低于法律行政法規(guī)高于地方政府規(guī)章

部門規(guī)章不得與上位法抵觸地方政府規(guī)章123最低層的安全生產(chǎn)立法低于其他上位法對生產(chǎn)經(jīng)營單位具有同樣的約束力強(qiáng)制性安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)分為國家標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)安全生產(chǎn)法任務(wù)22002年6月29日第九屆人大常委會第28次會議中華人民共和國第70號主席令2002年11月1日起施行安全生產(chǎn)法制建設(shè)的重要里程碑法律地位和立法宗旨適用范圍基本規(guī)定從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)

第一部安全生產(chǎn)基本法律

地位和效力最高

地位和效力最高

必須遵守的行為規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員

法律依據(jù)監(jiān)督管理行政執(zhí)法

法律武器——制裁各種違法犯罪行為立法目的-所要解決主要問題基本問題加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理防止和減少生產(chǎn)安全事故保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)有關(guān)法律、行政法規(guī)另有規(guī)定消防安全道路交通安全鐵路交通安全水上交通安全民用航空安全安全生產(chǎn)管理方針生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任制度生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任工會的地位和權(quán)利生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)安全生產(chǎn)宣傳教育安全生產(chǎn)科技進(jìn)步和獎勵

安全第一預(yù)防為主綜合治理010302遵守法律、法規(guī)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度完善安全生產(chǎn)條件確保安全生產(chǎn)以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任制度確定了安全生產(chǎn)管理制度123以生產(chǎn)經(jīng)營單位為主體以依法生產(chǎn)經(jīng)營為規(guī)范04生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任制度體現(xiàn)了安全生產(chǎn)管理體制010203企業(yè)負(fù)責(zé)行業(yè)管理國家監(jiān)察群眾監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任承擔(dān)安全生產(chǎn)工作主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任直接領(lǐng)導(dǎo)、指揮日常生產(chǎn)經(jīng)營活動生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人0201生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任及時、如實報告生產(chǎn)安全事故建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程保證安全生產(chǎn)投入的有效實施督促、檢查安全生產(chǎn)工作，及時消除事故隱患組織制定并實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案工會代表從業(yè)人員維護(hù)從業(yè)人員合法權(quán)益監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)群眾性組織協(xié)助加強(qiáng)安全管理的助手政府監(jiān)督管理的重要補(bǔ)充事故隱患提出解決建議123違章指揮強(qiáng)令冒險作業(yè)工會在安全生產(chǎn)工作中的權(quán)利監(jiān)督“三同時”糾正違法、侵犯從業(yè)人員權(quán)益行為工會在安全生產(chǎn)工作中的權(quán)利?建議從業(yè)人員撤離危險場所提出處理意見要求追究責(zé)任?參加事故調(diào)查生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究發(fā)生人為責(zé)任事故進(jìn)行責(zé)任追究單位人員承擔(dān)法律責(zé)任形式行政責(zé)任刑事責(zé)任010203030201依法及時制定適時修訂生產(chǎn)經(jīng)營單位必須執(zhí)行提高員工安全意識各級政府、部門123采取多種形式加強(qiáng)宣傳安全生產(chǎn)宣傳教育新聞、出版、廣播、電影、電視宣傳教育義務(wù)輿論監(jiān)督權(quán)利

1科學(xué)技術(shù)研究先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用鼓勵和支持

2重點(diǎn)獎勵改善安全生產(chǎn)條件防止生產(chǎn)安全事故參加搶險救護(hù)030201最直接的勞動者權(quán)利享有者義務(wù)承擔(dān)者獲得安全保障工傷保險民事賠償存在問題批評檢舉控告得知危險因素防范措施事故應(yīng)急措施拒絕違章指揮強(qiáng)令冒險作業(yè)緊急情況必須有直接根據(jù)，不得濫用權(quán)利。緊急情況必須直