城軌牽引變電所安全工作規(guī)程-檢修作業(yè)制度

主要講授高速鐵路牽引變電所安全工作規(guī)則，使學生熟悉供變電現(xiàn)場工作制度，掌握本專業(yè)必需的牽引變電所檢修作業(yè)安全及檢修作業(yè)程序的基本知識和基本技能，樹立“安全第一、預防為主”的安全意識，并初步具備安全作業(yè)能力目錄第一章總則

第二章一般規(guī)定

第三章運行

第四章檢修作業(yè)制度

第五章高壓設備停電作業(yè)

第六章高壓設備帶電作業(yè)

第七章其他作業(yè)

第八章試驗和測量第九章附則

第一章總

則第１條

在牽引變電所（包括開閉所、分區(qū)亭，除特別指出者外以下皆同）的運行和檢修工作中，為確保人身、行車和設備安全，特制定本規(guī)程。

本規(guī)程適用于電氣化鐵道牽引變電所的運行和檢修。第2條牽引變電所帶電設備的一切作業(yè),均必須按本規(guī)程的規(guī)定嚴格執(zhí)行。第3條各部門要經(jīng)常進行安全技術(shù)教育，組織有關(guān)人員認真學習和熟悉本規(guī)程，不斷提高安全技術(shù)水平，切實貫徹執(zhí)行本規(guī)程的規(guī)定。對嚴格遵守本規(guī)程和防止事故有功的人員，應根據(jù)具體情況給予表揚或獎勵；對違反本規(guī)程的人員，應根據(jù)情節(jié)輕重給予批評教育或處分。各鐵路局應根據(jù)本規(guī)程規(guī)定的原則和要求，結(jié)合實際情況制定細則、辦法，并報部核備。

第二章

一般規(guī)定

第4條牽引變電所的電氣設備自第一次受電開始即認定為帶電設備。之后，上述設備的一切作業(yè)，均必須按本規(guī)程的各項規(guī)定嚴格執(zhí)行。第5條

從事牽引變電所運行和檢修工作的有關(guān)人員，必須實行安全等級制度，經(jīng)過考試評定安全等級，取得安全合格證之后方準參加牽引變電所運行和檢修工作。第6條

從事牽引變電所運行和檢修工作的人員，每年定期進行１次安全考試。屬于下列情況的人員，要事先進行安全考試：

一、開始參加牽引變電所運行和檢修工作的人員。

二、當職務或工作單位變更，但仍從事牽引變電所運行和檢修工作并需提高安全等級的人員。

三、中斷工作連續(xù)３個月以上仍繼續(xù)擔當牽引變電所運行和檢修工作的人員。第7條

對違反本規(guī)程受處分的人員，必要時降低其安全等級；需要恢復原來的安全等級時，必須重新經(jīng)過考試。

第8條

未按規(guī)定參加安全考試和未取得安全合格證的人員，必須經(jīng)當班的值班員準許，在安全等級不低于二級的人員監(jiān)護下，方可進入牽引變電所的高壓設備區(qū)。第9條

牽引變電所的值班人員及檢修工，要每２年進行１次身體檢查，對不適合從事牽引變電所運行和檢修作業(yè)的人員要及時調(diào)整。

第10條

雷電時禁止在室外設備以及與其有電氣連接的室內(nèi)設備上作業(yè)。遇有雨、雪、霧、風（風力在五級及以上）的惡劣天氣時，禁止進行帶電作業(yè)。

第11條

高空作業(yè)（距離地面3m以上）人員要系好安全帶，戴好安全帽。在作業(yè)范圍內(nèi)的地面作業(yè)人員也必須戴好安全帽。

高空作業(yè)時要使用專門的用具傳遞工具、零部件和材料等，不得拋擲傳遞。

第12條

作業(yè)使用的梯子要結(jié)實、輕便、穩(wěn)固并按規(guī)定進行試驗。

當用梯子作業(yè)時，梯子放置的位置要使梯子各部分與帶電部分之間保持足夠的安全距離，且有專人扶梯。登梯前作業(yè)人員要先檢查梯子是否牢靠，梯腳要放穩(wěn)固，嚴防滑移；梯子上只能有１人作業(yè)。

使用人字梯時，必須有限制開度的拉鏈。第13條

在牽引變電所內(nèi)搬動梯子、長大工具、材料、部件時，要時刻注意與帶電部分保持足夠的安全距離。

第14條

使用攜帶型火爐或噴燈時，不得在帶電的導線、設備以及充油設備附近點火。作業(yè)時其火焰與帶電部分之間的距離：電壓為１０千伏及以下者不得小于１.５米；電壓為１０千伏以上者不得小于３米。第15條

每個高壓分間及室外每臺隔離開關(guān)的鎖均應有兩把鑰匙，由值班員保管１把，交接班時移交下一班；另１把放在控制室內(nèi)固定的地點。

各高壓分間以及各隔離開關(guān)的鑰匙均不得相互通用。

當有權(quán)單獨巡視設備的人員或工作票中規(guī)定的設備檢修人員需要進入高壓分間巡視或檢修時，值班員可將其保管的高壓分間的鑰匙交給巡視人員或作業(yè)組的工作領導人，巡視結(jié)束和每日收工時值班員要及時收回鑰匙，并將上述過程記入值班日志中。

除上述情況外，高壓分間的鑰匙，不得交給其他人員保管或使用。第16條

在全部或部分帶電的盤上進行作業(yè)時，應將有作業(yè)的設備與運行設備以明顯的標志隔開。第17條

供電調(diào)度員下達的倒閘和作業(yè)命令除遇有危及人身及設備安全的緊急情況外，均必須有命令編號和批準時間；沒有命令編號和批準時間的命令無效。

第18條

牽引變電所自用電變壓器、額定電壓為27.5千伏及以上的設備，其倒閘作業(yè)以及撤除或投入自動裝置、遠動裝置和繼電保護，除第37條規(guī)定的特殊情況外，均必須有供電調(diào)度的命令方可操作。

額定電壓為27.5千伏以下的設備，其倒閘作業(yè)以及撤除或投入自動裝置和繼電保護，須經(jīng)牽引變電所工長或值班員準許方可操作，并將倒閘作業(yè)（撤除或投入自動裝置、遠動裝置和繼電保護）的時間、原因、準許人的姓名記入值班日志中。對供給非牽引負荷用電的設備，在倒閘作業(yè)前還要由值班員通知用戶，必要時辦理停送電手續(xù)（具體辦法由鐵路局制定）。

第19條

停電的甚至是事故停電的電氣設備，在斷開有關(guān)電源的斷路器和隔離開關(guān)并按規(guī)定做好安全措施前，任何人不得進入高壓分間或防護柵內(nèi)，且不得觸及該設備。第20條

牽引變電所發(fā)生高壓（對地電壓為250伏以上，下同）接地故障時，在切斷電源之前，任何人與接地點的距離：室內(nèi)不得小于４米；室外不得小于８米。

當人員必須進入上述范圍內(nèi)作業(yè)時，作業(yè)人員要穿絕緣靴，接觸設備外殼和構(gòu)架時要戴絕緣手套。

當作業(yè)人員進入電容器組圍柵內(nèi)或在電容器上工作時，要將電容器逐個放電并接地后方可作業(yè)。

第21條

牽引變電所要按規(guī)定配備消防設施和急救藥箱。當電氣設備發(fā)生火災時，要立即將該設備的電源切斷，然后按規(guī)定采取有效措施滅火。

在牽引變電所內(nèi)作業(yè)時，嚴禁用棉紗（或人造纖維織品）、汽油、酒精等易燃物擦拭帶電部分，以防起火。第三節(jié)

運

行值

班第24條

牽引變電所值班員的安全等級不低于三級，助理值班員的安全等級不低于二級。

牽引變電所的運行值班一般采用三班制或三班半制，在倒閘作業(yè)較少的開閉所、分區(qū)亭、AT所也可采取兩班制。每班至少設二人，其中一名為安全等級不低于三級的值班員，另一名為安全等級不低于二級的助理值班員。只有二人值班時，值班員兼任值班負責人；值班人員在二人以上且安全等級符合要求時，可設一名值班負責人領導值班工作。第25條

有人值守的牽引變電所發(fā)生設備故障時，值守人員應及時、準確向供電調(diào)度匯報現(xiàn)場故障信息，在供電調(diào)度的指揮下進行應急處理，盡快恢復送電。第26條

無人值守的牽引變電所發(fā)生設備故障時，供電調(diào)度應通過遠動操作，切除故障點，盡快恢復送電；遠動不能操作時，通知設備運行維護管理單位處理，盡快恢復送電。第27條牽引變電所須配備必要的安全用具，有人值守牽引變電所還須配備必要的工器具、儀器儀表。配置原則如表2.4所示。第28條當班值班員不得簽發(fā)工作票和參加檢修工作；當班助理值班員可參加檢修工作，但必須根據(jù)值班員的要求能隨時退出檢修組。助理值班員在值班期間受當班值班員的領導；當參加檢修工作時，聽從作業(yè)組工作領導人的指揮。巡

視第29條

除有權(quán)單獨巡視的人員外，其他人員無權(quán)單獨巡視。有權(quán)單獨巡視的人員是：牽引變電所值班員和工長；安全等級不低于四級的檢修人員、技術(shù)人員和主管的領導干部。

第30條

值班員巡視時，要事先通知供電調(diào)度或助理值班員；其他人巡視時要經(jīng)值班員同意。在巡視時不得進行其它工作。

當１人單獨巡視時，禁止移開、越過高壓設備的防護柵或進入高壓分間。如必須移開高壓設備的防護柵或進入高壓分間時，要與帶電部分保持足夠的安全距離，并要有安全等級不低于三級的人員在場監(jiān)護。

第31條

在有雷、雨的情況下必需巡視室外高壓設備時，要穿絕緣靴、戴安全帽，并不得靠近避雷針和避雷器。

倒閘

欲將電氣設備由一種狀態(tài)轉(zhuǎn)換成另一種狀態(tài)，需要斷開或合上某些斷路器和隔離開關(guān)，其中還包括斷開或合上相應的直流操作回路，以及撤除或投入某些繼電保護及自動裝置、拆除或安裝監(jiān)時接地線等，進行這些操作稱為倒閘操作。第28條

需供電調(diào)度下令倒閘的斷路器和隔離開關(guān)，在倒閘前要由值班員向供電調(diào)度提出申請，供電調(diào)度員審查后發(fā)布倒閘作業(yè)命令；值班員受令復誦，供電調(diào)度員確認無誤后，方可給予命令編號和批準時間；每個倒閘命令，發(fā)令人和受令人雙方均要填寫倒閘操作命令記錄。

供電調(diào)度員對１個牽引變電所１次只能下達１個倒閘作業(yè)命令，即１個命令完成之前，不得發(fā)出另１個命令。

對不需供電調(diào)度下令倒閘的斷路器和隔離開關(guān)，倒閘完畢后要將倒閘的時間、原因和操作人、監(jiān)護人的姓名記入值班日志或有關(guān)記錄中。倒閘操作命令記錄2011年日期命令內(nèi)容發(fā)令人受令人操作

卡片命令

號批準

時間完成

時間報告人供電

調(diào)度員10月15日在2151靠武昌東下行方向驗明無電掛地線張三李四

3529:059:10李四張三10月15日在2141靠烏龍泉上行方向驗明無電掛地線張三李四

3539:209:25李四張三10月15日撤除2161靠武昌東下行方向接地線張三李四

35610:0510:10李四張三10月16日撤除2141靠烏龍泉上行方向接地線張三李四

35710:1510:20李四張三

第29條

倒閘作業(yè)必須由助理值班員操作，值班員監(jiān)護。

值班員在接到倒閘命令后，要立即進行倒閘。用手動操作時操作人和監(jiān)護人均必須穿絕緣靴、戴安全帽，同時操作人還要戴絕緣手套。

隔離開關(guān)的倒閘操作要迅速準確，中途不得停留和發(fā)生沖擊。

第30條

倒閘作業(yè)完成后，值班員立即向供電調(diào)度報告，供電調(diào)度員及時發(fā)布完成時間，至此倒閘作業(yè)方可結(jié)束。

事故案例一：95年4月11日孟廟開閉所違章作業(yè)的通報

概況∶4月11日晚，孟廟開閉所值班員趙尊亮在值班時，無視勞動紀律和各項規(guī)章制度，于晚飯時飲酒過量，以至于20:07分電調(diào)下令靠丁營方向停電作業(yè)時，無法接令，由助理值班員違章代接令并倒閘操作，嚴重違章，和影響到我段的聲譽，構(gòu)成嚴重違反勞動紀律和技術(shù)紀律，同時危機到人身及設備安全。處理∶經(jīng)段研究決定如下∶值班員趙尊亮給予警告處分，收取違章警告黃卡，全段巡回檢查。助理值班員安全意識不強，雖未飲酒，但不能及時制止值班員趙尊亮的嚴重違章行為，通報全段批評，罰款30元。領工區(qū)包保干部郭國順，段包保干部陳予吉負有領導的責任，免去當月獎金。信陽供電段95年4月26日事故案例二：98年5月24日關(guān)于李家寨變電所

帶地線合閘事故的處理通報事故概況∶98年5月24日，按正常天窗點檢修計劃，李家寨變電所在15:00—15:55分按電調(diào)命令要求，對廣水下行方向進行停電，停電完成后，李SS值班人員按要求在213DL靠廣水下行方向2131GK掛好地線。網(wǎng)上作業(yè)完畢后，15:51分電調(diào)向李SS下令：撤除2131GK靠廣水下行方向接地線。15:54分李SS值班員李華臆測行事，預約消令，在未到作業(yè)現(xiàn)場確認地線是否撤除的情況下，向電調(diào)消令。15:55分，電調(diào)送電，使李家寨變電所2131GK帶地線合閘，將2131GK下引母線和地線鉤燒傷，構(gòu)成供電責任跳閘事故。跳閘后，值班員隱瞞真相，未將跳閘原因向段有關(guān)部門匯報。原因分析∶事故發(fā)生后，段黨政領導非常重視，要求認真調(diào)查此事；在現(xiàn)場安技人員對在李SS發(fā)現(xiàn)的2131GK引線和地線鉤燒傷，值班原始記錄撕毀、涂改等一系列疑點詢問時，值班員仍不承認，直至段長、安全主任親臨現(xiàn)場仍未承認。次日中午才說出實情。當時，電調(diào)在下令撤除2131GK靠廣水下行方向接地線的351號命令時，值班員李華在睡覺，助理值班員代官瓊在室外拔草(離崗)，聽到電調(diào)鈴聲后，值班員李華急忙接令，臆測行事，預約消令，僅在控制室向室外看一眼就消令，導致送電后，213DL跳閘，將2131GK下引母線和地線鉤燒傷。事故后，值班員李華撕毀原始記錄，并串通助理值班員企圖隱瞞事故真相。事故教訓：

(這次供電責任跳閘事故雖未造成嚴重后果，但暴露出的問題是嚴重的)∶李SS值班員、助理值班員從思想上安全意識淡薄，以致工作中慣性違章，視安全工作如兒戲。李SS值班員、助理值班員對待事故態(tài)度不端正，不是吸取教訓，而是抱有僥幸心理，妄想隱瞞事實。給段有關(guān)的調(diào)查工作、事故處理制造不應有的麻煩和障礙。助理值班員離崗，違反安規(guī)第29條。措施∶ 1、對事故責任人在全段范圍內(nèi)巡回檢查，并要寫出深刻檢查報段。2、由段組織變電設備進行一次徹底的檢查，對可能造成危及安全隱患實行三定“定時間、定責任、定工作標準”，真正將設備隱患消除在萌芽狀態(tài)。3、強化現(xiàn)場作業(yè)控制，對所亭作業(yè)中存在的問題給予高度重視，堅決杜絕慣性違章和簡化作業(yè)程序現(xiàn)象。處理決定∶事故主要責任人李華，免去安全員職務，待崗六個月；助理值班員代官瓊罰款200元。定責雞公山領工區(qū)供電責任跳閘事故一件，納入經(jīng)濟考核。

信陽供電段1998年6月8日事故案例三：漢陽開閉所倒閘誤操作事故處理通報一、時間：2007年1月10日二、地點：漢陽開閉所三、概況：2007年1月10日，計劃實施漢陽－武南間的下行“V”停天窗作業(yè)，因鐵通通道問題，遠動無法操作。13：33分電調(diào)向漢陽開閉所發(fā)布445號命令：當?shù)財嚅_231、2311，并斷開2311GK本體電機電源，撤除232DL重合閘。值班員高麗接令后，助理值班員陳文萍在控制盤上撥動231斷路器操作手柄至分位，由于操作不到位斷路器并未分開，兩人當時都未確認231指示燈位置，臆測231已經(jīng)分開，撤除了232重合閘，但未分開2311GK的本體電機電源，就向電調(diào)消令。導致13：43分武昌站改施工隊在武昌站下行作業(yè)驗電接地時，造成231DL跳閘并重合成功。231DL跳閘后，漢陽開閉所助理值班員陳文平未確認就向電調(diào)報232斷路器跳閘重合成功。13：44電調(diào)詢問漢陽開閉所231斷路器開合狀態(tài)，回答為合位。當13：45電調(diào)再次詢問漢陽開閉所231斷路器開合狀態(tài)時，值班員才發(fā)現(xiàn)錯誤，回答為分位。此時值班員忙亂中未向電調(diào)申請倒閘命令，私自斷開了231、2311并斷開了2311電機電源。14：22分在電調(diào)命令下投入232重合閘，合231、2311。漢陽開閉所主接線四、原因分析：事故發(fā)生后，段領導及相關(guān)科室車間組織召開了事故分析會，經(jīng)過現(xiàn)場勘查和事故分析，認定這是一起因值班人員未執(zhí)行標準化作業(yè)程序，擅自簡化作業(yè)過程，工作責任心不強和嚴重違章而造成的人身事故危機，性質(zhì)嚴重。事故原因為：1、違反標準化作業(yè)程序，在倒閘操作前，值班員、助理值班員沒有進行模擬操作。2、違反《安規(guī)》第29條：“倒閘作業(yè)必須由助理值班員操作，值班員監(jiān)護?！钡囊?guī)定，沒有執(zhí)行一人操作，一人監(jiān)護的倒閘制度，助理值班員操作不到位未分開斷路器，值班員又未監(jiān)護，操作設備后兩人都沒有確認控制盤上信號顯示。3、簡化作業(yè)程序。違反《安規(guī)》第66條：“對停電作業(yè)的設備，必須從可能來電的各方向切斷電源，并有明顯的斷開點。斷路器和隔離開關(guān)斷開后，及時斷開其操作電源。”的規(guī)定，電調(diào)命令斷開2311本體電機電源，但值班員為圖方便擅自簡化作業(yè)程序，沒有到室外將2311本體電機電源斷開，更沒有確認設備位置狀態(tài)、斷開點。4、發(fā)現(xiàn)錯誤不及時上報，兩人在231跳閘后未向上級及電調(diào)及時匯報情況。而又擅自斷開231、2311和2311本體電機電源。致使再次違章。5、職工安全作業(yè)思想淡薄，業(yè)務素質(zhì)不高，責任心不強，工作時間短，對設備不熟悉，工作狀態(tài)不佳。五、措施和教訓值班員高麗、陳文平雖擔任了多年的值班員，但在調(diào)到新所亭擔當值班員后，不主動熟悉設備，沒有盡快地掌握本崗位所必須的基本技能。尤其是在當前嚴峻的安全形勢下，在全局全段開展安全大檢查活動的環(huán)境下，仍然發(fā)生如此嚴重的、低級的錯誤，且在事故發(fā)生后，不主動向段調(diào)度報告情況，企圖隱瞞實情，這充分暴露出了部分職工安全意識淡漠、工作責任心差的問題，也暴露出了我們在職工安全宣傳教育上存在喊聲大，收效小，陣勢大，實效小的問題。事故發(fā)生時，區(qū)段內(nèi)有兩個供電班組準備作業(yè)，所幸的是此次事故未造成人身傷害，否則的話后果不堪設想。制定整改措施如下：1、各車間結(jié)合安全反思形勢教育、安全大檢查活動，組織召開一次安全大討論，會上對造成“兩違”的原因、“兩違”的危害、防止“兩違”的辦法，生產(chǎn)作業(yè)、人身行車中的安全薄弱環(huán)節(jié)展開討論。2、切實加強職工的安全教育學習，使“安全第一”的口號不只是停留在口頭上，而是要深入到人心，通過學習事故案例，參觀事故圖片，開展安全討論等形式，真正使干部職工受到震動、受到教育。3、提高安全意識。認真分析和總結(jié)發(fā)生事故的原因和過程，全段每一位職工都要從自身進行反思，查找自身存在的不足，挖出一切不安全因素的根源，牢固樹立“安全第一”的思想，消除安全隱患。4、提高職工業(yè)務素質(zhì)。由車間組織全體人員進行業(yè)務學習，加強《安規(guī)》、《行規(guī)》、《技規(guī)》和段安全各項規(guī)章的學習。由車間組織對所亭值班人員進行一次業(yè)務技能培訓、實作模擬考試，保證對每一名值班人員單獨提問、單獨模擬實操。務必使所有所亭值班人員，熟悉本所設備，熟知倒閘操作程序，熟知應急處理措施，加強自控、互控、他控，切實吸取本次事故教訓，防止類似事故的再次發(fā)生。5、加強現(xiàn)場監(jiān)控力度，嚴格執(zhí)行各工種的標準化作業(yè)程序，加大安全處罰力度，營造嚴抓“兩違”的強大聲勢，給職工施加安全壓力，扭轉(zhuǎn)職工的安全意識，堅決消滅違章蠻干、違章簡化作業(yè)程序等現(xiàn)象。近期加強對所亭值班、作業(yè)的檢查。6、切實轉(zhuǎn)變干部作風。要求全體干部要認清當前安全形式，理順工作思路，突出安全重點，深入工班扎實抓好安全生產(chǎn)，盡快扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)被動局面。7、檢修車間加強對遠動設備的維修，對鐵通通道問題不能及時修復的，要積極聯(lián)系鐵通來人修理，盯住問題的解決，消滅遠動通道故障率高、遠動設備故障時間長的問題。8、車間結(jié)合自身的具體情況，制訂切實可行的措施，迅速提高各級安全管理能力。對所亭值班人員、軌道車司機等關(guān)鍵崗位關(guān)鍵人進行一次摸底排查，對業(yè)務素質(zhì)差的、安全意識淡漠的、不能安心工作的重點人，要采取針對性措施進行防范。六、處理意見：1、撤消值班員高麗、陳文平的變電值班員資格，降職為變電助理值班員。2、值班員高麗、陳文平待崗一個月，并由江岸供電車間干部帶隊，值班員高麗、陳文平到武昌站改項目部、武昌供電班組做出深刻檢查。待崗期間由車間安排對高麗、陳文平進行安規(guī)、業(yè)務技能培訓，經(jīng)安全科、教育科考試合格后方可上崗。3、扣發(fā)值班員高麗、陳文平兩個月安全質(zhì)量獎勵獎金，安全罰款各300元，并全段通報批評。4、定責江岸供電車間人身事故危機一件，按照《武漢供電段安全獎懲辦法》、《武漢供電段安全質(zhì)量專項獎勵月度考核實施辦法》，比照安全管理第5條：發(fā)生段定設備故障及隱患10分/件；扣減江岸供電車間當月安全質(zhì)量獎10分。給予全段通報批評。5、江岸西變電所班組工長葉傳忠負有直接安全管理、生產(chǎn)組織責任，給予行政警告處分，并扣罰200元。6、江岸供電車間主任、黨總支書記、主管副主任、車間安全員、變電技術(shù)員負有管理責任,按照段安全生產(chǎn)責任制月度考核辦法給予考核。事故案例四：關(guān)于對“6.15”江岸西變電所誤操作事故危機分析處理通報一、概況：2009年6月15日23：40分：江岸西變電所213DL跳閘，重合失敗。當時變電所值班員張敏接電調(diào)口令：分合213DL控制電源一次，控制方式打當?shù)?，?13DL，助理值班員戴繼紅按照值班員命令操作后，仍顯示為事故白燈。23：50分值班員又接電調(diào)口令：要求值班員巡視設備后，如2131GK處于合位，就分開2131GK，值班員誤聽為當?shù)負u分2131GK，要求助理值班員操作，助理值班員在室外操作完畢后，值班員向電調(diào)匯報，同時要求助理值班員巡視室外設備，16日0時07分，待助理值班員巡視完室外設備確認正常后，恢復了2131GK的“CK3”和電機電源，這時2131GK閉合、213DL合閘，213饋電線送電。二、原因分析：經(jīng)段安全科、技術(shù)科在電調(diào)所調(diào)取當時處理故障電話錄音及在所內(nèi)模擬故障時的現(xiàn)象，并對相關(guān)設備進行試驗，分析為：在助理值班員巡視室外設備時，江岸西變電所值班員張敏在室內(nèi)控制盤上錯誤將213DL手柄合閘操作一次，控制方式為“當?shù)亍蔽?，造成助理值班員在恢復2131GK的“CK3”和電機電源后，2131、213合閘誤送電。三、教訓及整改措施：1.危機發(fā)生后，車間立即組織變電所全體職工召開了分析會，認真分析在處理故障操作時存在的錯誤，深刻汲取教訓，舉一反三，消除安全隱患。2.工作責任心淡薄。通過此事暴露出個別職工在工作中安全意識不強，沒有認識到供電的重要性和危險性，沒有考慮其可能發(fā)生后果的嚴重危害性，違章蠻干，臆測行事。3.業(yè)務素質(zhì)不高。從故障當晚在變電所檢查發(fā)現(xiàn)，當班值班員處理故障的程序混亂且不當，各項記錄不明，況且在助理值班員對其命令反復提出疑問時，還是堅持錯誤操作，從而反映出值班員業(yè)務知識欠缺，實操能力低下，故障處理能力差。4.結(jié)合當前全段開展的安全專項檢查活動，在車間范圍內(nèi)組織一次全面的勞動安全檢查反思，主要是檢查在日常管理、各項作業(yè)中存在的安全隱患，對檢查出的問題進行梳理，結(jié)合事故案例學習進行反思，進一步增強對“違章就是違法、違章就是犯罪、違章就是殺人”的深刻認識，牢固樹立“安全第一”的思想，杜絕安全盲點。5.抓好標準化作業(yè)。重點加強職工業(yè)務知識學習和培訓，特別是非正常情況下的處置能力，強化職工素質(zhì)，督導職工認真落實標準化作業(yè)，嚴格按規(guī)范程序作業(yè)，杜絕簡化作業(yè)、有章不循、違章蠻干等現(xiàn)象。四、處理意見：為了吸取教訓，杜絕違章操作的再次發(fā)生，經(jīng)段研究決定，對相關(guān)責任人處理意見如下：1.雖然此次誤送電未造成任何后果，但其性質(zhì)惡劣，在不知故障現(xiàn)場情況、沒有調(diào)度命令，錯誤送電，隨時可能造成設備二次侵害，甚至人身傷害。定武漢北供電車間人身事故危機一件，根據(jù)依據(jù)武供勞[2008]15號文件《武漢供電段安全獎懲辦法》規(guī)定，核減車間當月安質(zhì)獎5%。2.武漢北供電車間主任葉立交、總支書記周炎元負有管理責任，根據(jù)《武漢供電段干部安全生產(chǎn)責任制考核辦法》，當月考核15分。3.根據(jù)《武漢供電段干部安全生產(chǎn)責任制考核辦法》，車間安全員何成學負有安全管理責任，當月考核扣10分。4.當日江岸西變電所值班員張敏業(yè)務素質(zhì)有待提高，降級為助理值班員，一年內(nèi)不得擔任值班員工作，并給予300元經(jīng)濟處罰。5.當日江岸西變電所助理值班員戴繼紅在故障處理時負有一定責任，給予100元經(jīng)濟處罰。6.對江岸西變電所工長葉傳忠負有管理責任，給予100元經(jīng)濟處罰。武漢供電段二〇〇九年六月二十二日事故案例五：關(guān)于對江岸西變電所誤操作構(gòu)成人身事故危機的安全通報一、概況2009年8月17日7：00分，江岸西變電所213DL跳閘，重合閘失敗，阻抗I段保護動作，顯示電流1500A,電壓48KV，故標顯示K1190+650M。7：08分，電調(diào)遠動合213DL，7：18分，213DL跳閘，重合閘失敗，阻抗I段保護動作，顯示電流1500A,電壓20KV。值班員黃永紅和付彬到設備區(qū)巡視設備時發(fā)現(xiàn)213饋出側(cè)供電線燒損斷線，值班員向電調(diào)張樊匯報。7：41分，變電所值班員接電調(diào)52250#倒閘命令：江岸西變電所當?shù)胤?131GK，斷開2131電機電源。值班員和助理值班員按要求進行了操作。7：51，變電所值班員接電調(diào)52250#倒閘命令：江岸西變電所當?shù)胤?11DL，223DL,224DL,并斷開2111、2231、2241電機電源。值班員和助理值班員按要求進行了操作。8：14分，變電所值班員接電調(diào)52253#倒閘命令：江岸西變電所當?shù)睾仙?111、2131、2231、2241電機電源，并將211、213、223、224控制方式打遠動位。8：18分，值班員監(jiān)護助理值班員合上2111、2131、2231、2241本體電機電源，返回控制室后，值班員（黃永紅）在沒有調(diào)度命令的前提下，誤命令助理值班員（付彬）當?shù)睾仙狭?11、213、223、224斷路器，使線路受電。二、原因分析電調(diào)給值班員發(fā)布52253#倒閘命令，要求江岸西變電所當?shù)睾仙?111、2131、2231、2241電機電源，并將211、213、223、224控制方式打遠動位。但是在故障搶修和遠動通道故障的情況下，值班員臆測行事，簡化作業(yè)程序，未嚴格執(zhí)行呼喚應答制度，失去了發(fā)現(xiàn)問題的最后一關(guān)，在沒有調(diào)度命令的前提下依次當?shù)睾狭?13DL、211DL、223DL、224DL，使線路受電，構(gòu)成誤送電人身事故危機一件。三、教訓及整改措施1、未認真吸取“6.15”事故危機教訓。2009年6月15日，同樣是江岸西變電所就發(fā)生過一件因誤操作發(fā)生的事故危機，段安全科、技術(shù)科組織車間為此專門到江岸西變電所召開事故分析會并下發(fā)過武供安通51號事故通報，要求認真吸取“6.15”事故教訓，但是，僅隔2個月，江岸西變電所又發(fā)生了類似事故，說明部分變、配電值班人員沒有認真對武供安通51號文件進行學習，也沒有從中吸取事故教訓。為杜絕類似事故再次發(fā)生，各車間一定要認真組織對武供安通51號以及本次通報進行記名式傳達并認真學習，切實吸取事故教訓。2、工作責任心不強。通過此事暴露出個別職工在工作中安全意識不強，沒有認識到供電的重要性和危害性，沒有考慮其可能發(fā)生后果的嚴重性，臆測行事，減少作業(yè)程序，未認真執(zhí)行呼喚應答和監(jiān)護制度。3、應急能力較差，違章操作。從故障當日在變電所檢查發(fā)現(xiàn)，發(fā)生故障后，值班員及助理值班員處事慌張，沒有按照規(guī)定的標準化程序及應急方案對故障進行處理操作，在沒有電調(diào)命令的條件下，導致錯誤操作，反映出值班人員心理素質(zhì)差，在遇有緊急情況時，緊張慌亂。因此，各變、配電值班人員在處理突發(fā)性情況時，要頭腦清晰，沉重冷靜，要認真依據(jù)電調(diào)命令執(zhí)行，避免錯誤操作而造成損失。4、在車間范圍內(nèi)開展一次勞動安全檢查反思活動，主要是檢查在日常管理、各項作業(yè)中存在的安全隱患，對檢查出的問題進行梳理，結(jié)合事故案例進行反思，進一步增強對“違章就是違法、違章就是犯罪、違章就是殺人”的深刻認識，牢固樹立“安全第一”的思想。5、抓好標準化作業(yè)。重點加強對職工業(yè)務知識的學習和培訓，特別是非正常情況下的處置能力，強化職工素質(zhì)，督導職工認真落實標準化作業(yè)，嚴格按規(guī)范程序作業(yè)，杜絕簡化作業(yè)、有章不循、違章蠻干等現(xiàn)象。四、處理意見雖然此次誤操作未造成任何后果，但其性質(zhì)惡劣，在不知故障現(xiàn)場情況，沒有調(diào)度命令，錯誤送電，隨時可能造成設備二次侵害，甚至人身傷害。為了吸取教訓，杜絕違章操作的再次發(fā)生，根據(jù)段領導指示，“8.9”事故發(fā)生后的所有故障（事故）均提級處理，經(jīng)段研究決定，對相關(guān)責任人處理如下：1.定武漢北供電車間人身事故危機一件。根據(jù)武供勞〔2008〕15號《武漢供電段安全獎懲辦法》，核減車間當月安質(zhì)獎5%。2.武漢北供電車間主任葉立交、總支書記周炎元負有管理責任，根據(jù)《武漢供電段干部安全生產(chǎn)責任制考核辦法》，當月考核10分。3.武漢北供電車間安全員何成學負有安全管理責任，根據(jù)《武漢供電段干部安全生產(chǎn)責任制考核辦法》，當月考核15分。4.當日江岸西變電所值班員黃永紅負有主要責任，給予500元經(jīng)濟處罰。當日江岸西變電所助理值班員付彬在故障處理時負有重要責任，給予300元經(jīng)濟處罰。本次事故危機雖然值班人員在操作上存在失誤，但是在供電線斷線故障查找中，及時幫助找到故障點，給接觸網(wǎng)搶修爭取到了寶貴時間，對當班值班員、助理值班員免于待崗處理。5.對江岸西變電所工長葉傳忠負有管理責任，給予200元經(jīng)濟處罰。武漢供電段二00九年八月十七日

第31條

倒閘作業(yè)按操作卡片進行，沒有操作卡片的倒閘作業(yè)由值班員編寫倒閘表并記入值班日志中。由供電調(diào)度下令倒閘的設備，倒閘表要經(jīng)過供電調(diào)度員的審查同意。

第32條

編寫操作卡片及倒閘表要遵守下列原則：

一、停電時的操作程序：先斷開負荷側(cè)后斷開電源側(cè)；先斷開斷路器后斷開隔離開關(guān)。送電時，與上述操作程序相反。

二、隔離開關(guān)分閘時，先斷開主閘刀后閉合接地閘刀；合閘時，與上述程序相反。

三、禁止帶負荷進行隔離開關(guān)的倒閘作業(yè)和在接地閘刀閉合的狀態(tài)下強行閉合主閘刀。武昌南變電所倒閘卡片編號：01操作目的：1#KX武昌東方向下行停電（215、216運行）操作步驟：1、斷開215（2151）并確認分后位，掛“禁止合閘”牌；2、撤除216重合閘；3、在2151靠武昌東下行方向驗明無電掛地線。

武昌南變電所倒閘卡片編號：02操作目的：1#KX武昌東方向下行送電（215、216運行）操作步驟：1、撤除2151靠武昌東下行方向接地線；2、合上215（2151），并確認合后位；3、投入216重合閘；

武昌南變電所倒閘卡片編號：17操作目的：1#KX、2#KX武昌東方向上、下行停電（215、216運行）操作步驟：1、斷開215（2151）并確認分后位，掛“禁止合閘”牌；2、斷開216（2161）并確認分后位，掛“禁止合閘”牌；3、在2151、2161靠武昌東方向驗明無電掛地線。

武昌南變電所倒閘卡片編號：18操作目的：1#、2#KX武昌東方向上、下行送電（215、216運行）操作步驟：1、撤除2151、2161靠武昌東方向接地線；2、合上215（2151），216（2161）并確認合后位；

武漢供電段作業(yè)指導書牽引變電所（亭）倒閘1．目的：指導規(guī)范牽引變電所（亭）倒閘作業(yè)，保證牽引變電所（亭）的安全生產(chǎn)。2．適用范圍：適用于本段管內(nèi)牽引變電所（亭）的各種倒閘作業(yè)。3．所需的人員、機具、材料：人員：牽引變電所亭值班員和助理值班員共計2人。工具：倒閘用操作棒、鑰匙、絕緣靴、絕緣手套、安全帽、防護鏡等。材料：無4．工作程序（標準化倒閘作業(yè)程序）：4.1倒閘作業(yè)必須有2人進行，由值班員唱票、指位、監(jiān)護，助理值班員復誦、回示、操作。4.2一個命令只允許有一個倒閘作業(yè)。4.3凡屬電調(diào)管轄設備的倒閘，須有電調(diào)命令，電調(diào)命令由值班員接令并復誦；助理值班員在旁監(jiān)聽。倒閘作業(yè)必須有電調(diào)下達的命令編號和批準時間，值班員和助理值班員確認無誤后方可進行如下操作：A、倒閘操作人和監(jiān)護人均須穿絕緣靴、戴安全帽，同時操作人還須戴絕緣手套。若在倒閘中拆裝高壓熔斷器時，值班員（監(jiān)護人）和助理值班員（操作人）還須戴防護眼鏡。B、倒閘時，按倒閘卡片或電調(diào)給定的倒閘程序進行，操作時應先在模擬盤上模擬操作，然后在實際設備上操作。C、倒閘作業(yè)須做到“三準、二清、一穩(wěn)”：三準：命令記錄或操作卡片看得準、設備編號對得準，操作位置站得準。二清：值班員唱票指位清、助理復誦回示清。一穩(wěn)：操作開關(guān)穩(wěn)。一開到底，中途不得停留和發(fā)生沖擊。4.4倒閘作業(yè)中如有疑問，應暫停作業(yè)，須向值班負責人或電調(diào)報告，弄清后再倒閘。4.5倒閘工作完畢后應立即報告電調(diào)，電調(diào)發(fā)布完成時間，至此，倒閘作業(yè)方告結(jié)束，值班員要認真填寫《值班日志》、《倒閘操作命令記錄》。4.6對不需電調(diào)下令倒閘作業(yè)的斷路器和隔離開關(guān)，倒閘完畢后，要將倒閘的時間、原因和操作人、監(jiān)護人的姓名記入值班日記或有關(guān)記錄中。4.7需電調(diào)下令進行倒閘作業(yè)的斷路器和隔離開關(guān)，遇有危及人身安全的緊急情況，值班人員可先行斷開有關(guān)的斷路器和隔離開關(guān)，再報告電調(diào)，并做好記錄。再合閘時必須有電調(diào)的命令。4.8值守所亭的值班人員在接到電調(diào)斷開接觸網(wǎng)饋線開關(guān)二次電源的命令后，要仔細核對，確認無誤。操作時要穿戴好安全帽、絕緣靴和絕緣手套。第33條

與斷路器并聯(lián)的隔離開關(guān)，只有當斷路器閉合時方可操作隔離開關(guān)。

當回路中未裝斷路器時可用隔離開關(guān)進行下列操作：

一、開、合電壓互感器和避雷器。

二、開、合母線和直接接在母線上的設備的電容電流。

三、開、合變壓器中性點的接地線（當中性點上接有消弧線圈時，只有在電力系統(tǒng)沒有接地故障的情況下才可進行）。

四、用室外三聯(lián)隔離開關(guān)開、合１０千伏及以下、電流不超過１５安的負荷。

五、開、合電壓10千伏及以下、電流不超過７０安的環(huán)路均衡電流。第34條

拆裝高壓熔斷器必須由助理值班員操作，值班員監(jiān)護。操作人和監(jiān)護人均要穿絕緣靴、戴防護眼鏡，操作人還要戴絕緣手套。

第35條

帶電更換低壓熔斷器時，操作人要戴防護眼鏡，站在絕緣墊上，并要使用絕緣夾鉗絕緣手套。第36條

正常情況下，不應操作脫扣桿進行斷路器分閘。電動操作的斷路器，除操作機構(gòu)中具有儲能裝置者外，禁止手動合閘送電（如用千斤頂閉合ＤＷ３－１１０型斷路器等）。第37條

需由供電調(diào)度下令進行倒閘作業(yè)的斷路器和隔離開關(guān)，遇有危及人身和設備安全的緊急情況，值班人員可先行斷開有關(guān)的斷路器和隔離開關(guān)，再報告供電調(diào)度，但再合閘時必須有供電調(diào)度員的命令。

第四節(jié)

檢修作業(yè)制度1、作業(yè)分類2、工作票3、作業(yè)人員的職責4、準許作業(yè)的規(guī)定5、安全監(jiān)護6、作業(yè)間斷和結(jié)束工作票作業(yè)分類

第38條

電氣設備的檢修作業(yè)分為五種：

一、高壓設備停電作業(yè)——在停電的高壓設備上進行的作業(yè)及在低壓設備和二次回路上進行的需要高壓設備停電的作業(yè)。

二、高壓設備帶電作業(yè)——在帶電的高壓設備上進行的作業(yè)。

三、高壓設備遠離帶電部分的作業(yè)（簡稱遠離帶電部分的作業(yè)，下同）——當作業(yè)人員與高壓設備的帶電部分之間保持規(guī)定的安全距離的條件下在高壓設備上進行的作業(yè)。

四、低壓設備停電作業(yè)——在停電的低壓設備上進行的作業(yè)。

五、低壓設備帶電作業(yè)——在帶電的低壓設備上進行的作業(yè)。工

作

票

第39條

工作票是在牽引變電所內(nèi)進行作業(yè)的書面依據(jù)，要字跡清楚、正確，不得用鉛筆書寫。

工作票要填寫１式２份，１份交工作領導人，１份交牽引變電所值班員。值班員據(jù)此辦理準許作業(yè)手續(xù)，做好安全措施。

第40條

事故搶修，情況緊急時可不開工作票，但應向供電調(diào)度報告事故概況，聽從供電調(diào)度的指揮；在作業(yè)前必須按規(guī)定做好安全措施，并將作業(yè)的時間、地點、內(nèi)容及批準人的姓名等記入值班日志中。

第42條

根據(jù)作業(yè)性質(zhì)的不同，工作票分三種：

一、第一種工作票，用于高壓設備停電作業(yè)。

二、第二種工作票，用于高壓設備帶電作業(yè)。

三、第三種工作票，用于遠離帶電部分的作業(yè)、低壓設備上的作業(yè)，以及在二次回路上進行的不需高壓設備停電的作業(yè)。第43條

第一種工作票的有效時間，以批準的檢修期為限。若在規(guī)定的工作時間內(nèi)作業(yè)不能完成，應在規(guī)定的結(jié)束時間前，根據(jù)工作領導人的請求，由值班員向供電調(diào)度辦理延期手續(xù)。

第二種、第三種工作票有效時間最長為１個工作日，不得延長。

因作業(yè)時間較長，工作票污損影響繼續(xù)使用時，應將該工作票重新填寫。

第44條

發(fā)票人在工作前要盡早將工作票交給工作領導人和值班員，使之有足夠的時間熟悉工作票中內(nèi)容及做好準備工作。

第45條

工作領導人和值班員對工作票內(nèi)容有不同意見時，要向發(fā)票人及時提出，經(jīng)過認真分析，確認正確無誤，方準作業(yè)。

第46條

工作票中規(guī)定的作業(yè)組成員，一般不應更換；若必須更換時，應經(jīng)發(fā)票人同意，若發(fā)票人不在，可經(jīng)工作領導人同意，但工作領導人更換時必須經(jīng)發(fā)票人同意，并均要在工作票上簽字。工作領導人應將作業(yè)組成員的變更情況及時通知值班員。在遠離帶電部分作業(yè)中的取油樣，以及在低壓設備和二次回路上進行簡單的且不需高壓設備停電的作業(yè)時可以不開工作票，但應由工長（在根據(jù)電業(yè)部門的通知必須立即改變繼電保護裝置整定值等緊急情況下若工長不在可根據(jù)設備分管權(quán)限，分別由當班的電力調(diào)度員或值班員代替）向工作領導人布置工作任務和安全措施，并記入有關(guān)記錄中。作業(yè)前工作領導人必須徵得值班員的同意方準開工，必要時由值班員做好安全措施，并向工作領導人指明準許作業(yè)的范圍、時間及注意事項。

作業(yè)完畢，由工作領導人通知值班員，經(jīng)值班員檢查有關(guān)設備，確認符合安全供電要求時，工作領導人方準離開。

值班人員要將進行上述作業(yè)的工作領導人的姓名、作業(yè)時間和內(nèi)容等記入值班日志或有關(guān)記錄中。

第47條

非專業(yè)人員在牽引變電所工作時須遵守下列規(guī)定：

一、若需設備停電，要按停電的性質(zhì)和范圍填寫相應的工作票，辦理停電手續(xù)，并須在安全等級不低于三級人員的監(jiān)護下進行工作。工作票由牽引變電所工長簽發(fā)，１張交給當班值班員，另１張交給監(jiān)護人，監(jiān)護人負責有關(guān)電氣安全方面的監(jiān)護職責。

二、若設備不需停電，由值班員負責做好電氣方面的安全措施（如加設防護柵，懸掛標示牌等），向有關(guān)作業(yè)負責人講清安全注意事項，并記錄在值班日志或有關(guān)記錄中，雙方簽認后方準開工。必要時可派安全等級不低于二級的人員進行電氣安全監(jiān)護。第48條

１個作業(yè)組的工作領導人同時只能接受１張工作票。１張工作票只能發(fā)給１個作業(yè)組。

同１張工作票的簽發(fā)人和工作領導人，必須由２人分別擔當，不得相互兼任。

作業(yè)人員的職責

第49條

工作票簽發(fā)人簽發(fā)工作票時要做到：

一、安排的作業(yè)項目是必要和可能的。

二、采取的安全措施是正確和完備的。

三、配備的工作領導人和作業(yè)組成員的人數(shù)和條件符合規(guī)定。

第50條

工作領導人要做好下列事項：

一、作業(yè)范圍、時間、作業(yè)組成員等符合工作票要求。

二、復查值班員所做的安全措施，要符合規(guī)定要求。

三、時刻在場監(jiān)督作業(yè)組成員的作業(yè)安全，如果必須短時離開作業(yè)地點時，要指定臨時代理人，否則停止作業(yè)，并將人員和機具撤至安全地帶。第51條

值班員要做好下列工作：

一、復查工作票中必須采取的安全措施符合規(guī)定要求。

二、經(jīng)復查無誤后，向供電調(diào)度（或用電主管單位）申請（或聯(lián)系）停電或撤除重合閘。

三、按照有關(guān)規(guī)定和工作票的要求做好安全措施，辦理準許作業(yè)手續(xù)。第52條

作業(yè)組成員服從工作領導人的安排，要確認各自的職責，對不安全和有疑問的命令要果斷及時地提出意見。第53條

發(fā)票人和值班員填寫工作票時在“斷開的斷路器和隔離開關(guān)”及“已經(jīng)斷開的斷路器和隔離開關(guān)”欄內(nèi)，須將作業(yè)前所有將要斷開和已經(jīng)斷開的斷路器和隔離開關(guān)分別按編號全部填寫清楚。準許作業(yè)的規(guī)定

第54條

值班員在做好安全措施后，要到作業(yè)地點進行下列工作：

一、會同工作領導人按工作票的要求共同檢查作業(yè)地點的安全措施。

二、向工作領導人指明準許作業(yè)的范圍、接地線和旁路設備的位置、附近有電（停電作業(yè)時）或接地（直接帶電作業(yè)時）的設備，以及其它有關(guān)注意事項。

三、經(jīng)工作領導人確認符合要求后，雙方在兩份工作票上簽字后，工作票一份交工作領導人，另１份值班員留存，即可開始作業(yè)。

第55條

每次開工前，工作領導人要在作業(yè)地點向作業(yè)組全體成員宣讀工作票，布置安全措施。

第56條

停電作業(yè)時，在消除命令之前，禁止向停電的設備上送電。在緊急情況下必須送電時要按下列規(guī)定辦理：

一、通知工作領導人，說明原因，暫時結(jié)束作業(yè)，收回工作票。對非牽引負荷，在送電前必須通知有關(guān)用戶的主管單位。

二、拆除臨時防護柵、接地線和標示牌，恢復常設防護柵和標示牌。

三、屬供電調(diào)度管轄的設備，由供電調(diào)度發(fā)布送電命令；其它設備由牽引變電所工長批準送電。

四、值班員將送電的原因、范圍、時間和批準人、聯(lián)系人的姓名等記入值班日志。

第57條

停電作業(yè)的設備，在結(jié)束作業(yè)前需要試加工作電壓時要按下列規(guī)定辦理：

一、確認作業(yè)地點的人員、材料、部件、機具均已撤至安全地帶。

二、由值班員將該停電范圍內(nèi)所有的工作票均收回，拆除妨礙送電的臨時防護柵、接地線和標示牌，恢復常設防護柵和標示牌。

三、按照設備停、送電的所屬權(quán)限，值班員將試加工作電壓的時間分別報告供電調(diào)度和通知有關(guān)用戶，并將供電調(diào)度員和接到通知的人員的姓名、所屬單位及時間記入有關(guān)記錄中。

四、工作領導人與值班員共同對有關(guān)部分進行全面檢查，確認可以送電后，在牽引變電所工長或工作領導人的監(jiān)護下，由值班員進行試加工作電壓的操作。

五、試加工作電壓完畢，值班人員要將其開始和結(jié)束的時間及試加電壓的情況記入有關(guān)記錄中。

試加工作電壓結(jié)束后如仍需繼續(xù)作業(yè)，必須由值班員根據(jù)工作票的要求，重新做安全措施、辦理準許作業(yè)手續(xù)。

安全監(jiān)護

第58條

當進行電氣設備的帶電作業(yè)和遠離帶電部分的作業(yè)時，工作領導人主要是負責監(jiān)護作業(yè)組成員的作業(yè)安全，不參加具體作業(yè)。

當進行電氣設備的停電作業(yè)時，工作領導人除監(jiān)護作業(yè)組成員的作業(yè)安全外，在下列情況下可以參加作業(yè)：

一、當全所停電時。

二、部分設備停電，距帶電部分較遠或有可靠的防護措施，作業(yè)組成員不致觸及帶電部分時。

第59條

當作業(yè)人員較多或作業(yè)范圍較廣，工作領導人監(jiān)護不到時，可設監(jiān)護人。設置的監(jiān)護人員由工作領導人指定安全等級符合要求的作業(yè)組成員擔當。

第60條

當作業(yè)需要時可以派遣作業(yè)小組（包括監(jiān)護人）到作業(yè)地點以外的處所作業(yè)。作業(yè)人員的安全等級：停電作業(yè)不低于二級；帶電作業(yè)不低于三級。監(jiān)護人的安全等級：停電作業(yè)不低于三級；帶電作業(yè)不低于四級。

禁止任何人在高壓分間或防護柵內(nèi)單獨停留和作業(yè)。

第61條

牽引變電所工長和值班員要隨時巡視作業(yè)地點，了解其工作情況，發(fā)現(xiàn)不安全情況時要及時提出，若屬危及人身、行車、設備安全的緊急情況時，有權(quán)制止其作業(yè)，收回工作票，令其撤出作業(yè)地點；如必須繼續(xù)進行作業(yè)時，要重新辦理準許作業(yè)手續(xù)，并將中斷作業(yè)的地點、時間和原因記入值班日志中。

作業(yè)間斷和結(jié)束工作票

第62條

作業(yè)中需暫時中斷工作離開作業(yè)地點時，工作領導人負責將人員撤至安全地帶，材料、零部件和機具要放置牢靠，并與帶電部分之間保持規(guī)定的安全距離，將高壓分間的鑰匙和工作票交給值班員。繼續(xù)工作時，工作領導人要征得值班員的同意，取回鑰匙和工作票，重新檢查安全措施，符合工作票要求后方可開工。

在作業(yè)中斷期間，未征得工作領導人同意，作業(yè)組成員不得擅自進入作業(yè)地點。

每日開工和收工除按上述規(guī)定執(zhí)行外，在收工時還應清理作業(yè)場地，開放封閉的通路，開工時工作領導人還要向作業(yè)組成員宣講工作票，布置安全措施后方可開始作業(yè)。

第63條

作業(yè)全部完成時，由作業(yè)組負責清理作業(yè)地點，工作領導人會同值班員檢查作業(yè)中涉及的所有設備，確認可以投入運行，工作領導人在工作票中填寫結(jié)束時間并簽字，然后值班員即可按下列程序結(jié)束作業(yè)：

一、拆除所有的接地線，點清其數(shù)目，并核對號碼。

二、拆除臨時防護柵和標示牌，恢復常設的防護柵和標志。

三、必要時可以測量設備狀態(tài)。

在完成上述工作后，值班員在工作票中填寫結(jié)束時間并簽字，作業(yè)方告結(jié)束。

第64條

使用過的工作票由發(fā)票人和牽引變電所工長負責分別保管。工作票保存時間不少于３個月。

第四章

高壓設備停電作業(yè)

停電范圍

作業(yè)命令的辦理驗電接地標示牌和防護柵消除作業(yè)命令

停電范圍

第65條

當進行停電作業(yè)時，設備的帶電部分距作業(yè)人員小于下表規(guī)定者均須停電。

在二次回路上進行作業(yè)，引起一次設備中斷供電或影響安全運行的有關(guān)設備須停電。第62條

對停電作業(yè)的設備，必須從可能來電的各方面切斷電源，并要有明顯的斷開點。運用中的星形接線設備，其中性點應視為帶電部分

斷路器和隔離開關(guān)斷開后，要及時斷開其操作電源。

事故案例一

1992年7月24日京廣線石柳變電所一號系統(tǒng)跳閘全所失壓事故經(jīng)過：1992年7月24日下午，綜合車間電器組利用7-4號工作票進行1B、1ZB、1LH小修。7月23日下午17：00電器組工長向供電調(diào)度提報了次日檢修石柳變電所1號主變系統(tǒng)設備小修計劃，7月24日上午11：00電器組到達變電所簽發(fā)了一張7-4號“一號系代2號主變”運行時檢修“1B、1ZB、1LH”工作票。工作票7-4號必須采取的安全措施欄：“斷開的斷路器和隔離開關(guān)”寫的是“101DL、2011和2021GK”，從牽引變電所主接線圖可以看出，：停電設備1號主變與帶電設備101DL進線及與之連接的法蘭盤之間沒有明顯的斷開點（違背了第62條“停電范圍”：對停電作業(yè)的設備，必須從可能來電的各方面切斷電源，并要有明顯的斷開點。）在工作票“安裝接地線的位置”：寫的是“101DL”出線側(cè)掛1組3根、2011和2021GK進線側(cè)掛1組4根地線，從牽引變電所斷面圖和和斷路器外觀圖可以看出：1011DL出線側(cè)1組3根地線距101DL進線法蘭盤之間距離較近而且法蘭盤上所帶電壓為110KV（違背了本節(jié)“驗電接地”第70條“所裝的接地線與帶電部分應保持規(guī)定的安全距離”規(guī)定）事故案例一

1992年7月24日京廣線石柳變電所一號系統(tǒng)跳閘全所失壓工作票簽發(fā)人并沒有意思到“一號系統(tǒng)代2號主變”運行時，101DL進線法蘭盤上帶電，反把101DL當成是停電設備斷開點（違背了本章第三節(jié)“作業(yè)人員的職責”第一條，“所采取的安全措施是正確和完備的”規(guī)定）7月24日下午14：00牽引變電所值班員在審核工作票時未發(fā)現(xiàn)工作票中“斷開的斷路器和隔離開關(guān)”以及“接地線位置”不當錯誤（違反了本章第三節(jié)“作業(yè)人員的職責”第3條“復查工作票中必須采取的安全措施符合規(guī)定要求”規(guī)定）就向供電調(diào)度辦理作業(yè)手續(xù)。14：54供電調(diào)度員在辦理停電作業(yè)手續(xù)時，也未發(fā)現(xiàn)7-4號工作票錯誤（違反了本節(jié)“作業(yè)命令的辦理”第一條“供電調(diào)度員審查無誤后發(fā)布停電作業(yè)命令”）事故案例一

1992年7月24日京廣線石柳變電所一號系統(tǒng)跳閘全所失壓在工作票“安裝接地線的位置”：寫的是“101DL”出線側(cè)掛1組3根、2011和2021GK進線側(cè)掛1組4根地線，從牽引變電所斷面圖和和斷路器外觀圖可以看出：1011DL出線側(cè)1組3根地線距101DL進線法蘭盤之間距離較近而且法蘭盤上所帶電壓為110KV（違背了本節(jié)“驗電接地”第70條“所裝的接地線與帶電部分應保持規(guī)定的安全距離”規(guī)定）在檢修作業(yè)組開始準備工作過程中，15：471號系統(tǒng)跳閘，造成全所失壓停電，101DL出線側(cè)1組3根地線右二根從中部燒斷。16：17用“2號系統(tǒng)代2號主變”恢復全所供電”停電影響時間30min。事故案例一

1992年7月24日京廣線石柳變電所一號系統(tǒng)跳閘全所失壓事故原因1、電器組發(fā)票人對設備構(gòu)造及運行方式認識不清，工作票簽發(fā)接地線位置和斷開的斷路器和隔離開關(guān)錯誤；2、電器組工作領導人沒有按規(guī)定進行工作票審核，而讓發(fā)票人代替辦理工作票，失去了審核把關(guān)作用；3、牽引變電所值班員、助理值班員對所內(nèi)設備構(gòu)造也不清楚，沒有審核出工作票中存在接地線位置和斷開的斷路器和隔離開關(guān)錯誤。在辦理工作票安全措施前時簡化作業(yè)程序，不按規(guī)定驗電接地，也失去了審核把關(guān)作用。4、供電調(diào)度員對現(xiàn)場設備結(jié)構(gòu)不清楚，也失去了審核把關(guān)作用。由于一系列審核把關(guān)不嚴，造成了斷開的斷路使停電設備與帶電設備之間電氣連接部分沒有明顯斷開點，導致了因接地線位置不當而使地線因風力作用觸及帶電的101DL進線側(cè)法蘭盤而使1號系統(tǒng)跳閘，110KV進線失壓停電30min。并因地線距帶電部分較近，易在接撤地線時觸及帶電部分，所以又構(gòu)成人身傷亡危機事故。事故案例二

1993年6月8日花園變電所全所停電5分鐘事故概況：1993年6月8日17：25分電調(diào)批準執(zhí)行6-1-01#工作票（處理2ZB滲油），當時設備運行方式為2#系統(tǒng)---1#變，值班人員在做安全措施時，在102DL靠2#變側(cè)掛一組接地線，地線碰觸102DL下部帶電處（102DL電流互感器與102DL引線處）造成1#主變差動保護動作，并越級跳開2#進線系統(tǒng)，造成全所停電5分鐘。事故原因：1、工作票有誤，設備交叉運行方式下不能檢修2#B或2#ZB，因進線側(cè)無明顯斷開點。2、工作領導人、值班員、供電調(diào)度員審理工作票均未發(fā)現(xiàn)此問題；3、現(xiàn)場值班員和助理值班員掛地線時，在現(xiàn)場未仔細確認能否在該處掛接地線，對有電的地方不太清楚。存在問題：1、2號系統(tǒng)失壓，應自投為1號系統(tǒng)帶1號主變，因工作票安全措施中撤除了自投裝置。2、短路點不在差動保護范圍內(nèi)，差動保護不應動作，應為1號變?nèi)噙^流保護動作。

作業(yè)命令的辦理

第67條

對牽引變電所有權(quán)停電的設備，值班人員可按規(guī)定自行驗電、接地，辦理準許作業(yè)手續(xù)；對牽引變電所無權(quán)自行停電的設備要按下列要求辦理：

一、屬供電調(diào)度管轄的設備，作業(yè)前由值班員向供電調(diào)度申請停電，申請時要說明作業(yè)的內(nèi)容、時間、安全措施、班組和工作領導人的姓名。供電調(diào)度員審查無誤后發(fā)布停電作業(yè)命令。供電調(diào)度員在發(fā)布停電作業(yè)命令時，受令人要認真復誦，經(jīng)確認無誤后，方可給命令編號和批準時間，發(fā)令人和受令人同時填寫作業(yè)命令記錄（格式見附表２），并由值班員將命令編號和批準時間填入工作票中。

二、對不屬于供電調(diào)度管轄、給非牽引負荷供電的設備停電時，由值班員向用電主管單位辦理停電作業(yè)的手續(xù)，并將準予停電的設備、時間、范圍、作業(yè)內(nèi)容及雙方聯(lián)系人的姓名記入值班日志或有關(guān)記錄中。

三、在同一個停電范圍內(nèi)有幾個作業(yè)組同時作業(yè)時，對每一個作業(yè)組，值班員必須分別辦理停電作業(yè)申請。作業(yè)命令記錄2010年日期命令內(nèi)容發(fā)令人受令人要求完成時間命令號批準時間消令時間消令人供電調(diào)度員8月20日批準武南變電所室內(nèi)電容補償裝置1DRK檢修及試驗張三李四16:0057913:4415:55李四張三

驗電接地

第68條

高壓設備驗電及裝設或拆除接地線時，必須由助理值班員操作，值班員監(jiān)護。操作人和監(jiān)護人須穿絕緣靴、戴安全帽，操作人還要戴絕緣手套。

第69條

驗電前要將驗電器在有電的設備上試驗，確認良好方準使用。驗電時，對被檢驗設備的所有引入、引出線均須檢驗。表示設備斷開和允許進入間隔的信號以及常設的測量儀表顯示無電時，不得作為設備無電壓的根據(jù)；若指示有電時，則禁止在該設備工作，應立即查明原因。

第70條

對于可能送電至停電作業(yè)設備上的有關(guān)部分均要裝設接地線。在停電作業(yè)的設備上如可能產(chǎn)生感應電壓且危及人身安全時應增設接地線。

所裝的接地線與帶電部分應保持規(guī)定的安全距離，并應裝在作業(yè)人員可見到的地方。

事故案例三“3·21”職工輕傷事故2004年3月21日10時55分許，原漢口供電段變電檢修車間在武漢長江大橋漢陽側(cè)橋頭堡處進行制作電纜接頭的準備工作時，變電檢修工候XX（男，36歲）因受感應電所傷，造成左手食指燒傷、截肢。原因分析及教訓：違反了《牽引變電所安全工作規(guī)程》（鐵運[1999]101號）第七十條“對于可能送電至帶電作業(yè)設備上的有關(guān)部分均要裝設接地線。在停電作業(yè)的設備上如可能產(chǎn)生感應電壓且危及人身安全時應增設接地線”的規(guī)定。第71條

變電所全所停電時，在可能來電的各路進出線均要分別驗電和裝設接地線。

部分停電時，若作業(yè)地點分布在電氣上互不相連的幾個部分時（如在以斷路器或隔離開關(guān)分段的兩段母線上作業(yè)），則各作業(yè)地點應分別驗電接地。

當變壓器、電壓互感器、斷路器、室內(nèi)配電裝置單獨停電作業(yè)時，應按下列要求執(zhí)行：

一、變壓器和電壓互感器的高、低壓側(cè)以及變壓器的中性點均要分別驗電接地。

二、斷路器進、出線側(cè)要分別驗電接地。

三、母線兩端均要裝設接地線。

四、在室內(nèi)配電裝置上，接地線應裝在該裝置導電部分的規(guī)定地點，這些地點的油漆應刮去并標出記號。

配電裝置的接地端子要與接地網(wǎng)相連通，其接地電阻須符合規(guī)定。

第72條

當驗明設備確已停電，則要及時裝設接地線。裝設接地線的順序是先接接地端，再將其另一端通過接地桿接在停電設備裸露的導電部分上（此時人體不得接觸接地線）；拆除接地線時，其順序與裝設時相反。

接地線須用專用的線夾，連接牢固，接觸良好，嚴禁纏繞。

第73條

每組接地線均要編號并放在固定的地點。裝設接地線時要做好記錄，交接班時要將接地線的數(shù)目、號碼和裝設地點逐一交接清楚。接地線要采用截面積不小于25mm2的裸銅軟絞線，且不得有斷股、散股和接頭。

第74條

根據(jù)作業(yè)的需要（如測量絕緣電阻等）必須拆除接地線時，經(jīng)過工作領導人同意，可以將妨礙工作的接地線短時拆除，該作業(yè)完畢要立即恢復。拆除和恢復接地線仍需由牽引變電所值班人員進行。

當進行需拆除接地線的作業(yè)時，必須設專人監(jiān)護，其安全等級：作業(yè)人員不低于二級，監(jiān)護人不低于三級。標示牌和防護柵

第75條

在工作票中填寫的已經(jīng)斷開的所有斷路器和隔離開關(guān)的操作手柄上，均要懸掛“有人工作，禁止合閘”的標示牌。

若接觸網(wǎng)和電線路上有人作業(yè)，要在有關(guān)斷路器和隔離開關(guān)操作手柄上懸掛“有人工作，禁止合閘”的標示牌。

第76條

在室外設備上作業(yè)時，在作業(yè)地點附近，帶電設備與停電設備之間要有明顯的區(qū)別標志。

第77條

在室內(nèi)設備上作業(yè)時，與作業(yè)地點相鄰的，分間柵欄上要懸掛“止步，高壓危險！”的標示牌，并在檢修的設備上和作業(yè)地點懸掛“有人工作”的標示牌。

在禁止作業(yè)人員通行的過道或必要的處所要裝設防護柵，并懸掛“止步，高壓危險！”的標示牌。

第78條

在部分停電作業(yè)時，當作業(yè)人員可能觸及帶電部分時，要裝設防護柵，并在防護柵上懸掛“止步，高壓危險！”的標示牌。

裝設防護柵時要考慮到發(fā)生火災、爆炸等事故時，作業(yè)人員能迅速撤出危險區(qū)。

第79條

在結(jié)束作業(yè)之前，任何人不得拆除或移動防護柵和標示牌。消除作業(yè)命令

第80條

當辦完結(jié)束工作票手續(xù)后，值班員即可向供電調(diào)度請求消除停電作業(yè)命令。

供電調(diào)度確認該作業(yè)已經(jīng)結(jié)束，具備送電條件時，給予消除作業(yè)命令時間，雙方記入作業(yè)命令記錄中。

在同一個停電范圍內(nèi)有幾個作業(yè)組同時作業(yè)時，對每一個作業(yè)組，值班員必須分別向供電調(diào)度請求消除停電作業(yè)命令。

第81條

只有當在停電的設備上所有的停電作業(yè)命令全部消除完畢，值班員方可按下列要求辦理送電手續(xù)：

一、屬供電調(diào)度管轄的設備，按供電調(diào)度命令送電。

二、對不屬供電調(diào)度管轄的供電給非牽引負荷的設備要與用電主管單位聯(lián)系，確認作業(yè)結(jié)束，具備送電條件，方準合閘送電。并將雙方聯(lián)系人的姓名、送電時間，記入值班日志或有關(guān)記錄中。

三、對牽引變電所有權(quán)自行倒閘的設備，值班員確認所有的工作票已經(jīng)結(jié)束、具備送電條件后方可合閘送電。

事故案例四“7·29”人身輕傷事故事故經(jīng)過：2003年7月29日原信陽供電段李家寨變電所執(zhí)行7－1－7號工作票，處理4AT－T相測溫片變色，處理過程中發(fā)現(xiàn)T相瓷柱上滲油；李XX在故障處理完撤除了2144GK上的地線，結(jié)束7－1－7號工作票。稍后他對處理的故障不放心，巡視是否還滲油。當時2144GK地線已經(jīng)撤除，2144GK已經(jīng)合上，4AT爬梯上的警示牌已經(jīng)掛上，但見214DL（2141GK）未合閘，思想上認為還沒有送電，于是在沒有同任何人打招呼的情況下，爬上了4AT，被從下行環(huán)繞過來的電將胳膊灼傷。原因分析及教訓：1．李家寨變電所李XX在作業(yè)結(jié)束、安全措施恢復后，違章作業(yè)、武斷蠻干，擅自攀登帶電設備造成本人被電弧擊傷。2、李家寨變電所李XX在無工作領導人、作業(yè)組成員不齊的情況下，強行執(zhí)行工作票違章作業(yè)是造成事故的直接原因。3、在工作票結(jié)束、安全措施已恢復的情況下，李XX擅自攀登帶電設備，嚴重缺乏基本安全意識及自我保護意識。4、值班員在無工作領導人、作業(yè)組成員不齊的情況下，雖然提醒了李XX，但未能堅持規(guī)章拒絕辦理工作票。第六章

高壓設備帶電作業(yè)

作業(yè)分類

第82條

帶電作業(yè)按作業(yè)方式分為直接帶電作業(yè)和間接帶電作業(yè)：

直接帶電作業(yè)——用絕緣工具將人體與接地體隔開，使人體與帶電設備的電位相同，從而直接在帶電設備上作業(yè)。

間接帶電作業(yè)——借助絕緣工具，在帶電設備上作業(yè)。

命令程序

第83條

除了值班員有權(quán)自行倒閘的設備外，對屬電力調(diào)度管轄的設備，在作業(yè)前由值班員向電力調(diào)度申請帶電作業(yè)，申請時要說明作業(yè)的地點、內(nèi)容、時間、安全措施、班組和工作領導人的姓名。電力調(diào)度員審查符合條件后，發(fā)布帶電作業(yè)命令。

電力調(diào)度員在發(fā)布帶電作業(yè)命令時，受令人要認真復誦，經(jīng)確認無誤后，方可給命令編號和批準時間。發(fā)令人和受令人同時填寫作業(yè)命令記錄，并由值班員將其填寫在工作票內(nèi)。

值班員接到電力調(diào)度員發(fā)布的帶電作業(yè)命令后，方可實施安全措施、辦理準許作業(yè)手續(xù)。

作業(yè)結(jié)束后，值班員要向電力調(diào)度請求消除帶電作業(yè)命令，由電力調(diào)度給予消除作業(yè)命令時間，雙方記入作業(yè)命令記錄中。

安全距離

第84條

間接帶電作業(yè)時，作業(yè)人員（包括所持的非絕緣工具與帶電部分之間的距離，均不得小于下表規(guī)定

電壓等級安全距離110KV1000mm55KV700mm27.5和35KV600mm6-10KV400mm

絕緣工具

第85條

帶電作業(yè)用的各種絕緣工具材質(zhì)的電氣強度不得小于３kV/cm；其有效絕緣長度不得小于下表規(guī)定。

電壓等級有效絕緣強度110KV1300mm55KV1000mm27.5和35KV900mm6-10KV700mm

第86條

絕緣工具要有合格證并進行下列試驗：

一、新制和大修后的絕緣工具在第一次投入使用前，進行機械和電氣強度試驗。

二、對使用中的絕緣工具定期進行試驗。

三、絕緣工具的機、電性能發(fā)生損傷或?qū)ζ鋺岩蓵r，進行相應的試驗。

禁止使用未經(jīng)試驗或試驗不合格或超過試驗期的絕緣工具。

第87條

使用工具前應仔細檢查其是否損壞、變形、失靈，并使用2500V絕緣搖表或絕緣檢測儀進行分段絕緣檢測（電極寬2cm，極間寬2cm）阻值應不低于700MΩ。操作絕緣工具時應戴清潔、干燥的手套，并應防止絕緣工具在使用中臟污和受潮）

第88條

帶電作業(yè)工具要設專人保管，登記造冊，并建立每件工具的試驗記錄。

第89條

帶電作業(yè)工具應置于通風良好；備有紅外線燈泡或有去濕設施的清潔干燥的專用房間存放。

第90條

絕緣工具在使用中要經(jīng)常保持清潔、干燥，切勿損傷。使用管材制作的絕緣工具，其管口要密封。

第六章

其它作業(yè)

遠離帶電部分的作業(yè)

第93條

當作業(yè)人員與高壓設備帶電部分之間的距離等于或大于第65條規(guī)定數(shù)值時，允許不停電在高壓設備上進行下列作業(yè)：

一、清掃外殼，更換整修附件（如油位指示器等），更換硅膠，整修基礎等。

二、補油。

三、取油樣。

四、能保證人身安全和設備安全運行的簡單作業(yè)。

第94條

進行遠離帶電部分的作業(yè)時，必須遵守下列規(guī)定：

一、作業(yè)人員在任何情況下與帶電部分之間必須保持規(guī)定的安全距離。

二、作業(yè)人員和監(jiān)護人員的安全等級不得低于二級。

三、在高壓設備外殼上作業(yè)時，作業(yè)前要先檢查設備的接地必須完好。

低壓設備上的作業(yè)

第95條

在變壓器至鋼軌