倡導核安全文化建設

倡導核平安文化建設2021年11月整理課件概述一、幾起典型的核或輻射事故二、核事故對核平安文化的啟示三、核平安文化的本質(zhì)四、加強核平安文化建設的要求五、小結(jié)整理課件一、幾起典型的核或輻射事故Ⅰ切爾諾貝利事故1986年4月26日，烏克蘭切爾諾貝利核電站4號機組發(fā)生核事故，30人因這次事故而死亡。事故發(fā)生的原因是此類反響堆設計存在嚴重缺陷，操作人員在事故發(fā)生時嚴重違反操作程序。根據(jù)事故后果，這次事故被定義為7級，即特大事故。這是迄今為止發(fā)生的最嚴重的一起核事故，造成了巨大的經(jīng)濟損失和嚴重的社會影響。切爾諾貝利事故后，LWGR型反響堆的平安性引起了廣泛的關(guān)注，1987年至1991年，所有的切爾諾貝利型LWGR型反響堆進行了平安改進工作，找出并處理了此類反響堆最嚴重的問題：減少了反響性空泡系數(shù)；提高了緊急停堆系統(tǒng)的效率；加強了運行組織管理。整理課件Ⅱ三里島核事故美國三里島核事故是至今商用輕水堆核電廠最嚴重的事故，反響堆堆芯嚴重損壞，局部堆芯發(fā)生熔化。在這之前，對核電廠會發(fā)生嚴重事故只是假定是可能的，三里島事故使人們相信嚴重事故確實會發(fā)生。按照國際核事件分級表，此次事故被定義為5級，即有場外危險的事故。事故的影響和教訓從事故過程可以看出，設備的故障、設計的缺陷和工作人員的錯誤是事故的原因。盡管堆芯嚴重損壞，放射性裂變產(chǎn)物大量從燃料中釋放出來，但由于平安殼的包容作用使得釋放到環(huán)境中的放射性物質(zhì)很少。三里島事故對環(huán)境的影響微缺乏道，對公眾未造成任何輻射損傷，但經(jīng)濟損失幾乎使核電廠業(yè)主破產(chǎn)。據(jù)估計，三里島2號核電機組的基建投資為8億美元，而事故后的恢復工作在10年期間已耗資10億美元。從三里島事故吸取的教訓，使全世界核電廠的平安得到了很大的改進。在以往核電廠的平安考慮中沒有適當?shù)匕ㄈ说囊蛩?，這一認識大大提高了以后核電廠設計和實際運行中的平安水平。整理課件Ⅲ日本東海村鈾轉(zhuǎn)換廠核臨界事故1999年9月30日，日本東海村JCO公司的一座鈾轉(zhuǎn)換廠發(fā)生了核臨界事故。事故發(fā)生后，日本政府立即啟動了全國應急響應系統(tǒng)，并成立了應急領導小組和專家評價組。該事故引起國際有關(guān)組織的關(guān)注，國際原子能機構(gòu)立即派遣了幾位專家到事故現(xiàn)場進行了調(diào)查，事故主要原因是人為錯誤以及嚴重違背核平安原那么。根據(jù)事故后果，將這次事故定級為4級，即事故后果僅限于廠區(qū)內(nèi)。整理課件二、核事故對核平安文化的啟示切爾諾貝利事故后，前蘇聯(lián)政府和國際原子能機構(gòu)組織專家對切爾諾貝利核電廠事故進行了全面、深入、廣泛的調(diào)查和分析，并認真地總結(jié)了經(jīng)驗教訓。調(diào)查結(jié)果顯示，除核電廠存在假設干設計缺陷、政府核平安監(jiān)管不力外，核電廠各級人員缺乏核平安文化觀念，平安意識淡薄也是導致災難性事故發(fā)生和開展的一個極其重要的原因。但是，切爾諾貝利事故催生了“核平安文化〞，對人類和平利用核能產(chǎn)生了深遠的影響。整理課件切爾諾貝利事故催生了“核平安文化〞國際原子能機構(gòu)核平安咨詢組〔INSAG〕在1986年提交的?關(guān)于切爾諾貝利核電廠事故后的審評總結(jié)報告?中首次使用了“平安文化〔SafetyCulture〕〞一詞，正式將核平安文化概念引入核平安領域。1988年，國際原子能機構(gòu)在其?核電廠根本平安原那么?中將平安文化的概念作為一種重要的管理原那么予以確定，并滲透到核電廠以及核能相關(guān)領域中。

其后，國際原子能機構(gòu)在1991年編寫的“INSAG－4〞?平安文化?中，首次定義了平安文化的概念，完整闡述了平安文化的理念，以及如何評價平安文化的標準，并建立了一套核平安文化建設的思路和策略。這在世界核工業(yè)界引起了廣泛的重視和認同，各國都將平安文化建設作為核能設施平安管理的重要內(nèi)容，成為核平安“縱深防御〞的重要手段。國際核平安咨詢組對平安文化的定義是：“平安文化是存在于單位和個人中的種種素質(zhì)和態(tài)度的總和，它建立了一種超出一切之上的觀念，那就是核電廠的平安問題由于它的重要性必須保證得到應有的重視。〞1994年，國際原子能機構(gòu)對平安文化從核電廠擴充到輻射防護領域，最新提出核平安文化是指“人員和單位在保證防護和平安這個頭等重要問題得到與其重要性相符的重視方面的素質(zhì)與態(tài)度的總和〞。

整理課件切爾諾貝利事故催生了“核平安文化〞核平安文化對核領域有著舉足輕重的作用，重視并加強核平安文化建設，就會帶來豐碩的核平安的有形成果；無視核平安文化建設，就必然會帶來不良的嚴重后果。政府主管部門、營運單位、核工業(yè)企業(yè)及其它協(xié)作單位，都必須對核平安文化加以普及和應用。整理課件現(xiàn)在世界上400多個反響堆正在運行核反響堆，每天都有大量的放射性物質(zhì)產(chǎn)生，人類如何平安而和平的利用核能？最根本的方法是靠核平安文化人們常說，文化是一個民族的根，那么，核平安文化就是每一個涉核人員工作的根本行為標準！??！整理課件三、核平安文化的本質(zhì)

INSAG認為，核平安文化就其表現(xiàn)而言，具有兩個主要局部，一是單位的工作體制，另一個是個人的態(tài)度和響應。雖然工作作風和態(tài)度這類概念總的來說是抽象的，但它們確實可以引出種種可以用來檢驗那些隱含的概念的具體表現(xiàn)。

INSAG還認為，健全的程序和良好的工作方法假設僅僅被機械地執(zhí)行是不夠的，因此主張：平安文化要求所有對平安重要的職責必須被正確地執(zhí)行，履行時具有高度的警惕性，應有的推理能力，豐富的知識，正確的判斷和高度的責任心。

整理課件核平安文化的本質(zhì)INSAG認為，核平安文化就其表現(xiàn)而言，具有兩個主要局部，一是單位的工作體制，另一個是個人的態(tài)度和響應。雖然工作作風和態(tài)度這類概念總的來說是抽象的，但它們確實可以引出種種可以用來檢驗那些隱含的概念的具體表現(xiàn)。

INSAG還認為，健全的程序和良好的工作方法假設僅僅被機械地執(zhí)行是不夠的，因此主張：平安文化要求所有對平安重要的職責必須被正確地執(zhí)行，履行時具有高度的警惕性，應有的推理能力，豐富的知識，正確的判斷和高度的責任心。

由此我們可以看出，核平安文化的實質(zhì)是建立一套科學而嚴密的規(guī)章制度和組織體系，培養(yǎng)全體員工遵章守紀的自覺性和良好的工作習慣，在整個核電廠內(nèi)營造人人自覺關(guān)注平安的氣氛。

如果將整個核設施的體制〔或單位〕里活動的人按其職責的不同劃分，可分為三個層次：決策層、管理層和執(zhí)行層〔個體/人〕。根據(jù)他們在平安上的不同責任和義務，可給出核平安文化的組成局部整理課件核平安文化的本質(zhì)平安文化組成：圖中顯示了平安文化的具體組成局部，即是所有從事與核平安相關(guān)工作人員的參與結(jié)果，它包括核電廠員工、核電廠管理人員及政府決策層。整理課件四、加強核平安文化建設的要求以中國的傳統(tǒng)文化為根底,加強核平安文化建設,培養(yǎng)和造就高素質(zhì)職工隊伍。依靠全員職工,從嚴治廠,把傳統(tǒng)平安管理經(jīng)驗與現(xiàn)代科學管理方法結(jié)合起來。堅持“三講〞,實施凝聚工程,弘揚團隊精神,樹立核企業(yè)的良好形象。加強核平安文化建設,是符合企業(yè)和全體員工的根本利益和愿望,表達了對決策層領導者、管理層干部和基層職工等方面確保平安生產(chǎn),提出更高、更嚴的要求,堅決倡導核平安文化建設。整理課件4.1對決策層領導者的要求

決策層領導者要負決策責任,要制定與發(fā)布平安政策,建立健全平安管理體制,提供人力、物力資源;不斷地進行自我完善,保持高度的領導藝術(shù);要承諾所有與核平安有關(guān)的重要物項(活動)均應到達優(yōu)秀的程度,說明保證核平安具有最高的優(yōu)先權(quán)。整理課件4.2對管理層干部的要求

平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及有關(guān)部門,要有明確的職責分工,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,對涉及平安生產(chǎn)物項需要審查批準;組織人員培訓和人員資格審查,開展平安生產(chǎn)監(jiān)督檢查,落實獎懲制度,表彰先進單位和個人;平安生產(chǎn)監(jiān)督管理干部應當忠于職守,堅持原那么,秉公執(zhí)法,以推動平安生產(chǎn)順利進行。整理課件4.3對基層職工的要求在傳統(tǒng)平安文化活動的根底上,強化基層班組建設;認真開展“三級〞教育、“四不放過〞教育、特殊工種教育、日常性教育、全體員工教育;建立許可證制度,關(guān)鍵崗位要持證上崗;不斷開展技能訓練,班前平安活動,以及“仿真〞演習等。整理課件4.4對核設施現(xiàn)場的要求保持現(xiàn)代核企業(yè)的良好形象,要求核設施現(xiàn)場高雅大方,整潔平安,綠化環(huán)境,表達核平安文化素養(yǎng),現(xiàn)場要設有平安標語(旗),平安標志,電離輻射標志,事故警示牌;工藝技術(shù)條件流程顯示圖,操作運行日志、軟盤;平安生產(chǎn)報,平安競賽,平安文藝;一切物品布置合理,控制系統(tǒng)和信息系統(tǒng)靈通;具有良好的營運理念,行為標準,公而忘私