數(shù)字福建十二五規(guī)劃

PAGE5數(shù)字福建十二五規(guī)劃福建有線電視網(wǎng)絡(luò)一、現(xiàn)狀需求分析（一）有線電視網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀分析福建有線電視網(wǎng)絡(luò)擁有用戶500萬戶，其中城市350萬戶，農(nóng)村150萬戶。由于各地的經(jīng)濟發(fā)展狀況不平衡，加上其它歷史和客觀原因，各地有線電視網(wǎng)絡(luò)存在較大差異，大多數(shù)用戶的網(wǎng)絡(luò)仍然是單向網(wǎng)絡(luò)。隨著有線數(shù)字電視整轉(zhuǎn)的深入和三網(wǎng)融合的迫切需求，對有線電視網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量和承載能力提出了更高的要求，有線電視網(wǎng)絡(luò)必須進行數(shù)字化和雙向化改造。福建從2007年正式啟動有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工作，至今已完成省中心和9個設(shè)區(qū)市的數(shù)字化編播系統(tǒng)平臺建設(shè)，同時實現(xiàn)了有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換200多萬戶。在十二五期間，還需要完成數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換300萬戶，其中城市計劃在2010年底完成，農(nóng)村計劃在2015年底完成。有線電視網(wǎng)絡(luò)的雙向化改造分為核心傳輸網(wǎng)絡(luò)和接入網(wǎng)絡(luò)改造。由于核心網(wǎng)絡(luò)，福建東南廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司（省干線網(wǎng)），已經(jīng)使用成熟的40波單波10Gbps帶寬的SDH光傳輸網(wǎng)絡(luò)，因此非常容易實現(xiàn)雙向傳輸，需要解決的主要問題是接入網(wǎng)絡(luò)的雙向改造。接入網(wǎng)絡(luò)就是通常所說的HFC網(wǎng)絡(luò)，它由一個總前端和若干個分前端、一級和二級光鏈路干線、用戶分配網(wǎng)絡(luò)三大部分級組成。一級光鏈路一般是指總前端和分前端之間或者分前端之間的光路，一般采用環(huán)形、網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)實現(xiàn)路由冗余備份，在光鏈路物理連接上仍然采用星型結(jié)構(gòu)方式；二級光鏈路一般是指分前端到光節(jié)點之間的光路，一般采用星型拓撲結(jié)構(gòu)，條件好的地方可能采用環(huán)形、網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)實現(xiàn)路由備份。用戶分配網(wǎng)絡(luò)一般指光節(jié)點到用戶家中的同軸電纜分配網(wǎng)絡(luò)，一般采用樹型結(jié)構(gòu)。因此，從傳輸介質(zhì)來看，接入網(wǎng)絡(luò)的改造又可以分為光纖網(wǎng)絡(luò)和同軸網(wǎng)絡(luò)的雙向改造。隨著光進銅退的發(fā)展趨勢，光纖會越來越靠近用戶端，光節(jié)點覆蓋用戶也會越來越少，從2000戶減少到500戶、200戶、50戶，甚至部分實現(xiàn)光纖到戶（FTTH）。對于廣電網(wǎng)絡(luò)來說，入戶的同軸線纜是非常好的網(wǎng)絡(luò)承載介質(zhì)資源。如何有效利用現(xiàn)有的HFC網(wǎng)絡(luò)進行雙向改造，是一個急需解決的問題。福州、廈門和泉州有線電視網(wǎng)絡(luò)采用CMTS+CableModem雙向化改造方案，已完成覆蓋用戶100萬用戶。該方案的入戶帶寬為2~4Mbps時，平均每戶改造成本為600元。漳州、龍巖等地有線電視網(wǎng)絡(luò)采用PON+EOC雙向化改造方案，進行網(wǎng)絡(luò)雙向化改造測試工作，并開通了少量的寬帶用戶。該方案的入戶帶寬為10Mbps~30Mbps，平均每戶改造成本為750元。在十二五期間，福建城市還有250萬戶需要雙向化改造。（二）雙向化技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀分析1、雙向化技術(shù)介紹目前，雙向化技術(shù)主要包括CMTS+CableModem，PON+FTTH，PON+EOC，PON+LAN等，具體介紹如下。（1）CMTS+CableModem該接入方案的物理基礎(chǔ)是雙向HFC網(wǎng)絡(luò)，雙向HFC網(wǎng)絡(luò)是可以在單向HFC網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上進行改造，配加回傳通道形成。并基于DOCSIS技術(shù)標準來設(shè)計，系統(tǒng)主要由前端CMTS和終端CableModem組成。CMTS是作為前端路由器、交換集線器與CATV網(wǎng)絡(luò)之間的連接設(shè)備，而CableModem是通過CMTS與Internet實現(xiàn)連接。該方案是當前比較成熟的HFC網(wǎng)絡(luò)雙向改造方案，標準化程度高、可擴展性好、施工容易，并在國外大量應(yīng)用。其缺點是：噪聲漏斗效應(yīng)難以處理，對網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量和運維技術(shù)要求較高；上下行帶寬不對稱，只適用于上行帶寬有限的業(yè)務(wù)開展。DOCSIS標準包括DOCSIS1.0/1.1/2.0/3.0版本，目前普遍使用的是DOCSIS1.1/2.0版本，DOCSIS3.0還沒有大規(guī)模應(yīng)用，這些版本都能向下兼容。下面是DOCSIS2.0的參數(shù)。下行：頻譜108~862MHz、調(diào)制帶寬8MHz、調(diào)制方式64QAM/256QAM、傳輸帶寬38/51Mbps，可多個頻道捆綁；上行：頻譜5~65MHz、調(diào)制帶寬200KHz~6.4MHz、調(diào)制方式QPSK/16QAM/64QAM、傳輸帶寬200Kbps~30Mbps，可多個頻道捆綁。（2）PON+FTTHPON技術(shù)目前被認為是FTTH的最佳技術(shù)，是IEEE802.ah的基于以太網(wǎng)技術(shù)的PON標準。該技術(shù)充分結(jié)合了Ethernet和PON的優(yōu)勢，為在局端中心機房和終端客戶現(xiàn)場之間配置寬帶接入光纖線路提供了一種低成本的方法。PON具有點到多點的拓撲結(jié)構(gòu)、無源器件、后期維護成本低等特點。件技術(shù)，建立統(tǒng)一的、科學的和靈活的業(yè)務(wù)接入平臺，提供直播、點播、時移、回看、下載、上傳、分享、互動等多媒體綜合服務(wù)。二、具體目標福建有線電視網(wǎng)絡(luò)雙向化改造分為二個階段進行，即城市階段和農(nóng)村階段。在十二五規(guī)劃期間，計劃完成城市階段的網(wǎng)絡(luò)雙向化改造工作，扣除已完成的100萬戶外，還有250萬戶急需改造。具體目標為：（1）網(wǎng)絡(luò)模擬帶寬≥860MHz；（2）光纖到小區(qū)，≤100戶/光節(jié)點；（3）覆蓋≥250萬戶；（4）入戶帶寬≥10Mbps；（5）高可靠、高帶寬、高承載力；（6）全網(wǎng)業(yè)務(wù)接入統(tǒng)一靈活、可管理、可運營。三、主要任務(wù)推進有線電視數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)雙向化。按照全省統(tǒng)一技術(shù)體系，統(tǒng)一組織實施，抓緊實施有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工作，全面提升有線電視網(wǎng)絡(luò)的業(yè)務(wù)承載能力、交互應(yīng)用能力，使有線電視網(wǎng)絡(luò)成為集公共傳播、文化娛樂、信息服務(wù)于一體的多媒體信息平臺。具體任務(wù)為：（1）在十二五期間，完成福建城市250萬戶有線電視網(wǎng)絡(luò)雙向化改造。平均每年完成50萬戶有線電視網(wǎng)絡(luò)的雙向數(shù)字化改造，每年投資額約3億元人民幣（采用CMTS+CableModem技術(shù)）或3.75億元人民幣（采用PON+EOC技術(shù)）。（2）在十二五的前三年，完成全省業(yè)務(wù)運營支撐平臺建設(shè)，以及基于中間件技術(shù)的統(tǒng)一業(yè)務(wù)接入平臺建設(shè)，平均每年投資額約2000萬元。（3）在十二五期間，完成有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換300萬戶。四、重點項目1、基于CableModem或EOC方式的網(wǎng)絡(luò)雙向化改造廣電總局建議的HiNOC技術(shù)方案，其技術(shù)規(guī)范還處在完善之中。目前，適合采用的技術(shù)方案也就是CMTS+CableModem和PON+無源EOC。它們分別采用DOCSIS標準和IEEE802.3標準，技術(shù)成熟，建設(shè)成本適中，符合網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀需求。2、全省業(yè)務(wù)運營支撐平臺建設(shè)針對一省一網(wǎng)，網(wǎng)絡(luò)在數(shù)字化和雙向化后，尤其是三網(wǎng)融合后，業(yè)務(wù)的提供與接入方式呈現(xiàn)多元化，業(yè)務(wù)種類會急劇增多。因此，作為網(wǎng)絡(luò)運營商必須要有能夠支撐這種運營方式的統(tǒng)一的、靈活的、快速的業(yè)務(wù)受理、計費、結(jié)算和監(jiān)管等的業(yè)務(wù)運營支撐平臺（BOSS），以便承載運營商的運營模式和經(jīng)營理念。根據(jù)廣電網(wǎng)絡(luò)的特點，應(yīng)建立全省統(tǒng)一的、基于J2EE技術(shù)體系的分布式BOSS平臺。3、全省統(tǒng)一業(yè)務(wù)接入平臺建設(shè)針對一省一網(wǎng)，網(wǎng)絡(luò)在數(shù)字化和雙向化后，尤其是三網(wǎng)融合后，業(yè)務(wù)的提供與接入方式呈現(xiàn)多元化，業(yè)務(wù)種類會急劇增多。因此，作為網(wǎng)絡(luò)運營商必須要有能夠支撐這種運營方式的統(tǒng)一的、科學的和靈活的業(yè)務(wù)接入平臺，提供直播、點播、時移、回看、下載、上傳、分享、互動，以及語音、寬帶等多媒體綜合服務(wù)。根據(jù)廣電網(wǎng)絡(luò)的特點，應(yīng)建立全省統(tǒng)一的、基于Java中間件技術(shù)的業(yè)務(wù)接入平臺。4、城市下一代廣播電視網(wǎng)絡(luò)（NGB）示范建設(shè)NGB的核心傳輸帶寬將超過1Gbps、保證每戶接入帶寬超過40Mbps，可以提供高清晰度電視、數(shù)字視音頻節(jié)目、高速數(shù)據(jù)接入和話音等“三網(wǎng)融合”的“一站式”服務(wù)，使電視機成為最基本、最便捷的信息終端，使寬帶互動數(shù)字信息消費如同水、電、暖、氣等基礎(chǔ)性消費一樣遍及千家萬戶。同時NGB還具有可信的服務(wù)保障和可控、可管的網(wǎng)絡(luò)運行屬性，其綜合技術(shù)性能指標達到或超過國際先進水平，能夠滿足未來20年每個家庭“出門就上高速路”的信息服務(wù)總體需求。五、政策措施（一）國家層面相關(guān)政策2005年10月，《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一五年規(guī)劃綱要》中明確指出：未來五年內(nèi)要加強寬帶通信網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進三網(wǎng)融合，健全信息安全保障體系。加快建設(shè)新一代有線數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)不僅是有線網(wǎng)絡(luò)自身升級換代、實現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展的內(nèi)在需求，更是推進國家信息化的必然要求。有線電視網(wǎng)是國家重要的信息化基礎(chǔ)設(shè)施，具有業(yè)務(wù)內(nèi)容豐富、內(nèi)容可控可管、用戶群體巨大等方面的優(yōu)勢，可以滿足未來多種業(yè)務(wù)發(fā)展的需求，符合以視頻為主導的寬帶業(yè)務(wù)發(fā)展趨勢。因此，在國家信息化中更多地依靠有線電視網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮廣電網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，是符合中國國情、從實際出發(fā)的選擇，是以較短的時間、較低的成本，跨越數(shù)字鴻溝，實現(xiàn)進入千家萬戶的信息化和安全的信息化的有效途徑。2008年1月，國務(wù)院辦公廳《關(guān)于鼓勵數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》提出，加強信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進三網(wǎng)融合。2008年12月4日，科技部與國家廣電總局正式簽署了《國家高性能寬帶信息網(wǎng)暨中國下一代廣播電視網(wǎng)自主創(chuàng)新合作協(xié)議書》，按照協(xié)議要求，廣電總局開始著手建設(shè)下一代廣播電視網(wǎng)（NGB）。電纜接入技術(shù)（EoC）是下一代廣播電視網(wǎng)（NGB）的關(guān)鍵技術(shù)之一，即基于同軸電纜，通過各種數(shù)字調(diào)制技術(shù)來承載以太網(wǎng)業(yè)務(wù)和其他各種綜合業(yè)務(wù)，實現(xiàn)下一代廣播電視網(wǎng)（NGB）的用戶寬帶接入。利用該技術(shù)進行有線電視網(wǎng)絡(luò)寬帶、雙向化改造，可以有效發(fā)揮有線電視網(wǎng)頻帶寬、成本低、易普及的優(yōu)勢，有利于有線電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成為千家萬戶的多媒體信息平臺，滿足社會各界和廣大居民的多方面需求，推進三網(wǎng)融合。2009年2月，電子信息產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃中提出，落實數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)政策，推進三網(wǎng)融合。2009年5月，國務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)改委通知提出，實現(xiàn)廣電和電信企業(yè)雙向進入，推動三網(wǎng)融合取得實質(zhì)性進展