區(qū)域發(fā)展與新興產(chǎn)業(yè)

新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向及政策---從國(guó)際視野看新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展石霞經(jīng)濟(jì)學(xué)博士南開大學(xué)、78級(jí)大學(xué)生研究市縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略深入120多個(gè)縣調(diào)查研究掛職鎮(zhèn)委副書記2年縣委常委、副縣長(zhǎng)1年一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與新興產(chǎn)業(yè)形成的環(huán)境1、世界經(jīng)濟(jì)的三角關(guān)系斷裂資源富集國(guó)出口資源美歐國(guó)家需求中國(guó)制造供給投資、消費(fèi)和出口增速(%)

數(shù)據(jù)來(lái)源:國(guó)家統(tǒng)計(jì)局21世紀(jì)以來(lái)，全球分工三大集團(tuán)第一集團(tuán)：消費(fèi)國(guó)：美、英、西班牙、新西蘭第二集團(tuán)：制造國(guó)：中、德、日、韓第三集團(tuán)：資源國(guó)：非洲、拉美、中東、俄羅斯、澳大利亞中國(guó)出口與美國(guó)消費(fèi)2、財(cái)富增長(zhǎng)源泉變化空間經(jīng)濟(jì)：改變空間距離的產(chǎn)業(yè)、利用太空特殊環(huán)境的產(chǎn)業(yè)，物聯(lián)網(wǎng)時(shí)間經(jīng)濟(jì)：縮短產(chǎn)品、服務(wù)時(shí)間的產(chǎn)業(yè)高鐵、航空知識(shí)經(jīng)濟(jì)：信息、智能、文化淘外賣-----時(shí)間、空間的縮短3、環(huán)境變化逼出—低碳經(jīng)濟(jì)南極LawDome冰芯資料顯示的近1000年大氣CO2濃度工業(yè)化（1750年）以來(lái)，大氣中溫室氣體明顯增加1986年冰川的位置100米1998年冰川的位置西藏林芝地區(qū)川藏公路以北的冰川，由于受全球氣候變化的影響，大面積后退萎縮冰川退縮1860-2000年全球地表溫度上升0.4-0.8℃（平均0.6℃）；近百年間最暖的10年均出現(xiàn)在1990年以后；20世紀(jì)以來(lái)，1998年最暖，2002年和2003年分別為第二和第三暖年，2004年為第四暖年。公元1856-2004年全球地表溫度變化（相對(duì)于1961-1990年30年氣候平均）（根據(jù)IPCC,2001改繪）4、老齡化與流行疾病孕育---健康經(jīng)濟(jì)健康經(jīng)濟(jì)保健食品咨詢服務(wù)運(yùn)動(dòng)理療旅游休閑藥品治療未來(lái)明星產(chǎn)業(yè)：改變?nèi)藗兩罘绞匠掷m(xù)性消費(fèi)自我推銷老少咸宜價(jià)格低廉消費(fèi)耗時(shí)短11二、發(fā)達(dá)國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動(dòng)向搶占制高點(diǎn)重振美國(guó)新能源：生物能源、核能、太陽(yáng)能物聯(lián)網(wǎng)：信息產(chǎn)業(yè)向制造業(yè)融合生物產(chǎn)業(yè)：控制世界種子、主要農(nóng)產(chǎn)品全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整迫使我國(guó)必須

隨之加快調(diào)整尋找全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力,新的科技革命正在孕育危機(jī)后，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬提出，過(guò)去25年，美國(guó)的科技創(chuàng)新落伍了，新政府將致力于重振美國(guó)科技輝煌。為此，奧巴馬許諾把研發(fā)投入提高到超過(guò)GDP３％這一歷史最高水平，并力圖在新能源、基礎(chǔ)科學(xué)、干細(xì)胞研究和航天等科技領(lǐng)域有所作為。提出再工業(yè)化問(wèn)題，5年出口翻一倍歐盟也把推動(dòng)科技創(chuàng)新作為提升競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。歐盟宣布將在2013年前投資1050億歐元支持本地區(qū)的“綠色經(jīng)濟(jì)”，保持在“綠色技術(shù)”領(lǐng)域的世界領(lǐng)先地位。低碳經(jīng)濟(jì)日本正在重點(diǎn)開發(fā)能源和環(huán)境技術(shù)，回到高端制造業(yè)；俄羅斯提出開發(fā)納米和核能技術(shù)，并努力保持在航天領(lǐng)域的強(qiáng)國(guó)地位……“新的工業(yè)革命”：以轉(zhuǎn)變能源消費(fèi)模式為主的觀念革命和經(jīng)濟(jì)革命。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)：搶占制高點(diǎn)，將低碳經(jīng)濟(jì)作為發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新空間。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，在國(guó)際上奪取新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。通過(guò)新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際規(guī)則使這些國(guó)家擁有主動(dòng)權(quán)。歐盟視低碳經(jīng)濟(jì)為“新的工業(yè)革命”2003年英國(guó)發(fā)布《我們未來(lái)的能源—?jiǎng)?chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》白皮書。低碳經(jīng)濟(jì)（哥本哈根：外交滑鐵盧）

人均能源消耗人均碳排放美國(guó)、加拿大8-9噸標(biāo)油5-6噸日、韓、歐州4噸標(biāo)油2.5噸我國(guó)1.5噸油1.2噸丹麥GDP增長(zhǎng)與能源需求的關(guān)系丹麥的低碳經(jīng)濟(jì)技術(shù)出口13年增長(zhǎng)了8倍三、我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)及應(yīng)對(duì)比較優(yōu)勢(shì)在衰減開放前30年目前總撫養(yǎng)比、少兒撫養(yǎng)比、老年撫養(yǎng)比趨勢(shì)圖2006200820092010增幅農(nóng)民工月工資9531340141716792010/2009

18.4%農(nóng)民工月均收入水平及增幅

單位：元、%我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)度依賴第二產(chǎn)業(yè)特別是重化工的發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)的比重比世界平均水平低20多個(gè)百分點(diǎn)2009年我國(guó)重工業(yè)產(chǎn)值比重占70.5%，其中高耗能行業(yè)占工業(yè)能耗的80%左右發(fā)達(dá)國(guó)家向我國(guó)大量轉(zhuǎn)移高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)，即“轉(zhuǎn)移排放”(占我國(guó)總排放的14．5—24％)

工業(yè)化后期的經(jīng)濟(jì)增速陡降現(xiàn)象：70%以上轉(zhuǎn)折前后經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率比較日本韓國(guó)中國(guó)臺(tái)灣轉(zhuǎn)折年份197319971997轉(zhuǎn)折前8.5％6.2％6.9％轉(zhuǎn)折后2.1％3.7％3.6％受金融危機(jī)影響，當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期。美國(guó)、歐洲、日本等國(guó)家紛紛制定“新發(fā)展戰(zhàn)略”，大力培育和發(fā)展新能源、生物、新一代信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)，努力搶占新一輪經(jīng)濟(jì)繁榮期制高點(diǎn)。種種跡象表明，世界新科技革命和產(chǎn)業(yè)革命又進(jìn)入一個(gè)新的歷史性突破關(guān)頭。未來(lái)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)很重要的是新興產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)。能否把握新科技革命發(fā)展和全球經(jīng)濟(jì)調(diào)整的歷史契機(jī)，順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展方向，有所作為，將在很大程度上決定我國(guó)未來(lái)的國(guó)際分工地位。應(yīng)對(duì)未來(lái)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的迫切要求七大新興產(chǎn)業(yè)我國(guó)現(xiàn)階段戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)包括：節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車核心技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新是關(guān)鍵2013年我國(guó)可能推出碳定價(jià)

13個(gè)城市將先行試點(diǎn)時(shí)間：2011年04月22日

08:09:05

中財(cái)網(wǎng)

2011年4月21日，由中國(guó)企業(yè)家俱樂(lè)部在青島舉辦的綠色公司年度峰會(huì)，同時(shí)中國(guó)綠色科技發(fā)布了第二份《中國(guó)綠色科技報(bào)告》。

報(bào)告指出，有關(guān)碳定價(jià)討論在中國(guó)持續(xù)升溫，快速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展同時(shí)帶來(lái)了高漲的能源消耗和溫室氣體排放問(wèn)題，中國(guó)認(rèn)識(shí)到必須重視能源和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，碳定價(jià)的一種方式--碳稅，正在被謹(jǐn)慎的考慮。

碳稅是綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵

3131重大事件新技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)革命進(jìn)入一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)每一次產(chǎn)業(yè)革命大約持續(xù)時(shí)間為50-70年1234紡織技術(shù)蒸汽機(jī)鋼鐵冶煉技術(shù)化工技術(shù)汽船（1807）鐵路與火車內(nèi)燃機(jī)（1892）汽車（1885）發(fā)電機(jī)（1867）遠(yuǎn)距離輸電電燈（1879）電影、電報(bào)、電話電子管、晶體管、集成電路電視機(jī)計(jì)算機(jī)手機(jī)互聯(lián)網(wǎng)Internet運(yùn)輸機(jī)械革命（19世紀(jì)初）工業(yè)革命（18世紀(jì)60年代）電力革命（19世紀(jì)60年代）信息革命（20世紀(jì)50年代）新一輪革命（21世紀(jì)以后）5生物技術(shù)信息技術(shù)納米技術(shù)融合綠色革命太陽(yáng)能風(fēng)能地?zé)嵘镔|(zhì)能？？生物科技革命？334個(gè)方面、7個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域的確定以解決國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展迫切需要緩解的資源、環(huán)境瓶頸制約為重點(diǎn)1234著力發(fā)展節(jié)能環(huán)保和新能源產(chǎn)業(yè)

以加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息化、促進(jìn)信息化與工業(yè)化融合為重點(diǎn)大力發(fā)展新興信息產(chǎn)業(yè)

以提高人民健康水平、促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)加快發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、突破關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)為重點(diǎn)積極發(fā)展高端裝備制造、新材料和新能源汽車產(chǎn)業(yè)1234567根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段和未來(lái)發(fā)展?jié)摿?，今?0年應(yīng)分兩個(gè)層次來(lái)推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展：培育4大新興支柱產(chǎn)業(yè)新一代信息技術(shù)

節(jié)能環(huán)保生物技術(shù)

高端裝備制造培育3大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)新能源

新材料新能源汽車一般制造業(yè)轉(zhuǎn)移騰龍換鳥：產(chǎn)業(yè)升級(jí)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)移的時(shí)期“上海制造”的蝶變之路：搶占戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)“

投資總額超過(guò)１２０億元，涉及航空配套、節(jié)能環(huán)保、新能源等領(lǐng)域的２４個(gè)高端裝備制造業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶上海臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)。著眼于“十二五”規(guī)劃，上海頻頻寫下大手筆：在全國(guó)率先提出把推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化作為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的主攻方向，聚焦新能源、民用航空制造業(yè)、海洋工程裝備等九大領(lǐng)域，隨后又增加了智能電網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算這三個(gè)領(lǐng)域，并從市級(jí)財(cái)政拿出１００億元專項(xiàng)資金，支持創(chuàng)新突破和資源集聚。長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈的動(dòng)向優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，做強(qiáng)做優(yōu)電子信息、裝備制造等先進(jìn)制造業(yè)，加快發(fā)展新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)，鞏固提升農(nóng)業(yè)、紡織服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。是長(zhǎng)三角制造業(yè)與服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)的最佳聯(lián)結(jié)點(diǎn)

已形成中西藥品、生物工程、醫(yī)療器械、化妝品、保健品、健康食品、藥包材等七大產(chǎn)業(yè)集群。是目前最具規(guī)模的國(guó)家級(jí)健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

人口布局紅利：

城鎮(zhèn)化解決內(nèi)需問(wèn)題數(shù)據(jù)來(lái)自于《2010中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》。比較1981年和2009年得居民消費(fèi)總額，發(fā)現(xiàn)增長(zhǎng)了15610億元，而其中城鎮(zhèn)居民消費(fèi)總額增長(zhǎng)了11807.55億元，在整個(gè)居民消費(fèi)總額的增長(zhǎng)中作出了75.64%的貢獻(xiàn)。居民消費(fèi)支出總額的大小直接跟城鎮(zhèn)人口總數(shù)的有關(guān)。運(yùn)用近三十年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，建立一個(gè)居民消費(fèi)支出總額隨城鎮(zhèn)人口總數(shù)增長(zhǎng)的冪函數(shù)，檢驗(yàn)可知其判定系數(shù)為0.9711，說(shuō)明相關(guān)性較好。四、區(qū)域新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中應(yīng)該注意的幾個(gè)問(wèn)題1、注意行政區(qū)框架下的產(chǎn)業(yè)趨同問(wèn)題。1、惟一性2、權(quán)威性3、延伸性4、時(shí)尚性研究區(qū)域潛在優(yōu)勢(shì)城鎮(zhèn)化與服務(wù)業(yè)比重之間的關(guān)聯(lián)性大0.94,與服務(wù)業(yè)就業(yè)比重之間的關(guān)聯(lián)性達(dá)0.96；城市化每增加1百分點(diǎn)，可以帶動(dòng)服務(wù)業(yè)增加值比重上漲0.77個(gè)百分點(diǎn)，帶動(dòng)就業(yè)比重也上升0.77百分點(diǎn)。2、注意產(chǎn)業(yè)鏈的完整性：防止低端化產(chǎn)業(yè)群生產(chǎn)銷售部門相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門

支持機(jī)構(gòu)原材料供應(yīng)商半成品供應(yīng)商成品生產(chǎn)商銷售商輔助性產(chǎn)品制造商相似技術(shù)或共同勞動(dòng)力市場(chǎng)的部門教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)公共政策機(jī)構(gòu)金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)業(yè)集群的結(jié)構(gòu)要素3、注意提高對(duì)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略環(huán)節(jié)、核心環(huán)節(jié)的控制力有形資源：土地、勞動(dòng)力、資本、核心技術(shù)無(wú)形資源：品牌、生態(tài)、商務(wù)模式、思路戰(zhàn)略資源：戰(zhàn)略環(huán)節(jié)---流通、金融、制高點(diǎn)---標(biāo)準(zhǔn)、新產(chǎn)業(yè)

物聯(lián)網(wǎng)：物品使用價(jià)值聯(lián)網(wǎng)生活方式革命：家庭電器、網(wǎng)絡(luò)化使用遙控化

擴(kuò)大內(nèi)需網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)容設(shè)備創(chuàng)新家電革命制造大國(guó)：標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、品牌、擴(kuò)大外需創(chuàng)造就業(yè)中等收入以上人群傳感網(wǎng)在物與物、人與物之間實(shí)現(xiàn)智能化

4、注意區(qū)域軟實(shí)力的培育和提升商務(wù)運(yùn)營(yíng)