中美貿(mào)易不平衡的成因與對策

I摘要本文從中美貿(mào)易不平衡的現(xiàn)狀出發(fā)，首先對中美貿(mào)易歷年的進(jìn)出口數(shù)據(jù)進(jìn)行對比分析，揭示出中美貿(mào)易規(guī)模和順差不斷擴(kuò)大的現(xiàn)實。其次，通過應(yīng)用比較優(yōu)勢和要素稟賦理論，分析了中美貿(mào)易結(jié)構(gòu)的不平衡。從多個角度就引起中美貿(mào)易不平衡的原因展開了深入探討，得出中美貿(mào)易問題的主要成因是：中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移和中美資源比較優(yōu)勢的影響，美國對中國的出口管制，美國宏觀經(jīng)濟(jì)失衡和中美統(tǒng)計方法的不同。為此本文提出的應(yīng)對策略是大力調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實施出口市場多元化戰(zhàn)略；完善人民幣匯率體制；加強(qiáng)宏觀政策協(xié)調(diào)性；鼓勵中國企業(yè)對美直接投資。關(guān)鍵詞：中美貿(mào)易，貿(mào)易不平衡，出口管制，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

ABSTRACTStartingfromthecurrentsituationofSino-UStradeimbalance,thispaperfirstmakesacomparativeanalysisoftheimportandexportdataofSino-UStradeovertheyears,revealingtherealitythatSino-UStradescaleandsurplusareexpandingconstantly.Secondly,byapplyingthetheoryofcomparativeadvantageandfactorendowment,theimbalanceofSino-UStradestructureisanalyzed.ThispaperprobesintothecausesofthetradeimbalancebetweenChinaandtheUnitedStatesfromvariousperspectives.TheanalysisshowsthatthemaincausesofSino-UStradeproblemsaretheimpactofChina'sindustrialstructuretransferandChina-UScomparativeadvantageinresources,theUSexportcontroltoChina,theUSmacroeconomicimbalanceandthedifferencesinChina-USstatisticalmethods.Therefore,thecountermeasuresproposedinthispaperaretovigorouslyadjustandoptimizetheindustrialstructure,implementtheexportmarketdiversificationstrategy,improvetheRMBexchangeratesystem,strengthenmacro-policycoordination,andencourageChineseenterprisestoinvestdirectlyintheUnitedStates.Keywords:China-U.S.Trade,China-U.S.TradeImbalance,industrialtransfer

目錄TOC\o\h\z13873摘要 I5123ABSTRACT II25081緒論 1313941.1選題背景與研究意義 1291141.1.1選題背景 1120571.1.2研究意義 2206691.2國內(nèi)外研究現(xiàn)狀 2229061.2.1國外研究現(xiàn)狀 2177811.2.2國內(nèi)研究現(xiàn)狀 3167332中美貿(mào)易不平衡的現(xiàn)狀 4222142.1中美貿(mào)易規(guī)模擴(kuò)大的同時，貿(mào)易逆差不斷加大 4248582.2中美貿(mào)易結(jié)構(gòu)的不平衡更加突出 5288383中美貿(mào)易不平衡的成因 9194213.1美國對中國的出口管制 972533.2全球化背景下的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 9178023.3全球化條件下國際分工不同 10305293.4美國宏觀經(jīng)濟(jì)失衡 1188373.5中美統(tǒng)計數(shù)據(jù)方法和口徑不同 12179644中美貿(mào)易不平衡的影響與對策 14304174.1中美貿(mào)易不平衡的影響 14118454.1.1中美貿(mào)易不平衡對美國經(jīng)濟(jì)的影響 1459334.1.2中美貿(mào)易不平衡對中國經(jīng)濟(jì)的影響 14113534.1.3中美貿(mào)易對中美關(guān)系的影響 15174314.2中美貿(mào)易不平衡的對策 16251634.2.1采取正確的貿(mào)易策略，積極應(yīng)對中美貿(mào)易糾紛 16219754.2.2大力調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實施出口市場多元化戰(zhàn)略 16218654.2.3完善人民幣匯率體制 17148554.2.4加強(qiáng)宏觀政策協(xié)調(diào)性 17195514.2.5鼓勵中國企業(yè)對美直接投資 1722065參考文獻(xiàn) 191緒論1.1選題背景與研究意義1.1.1選題背景目前，中國是全球最大且經(jīng)濟(jì)增速最快的發(fā)展中國家，而美國又是經(jīng)濟(jì)實力最為強(qiáng)勁的發(fā)達(dá)國家，中美貿(mào)易已經(jīng)成為全球經(jīng)濟(jì)增長的核心推動力量，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系不僅影響兩國經(jīng)濟(jì)，還會對世界經(jīng)濟(jì)格局產(chǎn)生一定影響。中美自1979年正式建交以來，中美間的商業(yè)合作得到了快速發(fā)展，雙邊貿(mào)易額不斷加大，經(jīng)貿(mào)關(guān)系也有明顯提升，總體呈現(xiàn)出上升的趨勢。自1980年，中美兩國達(dá)成互相提供給對方最惠國待遇的協(xié)議，發(fā)展至今，兩國間的雙邊貿(mào)易發(fā)展規(guī)模達(dá)到百倍以上。1996年，中國第一次超過德國成為美國的第四大貿(mào)易國。2003年，中國取代日本成為美國第三大貿(mào)易伙伴國。2006年，中國第一次取代墨西哥，成為美國第二大貿(mào)易伙伴。2015年7月，超過加拿大，在當(dāng)月成為美國的第一大貿(mào)易伙伴?，F(xiàn)如今，美國已經(jīng)成為中國的第二大貿(mào)易伙伴國，也是第一大出口貿(mào)易對象。與此同時，美國的第一大貿(mào)易伙伴國、進(jìn)口來源地也是中國，不僅如此，中國也是美國的第三大出口目的地。但這隨著中美雙邊貿(mào)易發(fā)展速度的逐漸加快，尤其是2001年中國正式加入世界貿(mào)易組織以后，中美貿(mào)易不平衡問題日漸突出。2017年，美國商業(yè)代表辦公室發(fā)布了對中國實施“301調(diào)查”。根據(jù)美國《1974貿(mào)易法》第301條的規(guī)定，美國貿(mào)易代表可針對他國“不合理或不公正貿(mào)易做法”進(jìn)行調(diào)查，并可以向美國總統(tǒng)建議對他國實施單邊制裁，如撤銷貿(mào)易優(yōu)惠等。接著又出現(xiàn)了有關(guān)人民幣匯率政策調(diào)整問題的一系列爭端。這種調(diào)查是美國自行發(fā)起、裁決并付諸執(zhí)行了，單邊主義色彩濃厚。2018年1月，太陽能板和洗衣機(jī)先被拿來開刀，美國宣布對進(jìn)口的太陽能板課征30％的關(guān)稅，其中大部分來自中國，洗衣機(jī)的稅率則從20%起跳，3月9日，美國表示將對進(jìn)口鋼鋁征高關(guān)稅，4月3日，美國正式發(fā)布了301制裁清單，準(zhǔn)備對中國銷往美國的價值500億美元商品加征關(guān)稅，涵蓋1300項商品，瞄準(zhǔn)“中國制造2025”領(lǐng)域。根據(jù)美國商務(wù)部數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2017年，中美雙邊貿(mào)易進(jìn)出口總額達(dá)到了6359.7億美元，其中，美國向中國出口貿(mào)易總額為1303.7億美元，占比為8.4%；中國想美國出口5056.0億美元，在美國進(jìn)口總額中占比為21.6%。美方貿(mào)易逆差為3752.3億美元。而據(jù)中國海關(guān)總署統(tǒng)計，2017年中美貿(mào)易順差為2758億美元，兩者在數(shù)據(jù)統(tǒng)計上就相差994億美元。盡管統(tǒng)計結(jié)果存在明顯差距，但雙方數(shù)據(jù)都顯示中美貿(mào)易發(fā)展失衡，并由此導(dǎo)致了一系列的矛盾和問題，引起研究者的廣泛關(guān)注。1.1.2研究意義中美貿(mào)易不平衡會直接影響兩國對外貿(mào)易，可能會威脅兩國政治的穩(wěn)定性。在中美貿(mào)易過程中，美國是處于貿(mào)易逆差的一方，比較敏感這種不平衡，于是將矛頭直接指向中國，致使雙邊貿(mào)易出現(xiàn)摩擦。因此，認(rèn)真深入研究中美貿(mào)易失衡成因，不僅能使我們正確地認(rèn)識到中美貿(mào)易不平衡的根源所在，也能夠使我們正確處理由美國所引發(fā)的各種貿(mào)易爭端，對減少中美雙邊貿(mào)易的摩擦，促進(jìn)兩國貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展具有現(xiàn)實意義。1.2國內(nèi)外研究現(xiàn)狀1.2.1國外研究現(xiàn)狀國外學(xué)者在分析中美貿(mào)易失衡的原因時，主要集中在美國儲蓄率的下降，中國匯率的不斷變動等，也分別探討了貿(mào)易不平衡對中國和美國經(jīng)濟(jì)的影響。LiSheng[1]（2016）提出產(chǎn)生貿(mào)易不平衡的根本原因在于美國儲蓄率的下降。這與中國高儲蓄，低消費的狀況相反。LeongH.Liew[2]（2010）認(rèn)為是由于全球貿(mào)易結(jié)構(gòu)和中國政治經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實，迫使中國領(lǐng)導(dǎo)人在不平等日益加劇的情況下制定“和諧社會”的政策，這也使得中國難以積極應(yīng)對美國對匯率的壓力。SarahY.TONG[3]（2005）也認(rèn)為中國一直受到國際社會的巨大壓力，不得不采取更加靈活的匯率制度。美國在推動變革方面發(fā)揮了主導(dǎo)作用，而歐盟和日本有時也表示關(guān)切，致使中美間的貿(mào)易出現(xiàn)嚴(yán)重的不平衡現(xiàn)象。不少學(xué)者在研究后均得出中美貿(mào)易不平衡對美國經(jīng)濟(jì)有益的結(jié)論。LeongH.Liew[2]（2010）認(rèn)為中美摩擦是一種有益的影響，從政治上的困難政策行動所需的補(bǔ)救美國經(jīng)濟(jì)，不能輕易地由中國一方消除。有些學(xué)者認(rèn)為對中國經(jīng)濟(jì)有益，WonW.Koo，RenanZhuang[5]（2007）使用誤差分量兩階段最小二乘估計法來檢驗匯率與加權(quán)匯率之間的影響美國等亞洲國家對中美貿(mào)易格局的看法。研究表明這兩種匯率都能有效拉動中國貿(mào)易增長。很多國家都在使用廉價勞動力進(jìn)行產(chǎn)品生產(chǎn)，并將生產(chǎn)出來的產(chǎn)品出口到美國市場。這對雙邊高科技制造業(yè)貿(mào)易尤其適用美國等亞洲國家對中美貿(mào)易格局的看法。一部分學(xué)者認(rèn)為對兩國的經(jīng)濟(jì)都有益，QigeWu[4]（2009）認(rèn)為貿(mào)易沖突是一定時期內(nèi)對外貿(mào)易的產(chǎn)物，受到政治因素的制約。如果能妥善處理中美貿(mào)易的互利沖突，那么在以利益為游戲名稱的國際貿(mào)易中，沖突就不可能成為貿(mào)易戰(zhàn)。利益大于沖突的比較優(yōu)勢決定了兩國的貿(mào)易關(guān)系將繼續(xù)發(fā)展。1.2.2國內(nèi)研究現(xiàn)狀關(guān)于中美貿(mào)易失衡問題，國內(nèi)的一些代表性觀點有：呂鈾（2014）認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)全球化不斷發(fā)展的背景下，在中美貿(mào)易不平衡中，兩國都能獲得宏觀經(jīng)濟(jì)利益。其中，大部分貿(mào)易利益是由美國獲得，只有一小部分歸屬于中國。如果從長期角度看，中美貿(mào)易失衡持續(xù)是由多種不確定性因素影響的，美對我國的歧視性貿(mào)易政策有一定的政治性因素。對中國而言，必須對中美貿(mào)易關(guān)系進(jìn)行合理調(diào)整，實現(xiàn)雙贏[6]。傅瑜[7]（2009）通過馬克思對“生產(chǎn)分配-交換-消費”關(guān)系的闡述，以及20世紀(jì)80年代以來的三大全球趨勢（國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、國內(nèi)一、二次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到第三產(chǎn)業(yè)以及虛擬經(jīng)濟(jì)的發(fā)展超過實體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展）分析了中國貿(mào)易順差和美國貿(mào)易逆差的必然性。全宜松（2011）通過合理利用歷史分析方法，對中美經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易領(lǐng)域數(shù)據(jù)進(jìn)行收集與整理，并繪制了大量圖表，還制作了一些模型，試圖通過對中美貿(mào)易不平衡進(jìn)行實證分析，并站在國際政治的角度，對國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論與博弈論進(jìn)行有效結(jié)合，把中美貿(mào)易不平衡問題確立為一個有機(jī)整體，并根據(jù)“規(guī)?！Y(jié)構(gòu)”、“內(nèi)部—外部”、“宏觀—微觀”以及“靜態(tài)—動態(tài)”的邏輯思路，專門就中美貿(mào)易不平衡問題加以分析和論證[8]。陳一[9]（2014）選取2000年至2013年中美貿(mào)易里中國對美國的順差額（SC），人民幣對美元實際匯率（R），中美國民儲蓄率差異（QC）利用多元線性回歸模型，得出中國對美國貿(mào)易順差與中美國民儲蓄率差異呈正相關(guān)關(guān)系，與中美兩國國民儲蓄率差異相關(guān)，中美兩國國民儲蓄率差異對中美關(guān)系有顯著影響，人民幣對美元的實際匯率對中美貿(mào)易順差沒有顯著影響。楚建英[10]（2006）認(rèn)為中美貿(mào)易失衡的關(guān)鍵不是中國經(jīng)濟(jì)，而是美國經(jīng)濟(jì)及其采取的宏觀經(jīng)濟(jì)政策。貿(mào)易失衡的出現(xiàn)是各種因素綜合作用的結(jié)果。對比國外研究可見，國內(nèi)學(xué)者認(rèn)為美國對華的歧視性貿(mào)易政策有很強(qiáng)的政治因素，貿(mào)易順差不一定就好，貿(mào)易逆差也不一定就有害無利并且人民幣對美元實際匯率對于中美貿(mào)易順差并不存在雖著的影響。2中美貿(mào)易不平衡的現(xiàn)狀2.1中美貿(mào)易規(guī)模擴(kuò)大的同時，貿(mào)易逆差不斷加大自2001年中國正式加入世界貿(mào)易組織以后，中美貿(mào)易不平衡問題日漸突出。據(jù)美國官方統(tǒng)計，美中貿(mào)易從1983年開始轉(zhuǎn)為美方逆差，差額僅為3.2億美元，而到了2010年，在美國對華貿(mào)易中，貿(mào)易逆差額度達(dá)到了2730.6億美元；2017年美中貿(mào)易逆差的總額為3752億美元。而據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計，中美貿(mào)易從1993年起中方由逆差轉(zhuǎn)為順差，差額為2億美元；2000年中國也是美國最大的貿(mào)易逆差來源國，貿(mào)易差為297.6億美元；2017年中美貿(mào)易順差為2758億美元，2017年兩國在數(shù)據(jù)統(tǒng)計上就相差994億美元。因此，在貿(mào)易不平衡問題上，中美雙方的爭議和分歧進(jìn)一步擴(kuò)大。表2-12010—2017中美貿(mào)易進(jìn)出額與貿(mào)易平衡（單位：億美元）中方統(tǒng)計美方統(tǒng)計年度出口進(jìn)口平衡平衡出口進(jìn)口20102832.91021.01811.9-2730.7918.83649.420113244.51221.32023.2-2954.61038.83993.420123517.81329.02188.8-3150.51105.94256.420133684.01523.42160.6-3184.21220.24404.320143960.61590.62370.0-3426.31240.24666.620154092.11478.12614.0-3656.91161.94818.820163852.71344.52508.2-3470.31157.84628.120174297.31539.52757.8-3752.31303.75056.0數(shù)據(jù)來源：中方數(shù)據(jù)源自中華人民共和國商務(wù)部，美方數(shù)據(jù)源自美國商務(wù)部。圖2-12010——2017中美貿(mào)易差額增長態(tài)勢（單位：億美元）2.2中美貿(mào)易結(jié)構(gòu)的不平衡更加突出中國是最大的發(fā)展中國家，人口眾多，資源豐富，改革開放以來長期奉行以低勞動力成本為基礎(chǔ)的戰(zhàn)略，促進(jìn)了對外貿(mào)易的發(fā)展。而美國是一個資本豐富，勞動力相對匱乏的發(fā)達(dá)國家，在高新技術(shù)開發(fā)方面處于領(lǐng)先優(yōu)勢。這種格局造成了雙方貿(mào)易結(jié)構(gòu)的不平衡。國際上對貿(mào)易產(chǎn)品進(jìn)行了分類，見表2-2.按照這個分類以及比較優(yōu)勢和要素稟賦理論，中國進(jìn)口的主要是資本密集型與技術(shù)密集型產(chǎn)品，而出口的則是勞動密集型產(chǎn)品，但美國則恰恰相反。目前，中美貿(mào)易結(jié)構(gòu)的互補(bǔ)性大于競爭性，我國的貨物貿(mào)易結(jié)構(gòu)中的出口結(jié)構(gòu)主要是輕紡產(chǎn)品，重化工業(yè)產(chǎn)品比重較低，機(jī)電產(chǎn)品出口不足，進(jìn)口結(jié)構(gòu)主要是重化工業(yè)制品，特別是機(jī)電設(shè)備。幾十年來，美國的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)一直以工業(yè)制成品為主，特別是知識密集型和高附加價值產(chǎn)品為主，而進(jìn)口產(chǎn)品主要是原材料和輕工業(yè)產(chǎn)品。在過去的幾十年里，中美之間的這種貿(mào)易格局雖創(chuàng)造了貿(mào)易逆差，但確實給雙方都帶來了利益。表2-2國際貿(mào)易產(chǎn)品分類及代表性產(chǎn)品數(shù)據(jù)來源：數(shù)據(jù)源自中華人民共和國商務(wù)部。由表2-3可以看到，2018年前三季度美國出口到中國的商品中形成兩個類型，一種是高科技產(chǎn)品。如核反應(yīng)堆、機(jī)械器具和零件、電機(jī)、音像設(shè)備及零附件、鍋爐、航空器、車輛及其零附件等。還有就是原材料類產(chǎn)品，如：礦物燃料、礦物油及其產(chǎn)品，油籽、子仁、工業(yè)或藥用植物、飼料，木及木制品、木炭，珠寶、貴金屬及制品，魚及其他水生無脊椎動物等等。這顯示了美國擁有強(qiáng)大科技產(chǎn)品的同時也擁有豐富的資源。表2-3美國自中國進(jìn)口主要商品構(gòu)成從表2-4可以看出中國出口到美國商品也大體分為兩類，一類是高科技產(chǎn)品，如：核反應(yīng)堆、機(jī)械器具及零件、音像設(shè)備及其零件、鍋爐、電機(jī)、電氣、照相、醫(yī)療等設(shè)備及相應(yīng)的零附件。另一類則是勞動密集型產(chǎn)品，比如說家具、玩具、燈具、寢具以及塑料制品、鞋靴、護(hù)腿及其零附件、旅行箱包等。這充分說明了目前中國的現(xiàn)狀，部分產(chǎn)業(yè)上競爭力較強(qiáng)，擁有成熟的高科技產(chǎn)品。另一方面，仍然存在著大量勞動密集型企業(yè)和產(chǎn)品，依靠較低的人力成本取得競爭優(yōu)勢。表2-4美國對中國出口主要商品構(gòu)成3中美貿(mào)易不平衡的成因3.1美國對中國的出口管制美國在對外貿(mào)易發(fā)展中，往往會考慮戰(zhàn)略、政治及經(jīng)濟(jì)因素，并通過立法的方式加強(qiáng)對貿(mào)易出口的管制，使美國的國家利益得到有效提高。從經(jīng)濟(jì)層面上，美國依靠出口管制對他國模仿與生產(chǎn)進(jìn)行限制，使其自身技術(shù)和產(chǎn)品生命周期得以延長和保護(hù)，這樣能夠獲得足夠的壟斷利潤；從政治層面上，美國之所以加強(qiáng)出口管制，是為了遏制其他經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展，使得其他國家在高技術(shù)領(lǐng)域的風(fēng)險與成本都有明顯增加，導(dǎo)致其經(jīng)濟(jì)依附于美國。至于國家安全方面，美國為了避免自身技術(shù)外泄，使其軍事與安全技術(shù)在全球保持領(lǐng)先地位，這樣一來，美國的全球霸權(quán)戰(zhàn)略就能得到進(jìn)一步鞏固。1988年，美國頒布并實施了《出口管理條例》，專門頒布并實施了出口管制政策與法規(guī)。自《出口管理條例》得以實施后，就將所有國家和美國的關(guān)系與經(jīng)濟(jì)軍事實力（不包括加拿大），將其分為：V等、T等、Q等、W等、Y等、S等、Z等。進(jìn)入20世紀(jì)90年代中期以來，中國經(jīng)濟(jì)綜合實力不斷增強(qiáng)，并被美國視為潛在的戰(zhàn)略對手。所以，為了遏制中國崛起和發(fā)展，美國就采取了出口管制這一現(xiàn)實手段。進(jìn)入到2006年以來，美國商務(wù)部頒布了《對中華人民共和國出口和再出口政策的修改和澄清及新的授權(quán)合格最終用戶制度》，進(jìn)一步擴(kuò)大出口限制，并制定了審批程序。美國對中國的出口管制更加嚴(yán)格。美國對華有大量的貿(mào)易逆差，有部分觀點將貿(mào)易差額的擴(kuò)大歸咎為美國對華高技術(shù)產(chǎn)品出口管制的影響。而在中興事件之后，越來越多的人開始擔(dān)憂美國的出口禁運(yùn)會對我國企業(yè)能否正常經(jīng)營產(chǎn)生決定性的影響。2018年美國商務(wù)部產(chǎn)業(yè)安全局（BIS）以維護(hù)國家安全與外交政策利益為由將44家中國實體機(jī)構(gòu)（8個實體機(jī)構(gòu)，36個附屬機(jī)構(gòu)）列入美國《出口管理條例》的“實體清單”中,涉及電子、航天等領(lǐng)域，也使得很多投資者擔(dān)憂美國對華出口管制的擴(kuò)大化。3.2全球化背景下的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)價值轉(zhuǎn)移是中美貿(mào)易差額的重要原因，更重要的是制造業(yè)從美國主導(dǎo)的發(fā)達(dá)國家和地區(qū)向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移的結(jié)果。1992年以來，中國對外開放不斷擴(kuò)大，市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，大量外資進(jìn)入中國，相應(yīng)的生產(chǎn)能力也轉(zhuǎn)移到了中國，特別是終端環(huán)節(jié)。中國進(jìn)口更多的中間產(chǎn)品，組裝后出口到世界各地。不可否認(rèn)，中國已經(jīng)從全球產(chǎn)業(yè)鏈中獲得了一些好處，但這種模式的問題反映在中國貿(mào)易順差相對較大，與實際收入分配不一致。在我國的出口結(jié)構(gòu)中，一部分是國內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的勞動密集型產(chǎn)品，另一部分是中外合資企業(yè)或外資企業(yè)生產(chǎn)的勞動密集型產(chǎn)品，至于資本與技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，只有部分技術(shù)含量。這些產(chǎn)品的出口占了我國出口總額的很大一部分，是我國貿(mào)易順差的主要因素。然而，大部分收益來自跨國公司，其中中國僅獲得少量加工收益。有數(shù)據(jù)表明，扣除跨國公司的關(guān)聯(lián)交易后，美國的貿(mào)易逆差將減少2/3和30%；扣除中國外商投資企業(yè)的出口因素后，美國的貿(mào)易逆差將減少73%；扣除加工貿(mào)易后，美國的貿(mào)易逆差將減少91%?？梢钥闯?，美國跨國公司大大加劇了中美貿(mào)易的統(tǒng)計失衡，但在美國對華貿(mào)易逆差的背后，美國企業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)有著巨大的隱性收益。同樣，美國在中國的大量投資也為美國企業(yè)節(jié)省了大量的資源和人力。盡管這些都給美國企業(yè)和消費者帶來了好處，但由于對美國制造業(yè)就業(yè)的影響，大多數(shù)美國工人都反對這種做法。這主要是由于勞資之間的矛盾，而不是中美在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易上的矛盾。數(shù)據(jù)來源：Wind，恒大研究所圖3-1美資在華跨國公司的出口額成為中美貿(mào)易不平衡的重要原因3.3全球化條件下國際分工不同隨著經(jīng)濟(jì)全球化的迅速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入，美國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在向高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)調(diào)整，它繼續(xù)把傳統(tǒng)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到國外。中國根據(jù)自身的優(yōu)勢和能力，承接了從其他國家和地區(qū)轉(zhuǎn)移過來的一些低端產(chǎn)品的生產(chǎn)，特別是勞動密集型制造業(yè)。這是經(jīng)濟(jì)全球化背景下資源配置優(yōu)化的必然表現(xiàn)。近四十年來，中國從發(fā)達(dá)國家承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，成為世界制造業(yè)的中心，大量的加工產(chǎn)品在中國加工組裝后，出口到美國。美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展到后工業(yè)化階段，服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的比重明顯增加，制造業(yè)的比重明顯下降，進(jìn)口需求自然增加。雖然服務(wù)貿(mào)易和技術(shù)貿(mào)易在國際貿(mào)易中的比重急劇增加，但商品貿(mào)易是國際貿(mào)易的主要內(nèi)容，約占世界貿(mào)易總額的80%。因此，中美貿(mào)易逆差是全球生產(chǎn)方式演變的必然結(jié)果。逆差不僅反映了美國經(jīng)濟(jì)總體上的衰弱，而且反映了美國制造業(yè)相對萎縮的變化。中美兩國產(chǎn)品貿(mào)易具有明顯優(yōu)勢，主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)全球化時代的產(chǎn)業(yè)鏈分工。中美關(guān)系不是處于同一水平的競爭，但分工協(xié)作優(yōu)勢互補(bǔ)。美國一直嚴(yán)格控制中國的高技術(shù)出口，以防中國能夠利用其相對優(yōu)勢。兩岸產(chǎn)品互補(bǔ)優(yōu)勢得不到充分體現(xiàn)，也就難以實現(xiàn)國際分工與合作優(yōu)勢的有效互補(bǔ)，致使中美貿(mào)易出現(xiàn)失衡。3.4美國宏觀經(jīng)濟(jì)失衡美國是高消費，低儲蓄率的國家，2017年前三季度，美國凈儲蓄率分別為1.9%、1.7%、2.2%，幾乎是全球最低的。在低儲蓄率的情況下，不可避免出現(xiàn)貿(mào)易逆差，美國不僅和中國有貿(mào)易逆差，和全球102個國家都是貿(mào)易逆差。美國貿(mào)易逆差是其國內(nèi)總需求大于總供應(yīng)的結(jié)果，與國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢有關(guān)，這是自身經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡而不是雙邊貿(mào)易失衡。新世紀(jì)以來，美國宏觀經(jīng)濟(jì)政策一直是美國經(jīng)常賬戶赤字?jǐn)U大和全球經(jīng)濟(jì)失衡加劇的重要原因。美國宏觀經(jīng)濟(jì)正在實現(xiàn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長，充分就業(yè)，而不是內(nèi)部和外部的平衡。次貸危機(jī)前，美元匯率雖然大幅下降，但其政策組合的整體效應(yīng)必然導(dǎo)致外部失衡的擴(kuò)大。擴(kuò)張性財政政策通過減稅增加國內(nèi)居民可支配收入和消費需求，通過擴(kuò)大支出形成政府消費需求。擴(kuò)張性貨幣政策降低了企業(yè)的資本成本，增加了企業(yè)的投資需求。因此，美國的總需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國內(nèi)供應(yīng)能力。為了不干預(yù)美元的價值，不調(diào)整外部經(jīng)濟(jì)失衡，必須通過進(jìn)口和總的流動賬戶赤字的增加來滿足。因為一方面，美元的價值可以通過降低國內(nèi)商品和服務(wù)的相對價格來增加對國內(nèi)產(chǎn)品的需求，而不影響支出；另一方面，美元的貶值盡管許多學(xué)者認(rèn)為美元的價值是解決全球失衡的快速手段，但美元能夠使其外債大幅縮水，降低債務(wù)風(fēng)險。只有與財政政策和貨幣政策配合才能達(dá)到預(yù)期效果。數(shù)據(jù)來源：美國國務(wù)院網(wǎng)數(shù)據(jù)源圖3-22012——2017年美國GDP增速：季度3.5中美統(tǒng)計數(shù)據(jù)方法和口徑不同對于中美貿(mào)易不平衡的問題，商務(wù)部部長鐘山認(rèn)為：由于兩國統(tǒng)計口徑的差異性，導(dǎo)致美國對中美貿(mào)易順差統(tǒng)計存在高估現(xiàn)象，高估比例約為20%。對于統(tǒng)計范圍而言，美國往往采取的是貿(mào)易記錄制度，往往將國境確立為統(tǒng)計邊界，美方會將所有存入美國自由貿(mào)易區(qū)與保稅倉庫貨物進(jìn)行統(tǒng)計，而中方則是以海關(guān)為統(tǒng)計邊界，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行貿(mào)易記錄，而不統(tǒng)計存入保稅倉庫的貨物。因此，美國的統(tǒng)計范圍比我們的略大，這也使美國“逆差”加劇。研究員張茉楠指出，如果從全球價值鏈的角度分析，統(tǒng)計口徑問題指的是統(tǒng)計增加值貿(mào)易與總量貿(mào)易間的差別，比如說蘋果手機(jī)，零部件是由多個國家提供的，并在中國進(jìn)行組裝制造。但是美國在進(jìn)行貿(mào)易統(tǒng)計時，就會將全部進(jìn)口成本算作中國的，但中國所獲的增加值僅占很小的部分。換言之，貿(mào)易失衡的責(zé)任需要由中國為他國承擔(dān)。而美國公司賺取大部分利潤，但商品保管價格卻計做中國對美國的出口，這樣就會出現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)字不準(zhǔn)確的問題。如果從全球價值鏈的角度來看，在價值轉(zhuǎn)移過程中，美國跨國公司已經(jīng)發(fā)展成為貿(mào)易利益的受益者。據(jù)相關(guān)研究調(diào)查表明，倘若將跨國公司關(guān)聯(lián)交易予以扣除，將能使美國貿(mào)易逆差降低2/3，對華逆差也能下降30%；同時，如果排除外商投資企業(yè)在華的出口，貿(mào)易逆差又將下降73%。不僅如此，美國往往過于注重商品貿(mào)易，卻忽視了服務(wù)貿(mào)易。根據(jù)美國商務(wù)部的數(shù)據(jù)，在中國服務(wù)貿(mào)易逆差中，美國是其最大來源國，對中國的服務(wù)貿(mào)易順差也有明顯增長。在2006年到2016年的十年間，中美的服務(wù)貿(mào)易逆差上漲了33.7倍。資料來源：Wind，美國經(jīng)濟(jì)分析局，恒大研究所圖3-3中美雙方對貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)字存在較大分歧

4中美貿(mào)易不平衡的影響與對策4.1中美貿(mào)易不平衡的影響4.1.1中美貿(mào)易不平衡對美國經(jīng)濟(jì)的影響中美貿(mào)易不平衡會直接影響美國經(jīng)濟(jì)。中國生產(chǎn)的大量廉價產(chǎn)品銷售到美國市場后，美國消費者就能使用相對少的價格而享受到原有福利，這樣既能使美國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的不足得到有效彌補(bǔ)，也能有效促進(jìn)國內(nèi)有效供給提升，又能有效彌補(bǔ)市場消費缺口，對通貨膨脹形成一定的抑制作用，進(jìn)而在低通貨膨脹下實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長創(chuàng)造相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。因進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)發(fā)生改變，導(dǎo)致了中美貿(mào)易逆差的出現(xiàn)，從而促進(jìn)美國工業(yè)資源的優(yōu)化配置，使美國工業(yè)現(xiàn)代化能夠最大限度地發(fā)揮其作用。美國很多品牌都是低價在中國生產(chǎn)，然后在國內(nèi)高價售賣，蘋果是眾所周知的一個美國手機(jī)品牌，其價格高達(dá)上萬元。但是這部手機(jī)有一半以上都是在中國生產(chǎn)的，是因為美國的失業(yè)率非常高，中國的勞動力更加廉價，所以最終選擇在中國生產(chǎn)后再由美國進(jìn)行售賣。中美貿(mào)易不平衡不僅使得美國資源在全球范圍內(nèi)實現(xiàn)了順利轉(zhuǎn)換，也會影響美國的國際收支平衡。要彌補(bǔ)巨額貿(mào)易逆差，就需要投入巨額資本，當(dāng)國際資本流動發(fā)生變化，美元匯率就會發(fā)生變化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也將不夠穩(wěn)定，正因為如此，經(jīng)濟(jì)學(xué)家才作出美國貿(mào)易逆差不會持續(xù)下去。這種不平衡關(guān)系如果長期持續(xù)下去，就會影響美國工資與就業(yè)，也不利于美國制造業(yè)的發(fā)展。4.1.2中美貿(mào)易不平衡對中國經(jīng)濟(jì)的影響中美貿(mào)易的快速發(fā)展，能夠有效推動中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，兩個間存在的巨額貿(mào)易順差，會使國內(nèi)外匯儲備增加，進(jìn)一步緩解了國內(nèi)外匯貿(mào)易資源匱乏等問題，也為實現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)對外貿(mào)易整體順差創(chuàng)造了有利條件。與此同時，還能有效提升中國綜合國力，宏觀調(diào)控也能更為強(qiáng)勁，也能使對國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)與貨幣信心得以增強(qiáng)，既能鞏固改革開放成果，也能對外部沖擊形成一定的抵御作用。我國一直向美國出口密集型產(chǎn)品，能夠有效解決國內(nèi)就業(yè)問題，使國內(nèi)剩余勞動力得到妥善安置。但是，中美貿(mào)易不平衡對中國經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響也非常明顯，主要體現(xiàn)在：第一，造成中國GDP增長遭受重大損失。中國給予美國消費者巨大的出口退稅，中國與美國的貿(mào)易順差利益就會向美國回流，為美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支持，并給中國GDP增長造成損失。例如，一件衣服是由一家中國工廠以4美元的價格生產(chǎn)的，到美國要花5美元。美國消費者將花14美元購買這件衣服，因為進(jìn)口商品的價格是5美元，所以這件衣服的銷售將使美國的國內(nèi)生產(chǎn)總值增加9美元。中國2017年對美出口4297.3億美元直接導(dǎo)致中國17189.2億美元GDP損失。所以，對美的出口順差越大，就會進(jìn)一步拉大商品和服務(wù)進(jìn)出口差距，進(jìn)而對國內(nèi)生產(chǎn)總值造成負(fù)面影響。第二，人民幣升值壓力加大。現(xiàn)如今，中國匯率制度實行的是人民幣匯率鎖定美元的制度。所以，一旦美元發(fā)生貶值，就會導(dǎo)致人民幣出現(xiàn)變相貶值。所謂人民幣升值就是用人民幣買等量的美元等外匯所花的人民幣數(shù)量比以前減少的情況，或者是等量人民幣可以購買更多外匯的情況。在匯率決定理論中，“購買力平價理論”占有重要地位，對于這理論的基本理解是，對于同一種商品，會在不同的國家有相同的購買力。比如說，在A國，某商品售價為1萬美元，而在B國售價為8萬人民幣，那么美元與人民幣的匯率為1:8。但在經(jīng)濟(jì)活動過程中，這種比價的準(zhǔn)確性又會受到一定影響。根據(jù)購買力平價理論，如果A國長期保持對B國貿(mào)易順差，就會導(dǎo)致A國貨幣幣值升高，從而使兩國貨幣購買力保持一種均衡。此外，匯率在經(jīng)濟(jì)活動又會缺乏一定的靈活性，無法反映購買力變化。第三，目前，中國經(jīng)濟(jì)增長呈現(xiàn)出明顯的外需驅(qū)動特征。中國經(jīng)濟(jì)對全球經(jīng)濟(jì)增長的脆弱性過分依賴于外部需求，從而大大增加了不確定性。同時，中國與美國的巨額貿(mào)易逆差使得中對美的經(jīng)濟(jì)依賴性要比美對中的經(jīng)濟(jì)依賴性更高。正是由于不對稱經(jīng)濟(jì)依賴的存在，使得中國對美國外交主動性受到嚴(yán)重限制，以致于在處理和美國的摩擦?xí)r，中國陷入被動。4.1.3中美貿(mào)易對中美關(guān)系的影響中美貿(mào)易失衡會對中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系產(chǎn)生直接影響。在總統(tǒng)參選過程中，特朗普就對我國貿(mào)易政策看法十分激進(jìn)，并提出如果順利當(dāng)選，就會對中國產(chǎn)品加征關(guān)稅。如果美國對中國產(chǎn)品征收高關(guān)稅，日本與韓國經(jīng)濟(jì)也會受到一定損害。原因是日韓兩國對中國的生產(chǎn)與經(jīng)貿(mào)關(guān)系更為緊密。一旦美國對我進(jìn)口產(chǎn)品征收高關(guān)稅，勢必會使得中日韓間、美國與亞太地區(qū)國家間的價值鏈與生產(chǎn)格局，導(dǎo)致亞太地區(qū)價值鏈?zhǔn)艿狡茐?，那么這樣一來，不僅中國的利益會受到影響，就連參與亞太互聯(lián)經(jīng)濟(jì)的美國企業(yè)也會受到波及，甚至是重創(chuàng)性影響。顯然，特朗普的重商主義是振興美國制造業(yè)，擴(kuò)大美國制造業(yè)的就業(yè)機(jī)會。特朗普自正式上臺至今，對華貿(mào)易政策一直在發(fā)生變化。在受到中國各派壓迫作用下，使得特朗普政府不得不采取有效行動，導(dǎo)致特朗普簽署了行政備忘錄，還專門對中國實施了“301調(diào)查”，試圖對中國貿(mào)易進(jìn)行嚴(yán)格試壓，進(jìn)而在外交與國際問題上尋求中國的支持和合作。當(dāng)然，我們也能看到，自2018年以來，中美兩國元首有過幾次公開的會晤，推動了中美關(guān)系和經(jīng)貿(mào)合作，也推動了中美貿(mào)易發(fā)展的新時代。國之交在于民相親，民相親在于心相通。歷史表明，國家之間經(jīng)貿(mào)關(guān)系的建立早于外交關(guān)系的建立，良好的經(jīng)貿(mào)往來既促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展，又增進(jìn)了人民之間的交往。新時期中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的穩(wěn)定發(fā)展需要遵循相互尊重、合作共贏的原則。中國和美國可以競爭，但更多的合作。中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系健康穩(wěn)定，必將造福兩國人民。4.2中美貿(mào)易不平衡的對策4.2.1采取正確的貿(mào)易策略，積極應(yīng)對中美貿(mào)易糾紛為了解決貿(mào)易失衡引起的貿(mào)易爭端，從出口產(chǎn)品的角度出發(fā)，中國應(yīng)采取必要措施調(diào)整勞動密集型低檔次產(chǎn)品。例如，利用經(jīng)濟(jì)和法律手段消除了一些非標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)營、加工增值、管理漏洞的大型加工貿(mào)易企業(yè)。通過自主約束，中國可以積極、逐步地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和出口產(chǎn)品升級。然而，在資本密集型高端產(chǎn)品或高科技產(chǎn)品的出口中，應(yīng)根據(jù)世貿(mào)組織規(guī)則積極采取措施促進(jìn)出口。4.2.2大力調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實施出口市場多元化戰(zhàn)略我國政府應(yīng)積極調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，防止貿(mào)易失衡。加強(qiáng)對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的扶持，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供更多的社會環(huán)境，制定相應(yīng)的政策。我們要把發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為中國的基本國策。通過鼓勵自主創(chuàng)新和引進(jìn)國外技術(shù)，我們可以擺脫我國低附加值產(chǎn)品的國際地位低下。出口商品將轉(zhuǎn)移到一些技術(shù)含量高、附加值高的行業(yè)，出口更多的“中國創(chuàng)造”產(chǎn)品。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，要逐步升級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，最大限度地改變我國對美出口結(jié)構(gòu)，降低勞動密集型低附加值產(chǎn)品比重，調(diào)整中美貿(mào)易矛盾，使之向世界轉(zhuǎn)移。中國始終樂見中美雙邊貿(mào)易與投資平衡健康可持續(xù)發(fā)展，不斷擴(kuò)大開放水平，使得中美擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)合作得到水平得到進(jìn)一步提高。隨著“一帶一路”、自貿(mào)區(qū)建設(shè)等戰(zhàn)略的穩(wěn)步推進(jìn)，加大對產(chǎn)品品牌的宣傳力度，拓展加拿大、澳洲、墨西哥、南非、俄羅斯等國家市場。中國應(yīng)當(dāng)不斷加強(qiáng)開放，加快服務(wù)保障體系完善，應(yīng)當(dāng)加快出口市場多元化戰(zhàn)略實施，使得服務(wù)業(yè)開放程度得以提高，促進(jìn)貿(mào)易金融產(chǎn)品與服務(wù)持續(xù)創(chuàng)新，為對外貿(mào)易和跨境投資提供有效的金融支持。4.2.3完善人民幣匯率體制要靈活應(yīng)對人民幣匯率問題，應(yīng)著力構(gòu)建新的匯率形成機(jī)制，以應(yīng)對經(jīng)濟(jì)全球化的加速和我國對外貿(mào)易的日益擴(kuò)大。中國人民銀行宣布，近年來，人民幣匯率小幅升值，參照一籃子貨幣，根據(jù)市場供求確定的浮動匯率制度。既能有效緩解對外貿(mào)易失衡，使內(nèi)需得以擴(kuò)大，也能有效增強(qiáng)企業(yè)國際競爭力。4.2.4加強(qiáng)宏觀政策協(xié)調(diào)性2017年中央政治局召開會議對《政府工作報告》稿進(jìn)行討論，對下一步宏觀政策的信息予以透露，即“宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要有底”，把穩(wěn)定確立為宏觀政策目標(biāo)，加強(qiáng)財政政策與貨幣政策的有機(jī)結(jié)合。相較于過去而言，在實際執(zhí)行過程中會出現(xiàn)較多彈性，主要體現(xiàn)為穩(wěn)健背景的積極作為與調(diào)節(jié)。根據(jù)此次政治局會議精神，必須加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、消費、土地、環(huán)保以及區(qū)域等政策與宏觀政策的有效配合，就能有效促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。自2018年以來，國內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了一些變化，中美貿(mào)易摩擦的不確定性也影響了國內(nèi)金融市場，改變了宏觀環(huán)境的穩(wěn)定性。解決這一問題的根本途徑是深化體制改革和市場機(jī)制改革，加快行政管理體制改革，突破壟斷，對要素市場進(jìn)行完善，確保價格機(jī)制能夠?qū)Y源配置進(jìn)行有效引導(dǎo)。除此之外，還要不斷加強(qiáng)激勵與鼓勵創(chuàng)新，促進(jìn)勞動生產(chǎn)率提升，推動全要素生產(chǎn)率的提高。4.2.5鼓勵中國企業(yè)對美直接投資加快“走出去”的步伐，鼓勵企業(yè)組織全球化生產(chǎn)。落實國家、省、市各級政府的相關(guān)部署，堅持以企業(yè)為主體，以“一帶一路”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅持企業(yè)主體、深化改革、互利共贏、風(fēng)險防范的四大原則，如果企業(yè)條件允許，應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身條件和目標(biāo)國市場需求，積極尋找優(yōu)質(zhì)并購項目，從而帶動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能、管理理念以及技術(shù)輸出，深化國際產(chǎn)能合作，提升企業(yè)開展“全球化生產(chǎn)”的能力。企業(yè)應(yīng)該具有全球意識。外商投資是現(xiàn)代國際競爭與合作的必然要求，尤其是要適應(yīng)國際經(jīng)濟(jì)一體化、區(qū)域化、集團(tuán)化的趨勢。突破傳統(tǒng)觀念的束縛，學(xué)會利用全球市場，以智慧規(guī)避風(fēng)險，獲得更大的效益。完善公司治理結(jié)構(gòu)，明確投資戰(zhàn)略。對于一些大型國有企業(yè)而言，存在產(chǎn)權(quán)不明晰、職責(zé)權(quán)限不分的問題，為此，需要加快構(gòu)建自我約束、激勵和發(fā)展的內(nèi)部機(jī)制，使得公司經(jīng)營能力得到有效增強(qiáng)，進(jìn)而能夠有效抵御風(fēng)險，促進(jìn)自身決策水平提升。此外，還要將外商投資提升至企業(yè)戰(zhàn)略高度，并制定相應(yīng)的外商投資戰(zhàn)略。提升企業(yè)管理能力。從總體上來看，國內(nèi)企業(yè)管理水平較低，為此，需要積極學(xué)習(xí)先進(jìn)管理經(jīng)驗，尤其是人力資源與風(fēng)險管理相關(guān)的經(jīng)驗。

參考文獻(xiàn)LiSheng.ExplainingUS–Chinaeconomicimbalances:asocialperspective[M].UniversityofMacau,2016LeongH.Liew.USTradeD