當(dāng)前企業(yè)發(fā)展面臨的困難及戰(zhàn)略選擇

當(dāng)前企業(yè)發(fā)展面臨的困難及戰(zhàn)略選擇2013-04-10

內(nèi)容摘要：4015位企業(yè)經(jīng)營者參與的問卷調(diào)查顯示，當(dāng)前企業(yè)發(fā)展面臨四大困難：一是外需不足導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)品出口數(shù)量和出口價格均大幅下降；二是產(chǎn)能過剩矛盾日益突出，企業(yè)設(shè)備利用率下滑明顯；三是企業(yè)人工成本持續(xù)上升；四是中小企業(yè)資金緊張狀況仍然比較嚴重，融資難問題依然突出。在此背景下，不少企業(yè)經(jīng)營者積極采取措施應(yīng)對困難和挑戰(zhàn)，一方面通過提升管理水平應(yīng)對日益上升的成本壓力，另一方面通過增加創(chuàng)新投入來加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的步伐。與此同時，企業(yè)經(jīng)營者也認識到，經(jīng)營狀況的下滑和盈利的減少，對企業(yè)增加創(chuàng)新投入形成了一定的制約。企業(yè)經(jīng)營者期待政府進一步深化改革，推動企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：企業(yè)經(jīng)營者，困難，戰(zhàn)略選擇，問卷調(diào)查

國務(wù)院發(fā)展研究中心公共政策與人力資源研究所所屬企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)組織實施的“2012·中國企業(yè)經(jīng)營者問卷跟蹤調(diào)查”，8月10日共發(fā)出調(diào)查問卷12000份，截至10月15日共回收有效問卷4015份，樣本覆蓋31個省、自治區(qū)和直轄市的各個行業(yè)，其中國有企業(yè)和非國有企業(yè)分別占5.9%和94.1%；大、中、小型企業(yè)分別占9.1%、35.3%和55.6%。職務(wù)系企業(yè)董事長或總經(jīng)理、廠長、黨委書記的占92.5%。本報告為整個問卷調(diào)查報告的第二部分。

一、當(dāng)前企業(yè)發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)

（一）外需不足對企業(yè)出口有較大不利影響

今年以來，受到全球經(jīng)濟復(fù)蘇放緩的影響，我國的出口需求明顯萎縮。調(diào)查顯示，認為目前外貿(mào)出口需求“嚴重不足”的企業(yè)經(jīng)營者占19.8%，“不足”的占64.2%，兩者合計比重比2011年高了27.1個百分點，為近三年來的最高值；認為“合適”的占11.6%；認為“很旺”或“較旺”的僅占4.4%，為近三年來的最低值（見表1）。表1企業(yè)經(jīng)營者對外貿(mào)出口需求狀況的判斷（%）年份很旺較旺合適不足嚴重不足2012年0.93.511.664.219.82011年1.214.527.450.16.82010年1.617.127.948.64.82009年0.63.06.761.628.12008年1.714.822.852.97.8

外需的萎縮影響了我國企業(yè)的出口。在本次調(diào)查樣本中，有產(chǎn)品出口的企業(yè)占44.3%，其出口額占銷售收入的比重平均為41.2%。本次調(diào)查了解了這些企業(yè)的產(chǎn)品出口數(shù)量和價格情況。調(diào)查顯示，今年企業(yè)產(chǎn)品出口數(shù)量比去年“下降”的占45.7%，“持平”的占26.1%，“增長”的占28.2%。出口數(shù)量“增長”的比“下降”的少17.5個百分點，這一數(shù)據(jù)比2011年下降了30.9個百分點。

從不同行業(yè)看，出口數(shù)量下降較多的行業(yè)有：紡織、服裝、醫(yī)藥等，出口數(shù)量“增長”的比“下降”的少30個百分點以上；而造紙和有色金屬等行業(yè)相對較好，出口數(shù)量“增長”的企業(yè)要多于“下降”的。

在出口數(shù)量大幅下降的同時，企業(yè)產(chǎn)品的出口價格也明顯下跌。調(diào)查顯示，今年企業(yè)產(chǎn)品出口價格比去年“下降”的占43.3%，“持平”的占43.5%，“增長”的占13.2%。出口價格“增長”的比“下降”的少30.1個百分點，這一數(shù)據(jù)比2011年下降了37.3個百分點。

從不同行業(yè)看，出口價格下降較多的行業(yè)有：紡織、鋼鐵、有色金屬、金屬制品和通用設(shè)備等，出口價格“增長”的比“下降”的少40個百分點以上；而食品行業(yè)相對較好，出口價格“增長”的與“下降”的大致相當(dāng)。

（二）產(chǎn)能過剩問題比較突出

長期以來我國經(jīng)濟增長對出口有較大依賴，受歐債危機影響，世界經(jīng)濟增長放緩，這在導(dǎo)致我國出口增長回落的同時也加劇了產(chǎn)能過剩的現(xiàn)象。本次調(diào)查了解了目前企業(yè)產(chǎn)能過剩的情況。調(diào)查顯示，認為本行業(yè)產(chǎn)能過?！胺浅乐亍钡钠髽I(yè)經(jīng)營者占12.8%，“比較嚴重”的占54.3%，“基本不存在”的占32.9%。從不同行業(yè)看，紡織、服裝、造紙、化纖、資金緊張35.038.842.1能源、原材料成本上升31.357.756.0整個行業(yè)產(chǎn)能過剩30.922.926.9缺乏人才29.732.847.8未來影響企業(yè)發(fā)展的不確定因素太多27.419.9-國內(nèi)需求不足25.57.710.6企業(yè)招工困難22.328.9-缺乏創(chuàng)新能力13.811.224.6出口需求不足11.65.27.7資源、環(huán)境約束較大8.48.218.1人民幣升值過快7.918.7-企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)展動力不足7.87.19.2地方政府干預(yù)較多6.46.16.8遭受侵權(quán)等不正當(dāng)競爭6.07.611.5缺乏投資機會3.22.94.9電力供應(yīng)不足1.19.3-注：“-”表示該年度沒有涉及此項調(diào)查內(nèi)容。

本次調(diào)查進一步了解了今年以來企業(yè)人工成本和物料采購價格的變化情況。調(diào)查顯示，認為目前企業(yè)人工成本比去年年末“上升”的企業(yè)經(jīng)營者占87.8%，“持平”的占11.4%，“下降”的占0.8%；認為“上升”的比“下降”的多87個百分點，比2011年下降了10.2個百分點。其中，西部地區(qū)企業(yè)和中型企業(yè)人工成本上升相對較多。

關(guān)于企業(yè)的物料采購價格，調(diào)查顯示，認為目前物料采購價格比去年年末“上升”的企業(yè)經(jīng)營者占39.8%，“持平”的占29.6%，“下降”的占30.6%；認為“上升”的比“下降”的多9.2個百分點，比2011年下降了72.4個百分點。其中，東部地區(qū)企業(yè)和中型企業(yè)物料采購價格下降相對較多。

（四）中小企業(yè)融資難問題仍然突出

長期以來，融資難一直是制約我國中小企業(yè)發(fā)展的重要問題之一。關(guān)于未來6個月我國經(jīng)濟將面臨的主要問題或風(fēng)險，調(diào)查顯示，選擇“中小企業(yè)融資困難”的企業(yè)經(jīng)營者占51.8%，排在所有12個選項的第四位（見表3），這表明當(dāng)前中小企業(yè)融資難問題仍然突出。為此，本次調(diào)查還了解了企業(yè)目前的流動資金情況。調(diào)查顯示，認為目前企業(yè)資金“緊張”的企業(yè)經(jīng)營者占42.8%，比2011年下降了5.5個百分點：“正?！钡恼?0.6%，“寬?！钡恼?.6%。其中，中小企業(yè)資金“緊張”的比重要明顯高于大型企業(yè)。

調(diào)查表明，總體來看，今年以來貨幣政策加大了預(yù)調(diào)微調(diào)的力度，因此企業(yè)資金緊張狀況比去年略有緩解，但是中小企業(yè)的資金緊張狀況仍然比較嚴重。

應(yīng)收賬款的上升也反映了目前企業(yè)尤其是中小企業(yè)的資金緊張情況。調(diào)查顯示，認為應(yīng)收賬款“高于正?！钡钠髽I(yè)經(jīng)營者占28.6%，比2011年上升了2.8個百分點：“正常”的占54.7%，“低于正常”的占16.7%。

從不同地區(qū)看，西部地區(qū)企業(yè)應(yīng)收賬款“高于正?！钡谋戎叵鄬^高；從不同規(guī)?？?，中小企業(yè)應(yīng)收賬款“高于正常”的比重多于大型企業(yè)；從不同經(jīng)濟類型看，民營企業(yè)應(yīng)收賬款“高于正?！钡谋戎囟嘤趪屑皣锌毓晒竞屯赓Y企業(yè)。

二、企業(yè)戰(zhàn)略選擇及期待

（一）企業(yè)經(jīng)營者將通過加強管理降低成本、加快轉(zhuǎn)型等方式應(yīng)對當(dāng)前的困難和挑戰(zhàn)

面對當(dāng)前企業(yè)發(fā)展遇到的困難和挑戰(zhàn)，企業(yè)經(jīng)營者將通過自身努力積極應(yīng)對。調(diào)查顯示，關(guān)于“為了企業(yè)更好地發(fā)展，企業(yè)未來一年應(yīng)著重采取的措施”，企業(yè)經(jīng)營者選擇比重最高的六項分別是：“加強管理降低成本”（72.8%）、“增加創(chuàng)新投入”（60.8%）、“引進人才”（46.9%）、“開拓國內(nèi)市場”（45.9%）、“更新設(shè)備”（34.9%）和“加強企業(yè)文化建設(shè)”（34.4%），這個排序與前兩年相比基本沒有變化，表明近年來企業(yè)應(yīng)對挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略保持連續(xù)性：一方面通過提升管理水平來應(yīng)對日益上升的成本壓力，另一方面通過增加創(chuàng)新投入來加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的步伐。其他選擇比重較高的還有：“開拓國際市場”（27%）、“改變經(jīng)營模式”（26.4%）和“減少用工”（21.9%）等（見表4）。表4為了企業(yè)更好地發(fā)展，企業(yè)未來一年將采取的措施（%）選項2012年2011年2010年加強管理降低成本72.874.472.2增加創(chuàng)新投入60.859.564.7引進人才46.953.062.7開拓國內(nèi)市場45.944.042.9更新設(shè)備34.941.846.3加強企業(yè)文化建設(shè)34.434.739.9開拓國際市場27.026.625.0改變經(jīng)營模式26.422.823.7減少用工21.918.117.7投資其他行業(yè)15.317.015.8尋求上市7.78.18.2股權(quán)投資或并購7.08.18.7投資其他地區(qū)5.55.86.5

從不同地區(qū)看，東部地區(qū)企業(yè)選擇“開拓國際市場”和“減少用工”的比重明顯高于中西部地區(qū)，中部地區(qū)企業(yè)選擇“引進人才”的相對較高，而西部地區(qū)企業(yè)選擇“加強管理降低成本”和“改變經(jīng)營模式”的相對較高。

從不同規(guī)?？?，大型企業(yè)選擇“加強管理降低成本”、“加強企業(yè)文化建設(shè)”和“股權(quán)投資或并購”的明顯高于中小企業(yè)，而中小企業(yè)選擇“開拓國內(nèi)市場”和“減少用工”的要高于大型企業(yè)。

從不同經(jīng)濟類型看，國有及國有控股公司選擇“加強企業(yè)文化建設(shè)”和“改變經(jīng)營模式”的相對較高，民營企業(yè)選擇“增加創(chuàng)新投入”、“引進人才”和“投資其他行業(yè)”的相對較高，外資企業(yè)選擇“開拓國內(nèi)市場”、“更新設(shè)備”、“開拓國際市場”和“減少用工”的相對較高。

關(guān)于企業(yè)最希望投資的行業(yè)，調(diào)查顯示，選擇“其他行業(yè)”的企業(yè)經(jīng)營者占33.5%，比2011年提高了4.8個百分點，為近四年來的最高值；選擇繼續(xù)投資“本行業(yè)”的占66.5%。調(diào)查表明，企業(yè)轉(zhuǎn)型的意愿有所增強。其中，紡織、服裝、造紙、化纖、非金屬制品和有色金屬等行業(yè)轉(zhuǎn)型意愿更加強烈，超過四成的企業(yè)經(jīng)營者希望投資其他行業(yè)。

從企業(yè)經(jīng)營者對企業(yè)遇到困難時選擇什么樣的出路，也能看出企業(yè)轉(zhuǎn)型意愿的增強。調(diào)查顯示，當(dāng)問及“假如企業(yè)的停產(chǎn)、半停產(chǎn)情況持續(xù)下去，您將如何打算”這一問題時，打算“產(chǎn)業(yè)升級”的企業(yè)經(jīng)營者占52.2%，比2011年提高了11.9個百分點；打算“進入新行業(yè)”的占18.7%，打算“去其他地區(qū)發(fā)展”的占6.8%。而選擇“退出不干了”的企業(yè)經(jīng)營者占22.3%，比2011年下降了9.4個百分點。分組來看，中部地區(qū)企業(yè)、大型企業(yè)、國有及國有控股公司的企業(yè)經(jīng)營者選擇“產(chǎn)業(yè)升級”的比重相對較高，而西部地區(qū)企業(yè)、小型企業(yè)、民營企業(yè)選擇“退出不干了”的比重相對較高。

調(diào)查表明，面對當(dāng)前企業(yè)發(fā)展中的困難與挑戰(zhàn)，加強管理降低成本、加快創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為企業(yè)經(jīng)營者的共識，但是企業(yè)景氣狀況的下滑和盈利的減少對企業(yè)增加創(chuàng)新投入尤其是長期投入形成了一定的制約。為此，本次調(diào)查還了解了企業(yè)的創(chuàng)新投入情況。

調(diào)查顯示，認為今年研發(fā)投入“增加”的企業(yè)經(jīng)營者占37.5%，“持平”的占45.8%，“減少”的占16.7%：“增加”的比“減少”的多20.8個百分點，比2011年的調(diào)查結(jié)果下降了7.8個百分點。其中，中部地區(qū)企業(yè)、小型企業(yè)和國有及國有控股公司研發(fā)投入增長相對較少。

新產(chǎn)品銷售比重反映了企業(yè)的創(chuàng)新成效。調(diào)查顯示，認為今年新產(chǎn)品銷售比重“增加”的企業(yè)經(jīng)營者占34.2%，“持平”的占46.1%，“減少”的占19.7%：“增加”的比“減少”的多14.5個百分點，比2011年的調(diào)查結(jié)果下降了9.3個百分點。其中，小型企業(yè)、國有及國有控股公司和民營企業(yè)新產(chǎn)品銷售比重增長相對較少。

（二）建議政府適度放松宏觀調(diào)控政策

關(guān)于對近年來政府采取的宏觀調(diào)控政策松緊程度的判斷，調(diào)查顯示，認為“過緊”的企業(yè)經(jīng)營者占4.5%，“偏緊”的占43.4%；認為“合適”的占38.9%，認為“偏松”或“過松”的占13.2%（見表5）。表5對近年來政府采取的宏觀調(diào)控政策松緊程度的判斷（%）年份過緊偏緊合適偏松過松2012年4.543.438.912.70.52011年8.446.528.415.71.02010年1.323.650.323.41.42009年0.611.354.330.13.7

調(diào)查表明，企業(yè)經(jīng)營者認為目前宏觀政策略顯偏緊，因此建議政府適度放松宏觀調(diào)控政策。調(diào)查顯示，建議未來6個月政府宏觀調(diào)控政策“適度放松”的企業(yè)經(jīng)營者占54.3%，比2011年提高了12.2個百分點；建議“基本不變”的占35.1%，建議“適度收緊”的占10.6%。

（三）建議進一步深化改革，為企業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)造良好環(huán)境

雖然加快轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營者的共識，不過調(diào)查也發(fā)現(xiàn)，企業(yè)經(jīng)營者認為目前中國企業(yè)轉(zhuǎn)型面臨較大挑戰(zhàn)。調(diào)查顯示，關(guān)于目前中國企業(yè)轉(zhuǎn)型面臨的最主要挑戰(zhàn)，企業(yè)經(jīng)營者選擇比重最高的四項依次是：“缺乏人才”（55.1%）、“外部環(huán)境不確定因素過多”（53.1%）、“市場風(fēng)險太大”（51.2%）和“轉(zhuǎn)型代價過高”（45%）；其他選擇比重較高的還有：“缺乏進入新產(chǎn)業(yè)的門路”（39.7%）、“企業(yè)員工素質(zhì)偏低”（37.6%）、“企業(yè)家領(lǐng)導(dǎo)變革的動力不強”（28.6%）和“企業(yè)家領(lǐng)導(dǎo)變革的能力不足”（26.2%）（見表6）。表6目前中國企業(yè)轉(zhuǎn)型面臨的最主要挑戰(zhàn)（%）選項總體缺乏人才55.1外部環(huán)境不確定因素過多53.1市場風(fēng)險太大51.2轉(zhuǎn)型代價過高45.0缺乏進入新產(chǎn)業(yè)的門路39.7企業(yè)員工素質(zhì)偏低37.6企業(yè)家領(lǐng)導(dǎo)變革的動力不強28.6企業(yè)家領(lǐng)導(dǎo)變革的能力不足26.2產(chǎn)業(yè)政策的限制21.6市場準入的限制19.1技術(shù)門檻過高13.8跨國公司實力雄厚11.6綠色環(huán)保要求高10.2

本次調(diào)查還進一步了解了目前企業(yè)轉(zhuǎn)型需要付出的代價。調(diào)查顯示，企業(yè)經(jīng)營者認為目前企業(yè)轉(zhuǎn)型需要付出的主要代價包括：“增加企業(yè)成本”（59.4%）、“企業(yè)家要投入更多的精力和時間”（57.3%）、“增加企業(yè)的風(fēng)險”（55.9%）和“影響企業(yè)短期利益”（50.3%）。

面對目前企業(yè)轉(zhuǎn)型面臨的挑戰(zhàn)和代價，企業(yè)經(jīng)營者期待政府進一步深化改革，鼓勵和推動企業(yè)升級。調(diào)查顯示，關(guān)于“為促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型取得最佳效果，政府應(yīng)采取的方式”，企業(yè)經(jīng)營者選擇比重最高的五項是：“鼓勵和推動企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級”（43.7