安全生產(chǎn)管理制度中的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)要點(diǎn)

安全生產(chǎn)管理制度中的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)要點(diǎn)匯報(bào)人：XX2024-01-20CATALOGUE目錄環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)概述安全生產(chǎn)中的環(huán)境保護(hù)責(zé)任安全生產(chǎn)中的環(huán)境保護(hù)制度安全生產(chǎn)中的環(huán)境保護(hù)措施安全生產(chǎn)中的環(huán)境應(yīng)急管理安全生產(chǎn)中的環(huán)境法律責(zé)任環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)概述01保護(hù)優(yōu)先原則在處理經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系上，確立環(huán)境保護(hù)優(yōu)先的法律地位，作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)關(guān)系的準(zhǔn)則。公眾參與原則依靠群眾保護(hù)環(huán)境的原則，也稱環(huán)境保護(hù)的民主原則。損害擔(dān)責(zé)原則只要造成了環(huán)境和自然資源損害，即應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任，受到法律制裁。預(yù)防為主、綜合治理原則采取各種預(yù)防措施，防止環(huán)境問(wèn)題的產(chǎn)生和惡化，或者把環(huán)境污染和破壞控制在能夠維持生態(tài)平衡、保護(hù)人體健康和社會(huì)物質(zhì)財(cái)富及保障經(jīng)濟(jì)、社會(huì)持續(xù)發(fā)展的限度之內(nèi)。環(huán)境保護(hù)法的基本原則0102憲法關(guān)于環(huán)境保護(hù)的條文是各種環(huán)境法律、法規(guī)、制度的基礎(chǔ)。環(huán)境保護(hù)基本法在環(huán)境法律體系中，除憲法之外占有核心最高地位的法律。環(huán)境保護(hù)單行法針對(duì)特定的環(huán)境要素或特定的環(huán)境社會(huì)關(guān)系進(jìn)行調(diào)整、保護(hù)某一環(huán)境要素或解決某一類(lèi)特定環(huán)境問(wèn)題的專門(mén)性法律。環(huán)境法規(guī)國(guó)務(wù)院制定的有關(guān)合理開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)、改善環(huán)境和防治環(huán)境污染、生態(tài)破壞的規(guī)范性文件。環(huán)境部門(mén)規(guī)章國(guó)務(wù)院所屬各部門(mén)，特別是國(guó)務(wù)院負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)發(fā)布的有關(guān)合理開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)、改善環(huán)境和防治環(huán)境污染、生態(tài)破壞的規(guī)范性文件。030405環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系共同目標(biāo)安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)都是為了保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。相互促進(jìn)安全生產(chǎn)是環(huán)境保護(hù)的前提和基礎(chǔ)，只有確保生產(chǎn)過(guò)程中的安全，才能有效地防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞；同時(shí)，環(huán)境保護(hù)也是安全生產(chǎn)的重要保障，良好的環(huán)境狀況有助于減少生產(chǎn)過(guò)程中的事故風(fēng)險(xiǎn)。共同責(zé)任企業(yè)和政府既是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，也是環(huán)境保護(hù)的責(zé)任主體，需要共同承擔(dān)起保障安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)的責(zé)任。安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系安全生產(chǎn)中的環(huán)境保護(hù)責(zé)任02

企業(yè)的環(huán)境保護(hù)責(zé)任遵守環(huán)保法規(guī)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家和地方的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，確保生產(chǎn)過(guò)程中的污染物排放符合標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)保設(shè)施投入企業(yè)應(yīng)按照環(huán)保要求，投入必要的資金和技術(shù)，建設(shè)和運(yùn)行環(huán)保設(shè)施，確保生產(chǎn)過(guò)程中的污染物得到有效處理。公開(kāi)透明企業(yè)應(yīng)定期公開(kāi)環(huán)保信息，接受政府、公眾和媒體的監(jiān)督，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)整改。政府應(yīng)制定和完善環(huán)保法規(guī)和政策，明確企業(yè)的環(huán)保責(zé)任和要求，為企業(yè)提供明確的指導(dǎo)。制定環(huán)保政策嚴(yán)格執(zhí)法公共服務(wù)政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的環(huán)保監(jiān)管，對(duì)違反環(huán)保法規(guī)的企業(yè)依法進(jìn)行處罰，確保環(huán)保法規(guī)得到有效執(zhí)行。政府應(yīng)提供環(huán)保公共服務(wù)，如環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)保宣傳教育等，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)形成保護(hù)環(huán)境的良好氛圍。030201政府部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任公眾應(yīng)積極參與環(huán)保監(jiān)督，對(duì)身邊的環(huán)境污染問(wèn)題進(jìn)行舉報(bào)和投訴，促進(jìn)企業(yè)和政府履行環(huán)保責(zé)任。參與監(jiān)督公眾應(yīng)提高自身的環(huán)保意識(shí)，踐行綠色生活方式，減少對(duì)環(huán)境的污染和破壞。環(huán)保意識(shí)提升公眾應(yīng)積極推動(dòng)社會(huì)共治，通過(guò)參與環(huán)保組織、參與公益訴訟等方式，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)共同關(guān)注和解決環(huán)境問(wèn)題。推動(dòng)社會(huì)共治社會(huì)公眾的監(jiān)督責(zé)任安全生產(chǎn)中的環(huán)境保護(hù)制度03評(píng)價(jià)內(nèi)容包括項(xiàng)目或規(guī)劃實(shí)施后可能對(duì)環(huán)境造成的影響進(jìn)行預(yù)測(cè)和評(píng)估，提出預(yù)防或減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施。適用范圍適用于所有可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生重大影響的建設(shè)項(xiàng)目、規(guī)劃以及重大經(jīng)濟(jì)政策。評(píng)價(jià)程序包括編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、公眾參與、專家評(píng)審、環(huán)保部門(mén)審批等環(huán)節(jié)。環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度適用于新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目以及一切可能對(duì)環(huán)境造成污染和破壞的工程建設(shè)項(xiàng)目。適用范圍建設(shè)項(xiàng)目中防治污染的設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。基本要求各級(jí)環(huán)保部門(mén)對(duì)“三同時(shí)”制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違反規(guī)定的建設(shè)單位依法進(jìn)行處罰。監(jiān)管措施“三同時(shí)”制度按照“污染者付費(fèi)”的原則，對(duì)向環(huán)境排放污染物的單位和個(gè)體工商戶征收排污費(fèi)。收費(fèi)原則根據(jù)污染物種類(lèi)、數(shù)量、濃度以及排放方式等因素確定不同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，作為環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金，用于環(huán)境污染防治和生態(tài)保護(hù)等方面的支出。收費(fèi)管理排污收費(fèi)制度安全生產(chǎn)中的環(huán)境保護(hù)措施04采用清潔生產(chǎn)技術(shù)和工藝，使用環(huán)保型原材料和能源，從源頭上減少污染物的產(chǎn)生和排放。加強(qiáng)資源節(jié)約和綜合利用，提高資源利用效率，減少資源浪費(fèi)和環(huán)境污染。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，確保項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行過(guò)程中對(duì)環(huán)境的影響得到有效控制。源頭控制措施建立健全環(huán)境保護(hù)管理制度和責(zé)任制，明確各級(jí)管理人員和操作人員的環(huán)保職責(zé)。加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程中的環(huán)境監(jiān)控和檢測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理環(huán)境問(wèn)題，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。采用先進(jìn)的污染治理技術(shù)和設(shè)施，對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢氣、廢水、固廢等污染物進(jìn)行有效治理。過(guò)程控制措施

末端治理措施加強(qiáng)污染物排放的監(jiān)測(cè)和報(bào)告，確保企業(yè)污染物排放符合國(guó)家和地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。建立完善的環(huán)保設(shè)施運(yùn)行和維護(hù)制度，確保環(huán)保設(shè)施的正常運(yùn)行和污染物的有效處理。加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理和處置能力建設(shè)，制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練，確保在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)、有效地進(jìn)行處置。安全生產(chǎn)中的環(huán)境應(yīng)急管理05評(píng)估環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)對(duì)識(shí)別出的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和影響范圍，為制定針對(duì)性的應(yīng)急預(yù)案提供依據(jù)。制定應(yīng)急預(yù)案根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，制定相應(yīng)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織、通訊聯(lián)絡(luò)、現(xiàn)場(chǎng)處置、醫(yī)療救護(hù)、安全防護(hù)等方面的措施。識(shí)別環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中可能產(chǎn)生的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面識(shí)別，包括廢水、廢氣、固廢等污染物的排放，以及潛在的環(huán)境事故風(fēng)險(xiǎn)。環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的制定03評(píng)估演練效果對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，不斷完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。01制定演練計(jì)劃根據(jù)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，制定詳細(xì)的演練計(jì)劃，包括演練目的、時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員、物資準(zhǔn)備等。02組織演練實(shí)施按照演練計(jì)劃，組織相關(guān)人員進(jìn)行應(yīng)急演練，確保演練過(guò)程的安全和順利進(jìn)行。環(huán)境應(yīng)急演練的實(shí)施在發(fā)生環(huán)境應(yīng)急事件時(shí)，立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序，組織相關(guān)人員進(jìn)行應(yīng)急處置。啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)環(huán)境應(yīng)急事件的性質(zhì)和危害程度，采取相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)處置措施，如切斷污染源、防止污染擴(kuò)散、減輕污染危害等。現(xiàn)場(chǎng)處置措施在應(yīng)急處置結(jié)束后，對(duì)受影響的區(qū)域進(jìn)行后續(xù)處理和恢復(fù)工作，包括污染物清理、生態(tài)修復(fù)等。同時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和防范措施。后續(xù)處理與恢復(fù)環(huán)境應(yīng)急事件的處置安全生產(chǎn)中的環(huán)境法律責(zé)任06企業(yè)或個(gè)人在安全生產(chǎn)過(guò)程中，若違反環(huán)境保護(hù)相關(guān)法規(guī)，如超標(biāo)排放、未取得排污許可證等，將依法承擔(dān)行政責(zé)任，包括警告、罰款、責(zé)令停產(chǎn)整頓、吊銷(xiāo)許可證等。違反環(huán)境保護(hù)法規(guī)的行政責(zé)任各級(jí)環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)中的環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督管理，對(duì)違法行為進(jìn)行查處，并依法追究相關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任。環(huán)境保護(hù)行政監(jiān)管環(huán)境行政責(zé)任因安全生產(chǎn)事故造成環(huán)境污染或生態(tài)破壞，對(duì)他人合法權(quán)益造成侵害的，企業(yè)或個(gè)人需依法承擔(dān)民事責(zé)任，包括賠償損失、恢復(fù)原狀等。對(duì)污染環(huán)境、破壞生態(tài)，損害社會(huì)公共利益的行為，法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織可以向人民法院提起環(huán)境公益訴訟。環(huán)境民事責(zé)任環(huán)境公益訴訟環(huán)境侵權(quán)民事責(zé)任環(huán)境犯罪刑事責(zé)任在安全生產(chǎn)過(guò)程中，若企業(yè)