《知識(shí)點(diǎn)27執(zhí)法》課件

知識(shí)點(diǎn)27執(zhí)法目錄CONTENTS執(zhí)法概述執(zhí)法原則執(zhí)法依據(jù)執(zhí)法程序執(zhí)法監(jiān)督與救濟(jì)01執(zhí)法概述CHAPTER執(zhí)法是指行政機(jī)關(guān)依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章，對(duì)違法行為進(jìn)行制止、處罰和糾正的行為。定義執(zhí)法具有行政性、強(qiáng)制性、執(zhí)行性等特點(diǎn)，旨在維護(hù)社會(huì)秩序、保障公民權(quán)利和公共利益。特點(diǎn)定義與特點(diǎn)執(zhí)法通過制止和處罰違法行為，保障社會(huì)秩序的穩(wěn)定，維護(hù)公民的合法權(quán)益。維護(hù)社會(huì)秩序保障公共利益促進(jìn)法治建設(shè)執(zhí)法通過糾正違法行為，保護(hù)公共資源和社會(huì)利益，確保社會(huì)公平正義。執(zhí)法是法治建設(shè)的重要組成部分，通過嚴(yán)格執(zhí)法，推動(dòng)法治觀念深入人心，促進(jìn)法治社會(huì)的建設(shè)。030201執(zhí)法的重要性

執(zhí)法的歷史與發(fā)展古代執(zhí)法古代的執(zhí)法主要依靠行政長(zhǎng)官的權(quán)力，以刑罰為主要手段，具有很大的任意性和不規(guī)范性。近代執(zhí)法隨著資本主義的發(fā)展和法治觀念的興起，近代執(zhí)法逐漸走向規(guī)范化和法制化，行政機(jī)關(guān)開始依據(jù)法律進(jìn)行執(zhí)法?，F(xiàn)代執(zhí)法現(xiàn)代執(zhí)法更加注重程序正義和人權(quán)保障，強(qiáng)調(diào)依法行政和行政透明度，同時(shí)加強(qiáng)了對(duì)執(zhí)法行為的監(jiān)督和制約。02執(zhí)法原則CHAPTER法律優(yōu)先新法優(yōu)于舊法，特別法優(yōu)于一般法，上位法優(yōu)于下位法。法律保留某些事項(xiàng)只能由法律規(guī)定，行政機(jī)關(guān)不能在沒有法律依據(jù)的情況下作出決定。執(zhí)法行為必須基于法律執(zhí)法機(jī)關(guān)行使權(quán)力必須依據(jù)法律，沒有法律依據(jù)的執(zhí)法行為是違法的。依法行政原則行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在公開的場(chǎng)合進(jìn)行執(zhí)法，并允許公眾旁聽和媒體報(bào)道。程序公開行政機(jī)關(guān)工作人員在執(zhí)法過程中可能影響公正處理的，應(yīng)當(dāng)回避?；乇苤贫刃姓C(jī)關(guān)作出影響公民、法人或者其他組織合法權(quán)益或者增加其義務(wù)的決定，應(yīng)當(dāng)說明理由。說明理由程序正當(dāng)原則行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極履行職責(zé)，提高辦事效率，確保行政行為的及時(shí)作出。效率原則行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)盡可能為公民、法人或者其他組織提供便利，減少其辦事成本。便利原則行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在公民、法人或者其他組織合法權(quán)益受到侵害時(shí)及時(shí)給予救濟(jì)。救濟(jì)原則高效便民原則獎(jiǎng)懲統(tǒng)一對(duì)違法、失職的行政機(jī)關(guān)及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法追究責(zé)任，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。職權(quán)與職責(zé)統(tǒng)一行政機(jī)關(guān)行使權(quán)力時(shí)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)。權(quán)責(zé)與權(quán)益統(tǒng)一行政機(jī)關(guān)行使權(quán)力時(shí)應(yīng)當(dāng)尊重和保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益。權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則03執(zhí)法依據(jù)CHAPTER010204國(guó)家法律《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)刑法》《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》03《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)行政許可法》《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》01020304行政法規(guī)北京市《北京市城市管理綜合行政執(zhí)法條例》廣東省《廣東省食品安全條例》上海市《上海市環(huán)境保護(hù)條例》四川省《四川省安全生產(chǎn)條例》地方性法規(guī)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》財(cái)政部《財(cái)政違法行為處罰處分條例》教育部《高等學(xué)校預(yù)防與處理學(xué)術(shù)不端行為辦法》交通運(yùn)輸部《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》部門規(guī)章和政府規(guī)章04執(zhí)法程序CHAPTER立案是執(zhí)法程序的起始階段，主要任務(wù)是確認(rèn)違法行為是否存在，并決定是否啟動(dòng)執(zhí)法程序。立案應(yīng)當(dāng)遵循依法、及時(shí)、客觀、公正的原則，由執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批決定是否立案。立案應(yīng)當(dāng)制作立案決定書，并送達(dá)當(dāng)事人，同時(shí)報(bào)送上級(jí)主管部門備案。立案調(diào)查取證應(yīng)當(dāng)遵循依法、及時(shí)、全面、客觀的原則，確保所取得的證據(jù)真實(shí)、合法、有效。調(diào)查取證過程中，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有關(guān)權(quán)利和義務(wù)，并依法制作調(diào)查筆錄和現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄。調(diào)查取證是執(zhí)法程序的重要環(huán)節(jié)，主要任務(wù)是通過調(diào)查、勘驗(yàn)、詢問等方式獲取與違法行為有關(guān)的證據(jù)。調(diào)查取證

審查決定審查決定是執(zhí)法程序的核心階段，主要任務(wù)是對(duì)調(diào)查取證所取得的證據(jù)進(jìn)行審查，并依法作出處理決定。審查決定應(yīng)當(dāng)由執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人依法審批，并制作審查決定書。審查決定應(yīng)當(dāng)根據(jù)證據(jù)情況、違法行為性質(zhì)、情節(jié)等因素作出是否給予行政處罰的決定，并告知當(dāng)事人有關(guān)權(quán)利和義務(wù)。送達(dá)與執(zhí)行是執(zhí)法程序的最后階段，主要任務(wù)是將處理決定送達(dá)當(dāng)事人，并依法執(zhí)行。送達(dá)應(yīng)當(dāng)采用直接送達(dá)、留置送達(dá)、委托送達(dá)、郵寄送達(dá)等方式，確保當(dāng)事人收到處理決定書。執(zhí)行應(yīng)當(dāng)根據(jù)處理決定的內(nèi)容采取相應(yīng)的措施，如罰款、沒收違法所得等，并依法制作執(zhí)行筆錄。送達(dá)與執(zhí)行05執(zhí)法監(jiān)督與救濟(jì)CHAPTER行政監(jiān)察是指國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員的執(zhí)法、廉政、效能情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，以防止和糾正行政違法行為，保證法律、法規(guī)和規(guī)章的正確實(shí)施。行政監(jiān)察的目的是促進(jìn)政府機(jī)構(gòu)及其工作人員依法行政，提高行政效能，維護(hù)社會(huì)公正和公共利益。行政監(jiān)察的方式包括執(zhí)法檢查、專項(xiàng)檢查、個(gè)案調(diào)查等，監(jiān)察機(jī)關(guān)有權(quán)要求被監(jiān)察單位提供有關(guān)文件和資料，并對(duì)其違法違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查處理。行政監(jiān)察行政復(fù)議是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或者法律規(guī)定的特定機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，由受理申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)對(duì)原具體行政行為進(jìn)行審查并作出行政復(fù)議決定的活動(dòng)。行政復(fù)議的目的是糾正行政機(jī)關(guān)的違法或不當(dāng)行政行為，保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)。行政復(fù)議的范圍包括具體行政行為和部分抽象行政行為，但法律規(guī)定不屬于行政復(fù)議范圍的事項(xiàng)除外。行政復(fù)議行政訴訟的范圍包括具體行政行為和部分抽象行政行為，但法律規(guī)定不屬于行政訴訟范圍的事項(xiàng)除外。行政訴訟是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法向人民法院提起訴訟，由人民法院進(jìn)行審理并作出裁決的活動(dòng)。行政訴訟的目的是糾正行政機(jī)關(guān)的違法或不當(dāng)行政行為，保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)。行政訴訟國(guó)家賠償是指國(guó)家對(duì)行使公權(quán)力的侵權(quán)