景德鎮(zhèn)市處置林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案及井下作業(yè)井噴失控事故應(yīng)急預(yù)案

PAGEPAGE16景德鎮(zhèn)市處置林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案市林業(yè)局二OO五年四月1、總則…………………21.1目的……………….……………21.2指導(dǎo)思想……………………….21.3工作原則……………………….21.4災(zāi)情分級(jí)……….………………31.5編制依據(jù)……………………….31.6適用范圍……………………….32、組織指揮體系及職責(zé)……………….32.1景德鎮(zhèn)市林業(yè)局指揮部組成…………………..………………42.2職責(zé)……………..43、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制…………………….53.1全市生物災(zāi)害預(yù)防體系建設(shè)……………………53.2監(jiān)測機(jī)構(gòu)………………………..63.3加強(qiáng)信息交流和科技支撐……………………..63.4檢疫管理……….……………….64、應(yīng)急響應(yīng)……………64.1分級(jí)響應(yīng)…………64.2信息共享和處理………………..74.3應(yīng)急結(jié)束………………………..95、后期評(píng)估與善后處理……………...95.1后期評(píng)估……………………….95.2善后處置……………………….96、保障措施…………….106.1通信保障………….…………..106.2經(jīng)費(fèi)保障……………………….106.3物資儲(chǔ)備……………………….106.4技術(shù)保障……………………….106.5人員保障……….………………106.6監(jiān)督與演練…………………….107、附則………………….118、附錄…………………128.1規(guī)范化文本格式……………….121、總則1.1目的林業(yè)有害生物災(zāi)害是對(duì)生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞，影響國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，危害嚴(yán)重的自然災(zāi)害。為了有效防范和應(yīng)對(duì)林業(yè)有害生物災(zāi)害，最大限度地減少森林資源損失，保障我市國土與生態(tài)安全，制定本預(yù)案。1.2指導(dǎo)思想以《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》及《中共江西省委省人民政府關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》和《中共景德鎮(zhèn)市委市人民政府關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持“預(yù)防為主，科學(xué)防控，依法治理，促進(jìn)健康”的方針，建立健全我市各級(jí)森林病蟲害防治檢疫機(jī)構(gòu)，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)測檢疫，提高森防檢疫人員素質(zhì)和技術(shù)水平，不斷總結(jié)國內(nèi)外防控林業(yè)有害生物的做法和經(jīng)驗(yàn)，建立快速反應(yīng)機(jī)制，落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制度，全面提升應(yīng)對(duì)林業(yè)有害生物災(zāi)害(以下簡稱“生物災(zāi)害”的)的控制能力，保護(hù)森林資源和國土生態(tài)安全，促進(jìn)我市林業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。1.3工作原則1.3.1堅(jiān)持預(yù)防為主，各項(xiàng)防治措施并舉，防控結(jié)合的原則。1.3.2堅(jiān)持快速反應(yīng)，緊急處置，控災(zāi)減災(zāi)的原則。1.3.3堅(jiān)持分級(jí)聯(lián)動(dòng)，部門協(xié)作，各司其責(zé)的原則。1.3.4堅(jiān)持屬地管理，以地方政府為主的原則。1.4災(zāi)情分級(jí)根據(jù)林業(yè)有害生物危險(xiǎn)性和造成損失程度，將重大病蟲害劃分成四級(jí)：I級(jí)為對(duì)人類健康構(gòu)成威脅，可引起人類病癥的林業(yè)有害生物；II級(jí)為國(境)外新傳入有害生物事件，或者新發(fā)生的國家級(jí)林業(yè)檢疫性有害生物入侵事件。III級(jí)為連片成災(zāi)面積在1萬畝以上的偶發(fā)性本土森林病蟲害、省級(jí)林業(yè)檢疫性有害生物新發(fā)生事件。IV級(jí)為連片成災(zāi)面積在1.5萬畝以上、造成較大損失的常發(fā)性本土有害生物發(fā)生事件。1.5編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國種子法》、《森林病蟲害防治條例》、《植物檢疫條例》和《江西省森林病蟲害防治辦法》、《江西省植物檢疫實(shí)施辦法》等有關(guān)法律法規(guī)、制定本預(yù)案。1.6適用范圍(一)、確認(rèn)為I、II、III級(jí)事件的，上報(bào)省林業(yè)廳，經(jīng)省林業(yè)廳批準(zhǔn)后，按江西省處置重大生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案組織實(shí)施。(二)、確認(rèn)為IV級(jí)事件時(shí)，由當(dāng)?shù)厝嗣裾鞴懿块T啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。2、組織指揮體系及職責(zé)景德鎮(zhèn)市林業(yè)局成立處置生物災(zāi)害防治指揮部。2.1景德鎮(zhèn)市林業(yè)局指揮部組成總指揮：市林業(yè)局分管副局長成員：局辦公室、造林、林政、計(jì)財(cái)、科教、森林公安等有關(guān)科室負(fù)責(zé)人及市森防站負(fù)責(zé)人。景德鎮(zhèn)市處置生物災(zāi)害防治指揮部下設(shè)辦公室和專家組，辦公室設(shè)在市森防站，辦公室人員由市林業(yè)局相關(guān)科室及市森防站負(fù)責(zé)人組成。專家組以市森防站為基礎(chǔ)，根據(jù)有害生物發(fā)生的不同種類，適時(shí)補(bǔ)充有關(guān)專家和科技人員?？h(市、區(qū))林業(yè)主管部門也要在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下成立生物災(zāi)害防治指揮機(jī)構(gòu)，落實(shí)相應(yīng)責(zé)任。2.2職責(zé)2.2.1指揮系統(tǒng)2.2.1.1指揮部：研究、協(xié)調(diào)、解決生物災(zāi)害處理過程中的問題，研究、解決縣(市、區(qū))指揮機(jī)構(gòu)的請(qǐng)示和應(yīng)急需要。2.2.1.2辦公室：負(fù)責(zé)生物災(zāi)害應(yīng)急處理的日常工作，協(xié)調(diào)指揮部各成員單位。2.2.1.3專家組：負(fù)責(zé)生物災(zāi)害的調(diào)查、評(píng)估和分析，提供技術(shù)咨詢，提出應(yīng)對(duì)建議和意見，開展相關(guān)科學(xué)研究。2.2.2部門職責(zé)2.2.2.1局辦公室：負(fù)責(zé)向市政府報(bào)告情況和向相關(guān)縣(市、區(qū))通報(bào)情況公文的審核工作。2.2.2.2造林科：負(fù)責(zé)生物災(zāi)害防控的組織，協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作2.2.2.3林政科：負(fù)責(zé)提供生物災(zāi)害發(fā)生區(qū)森林資源分布和林相資料，核實(shí)受害面積，根據(jù)需要審批采伐林木指標(biāo)。2.2.2.4計(jì)財(cái)科：根據(jù)指揮部意見和處理需要，協(xié)調(diào)市發(fā)改委，財(cái)政局等有關(guān)部門，及時(shí)籌措和撥付救災(zāi)資金。2.2.2.5市森林公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)生物災(zāi)害區(qū)的社會(huì)治安。2.2.2.6科技科：組織有關(guān)專家和科技人員提供技術(shù)支持和科技支撐。2.2.2.7市森防站：協(xié)助造林科處置生物災(zāi)害防控工作，負(fù)責(zé)向省廳報(bào)告縣(市、區(qū))林業(yè)主管部門無法確認(rèn)和鑒定的，懷疑為重大有害生物的種類鑒定和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。3、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制3.1全市生物災(zāi)害預(yù)防體系建設(shè)根據(jù)我市的森林資源分布，在全市建立健全有害生物監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)，劃定一般預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)預(yù)防區(qū)。各級(jí)林業(yè)主管部門要加強(qiáng)森林病蟲害監(jiān)測預(yù)警體系，檢疫御災(zāi)體系和防治減災(zāi)體系建設(shè)，充分發(fā)揮，國家級(jí)中心測報(bào)點(diǎn)、省級(jí)重點(diǎn)測報(bào)點(diǎn)、市級(jí)系統(tǒng)測報(bào)點(diǎn)、縣級(jí)一般測報(bào)點(diǎn)和基層護(hù)林點(diǎn)的作用，加強(qiáng)各級(jí)應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)和監(jiān)測預(yù)警專業(yè)隊(duì)伍和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升監(jiān)測預(yù)警能力。全市林業(yè)生物災(zāi)害預(yù)防體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，根據(jù)省廳基本建設(shè)程序要求，按項(xiàng)目管理。3.2監(jiān)測機(jī)構(gòu)縣級(jí)(含縣級(jí)、下同)以上森林病蟲害防治檢疫機(jī)構(gòu)為有害生物監(jiān)測實(shí)施單位，負(fù)責(zé)組織各級(jí)預(yù)測預(yù)報(bào)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)施有害生物監(jiān)測預(yù)警工作。發(fā)現(xiàn)病死樹和其他異常現(xiàn)象，要及時(shí)調(diào)查取樣，專人管護(hù)發(fā)生現(xiàn)場，實(shí)時(shí)監(jiān)控。對(duì)于所發(fā)現(xiàn)的林業(yè)有害生物種類，由省級(jí)林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)鑒定。省級(jí)林業(yè)主管部門無法確認(rèn)和鑒定的，送國家林業(yè)局林業(yè)有害生物檢驗(yàn)鑒定中心鑒定。3.3加強(qiáng)信息交流和科技支撐各級(jí)林業(yè)主管部門要繼續(xù)加強(qiáng)部門間的交流與合作，及時(shí)掌握有關(guān)有害生物的信息。積極聽取專家意見和建議，定期組織有關(guān)專家對(duì)可能發(fā)生的有害生物進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，提出預(yù)防措施與控制技術(shù)。3.4檢疫管理市林業(yè)主管部門制訂相應(yīng)的辦法措施，充分利用檢疫檢查站和木材檢查站，對(duì)外來林業(yè)有害生物嚴(yán)密封鎖疫情，防止疫情擴(kuò)散傳播。同時(shí)要進(jìn)一步嚴(yán)格國(境)外引種審批管理，開展隔離試種和跟蹤監(jiān)管，防止疫情再次從國(境)外傳入。4、應(yīng)急響應(yīng)4.1分級(jí)響應(yīng)4.1.1市林業(yè)局確認(rèn)生物災(zāi)害后，經(jīng)市林業(yè)局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，啟動(dòng)生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，指揮部負(fù)責(zé)召集全體成員會(huì)議，對(duì)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)進(jìn)行具體部署，并及時(shí)將有關(guān)情況通報(bào)災(zāi)害發(fā)生地縣(市、區(qū))人民政府，迅速組織有關(guān)人員赴發(fā)生現(xiàn)場，檢查督導(dǎo)生物災(zāi)害的除治和預(yù)防控制等措施和落實(shí)。屬林業(yè)檢疫性有害生物疫情的，應(yīng)及時(shí)上報(bào)省林業(yè)廳，由省林業(yè)廳按重大生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案處置。4.1.2縣級(jí)生物災(zāi)害防治指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)災(zāi)情和景德鎮(zhèn)市處置生物災(zāi)害防治指揮部的要求，在縣(市、區(qū))人民政府領(lǐng)導(dǎo)下組織開展轄區(qū)內(nèi)有害生物的監(jiān)測與應(yīng)急處置工作。迅速組織專業(yè)人員到達(dá)現(xiàn)場，分析發(fā)生趨勢，提出應(yīng)急處置具體措施，組織制定應(yīng)急處置操作規(guī)程，并報(bào)送市處置生物災(zāi)害指揮部及縣(市、區(qū))人民政府，由市處置生物災(zāi)害指揮部根據(jù)災(zāi)害等級(jí)情況及時(shí)報(bào)送省指揮部及市人民政府。協(xié)調(diào)指揮部各成員部門開展應(yīng)急工作，保障應(yīng)急處置所需的物資，經(jīng)費(fèi)和其他需要，加強(qiáng)對(duì)除治現(xiàn)場的監(jiān)督檢查，確定技術(shù)責(zé)任人，保證除治質(zhì)量，對(duì)發(fā)生區(qū)及其周邊地區(qū)進(jìn)行調(diào)查，取樣技術(shù)分析和檢驗(yàn)，跟蹤監(jiān)測。對(duì)重大外來有害生物應(yīng)設(shè)立檢疫檢查站，要嚴(yán)格隔離現(xiàn)場，封鎖疫區(qū)，嚴(yán)禁寄主植物無序流動(dòng)，防止疫情擴(kuò)散蔓延。及時(shí)向市林業(yè)局和縣(市、區(qū))人民政府報(bào)告災(zāi)情除治情況，做好輿論宣傳工作，爭取其他部門和當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)防治工作的理解和支持。4.2信息共享和處理4.2.1報(bào)告制度任何單位和個(gè)人都有向各級(jí)林業(yè)主管部門報(bào)告有害生物的發(fā)生情況及其隱患的權(quán)利，也有向上級(jí)林業(yè)主管部門舉報(bào)不履行或者不按規(guī)定履行生物災(zāi)害應(yīng)急職責(zé)的部門單位及個(gè)人的權(quán)利。各級(jí)林業(yè)主管部門和預(yù)測預(yù)報(bào)網(wǎng)點(diǎn)是生物災(zāi)害的責(zé)任報(bào)告單位，森防專業(yè)技術(shù)人員是生物災(zāi)害事件責(zé)任報(bào)告人。有關(guān)單位及個(gè)人發(fā)現(xiàn)有害生物或疑似情況時(shí)，應(yīng)立即向所在地的林業(yè)主管部門報(bào)告，所在地林業(yè)主管部門核實(shí)后應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)及時(shí)報(bào)告同級(jí)人民政府并逐級(jí)報(bào)送至省級(jí)林業(yè)主管部門，省級(jí)林業(yè)主管部門認(rèn)為可能屬于重大有害生物的，應(yīng)于10個(gè)工作日內(nèi)確認(rèn)，確認(rèn)為重大生物災(zāi)害的，應(yīng)及時(shí)向省政府報(bào)告，并在7個(gè)工作日內(nèi)報(bào)至國家林業(yè)局(應(yīng)同時(shí)說明信息來源，危害區(qū)域，程度，發(fā)生性質(zhì)的初步判定，擬采取的措施及報(bào)告單位負(fù)責(zé)人，報(bào)告人及聯(lián)系方式等)。同時(shí)告知發(fā)生所在地人民政府。4.2.2通報(bào)與信息發(fā)布4.2.2.1經(jīng)省林業(yè)廳確定為重大生物災(zāi)害的，市生物災(zāi)害防治指揮部須在5日內(nèi)向毗鄰和可能涉及的設(shè)區(qū)市林業(yè)局及其他有關(guān)部門通報(bào)有關(guān)情況。4.2.2.2市林業(yè)及其他有關(guān)部門接到通報(bào)后要及時(shí)將情況通知有關(guān)縣級(jí)林業(yè)及其他有關(guān)部門，密切關(guān)注重大有害生物發(fā)生趨勢并加強(qiáng)監(jiān)測工作。4.2.2.3市林業(yè)局根據(jù)需要及時(shí)向社會(huì)準(zhǔn)確，客觀地發(fā)布有害生物發(fā)生的信息。經(jīng)市林業(yè)局同意，縣(市)區(qū)林業(yè)主管部門可以發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)的有關(guān)信息。4.2.2.4市林業(yè)局和授權(quán)發(fā)布本行政區(qū)生物災(zāi)害信息的縣(市)區(qū)級(jí)林業(yè)主管部門建立生物災(zāi)害新聞發(fā)布制度，確定專人負(fù)責(zé)。涉及對(duì)外報(bào)道時(shí)，未經(jīng)市對(duì)外宣傳辦批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自發(fā)布。新聞單位有關(guān)報(bào)道應(yīng)事先經(jīng)市林業(yè)局審核。4.3應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，專家組負(fù)責(zé)對(duì)疫情發(fā)展變化和防治效果的評(píng)估，及時(shí)向市處置生物災(zāi)害防治指揮部和發(fā)生地人民政府提交評(píng)估報(bào)告，提出繼續(xù)實(shí)施，終結(jié)實(shí)施或轉(zhuǎn)為非生物災(zāi)害防治的意見。根據(jù)專家組的意見，由市林業(yè)局對(duì)外公布下一階段的工作部署或應(yīng)急結(jié)束。5.后期評(píng)估與善后處理5.1后期評(píng)估應(yīng)急預(yù)案實(shí)施結(jié)束后，市處置林業(yè)有害生物災(zāi)害防治指揮辦公室要會(huì)同發(fā)生地及時(shí)組織專家組和有關(guān)人員對(duì)生物災(zāi)害造成的損失進(jìn)行評(píng)估，分析生物災(zāi)害發(fā)生的原因和應(yīng)吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)意見措施，向市處置生物災(zāi)害防治指揮部報(bào)告。根據(jù)市處置生物災(zāi)害防治指揮部辦公室的報(bào)告，市處置生物災(zāi)害防治指揮向市政府報(bào)送應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)和實(shí)施的有關(guān)情況報(bào)告。5.2善后處置應(yīng)急預(yù)案實(shí)施結(jié)束后，市處置生物災(zāi)害防治指揮部辦公室指導(dǎo)發(fā)生地縣(市)區(qū)林業(yè)主管部門開展災(zāi)后重建，重點(diǎn)組織實(shí)施專家組后期評(píng)估提出的改進(jìn)措施，恢復(fù)受災(zāi)林分。清理因應(yīng)急措施而設(shè)立的臨時(shí)設(shè)施。6.保障措施6.1市林業(yè)局與縣(市)區(qū)林業(yè)主管部門應(yīng)建立和完善生物災(zāi)害應(yīng)急指揮系統(tǒng)，確保通訊暢通。6.2經(jīng)費(fèi)保障各級(jí)政府要切實(shí)安排處置生物災(zāi)害所需的物資儲(chǔ)備及災(zāi)害處理，監(jiān)控等所需資金。處置林業(yè)有害生物災(zāi)害所需的財(cái)政經(jīng)費(fèi)，由財(cái)政渠道解決，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，由基本建設(shè)投資渠道解決。6.3物資儲(chǔ)備各級(jí)林業(yè)主管部門根據(jù)日常掌握的情況和有害生物的發(fā)生特點(diǎn)，儲(chǔ)備防治生物災(zāi)害所需的藥劑，藥械等應(yīng)急物資。通過信息網(wǎng)與藥械企業(yè)建立密切聯(lián)系，實(shí)行合同儲(chǔ)備。6.4技術(shù)保障市林業(yè)局和縣(市)區(qū)林業(yè)主管部門要及時(shí)了解和掌握國內(nèi)外林業(yè)有害生物發(fā)生，防治信息，對(duì)潛在危險(xiǎn)性有害生物進(jìn)行超前研究，制訂防治技術(shù)方案，為指揮決策提供技術(shù)支持。6.5人員保障市林業(yè)局和縣(市)區(qū)林業(yè)主管部門要根據(jù)有生物災(zāi)害發(fā)生形勢和專家意見，建立健全基層森防機(jī)構(gòu)。同時(shí)要加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)有關(guān)人才的培養(yǎng)，建立起一支高素質(zhì)的應(yīng)對(duì)生物災(zāi)害專業(yè)管理和技術(shù)人員隊(duì)伍。6.6監(jiān)督與演練每年市林業(yè)局要分層次對(duì)專業(yè)人員和除治專業(yè)隊(duì)隊(duì)員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，組織小規(guī)模的實(shí)戰(zhàn)演練，提高應(yīng)對(duì)生物災(zāi)害的處置能力。7.附則7.1術(shù)語林業(yè)有害生物：是指影響森林、林木、林木種子等正常生長發(fā)育并造成嚴(yán)重?fù)p失的林業(yè)病、蟲、雜草以及其他有害生物。外來林業(yè)有害生物：是指原產(chǎn)于國(境)外，傳入我國后已經(jīng)影響森林、林木、林木種子等正常生長發(fā)育并造成嚴(yán)重?fù)p失的林業(yè)病、蟲、雜草以及其他有害生物。國家林業(yè)檢疫性有害生物：是指在我國境內(nèi)局部地區(qū)發(fā)生，危險(xiǎn)性大，能隨植物及其產(chǎn)品傳播，經(jīng)國家林業(yè)局發(fā)布禁止傳播的林業(yè)有害生物。重大生物災(zāi)害：是指因?yàn)槿藶榛蜃匀辉?，由病、蟲、雜草及其他有害生物引起的，對(duì)林業(yè)造成(或潛在造成)重大經(jīng)濟(jì)損失的生物災(zāi)害。成災(zāi)：針對(duì)樹食葉害蟲針葉被害51%以上為成災(zāi)，闊葉樹葉部害蟲葉部被害61%以上為成災(zāi)，蛀干害蟲有蟲株率達(dá)20%以上為成災(zāi)。重點(diǎn)預(yù)防區(qū)：是指具有重要生態(tài)和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，需特殊保護(hù)的區(qū)域。7.2省林業(yè)廳將根據(jù)需要，及時(shí)對(duì)《預(yù)案》進(jìn)行修訂，經(jīng)專家論證后報(bào)省政府備案。7.3設(shè)區(qū)市林業(yè)主管部門應(yīng)參照本預(yù)案制訂重大生物災(zāi)害以外的林業(yè)生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)省林業(yè)廳備案。7.4對(duì)在處置重大生物災(zāi)害中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，要按照有關(guān)法律、法規(guī)或文件等的規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在實(shí)施過程中，因玩忽職守而造成損失的單位和個(gè)人，將依法追究其責(zé)任。7.5本預(yù)案由江西省林業(yè)廳制定并負(fù)責(zé)解釋。7.6本預(yù)案自公布之日起實(shí)施。8.附錄8.1規(guī)范化文本格式8.1.1請(qǐng)求啟動(dòng)景德鎮(zhèn)市處置林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案格式關(guān)于啟動(dòng)景德鎮(zhèn)市處置林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的請(qǐng)示________局長(副局長)_____縣(市)區(qū)林業(yè)局___年___月___日向我市報(bào)送了___鄉(xiāng)(鎮(zhèn))可能發(fā)生____級(jí)林業(yè)有害生物災(zāi)害的報(bào)告。經(jīng)確認(rèn)，___縣(市)區(qū)___鄉(xiāng)(鎮(zhèn))發(fā)生了___級(jí)林業(yè)有害生物災(zāi)害。依據(jù)《景德鎮(zhèn)市處置林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》啟動(dòng)條件，建議啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并采取以下措施：一、召開指揮部全體成員會(huì)議，研究部署應(yīng)急工作。二、由指揮部辦公室協(xié)調(diào)指揮部與災(zāi)害設(shè)區(qū)市人民政府及林業(yè)主管部門，開展災(zāi)害除治工作。三、從指揮部成員單位及專家組抽調(diào)__人，組成赴現(xiàn)場工作組，指導(dǎo)、督察災(zāi)害處置。以上意見妥否，請(qǐng)指示。指揮部辦公室年__月___日8.1.2縣(市)區(qū)林業(yè)主管部門認(rèn)為可能屬于林業(yè)有害生物災(zāi)害報(bào)告格式林業(yè)有害生物報(bào)告表*縣(市)區(qū)［*＊＊＊＊］＊＊號(hào)報(bào)告單位：（蓋章）簽發(fā)人：報(bào)告時(shí)間：有害生物災(zāi)害級(jí)別（參見1.4災(zāi)害分級(jí)）有害生物發(fā)生情況：（有害生物名稱、信息來源、發(fā)生區(qū)域、發(fā)生程度、已采取措施、發(fā)生趨勢判斷等）擬采取的處置措施：報(bào)告人：聯(lián)系方式：抄報(bào)：縣（市）區(qū)人民政府8.1.3景德鎮(zhèn)市林業(yè)有害生物災(zāi)害報(bào)告格式景德鎮(zhèn)市林業(yè)有害生物災(zāi)害報(bào)告表［＊＊＊＊］＊＊號(hào)市林業(yè)局簽發(fā)人：市人民政府辦公室：經(jīng)我市林業(yè)有害生物災(zāi)害防治指揮部辦公室確認(rèn)，＿＿年＿＿月＿＿日＿＿縣（市）區(qū)＿＿鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）發(fā)現(xiàn)林業(yè)有害生物災(zāi)害，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。林業(yè)有害生物災(zāi)害類別及災(zāi)情基本情況：已經(jīng)采取的措施：準(zhǔn)備采取的措施：抄送：＊＊＊＊縣（市）區(qū)人民政府＿＿年＿＿月＿＿日8、1.4重大生物災(zāi)害發(fā)生設(shè)區(qū)市向毗鄰設(shè)區(qū)市通報(bào)情況通報(bào)格式重大有害生物災(zāi)害情況通報(bào)表設(shè)區(qū)市［＊＊＊＊］＊＊號(hào)＿＿＿設(shè)區(qū)市林業(yè)局：經(jīng)省級(jí)重大林業(yè)有害生物災(zāi)害防治指揮部辦公室確認(rèn)，我設(shè)區(qū)市＿＿＿縣（市、區(qū)）發(fā)生＿＿＿生物災(zāi)害，可能對(duì)你設(shè)區(qū)市構(gòu)成威脅，請(qǐng)予關(guān)注。災(zāi)情基本情況：正在采取的措施：擬采取的措施：設(shè)區(qū)市林業(yè)局（蓋章）抄送：設(shè)區(qū)市重大生物災(zāi)害防治指揮部辦公室、通報(bào)設(shè)區(qū)市交通局、公安局、郵電局、鐵路主管部門、質(zhì)檢局、工商局、民航主管部門年月日林業(yè)有害生物災(zāi)害災(zāi)情新聞稿（＿＿年＿＿＿號(hào)）＿＿＿年＿＿月＿＿日，我市＿＿縣（市）區(qū)＿＿鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）發(fā)生林業(yè)有害生物災(zāi)害，受災(zāi)面積＿＿＿，直接經(jīng)濟(jì)損失＿＿＿＿＿。經(jīng)初步調(diào)查，災(zāi)源起源于＿＿＿，主要危害＿＿＿等植物。災(zāi)情發(fā)生后，市林業(yè)局和＿＿縣（市）區(qū)人民政府積極采取措施，開展災(zāi)情除治。目前災(zāi)情已得到控制（被撲滅、基本得到控制）。市林業(yè)局年月日井噴失控事故應(yīng)急預(yù)案井噴失控事故應(yīng)急預(yù)案1總則1.1編制目的結(jié)合井下作業(yè)施工的實(shí)際情況,識(shí)別出潛在的主要風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)井噴失控事件進(jìn)行研究，制定完善本應(yīng)急預(yù)案。其目的是通過有效的應(yīng)急行動(dòng)，提高作業(yè)公司突發(fā)井噴失控事件的處置能力，最大程度地預(yù)防和減少井噴失控事件及其造成的損害，保護(hù)職工生命財(cái)產(chǎn)的安全。1.2編制依據(jù)1.2.1《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國礦山安全法》《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《突發(fā)事件生活必需品應(yīng)急管理暫行辦法》1.2.2集團(tuán)公司文件《中國石油天然氣集團(tuán)公司應(yīng)急預(yù)案編制通則》《中國石油天然氣集團(tuán)公司應(yīng)急預(yù)案編制指南》《中國石油天然氣集團(tuán)公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》《中國石油天然氣集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理規(guī)定》1.3適用范圍本應(yīng)急預(yù)案適用于井下作業(yè)公司應(yīng)對(duì)井噴失控事故的處置。1.4編制原則1.4.1以人為本。將應(yīng)急工作納入公司日常生產(chǎn)經(jīng)營及管理工作之中，采取各種有效措施，提高應(yīng)急管理工作水平，最大限度地減少災(zāi)害事故造成的人員傷亡和危害。

1.4.2預(yù)防為主。建立健全信息報(bào)告體系、科學(xué)決策體系、防災(zāi)救災(zāi)體系和恢復(fù)重建體系，做好應(yīng)對(duì)緊急事件的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備1.4.31.4.4依法規(guī)范。應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂與實(shí)施，必須以有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)，與有關(guān)政策相銜接，推進(jìn)應(yīng)急處置工作規(guī)范化、制度化和法制化。一旦發(fā)生突發(fā)公共事件，要依法果斷處置，嚴(yán)防事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，最大限度地降低突發(fā)事件造成的損失和危害。1.4.5資源整合。按照條塊結(jié)合、資源整合和降低成本的要求，立足各部門、各單位和專業(yè)公司的現(xiàn)有人力、技術(shù)、物資和信息等應(yīng)急資源，科學(xué)配置和使用，做到統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、密切配合、形成合力，避免重復(fù)建設(shè)，確保救援實(shí)效。2組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)2.1組織機(jī)構(gòu)2.1.1公司井噴失控應(yīng)急組織體系，由應(yīng)急指揮部、應(yīng)急救援辦公室、應(yīng)急工作組組成。2.1.2井噴失控應(yīng)急指揮部公司井噴失控應(yīng)急指揮部是公司應(yīng)對(duì)井下作業(yè)井控應(yīng)急突發(fā)事件最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)重、特大井下作業(yè)井控應(yīng)急突發(fā)事件的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)和決策工作。機(jī)構(gòu)組成如下：指揮：公司經(jīng)理公司黨總支書記副指揮：主管副經(jīng)理公司其他副經(jīng)理及責(zé)任工程師成員：生產(chǎn)辦主任、綜合辦主任、安全組組長及各作業(yè)小隊(duì)隊(duì)長2.1.3井噴失控應(yīng)急辦公室公司井噴失控應(yīng)急指揮部下設(shè)井下作業(yè)井噴失控應(yīng)急辦公室，應(yīng)急辦公室設(shè)在公司安全組。機(jī)構(gòu)組成如下：主任：公司主管副經(jīng)理副主任：公司責(zé)任工程師、生產(chǎn)辦主任、安全組組長。成員：生產(chǎn)辦、安全組、車隊(duì)隊(duì)長、各作業(yè)小隊(duì)的隊(duì)長和副隊(duì)長應(yīng)急值班室設(shè)置在公司調(diào)度室，承擔(dān)24小時(shí)值班。電話：2.1.4應(yīng)急隊(duì)伍 成立相應(yīng)的應(yīng)急工作組，包括信息組、通訊保障組、運(yùn)輸保障組、醫(yī)療救護(hù)保障組、應(yīng)急物資保障組、應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障組、緊急避難保障組、安全疏散組、緊急檢測組、專家組、氣象組、應(yīng)急恢復(fù)組、事故調(diào)查組、應(yīng)急搶修工作組。2.1.5井噴失控現(xiàn)場應(yīng)急指揮部現(xiàn)場應(yīng)急指揮部是現(xiàn)場應(yīng)急救援的第一工作機(jī)構(gòu)，在公司應(yīng)急指揮部的授權(quán)下，行使現(xiàn)場應(yīng)急指揮、處置的職責(zé)。指揮：事發(fā)單位主要領(lǐng)導(dǎo)副指揮：事發(fā)單位主管領(lǐng)導(dǎo)成員：事發(fā)單位相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和員工2.1.6公司井噴失控應(yīng)急預(yù)案組織體系圖箭頭說明：箭頭說明：管理流程走向技術(shù)支持走向井噴失控應(yīng)急指揮部井噴失控應(yīng)急辦公室應(yīng)急工作組現(xiàn)場應(yīng)急指揮部圖2-1井下作業(yè)公司井噴失控應(yīng)急組織體系圖2.2職責(zé)2.2.1井噴失控應(yīng)急指揮部作為公司井噴失控應(yīng)急管理的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，對(duì)井噴失控應(yīng)急工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，職責(zé)如下：①接受公司應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)，請(qǐng)示并落實(shí)指令；②啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案；③在應(yīng)急狀態(tài)下調(diào)動(dòng)、協(xié)調(diào)一切資源和力量；④根據(jù)應(yīng)急狀況，下達(dá)保護(hù)公眾、員工、環(huán)境、企業(yè)設(shè)施以及事故的救援和控制行動(dòng)指令；⑤確定向公司相關(guān)部門及公司主管部門申請(qǐng)支援。2.2.2井噴失控應(yīng)急辦公室日常職責(zé)：①組織制訂、修訂《井下作業(yè)公司井噴失控事故應(yīng)急預(yù)案》；②組織《應(yīng)急預(yù)案》的培訓(xùn)和演練；③負(fù)責(zé)公司井噴失控應(yīng)急指揮部臨時(shí)交辦的事項(xiàng)。應(yīng)急職責(zé)：①負(fù)責(zé)24小時(shí)應(yīng)急值班工作，做好各項(xiàng)應(yīng)急記錄；②負(fù)責(zé)公司突發(fā)事件的監(jiān)測預(yù)警工作，匯總相關(guān)信息，進(jìn)行綜合分析，做出評(píng)價(jià)，提出建議；③接收應(yīng)急報(bào)告，及時(shí)匯報(bào)公司井噴失控應(yīng)急指揮部；④傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)指令，指派、督促相應(yīng)應(yīng)急工作組趕赴現(xiàn)場；⑤組織協(xié)調(diào)各單位應(yīng)急隊(duì)伍，調(diào)動(dòng)一切資源，實(shí)施預(yù)案；⑥及時(shí)將突發(fā)事件情況匯報(bào)公司值班室；⑦在公司范圍內(nèi)緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備、人員和占用場地，事故處理后應(yīng)及時(shí)歸還或給予補(bǔ)償；⑧監(jiān)督檢查、協(xié)調(diào)指導(dǎo)有關(guān)部門、單位的井噴失控突發(fā)事件預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)與重建，以及做好穩(wěn)定社會(huì)秩序和傷亡人員的善后和安撫工作；⑨應(yīng)急結(jié)束后，整理應(yīng)急總結(jié)，報(bào)公司井噴失控應(yīng)急指揮部，并做好備案。2.2.32.2.3.1應(yīng)急搶修工作組①按照公司井噴失控應(yīng)急指揮部指令和公司井噴失控應(yīng)急辦公室的調(diào)派，及時(shí)到達(dá)事故現(xiàn)場，進(jìn)行應(yīng)急搶險(xiǎn)工作；②根據(jù)現(xiàn)場情況調(diào)整應(yīng)急措施，組織實(shí)施井噴失控事故處理；牽頭部門：公司生產(chǎn)辦,配合部門:公司安全組2.2.3.2其他應(yīng)急工作組按照公司總體預(yù)案規(guī)定的職責(zé)執(zhí)行。2.2.4井噴失控現(xiàn)場應(yīng)急指揮部①根據(jù)災(zāi)情、相關(guān)預(yù)案要求和領(lǐng)導(dǎo)指示，組織、指揮參與現(xiàn)場應(yīng)急工作各部門、單位的行動(dòng)，迅速控制或切斷災(zāi)害鏈，把損失降到最低限度；②實(shí)施屬地管理，維護(hù)治安、交通秩序，做好人員疏散和安置工作，穩(wěn)定局面；③協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門和單位，做好調(diào)查和善后工作，防止出現(xiàn)災(zāi)害“放大效應(yīng)”和次生、衍生災(zāi)害，盡快恢復(fù)當(dāng)?shù)卣Ｖ刃?；④及時(shí)掌握和報(bào)告重要情況，擬寫應(yīng)急處置情況書面材料報(bào)公司應(yīng)急辦公室。3分類分級(jí)3.1事件類型井下作業(yè)井噴失控屬于突發(fā)性事故災(zāi)難3.2事件分級(jí)按照井噴失控的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，應(yīng)急預(yù)案分為四級(jí)。3.2.1油氣井發(fā)生井噴失控，造成超標(biāo)有毒有害氣體逸散，或竄入地下礦產(chǎn)采掘坑道；發(fā)生井噴并伴有油氣爆炸、著火，嚴(yán)重危及現(xiàn)場作業(yè)人員和作業(yè)現(xiàn)場周邊居民的生命財(cái)產(chǎn)安全。3.2.2含超標(biāo)有毒有害氣體的油氣井發(fā)生井噴，井內(nèi)大量噴出流體對(duì)江河、湖泊、海洋和環(huán)境造成災(zāi)難性污染。3.2.3三級(jí)井噴事故（Ⅲ級(jí)）油氣井發(fā)生井噴，經(jīng)過積極采取壓井措施，在24小時(shí)內(nèi)仍未建立井筒壓力平衡，難以在短時(shí)間內(nèi)完成事故處理的井噴事故。3.2.4四級(jí)井噴事故（Ⅳ級(jí)）發(fā)生一般性井噴，能在24小時(shí)內(nèi)建立井筒壓力平衡的事故。4應(yīng)急報(bào)告4.1報(bào)告程序突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)立即報(bào)告公司井噴失控應(yīng)急辦公室。公司井噴失控應(yīng)急辦公室在接到報(bào)告后，立即向公司井噴失控指揮部匯報(bào)，由應(yīng)急指揮啟動(dòng)井噴失控應(yīng)急預(yù)案。事發(fā)單位根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)展勢態(tài)、控制情況，應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)相關(guān)信息。突發(fā)事件處置完畢后及時(shí)報(bào)送處理結(jié)果。4.2報(bào)告內(nèi)容發(fā)生事故單位，事故發(fā)生后盡快寫出事故報(bào)告，報(bào)送公司井噴失控應(yīng)急指揮部。具體內(nèi)容包括：4.2.1報(bào)告時(shí)限井噴失控報(bào)告單位在接到井噴失控報(bào)告10分鐘內(nèi)，向公司井噴失控應(yīng)急辦公室報(bào)告。4.2.2報(bào)告內(nèi)容①井噴事故發(fā)生時(shí)間②井噴事故發(fā)生地點(diǎn)③施工隊(duì)伍情況④該井基礎(chǔ)數(shù)據(jù)（井型、井深、油（氣）層、壓井液性能、防噴器型號(hào)等）⑤井噴事故程度⑥存在的困難和需求5應(yīng)急準(zhǔn)備5.1應(yīng)急隊(duì)伍準(zhǔn)備應(yīng)急隊(duì)伍以公司各小隊(duì)組建的應(yīng)急隊(duì)伍為主，隊(duì)伍應(yīng)做到人員整齊、訓(xùn)練有素、應(yīng)急救援能力強(qiáng)的條件，其他各基層單位的應(yīng)急隊(duì)伍在公司井噴失控應(yīng)急辦公室的統(tǒng)一指揮和調(diào)配下，做好隨時(shí)增援的準(zhǔn)備。搶險(xiǎn)救災(zāi)單位設(shè)立搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮組織，配備搶修、搶險(xiǎn)設(shè)備和人員，配備必要的通訊、交通、搶險(xiǎn)救災(zāi)工具和物資，指定專門人員隨時(shí)與公司生產(chǎn)保障系統(tǒng)應(yīng)急辦公室搞好聯(lián)絡(luò)，確保24小時(shí)通訊暢通。5.2應(yīng)急物資準(zhǔn)備應(yīng)急物資的儲(chǔ)備以公司生產(chǎn)辦、綜合辦為主，材料庫負(fù)責(zé)大宗器材采購。物資儲(chǔ)備做到種類齊全、保質(zhì)保量，統(tǒng)一調(diào)撥應(yīng)急物資。5.3應(yīng)急設(shè)備準(zhǔn)備應(yīng)急設(shè)備以材料庫為主，應(yīng)急設(shè)備做到設(shè)備完好、運(yùn)轉(zhuǎn)正常、隨調(diào)隨到的條件，生產(chǎn)保障系統(tǒng)單位儲(chǔ)備的常規(guī)搶險(xiǎn)機(jī)械、設(shè)備、物資應(yīng)滿足搶險(xiǎn)急需。5.4其他應(yīng)急資源準(zhǔn)備公司提供醫(yī)療救助設(shè)備、急救車輛、藥品、器具、客運(yùn)車輛；公司核算組提供應(yīng)急資金保障；由井噴失控應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)請(qǐng)求政府機(jī)構(gòu)提供公安、氣象、衛(wèi)生防疫、環(huán)保部門的救援及城市駐軍和武警部隊(duì)的救援。6啟動(dòng)條件6.1任何情況下，發(fā)生井噴事故的單位都需要立即上報(bào)公司井噴失控應(yīng)急辦公室，由公司井噴失控應(yīng)急指揮部指揮啟動(dòng)本預(yù)案。6.2事故單位發(fā)生井噴事故后，要在最短時(shí)間內(nèi)向公司應(yīng)急值班室匯報(bào)，公司接到事故報(bào)警后，初步評(píng)估確定事故級(jí)別為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)井控事故時(shí)，在啟動(dòng)公司井噴失控事故應(yīng)急預(yù)案的同時(shí)，在2小時(shí)內(nèi)以快報(bào)形式上報(bào)應(yīng)急辦公室。情況緊急時(shí)，發(fā)生險(xiǎn)情的單位可越級(jí)直接向上級(jí)單位報(bào)告。公司應(yīng)根據(jù)大慶石油管理局法規(guī)和當(dāng)?shù)卣?guī)定，在第一時(shí)間立即向管理局及屬地政府相關(guān)部門報(bào)告。6.3發(fā)生Ⅲ級(jí)井控事故時(shí)，公司在接到報(bào)警后，在啟動(dòng)公司井噴失控事故應(yīng)急預(yù)案的同時(shí)，24小時(shí)內(nèi)上報(bào)創(chuàng)業(yè)集團(tuán)應(yīng)急辦公室。6.4發(fā)生Ⅳ級(jí)井噴事故，要啟動(dòng)公司井噴失控事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行應(yīng)急救援處理。7應(yīng)急處置7.1應(yīng)急上報(bào)7.1.1啟動(dòng)公司井噴失控應(yīng)急辦公室收集、匯總各單位上報(bào)的事故信息和救援進(jìn)展，匯報(bào)公司井噴失控應(yīng)急指揮部。上報(bào)事故信息，由公司井噴失控應(yīng)急辦公室起草，公司井噴失控應(yīng)急指揮部指揮審核后，公司辦公室上報(bào)集團(tuán)辦公室。7.1.2報(bào)告公司井噴失控應(yīng)急指揮部指揮根據(jù)事故情況，召開應(yīng)急指揮部全體成員以及有關(guān)部門應(yīng)急工作會(huì)議，研究部署救援工作，發(fā)出啟動(dòng)預(yù)案指令，確定啟動(dòng)規(guī)模，落實(shí)救災(zāi)責(zé)任。①聽取相關(guān)部門對(duì)事故的匯報(bào)，決定是否實(shí)行特別管制措施。②發(fā)布公告，動(dòng)員全公司力量投入事故救援工作，將事故造成的損失減少到最低限度。③研究部署救援工作和應(yīng)急救援措施，并通知有關(guān)部門迅速組織實(shí)施，組織救援隊(duì)伍前往事故現(xiàn)場搶險(xiǎn)救災(zāi)。④組織應(yīng)急工作組，赴事故現(xiàn)場指導(dǎo)救援工作。⑤向地方政府匯報(bào)事故和救援工作情況，視事故需要，申請(qǐng)給予人力、物資、設(shè)備等方面支持。⑥研究部署事故后恢復(fù)等工作。⑦采取一切必要措施，確保社會(huì)穩(wěn)定，保證救援工作順利開展。7.2救援隊(duì)伍的組織7.2.1工程搶險(xiǎn)公司安全組、生產(chǎn)辦迅速組織公司其他基層單位搶修事故現(xiàn)場被損壞的公路、通信、電力、供水等設(shè)施，確保各類基礎(chǔ)設(shè)施及時(shí)恢復(fù)正常。7.2.2轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民井噴失控事故對(duì)人的居住和生活造成威脅時(shí)，公司井噴失控應(yīng)急指揮部決定轉(zhuǎn)移路線和安置地點(diǎn)，向當(dāng)?shù)卣l(fā)出轉(zhuǎn)移通知，發(fā)布轉(zhuǎn)移安置工作通告，安置組組織群眾及時(shí)轉(zhuǎn)移，發(fā)放和調(diào)配救災(zāi)款物，保障災(zāi)民生活。7.2.3醫(yī)療救護(hù)醫(yī)療保障組迅速組織醫(yī)療隊(duì)伍進(jìn)入事故現(xiàn)場，搶救、轉(zhuǎn)運(yùn)和醫(yī)治傷病人員；及時(shí)檢查監(jiān)測事故地區(qū)飲用水源、食品的安全等，采取有效措施防止或控制疫情。7.2.4社會(huì)治安各基層單位在公司安全組和生產(chǎn)辦的組織下做好本單位安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。7.3救援物資的組織緊急狀態(tài)下事故急需的救援物資，啟用儲(chǔ)備的應(yīng)急救援物資和設(shè)備、應(yīng)急專項(xiàng)資金，必要時(shí)征收、征用其他急需的物資、設(shè)備，或者組織有關(guān)企業(yè)生產(chǎn)應(yīng)急物資，災(zāi)后由有關(guān)部門用應(yīng)急資金結(jié)算。組織車隊(duì)優(yōu)先運(yùn)送應(yīng)急救援人員和物資，救災(zāi)物資運(yùn)輸?shù)墓ぞ?、?jīng)費(fèi)，救災(zāi)物資的安全、保管、登記、發(fā)放、使用按有關(guān)規(guī)定辦理。公司材料庫儲(chǔ)備搶險(xiǎn)用的井控設(shè)備和相關(guān)工具，在處理井噴失控事故時(shí)提供相應(yīng)的井控裝備和技術(shù)服務(wù)；事故施工小隊(duì)保證應(yīng)急救援物資（如重晶石等加重劑、鉆井液處理劑等）的儲(chǔ)備，為本單位現(xiàn)場人員配備人身防護(hù)設(shè)施，如H2S等有毒有害氣體監(jiān)測儀器、正壓式呼吸器等；公司車隊(duì)提供貨物的運(yùn)輸服務(wù)。7.4現(xiàn)場應(yīng)急處置7.4.1井噴應(yīng)急救援程序7.4.1.1井口安裝防噴器的井，組織應(yīng)急人員按“四.七”動(dòng)作迅速控制井口。7.4.1.2井口未安裝防噴器的井,盡可能多的下入油管，在現(xiàn)場指揮人員的指揮下，組織人員加重泥漿實(shí)施壓井作業(yè)。7.4.1.3井噴失控后，嚴(yán)防著火。井噴失控后應(yīng)立即停機(jī)、停車、停爐，關(guān)閉井架、作業(yè)機(jī)、泵車（房）等處全部照明燈和電器設(shè)備，必要時(shí)打開專用防爆探照燈；嚴(yán)禁一切火源。7.4.1.4井噴失控后，通信保障組立即通知油田有限責(zé)任公司主管部門、地方政府有關(guān)部門及相關(guān)的救助部門。7.4.1.5在確保搶險(xiǎn)人員安全的前提下，搶險(xiǎn)突擊隊(duì)迅速將氧氣瓶、油罐等易燃易爆物品撤離危險(xiǎn)區(qū)，清除井口周圍和搶險(xiǎn)通道上的障礙物，并盡可能搶救其它物資和設(shè)備。7.4.1.6環(huán)境監(jiān)測組測定井口周圍及附近天然氣、H2S等有毒有害氣體的濃度，劃分安全范圍。安全疏散組根據(jù)險(xiǎn)情發(fā)展，對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行控制，通知可能受到危害的人員撤離。7.4.1.7通信保障組通知當(dāng)?shù)叵啦块T迅速趕到現(xiàn)場實(shí)施救助，用消防水槍向油氣噴流和井口周圍大量噴水，同時(shí)搶險(xiǎn)突擊隊(duì)盡快由四通向井口連續(xù)注水，防止著火和保護(hù)井口（在H2S等有毒有害氣體的濃度不超標(biāo)的情況下）。7.4.1.8若發(fā)生天然氣井噴失控著火，現(xiàn)場指揮部立即組織施工人員迅速撤離到安全地方。7.4.2人員傷害應(yīng)急救援程序7.4.2.1現(xiàn)場人員應(yīng)急救援原則：先重后輕，先急后緩，先救命，后酌情處理創(chuàng)傷。窒息、大出血、呼吸困難會(huì)在短期內(nèi)死亡，呼吸心跳停止,立即組織醫(yī)療救護(hù)組或現(xiàn)場人員利用現(xiàn)場的條件進(jìn)行現(xiàn)場急救。7.4.2.2醫(yī)療救護(hù)組實(shí)施現(xiàn)場救護(hù)的同時(shí)，根據(jù)情況與附近的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)系，制定救護(hù)