韓國(guó)農(nóng)產(chǎn)品狀況調(diào)查

韓國(guó)農(nóng)產(chǎn)品狀況調(diào)查-------第八組小組成員楊長(zhǎng)青 1114101069畢曉易 1114102099曹來(lái)福 1114102100陳健 1114102101范梅鶴 1114102103費(fèi)家琛 1114102104劉志鵬 1114102107呂亞哲 1114102108馬濤 1114102109田俊輝 1114102110王浩偉 1114102111閆來(lái) 1114102112楊沛青 1114102113趙恒 1114102115趙明 1114102116周新鈺 1114102117馬旭 1114111097王樂 1114111101目錄韓國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易概況韓國(guó)逐步開放大米市場(chǎng)韓國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易政策環(huán)境中美韓三國(guó)貿(mào)易情況淺析韓國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易概況韓國(guó)作為一個(gè)貿(mào)易量在全球排名第十三的貿(mào)易大國(guó)，其農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易量一直很大。韓國(guó)的農(nóng)業(yè)種植主要集中在水稻生產(chǎn)，其大米供給量已根本實(shí)現(xiàn)自給自足的程度。小麥、玉米和大豆是韓國(guó)進(jìn)口的主要農(nóng)產(chǎn)品，且進(jìn)口數(shù)量不斷增加，。2002年分別增加到、和t。畜產(chǎn)品的進(jìn)口主要是牛肉和牛奶，2002年分別進(jìn)口了萬(wàn)和t。近年來(lái)，谷物、水果、蔬菜、畜產(chǎn)品等幾乎所有農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口都有增加。出口產(chǎn)品包括玉米、牛肉、皮革、大豆、面粉和棉花，2000年出口總額達(dá)26億美元。其它主要出口國(guó)為澳大利亞〔小麥、牛羊肉、羊毛、糖〕；馬來(lái)西亞〔橡膠、棕櫚油〕；新西蘭〔牛肉、獼猴桃、奶制品〕；加拿大〔谷物飼料、油菜籽〕；歐盟〔豬肉、谷物飼料、肉制品〕和中國(guó)。中國(guó)自1984年開展對(duì)韓貿(mào)易以來(lái)，出口的產(chǎn)品越來(lái)越多，其中最主要的是谷物飼料，并在這個(gè)市場(chǎng)中具有一定的競(jìng)爭(zhēng)力。韓國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口不多。1997年農(nóng)產(chǎn)品的出口，包括豬肉、蘋果、泡菜、方便面、人參和人參制品，其價(jià)值不到進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的20％和農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的5％。日本是韓國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的主要出口國(guó)，1997年對(duì)日出口占全部出口的37％〔指農(nóng)林產(chǎn)品，不包括水產(chǎn)品〕。韓國(guó)逐步開放大米市場(chǎng)大米自給韓國(guó)自70年代后期起就通過政府的大量干預(yù)實(shí)現(xiàn)了大米自給〔個(gè)別欠收年份除外〕。60和70年代水稻產(chǎn)量持續(xù)增長(zhǎng)，直到80年代后期才開始逐漸下降。人均大米消費(fèi)在80年代以前一直在不斷上升，但自87年起幾乎年年下降。70年代，韓國(guó)政府決定采取聯(lián)合措施來(lái)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)水稻自給。這一措施包括兩項(xiàng)內(nèi)容，即提高水稻產(chǎn)量和限制水稻消費(fèi)。首先是引進(jìn)高產(chǎn)的統(tǒng)一稻〔Tongil〕和雜交稻〔印度稻與日本稻的雜交品種〕，尤其是統(tǒng)一稻產(chǎn)量更高，稻農(nóng)紛紛轉(zhuǎn)向這個(gè)新品種；同時(shí)，提高國(guó)內(nèi)大米收購(gòu)價(jià)，使稻農(nóng)收入增加。然而1980年6月的一場(chǎng)寒流摧毀了統(tǒng)一稻的收成，極大地挫傷了農(nóng)民對(duì)新品種的信心，并造成大米市場(chǎng)供給的嚴(yán)重短缺。政府只好緊急進(jìn)口100多萬(wàn)噸大米。隨后，農(nóng)民陸續(xù)改種日本稻，該品種雖然產(chǎn)量低，但抗寒能力較強(qiáng)。韓國(guó)大米大米是韓國(guó)主要糧食作物，1988年水稻的生產(chǎn)到達(dá)600萬(wàn)噸，創(chuàng)歷史最高記錄，隨后，隨著高附加值作物產(chǎn)量的提高，水稻的種植面積逐年下降，原來(lái)的統(tǒng)一水稻品種也被淘汰。1997年，水稻的種植占糧食生產(chǎn)的31%，占耕地面積的55%。2005年占耕地的51%，占糧食生產(chǎn)的24%，生產(chǎn)量為470萬(wàn)噸。近年來(lái)水稻耕地面積降到1萬(wàn)公頃，平均每年下降1%。大米進(jìn)口當(dāng)前韓國(guó)政府的大米進(jìn)口政策是"不求質(zhì)優(yōu)，只求價(jià)廉"，這使國(guó)外優(yōu)質(zhì)的日本大米很難進(jìn)入韓國(guó)大米市場(chǎng)主流。韓國(guó)原本是全球?qū)Υ竺踪|(zhì)量要求最高的，但現(xiàn)在消費(fèi)者卻要為國(guó)產(chǎn)大米支付高于國(guó)外優(yōu)質(zhì)大米的價(jià)格。因此，這個(gè)市場(chǎng)對(duì)于加利福尼亞、澳大利亞和中國(guó)北方等大米主要出口地區(qū)極具誘惑。參加WTO后，韓國(guó)同意從1995年開始最低限度地放開大米進(jìn)口。195年，韓國(guó)按照最低報(bào)價(jià)進(jìn)口了印度大米，隨后幾年，又以同樣方式從中國(guó)進(jìn)口了大米。借助進(jìn)口，韓國(guó)的大米儲(chǔ)藏在1997年后迅速恢復(fù)。但由于消費(fèi)量減少的態(tài)勢(shì)仍在加劇，大米儲(chǔ)藏急劇增加，因此，韓國(guó)"大米市場(chǎng)管理委員會(huì)"建議將收購(gòu)價(jià)降低4-5%，但遭到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門的強(qiáng)烈反對(duì)，最終政府宣布2002年的水稻收購(gòu)價(jià)保持不變。前景預(yù)測(cè)預(yù)計(jì)在今后十年里韓國(guó)將繼續(xù)盡最大努力保護(hù)本國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，抵御進(jìn)口帶來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)。但降低產(chǎn)量、提高質(zhì)量并創(chuàng)立品牌也是勢(shì)在必行的。國(guó)家機(jī)構(gòu)和私有企業(yè)將會(huì)努力提供資助以解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的瓶頸問題。然而，隨著牛肉等畜產(chǎn)品以及柑桔和菜籽油進(jìn)口量的增加，國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品產(chǎn)量的增長(zhǎng)速度放慢，農(nóng)村和城市的收入差距將拉大。飼料進(jìn)口量還會(huì)繼續(xù)有所增長(zhǎng)，但增長(zhǎng)的速度將低于前二十年。未來(lái)的挑戰(zhàn)在于韓國(guó)能否在防止進(jìn)口大米進(jìn)入消費(fèi)市場(chǎng)的同時(shí)，成功地保持國(guó)內(nèi)大米市場(chǎng)的平衡，另外，在取消配額后，韓國(guó)的牛肉、豬肉和禽肉業(yè)是否還能保持競(jìng)爭(zhēng)力。目前韓國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)未來(lái)水稻政策的制定非常關(guān)注，農(nóng)民希望政府新的水稻政策中能夠充分利用烏拉圭農(nóng)業(yè)協(xié)議中的"綠箱"優(yōu)惠政策，提高直接支付的比例，并希望政府提高談判能力，以便在新一輪談判中能夠更好地應(yīng)付"開放市場(chǎng)"的要求，并繼續(xù)保持"開展中國(guó)家"身份。韓國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易政策環(huán)境welcometousethesePowerPointtemplates,NewContentdesign,10yearsexperience韓國(guó)是一個(gè)食品進(jìn)口大國(guó)。為了提高本國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，最大限度地防止農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口對(duì)本國(guó)農(nóng)業(yè)的沖擊，韓國(guó)進(jìn)行了三十多年的努力。政府在對(duì)外貿(mào)易政策中構(gòu)筑起了較強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易壁壘，并在嚴(yán)格限制進(jìn)口的同時(shí)，對(duì)國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和局部農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)進(jìn)行大力扶持。直到80年代末關(guān)貿(mào)總協(xié)定談判和1995年的烏拉圭回合談判時(shí)，韓國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易壁壘堅(jiān)冰才開始逐步打破。韓國(guó)政府農(nóng)業(yè)政策的兩個(gè)最主要目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品自給和消除城鄉(xiāng)收入差距。政府利用具有鼓勵(lì)性的收購(gòu)價(jià)格和進(jìn)口壁壘來(lái)實(shí)現(xiàn)這一雙重目標(biāo)。一方面，對(duì)大米、大麥、玉米、大豆和煙草生產(chǎn)給予不同程度的政府補(bǔ)貼；另一方面，對(duì)大米、大麥、水果、蔬菜和畜產(chǎn)品進(jìn)口實(shí)行高關(guān)稅壁壘；同時(shí)，對(duì)小麥、谷物飼料、油菜籽、皮革和棉花等進(jìn)口物資卻降低市場(chǎng)準(zhǔn)入限制。韓國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易政策環(huán)境welcometousethesePowerPointtemplates,NewContentdesign,10yearsexperience大米在韓國(guó)農(nóng)業(yè)政策中占重要地位。政府以高昂的預(yù)算支出和納稅人支出為代價(jià)，通過大量收購(gòu)〔1990-1997年平均收購(gòu)量為水稻總產(chǎn)量的26%〕的方法來(lái)控制大米的市場(chǎng)價(jià)格和稻農(nóng)的收入。然而，1995年后，韓國(guó)對(duì)世貿(mào)組織所作的關(guān)于削減綜合支持量的承諾對(duì)這些補(bǔ)貼措施起到了一定限制作用。2000年，政府收購(gòu)量下降至17%。但大米進(jìn)口仍由政府控制，并使進(jìn)口大米與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)隔離。這種生產(chǎn)扶持加進(jìn)口限制的雙重保護(hù)措施使大米零售價(jià)仍高于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格。聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)合作組織(OECD)常用"生產(chǎn)者補(bǔ)貼等值"(PSE〕作為衡量國(guó)內(nèi)支持的尺度。按照OECD的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，韓國(guó)對(duì)主要農(nóng)作物的國(guó)內(nèi)補(bǔ)貼始終高于50%。而"消費(fèi)者補(bǔ)貼等值"卻常常為負(fù)數(shù)，這個(gè)數(shù)字所代表的正是政府的"生產(chǎn)者扶持方案"加大了消費(fèi)者食品支出中的隱含稅，這說明在韓國(guó)的幾種主要食品的價(jià)格中隱含稅占到50%以上。中美韓三國(guó)貿(mào)易情況淺析一、美國(guó)向韓國(guó)出口情況：〔1〕美國(guó)對(duì)韓國(guó)肉及食用雜碎的貿(mào)易額約為7.3億美元。在過去的4年里，美國(guó)對(duì)韓國(guó)肉及食用雜碎的貿(mào)易年增長(zhǎng)率到達(dá)45%，市場(chǎng)份額增長(zhǎng)率保持在10%。韓國(guó)對(duì)肉產(chǎn)品征收的關(guān)稅為18.2%-32.5%。如果關(guān)于瘋牛病的談判不能達(dá)成積極的共識(shí)，那么美國(guó)向韓國(guó)出口肉產(chǎn)品將會(huì)受到影響。〔2〕美國(guó)對(duì)韓國(guó)生皮及皮革的貿(mào)易額約為5.2億美元。在過去的4年中，美國(guó)向韓國(guó)出口該類產(chǎn)品的金額略有下降，但是貿(mào)易量的減少并非由于韓國(guó)消費(fèi)者轉(zhuǎn)而購(gòu)置非美國(guó)產(chǎn)品。美國(guó)在韓國(guó)的市場(chǎng)份額保持在50%以上。韓國(guó)對(duì)該類產(chǎn)品征收的關(guān)稅相對(duì)較低，為2%-5%?！?〕美國(guó)對(duì)韓國(guó)油籽及含油果實(shí)等的貿(mào)易額約為3.7億美元。近年來(lái)，美國(guó)向韓國(guó)出口該類產(chǎn)品的數(shù)量有所下降，但是由于大豆為主要銷售品種，因此貿(mào)易額下降可能主要是由于市場(chǎng)的波動(dòng)，而非美國(guó)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力下降。美國(guó)今年向韓國(guó)出口較去年增加了46%。大豆和干草飼料顯示出較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。韓國(guó)對(duì)配額下的壓榨大豆不征收關(guān)稅，對(duì)加工大豆征收5%的關(guān)稅，但是配額限制了韓國(guó)對(duì)該類產(chǎn)品的進(jìn)口。中美韓三國(guó)貿(mào)易情況淺析二、中國(guó)向韓國(guó)出口情況：中國(guó)向韓國(guó)出口最多的是魚和谷物產(chǎn)品。到目前為止，玉米在谷類產(chǎn)品出口中占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。中國(guó)向韓國(guó)出口的許多產(chǎn)品的數(shù)量均呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)，占有的市場(chǎng)份額不斷擴(kuò)大，有些產(chǎn)品所占的市場(chǎng)份額已經(jīng)超過了美國(guó)。其中最為典型的是蔬菜類產(chǎn)品。盡管到目前為止，美國(guó)向韓國(guó)出口的蔬菜已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了2002年全年，但是美國(guó)所占的市場(chǎng)份額仍然不超過5%。1998-2002年，中國(guó)對(duì)韓國(guó)的蔬菜出口保持增長(zhǎng)，市場(chǎng)份額已達(dá)26%。但是，中國(guó)對(duì)韓國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品出口具有不穩(wěn)定性。例如，在過去的3年中，中國(guó)向韓國(guó)出口禽肉的數(shù)量變化很大，貿(mào)易額為1.6萬(wàn)美元到1024萬(wàn)美元。中國(guó)對(duì)韓國(guó)的大米和油籽的貿(mào)易也有類似的特點(diǎn)。中美韓三國(guó)貿(mào)易情況淺析三、中美對(duì)韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易情況比照：

HS1編碼第三章所列產(chǎn)品：魚、甲殼動(dòng)物、軟體動(dòng)物及其他水生無(wú)脊椎動(dòng)物。近幾年，美國(guó)對(duì)韓國(guó)出口的該類產(chǎn)品顯著增加，但是美國(guó)在韓國(guó)的市場(chǎng)份額損失了近5%，而中國(guó)增加了4%。中韓之間此類產(chǎn)品的貿(mào)易增長(zhǎng)速度值得關(guān)注。到目前為止，美國(guó)向韓國(guó)出口的該類產(chǎn)品減少了10%，中國(guó)增加了5%，但是到今年5月底，中國(guó)的市場(chǎng)份額少于去年同期。

HS編碼第五章所列產(chǎn)品：其他動(dòng)物產(chǎn)品。美國(guó)該類產(chǎn)品的出口保持增長(zhǎng)，并占有30%的市場(chǎng)份額。中國(guó)和新西蘭是美國(guó)最主要的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。美國(guó)主要出口品種為動(dòng)物的腸、膀胱和胃，而中國(guó)主要銷售羽毛和羽絨。韓國(guó)農(nóng)業(yè)的起源

韓國(guó)的舊石器時(shí)代的生存經(jīng)濟(jì)到了新石器時(shí)代就開展成以雜糧為中心的火田式的鋤農(nóng)法。這意味著最初的定居農(nóng)業(yè)的出現(xiàn)。這樣的鋤農(nóng)法一直延續(xù)至稻栽培農(nóng)業(yè)較為普及的青銅時(shí)代，接著又開展成耜農(nóng)法。而到了鐵器時(shí)代的初期和原三國(guó)時(shí)代，開始利用了灌溉設(shè)施和借牛的力氣拉犁的‘犁農(nóng)法’。另一方面，我國(guó)的農(nóng)業(yè)起源與世界的開展軌跡是一致的。但是與西方不同的是韓國(guó)農(nóng)業(yè)是以雜糧和米為中心開展的。毋庸置疑，這是國(guó)土所處的自然環(huán)境使然。

韓國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易政策環(huán)境從1994年開始韓國(guó)政府在履行烏拉圭協(xié)議的同時(shí)進(jìn)行了為期五年的全面農(nóng)業(yè)政策調(diào)整。重點(diǎn)從水稻生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到其它領(lǐng)域，包括經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)、銷售手段和農(nóng)村根底設(shè)施建設(shè)等。盡管發(fā)生了1997-1998年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，政府領(lǐng)導(dǎo)層發(fā)生了變化，農(nóng)業(yè)政策也進(jìn)行了一些調(diào)整，但對(duì)農(nóng)業(yè)給予大量投入、對(duì)局部農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行保護(hù)的政策始終未變。韓國(guó)政府十分重視“農(nóng)業(yè)的多功能性〞概念，強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)的其它功能，如環(huán)境功能和文化功能，以期借助WTO所允許的“非貿(mào)易關(guān)注〞條款，繼續(xù)通過貿(mào)易壁壘或國(guó)內(nèi)補(bǔ)貼來(lái)維持國(guó)內(nèi)生產(chǎn)。近年韓國(guó)主要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口貿(mào)易情況在對(duì)韓出口中美國(guó)居領(lǐng)先地位，出口產(chǎn)品包括玉米、牛肉、皮革、大豆、面粉和棉花，2000年出口總額達(dá)26億美元，其中10億美元為消費(fèi)者喜歡的方便食品和農(nóng)產(chǎn)品半成品，肉類制品所占比例最大，其余為柑桔、橙汁、冷凍蔬菜〔尤其是炸薯?xiàng)l和甜玉米〕及品種繁多的加工食品和飲料。棉花、皮革、小麥、粗加工谷物和大豆的貿(mào)易額約占50%。雖然這些原料性農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易壁壘較低，但貿(mào)易增長(zhǎng)的潛力也不大，而成品及半成品市場(chǎng)那么顯現(xiàn)出較強(qiáng)的增長(zhǎng)勢(shì)頭。其它主要出口國(guó)為澳大利亞〔小麥、牛羊肉、羊毛、糖〕；馬來(lái)西亞〔橡膠、棕櫚油〕；新西蘭〔牛肉、獼猴桃、奶制品〕；加拿大〔谷物飼料、油菜籽〕；歐盟〔豬肉、谷物飼料、肉制品〕和中國(guó)。韓國(guó)對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易1992年以來(lái)，中韓兩國(guó)貿(mào)易增長(zhǎng)迅速，總體看韓國(guó)對(duì)中國(guó)的貿(mào)易一直保持順差，而且順差額不斷增加，從1992年的7.68億美元增加到2002年的63.54億美元。百萬(wàn)美元韓國(guó)對(duì)中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)2001年韓國(guó)向中國(guó)出口農(nóng)產(chǎn)品中，按照出口額計(jì)算，加工食品占較大比例中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品向韓國(guó)的出口情況中國(guó)對(duì)韓國(guó)出口農(nóng)產(chǎn)品在金額上增長(zhǎng)也十分顯著，1995年中國(guó)對(duì)韓國(guó)出口農(nóng)產(chǎn)品金額為6.97億美元，1997年上升到12.97億美元，2003年中國(guó)對(duì)韓國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易金額超過了25億美元，到達(dá)25.64億美元，并呈現(xiàn)出繼續(xù)上升的趨勢(shì)。中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品向韓國(guó)的出口情況出口農(nóng)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)中國(guó)向韓國(guó)出口最多的是魚和谷物產(chǎn)品、飼料，并在這個(gè)市場(chǎng)中具有一定的競(jìng)爭(zhēng)力，到目前為止，玉米在谷類產(chǎn)品出口中占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。中國(guó)向韓國(guó)出口的許多產(chǎn)品的數(shù)量均呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)，占有的市場(chǎng)份額不斷擴(kuò)大，有些產(chǎn)品所占的市場(chǎng)份額已經(jīng)超過了美國(guó)。其中最為典型的是蔬菜類產(chǎn)品。盡管到2003年11月，美國(guó)向韓國(guó)出口的蔬菜已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了2002年全年，但是美國(guó)所占的市場(chǎng)份額仍然不超過5%。1