2022-2023年度寧夏回族自治區(qū)安全評價師職業(yè)資格練習題(六)及答案_第1頁
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文檔簡介

2022-2023年度寧夏回族自治區(qū)安全評價師職業(yè)資格練習題(六)及答案一單選題(共60題)1、靜電電壓可發(fā)生現(xiàn)場放電,產(chǎn)生靜電火花,引起火災,請問靜電電壓最高可達多少伏?()

A.50伏B.220伏C.數(shù)萬伏

答案:C

2、《建筑法》規(guī)定:建筑施工企業(yè)的管理人員違章指揮、強令職工冒險作業(yè),因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的,依法追究()。

A.刑事責任B.民事責任C.行政責任D.經(jīng)濟責任

答案:A

3、錘擊檢查是()。

A.量具檢查B.直觀檢查C.無損檢驗D.金相檢驗

答案:B

4、重大事故應急預案的要素中,對救援設備、交通工具、個體防護有明確要求的要素是()。

A.機構與職責B.應急資源

C.教育、訓練與演練D.互助協(xié)議

答案:B

5、根據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為處罰辦法》,危險化學品單位未根據(jù)危險化學品的種類、特性,在車間、庫房等作業(yè)場所設置相應的監(jiān)測、通風、防曬、調溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤或者隔離操作等安全設施、設備的,責令立即或者限期改正,并處()的罰款。

A.一萬元以上五萬元以下B.一萬元以上十萬元以下

C.二萬元以上十萬元以下D.二萬元以上五萬元以下

答案:C

6、液化石油氣鋼瓶屬于______。()

A.高壓氣瓶B.中壓氣瓶C.中低壓氣瓶D.低壓氣瓶

答案:D

7、根據(jù)《消防法》,軍事設施、礦井地下部分、核電廠的消防工作,由()監(jiān)督管理。

A.國家安全監(jiān)督局B.國務院安全部門

C.國務院公安部門D.主管單位

答案:D

8、《安全生產(chǎn)法》第九十條規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員不服從管理,違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者操作規(guī)程的,由生產(chǎn)經(jīng)營單位給予批評教育,依照有關規(guī)章制度給予____()。

A.行政處罰B.處分C.追究刑事責任

答案:B

9、蒸汽鍋爐的規(guī)格用鍋爐的()及蒸汽參數(shù)表示,熱水鍋爐的規(guī)格用鍋爐的()及熱水參數(shù)表示。

A.供熱量、蒸發(fā)量B.蒸發(fā)量、供熱量C.容量、供熱量D.蒸發(fā)量、容量

答案:B

10、進行有關化學液體的操作時,應使用()保護面部。

A.太陽鏡B.防護面罩C.毛巾D防毒面具

答案:B

11、《安全生產(chǎn)法》規(guī)定:因生產(chǎn)安全事故受到損害的從業(yè)人員,除依法享有工傷社會保險外,依照有關民事法律尚有獲得賠償?shù)臋嗬模袡嘞虮締挝惶岢觯ǎ┮蟆?/p>

A.經(jīng)濟補償B.賠償C.人身賠償D.財產(chǎn)賠償

答案:B

12、根據(jù)貯存物品有火災危險性,鋼材、鋁材、玻璃屬于哪類貯存物品?()

A.乙類B.丙類C.丁類D.戊類

答案:D

13、采用靜電噴漆,為避免靜電聚集,噴漆室(棚)應有()裝置。

A.接地保護B.防腐蝕C.防火防爆D.防靜電

答案:A

14、井下推車人員必須攜帶礦燈。在照明不良的區(qū)段,礦燈應掛在礦車____。()

A.進行方向的前端B.車箱的側面C.行進方向的后端

答案:A

15、用直梯上下工作臺時,梯身應高出臺面____米。()

A.0.5B.1C.2

答案:B

16、關于功能演練是指針對某種應急響應功能舉行的演練活動,對其特點描述正確的是()。

A.一般在應急指揮中心舉行,并可同時開展桌面演練,不必調用應急設備

B.其主要目的是針對應急響應功能,檢驗應急人員以及應急體系的策劃和響應能力

C.功能演練比桌面演練更專業(yè)化,要求應急人員少而精,協(xié)調工作難度更大

D.演練完成后,應向當?shù)卣峤挥嘘P演練活動的口頭匯報,提出改進建議

答案:B

17、特種設備事故的調查處理由()負責。

A.質量監(jiān)督檢驗檢疫部門B.國家特種作業(yè)管理部門

C.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門D.煤礦安全監(jiān)察部門

答案:A

18、輕金屬燃燒的火災為____類火災。(

A.AB.BC.CD.D

答案:D

19、觸電事故為什么多發(fā)于二三季度(6-9月份)?()

A.工作量較大B.工作人員心情浮躁、不小心

C.天氣炎熱、人體多汗以及多雨、潮濕、電氣設備絕緣性能降低等。

答案:C

20、使用或生產(chǎn)閃點____的可燃氣體的工藝裝置及其內部的設備、機械、建筑物的火災危險性為甲類:閃點____的為乙類:閃點____的為丙類。()

A.≤32℃>32℃至<56℃≥56℃B.≤25℃>25℃至<65℃≥65℃

C.≤28℃>28℃至<60℃≥60℃

答案:C

21、根據(jù)《安全生產(chǎn)法》,礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營儲存單位外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,從業(yè)人員超過()的,應當設置安全生產(chǎn)管理機構或配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

A.二百人B.三百人C.四百人D.五百人

答案:B

22、機械設備安全應考慮其”壽命”的各階段:設計、制造、安裝、調整、使用(設定、示教、編程或過程轉換、運轉、清理)、查找故障和維修、拆卸及處理。在機器產(chǎn)品的壽命周期的各環(huán)節(jié)中,決定機器產(chǎn)品安全性的最關鍵環(huán)節(jié)是____。()

A.設計B.制造C.使用D.維修

答案:A

23、在建筑物內作業(yè)時,若在____米以上的架子上進行操作,即為高處作業(yè)。()

A.1B.2C.3

答案:B

24、工業(yè)生產(chǎn)中,酒精的危害表現(xiàn)為()。

A.易燃性B.助燃性C.刺激性D腐蝕性

答案:A

25、生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目安全設施“三同時”評價工作,屬于安全評價類型的()。

A.專項安全評價B.安全現(xiàn)狀綜合評價

C.安全驗收評價D.安全預評價

答案:C

26、從長遠觀點來看,()的預防措施是減少事故損失的關鍵。

A.低成本高效益B.低風險高收益

C.高成本高效益D.高風險高收益

答案:A

27、“MYT”表示____________.()

A.推車式泡沫滅火器B.手提式1211滅火器

C.推車式1211滅火器D.推車式干粉滅火器

答案:C

28、吸入過量的____可引起呼吸系統(tǒng)腫瘤。()

A.石棉塵B.灰塵C.鐵粉

答案:A

29、經(jīng)營劇毒品的企業(yè)銷售劇毒化學品時應作相關紀錄,以下幾項中不需記錄的是:

A.購買單位的名稱、地址B.購買人員的姓名、身份證號碼

C.購買人員在其單位職務D.所購劇毒化學品的用途

答案:B

30、根據(jù)并下火災耗氧量的大小,可將火災分為富氧燃燒和富燃料燃燒。若測得下風側氧濃度為2%左右,則燃燒為____。()

A.富氧燃燒B.富燃料燃燒

C.從富氧燃燒向富燃料燃燒過度D.從富燃料燃燒向富氧燃燒過度

答案:B

31、下列電源中可用做安全電源的是____。()

A.自耦變壓器B.分壓器C.蓄電池

答案:C

32、因材質原因造成鍋爐受壓元件鼓包時,必須進行________。()

A.更換B.挖補修理C.頂回修理

答案:A

33、根據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)條例》,施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施安裝完畢后,()應當檢驗,出具自檢合格證明。

A.具有專業(yè)自治的檢驗機構B.專業(yè)技術人員

C.施工單位D.安裝單位

答案:D

34、觸電事故是由_______造成的。()

A.電壓B.電流的能量C.電子

答案:B

35、具有安全電壓的設備屬于幾類設備?()

A.1類B.2類C.3類

答案:C

36、根據(jù)《煤礦安全監(jiān)察條例》,煤礦建設工程安全設施和條件未經(jīng)驗收或者驗收不合格,擅自投入生產(chǎn)的,由煤礦安全監(jiān)察機構責令停止生產(chǎn),處()的罰款;拒不停止生產(chǎn)的,由煤礦安全監(jiān)察機構移送地質礦產(chǎn)主管部門依法吊銷采礦許可證。

A.3萬元以上7萬元以下B.3萬元以上10萬元以下

C.5萬元以上10萬元以下D.5萬元以上7萬元以下

答案:C

37、對我國安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的基本原則描述正確的是()。

A.堅持“有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”的原則

B.堅持“安全第一,防范未然”的原則

C.堅持行為監(jiān)察與文件監(jiān)察相結合的原則

D.堅持表彰與懲罰相結合的原則

答案:A

38、(),經(jīng)國務院批準,國家煤礦安全監(jiān)察局正式成立。

A.1999年6月1日B.1999午7月31日

C.1998年12月31日D.1999年12月30日

答案:D

39、起重機吊鉤斷面形狀最為合適的是()

A.圓形B.矩形C.梯形D.T字形

答案D

40、鍋爐中承受壓力最高的部件是______。()

A.鍋筒B.過熱器C.省煤器D.水冷壁

答案:C

41、在設計安全防護裝置時,防護裝置和安全裝置的型式及其構造方法的選擇應考慮所涉及的機械危險和其隊危險。防護裝置和安全裝置必須在保證實現(xiàn)其安全功能前提下,與機器的工作環(huán)境相適應、結構堅固耐用不易損壞、不增加任何附加危險、方便操作、____,切實起到安全保護作用。()

A.造形美觀B.顏色鮮明C.不容易毀壞或避開D.只能采用電子手段

答案:C

42、在多級保護的場合,為了滿足選擇性的要求,上一級熔斷器的熔斷時間一般應大于下一級的幾倍?()

A.1倍B.2倍C.3倍

答案:C

43、在壓力機上設置安全裝置可以使操作者避免遭受沖壓事故傷害,使用手用工具(如夾具、鑷子)可以代替人手伸進危險區(qū)送取料。配備了手用工具,____安全裝置。()

A.可以取代B.不可取代C.可設置可不設置D.多余設置

答案:B

44、根據(jù)《道路交通安全法》,駕駛機動車上道路行駛,應當懸掛機動車號牌,放置:a檢驗合格標志、b保險標志、c出廠合格標志,并隨車攜帶機動車行駛證。

A.a(chǎn)bB.a(chǎn)cC.bcD.a(chǎn)bc

答案:A

45、根據(jù)《道路交通安全法》,下列情況中不得超車的有()個:(一)前車正在左轉彎、掉頭、超車的;(二)與對面來車有會車可能的;(三)前車為執(zhí)行緊急任務的警車、消防車、救護車、工程救險車的。

A.0B.1C.2D.3

答案:D

46、我國2004年實施的《道路交通安全法》規(guī)定的高速公路最高時速是多少公里?

A.120A.110A.100A.140答案:A

47、根據(jù)《道路交通安全法》,公安機關交通管理部門應當自受理申請之日起()工作日內完成機動車登記審查工作。

A.一個B.三個C.五個D.七個

答案:C

48、根據(jù)《職業(yè)安全衛(wèi)生術語》(標準號GB/T15236—94),下列用語中()是不正確的。

A.“職業(yè)安全衛(wèi)生”的英文譯文為:Occupationalhealthsafety

B.“安全生產(chǎn)”的英文譯文為:Safetyproduction

C.“職業(yè)安全”的英文譯文為:Occupationalsafety

D.“勞動保護”的英文譯文為:Laborprotection

答案:A

49、使用二氧化碳滅火器時,下列做法正確的是()

A.將滅火器放在距燃燒物5米左右放下進行滅火

B.用手抓住喇叭筒外壁和金屬連接線

C.使二氧化碳射流直接沖擊可燃液面滅火

D.在室內使用時,滅火操作者可以等火災完全熄滅后再離開

答案:A

50、我國列入職業(yè)病名單中的職業(yè)癌有()種。

A.6種B.8種

C.9種D.7種

答案:B

51、標志為IP65的電機和低壓電器為____型電氣設備。()

A.防止、防濺B.防塵、防噴水C.塵密、防噴水D.塵密、防濺

答案:C

52、當?shù)V井下含氧量減少至()以下時,就可能發(fā)生窒息死亡事故。

A.20%B.15%C.12%D.5%

答案:C

53、在繪制事故樹時,下層事件R1和R2同時發(fā)生才會引起上層事件A的發(fā)生;反之,下層事件有一個不發(fā)生,A也不發(fā)生,則應使用()表示三者的邏輯關系。

A.或門B.與門C.與或門D.非門

答案:B

54、勞動者有權拒絕____的指令。()

A.安全人員B.違章作業(yè)C.班組長

答案:B

55、根據(jù)《勞動法》的規(guī)定,用人單位瀕臨破產(chǎn)進行法定整頓期間或者生產(chǎn)經(jīng)營狀況發(fā)生嚴重困難,確需裁減人員的,應當提前____日向工會或者全體職工說明情況,聽取工會或者職工的意見,經(jīng)向勞動行政部門報告后,可以裁減人員。()

A.六B.三十C.十五

答案:B

56、熱水鍋爐在額定進水溫度、額定出水溫度和額定循環(huán)水量下長期運行時應予保證的最大熱功率稱為什么?()

A.額定熱功率B.額定供熱量C.額定蒸發(fā)量

答案:A

57、壓力機的雙手操縱裝置的保護原理,是將滑塊的下行程運動與對手動作的限制聯(lián)系起來,即在滑塊的下行程期間,強制操作者必須用雙手同時按壓操縱器,離合器才結合使滑塊向下運動。在此期間,如果操作者哪怕僅有一只手離開操縱器(或雙手都離開),在伸入危險區(qū)之前,滑塊停止下行程或超過下死點,使雙手沒有機會進入危險區(qū),從而避免傷害。雙手操縱式安全裝置____。()

A.既保護操作者也保護其他人員的安全B.只保護危險區(qū)附近的其他人員的安全

C.只保護操作者的安全D.保護操作者的安全,不一定保護其他人員的安全

答案:C

58、電焊作業(yè)時產(chǎn)生的有害氣體的主要成分是____。()

A.氮氧化物B.二氧化碳C.氯氣

答案:A

59、火場逃生中,哪項是不正確的方法()

A.用毛巾、手帕捂鼻護嘴B.利用疏散通道逃生

C.跟著人流跑,哪兒人多往哪方向逃生D.尋找避難場所

答案C

60、下列關于民用爆破器材、煙花爆竹企業(yè)工廠選址和廠房建設方面的防護防爆措施說法中不正確的是()

A.特別危險的工序隔離操作,A級危險廠房單間獨立設置,必須連建時應用玻璃隔離

B.廠房的人均使用面積不少于3.5m2

C.廠房主通道不少于1.2m,其他通道寬度不少于1.0m

D.廠房門應向外開、門內無插銷、門寬不少于1.2m

答案:A

二多選題(共20題)1、對建設項目或生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的職業(yè)危險、有害因素進行安全評價時,一般應遵循的程序是()。

A.申請安全監(jiān)督部門批準

B.現(xiàn)場勘查、資料收集

C.危險識別和定性、定量分析

D.提出安全對策措施、形成結論報告

E.報請安全監(jiān)督管理部門備案

答案:BCD

2、《安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定了用人單位主要負責人的職責,其中包括()。

A.調查處理生產(chǎn)安全事故

B.建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制

C.保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施

D.組織制定并實施本單位事故應急救援預案

E.督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患

答案:BCDE

3、在金屬冷加工中經(jīng)常發(fā)生的傷害事故有____。

A.刺割傷B.物體打擊C.絞傷D.燙傷

答案:ABCD

4、鍋爐爆炸事故的預防措施主要是:()

A.在設計上,應采用合理的結構;

B.制造、修理、安裝、改造時,加強焊接管理,提高焊接質量并按規(guī)范要求進行熱處理和探傷;加強材料管理,避免采用有缺陷的材料或用錯鋼材、焊接材料。

C.盡可能減少不完全燃燒損失,減少鍋爐的啟停次數(shù)

D.加強檢驗工作,及時發(fā)現(xiàn)缺陷并采取有效措施

E.加強使用管理,避免操作失誤,超溫、超壓、超負荷運行、失檢、失修、安全裝置失靈等。

答案:ABDE

5、危險化學品中毒、污染事故預防控制主要措施有:()。

A.替代;B.變更工藝;C.隔離;D.通風;E.個體防護和衛(wèi)生

答案:ABCDE

6、機械防護裝置主要有____幾類。

A.固定防護式B.聯(lián)鎖防護式C.自動防護式D.分離防護式

答案:ABC

7、壓力容器的定期檢驗包括________、和________。

A內外部檢驗B.內部檢驗C耐壓試驗

答案:ABC

8、一個完整的重大事故應急預案的文件體系,包括()。

A.一級文件B.二級文件

C.三級文件D.四級文件

E.五級文件

答案:ABCD

9、火藥燃燒的特性有()

A.能量特征B.燃燒特性C.力學特征D.安定性E.安全性

答案:ABCDE

10、事故應急救援的基本任務主要有()。

A.立即組織營救受害人員,組織撤離或者采取其他措施保護危害區(qū)域內的其他人員。

B.迅速控制事態(tài),并對事故造成的危害進行檢測、監(jiān)測,測定事故的危害區(qū)域、危害性質及危害程度。

C.消除危害后果,做好現(xiàn)場恢復。

D.查清事故原因,評估危險程度。

E.評價危險源狀況。

答案:ABCD

11、根據(jù)《煤礦安全監(jiān)察條例》,煤礦安全監(jiān)察機構發(fā)現(xiàn)煤礦作業(yè)場所有下列情形之一的,應當責令立即停止作業(yè),限期改正;有關煤礦或其作業(yè)場所經(jīng)復查合格的,方可恢復作業(yè):

A.未使用專用防爆電器設備的

B.未使用專用放炮器的

C.未使用人員專用升降容器的

D.使用明火明電照明的

E.為使用明火照明的

答案:ABCD

12、鍋爐事故的主要事故類型有水擊事故、_______鍋爐結渣等。

A缺水事故B爆管事故.C倒塌事故D汽水事故E尾部煙道二次燃燒

答案:ABDE

13、國家的安全生產(chǎn)法制對策是通過下列哪些工作來實現(xiàn):()

A.落實安全生產(chǎn)責任制B.實行強制的國家安全生產(chǎn)監(jiān)察C.推行行業(yè)的綜合專業(yè)化安全管理D.依靠工會發(fā)揮群眾監(jiān)督作用

答案:ABCD

14、根據(jù)燃燒的特點,燃燒現(xiàn)象可分為____、_____、自燃三類。

A.閃燃B點燃C.爆燃

答案:AB

15、電纜火災撲救對策()

A.用水槍滅火B(yǎng).切斷電源,偵察火情

C.堵截包圍,阻止蔓延D.采取窒息滅火

E.防煙、防毒

答案BCDE

16、生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人應審定安全生產(chǎn)規(guī)劃和計劃,____。

A.確定本單位安全生產(chǎn)目標B.簽發(fā)安全生產(chǎn)規(guī)章制度

C.批準重大安全技術措施D.切實保證安全生產(chǎn)資金投入

答案:ABCD

17、下列由粉塵所引起的危害有()。

A.黑斑病B.引起中毒

C.降低能見度D.引起皮膚和五官炎癥

E.引起塵肺病

答案:BCDE

18、根據(jù)《職業(yè)病防治法》,對可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場所,用人單位應當()。

A.設置報警裝置

B.配置現(xiàn)場急救用品

C.配置沖洗設備

D.配置應急撤離通道

E.配置必要的泄險區(qū)

答案:ABCDE

19、露天礦作業(yè)一般采取的防塵措施有()。

A.采用濕式鉆孔或干式捕塵

B.確保全面通風的主風扇連續(xù)運轉

C.加強對司機室的防護

D.碎礦作業(yè)時采取密閉、通風、除塵的方法

E.設置水幕

答案:ABC

20、民用爆破器材包括()

A.煙花爆竹B.工業(yè)炸藥C.起爆器材

D.傳爆器材E.專用民爆器材

答案BCDE

三大題(共10題)1、?案例湖南衡陽特大建筑火災事故

【案情】

2003年11月3日零晨5時許,湖南省衡陽市一商住樓因底層經(jīng)商戶用硫磺熏烤“八角”,致使“八角”起火而蔓延整棟大樓,在消防官兵奮力搶險中,大樓第3、4兩個單元突然坍塌,將部分消防官兵壓在廢墟下,雖經(jīng)全力搶救,仍造成20名消防官兵壯烈犧牲的重大傷亡事故。經(jīng)濟損失以及在人們心靈深處的創(chuàng)傷更是不可估量。這是新中國成立以來消防官兵撲救火災傷亡最慘重的一次,震驚全國。

一、現(xiàn)場堪察情況

坍塌的商往樓位于該市的珠暉區(qū),建筑名稱衡州大廈,建筑面積9300平方米,主體建筑高8層,局部9層,建筑格局為“回”字形的四合院,鋼筋混凝土結構。該大廈離周圍建筑物相隔小于6m,尤其距富貴家具城地面間距僅3.1m,空中間距小于2m,西面的消防通道,南頭寬3.7m,北頭寬僅3m,整棟樓僅配套5只消防栓,其中一個上鎖,一個沒有水壓。

二、事故發(fā)生經(jīng)過

2003年11月3日晚,一趙姓經(jīng)商戶在無人看管的情況下用硫磺熏烤“八角”,在零晨5時許火災從一樓倉庫引起,并迅速向上蔓延。衡陽市消防支隊于11月3日5時30分接警后迅即即調集4個公安消防支隊,4個專職消防隊16臺消防車,200多名消防官兵先后趕赴現(xiàn)場救火,經(jīng)消防官兵全力搶救,大廈住的94戶412名居民全部安全疏散,無一傷亡。由于建筑物為“回”字形格局,消防車只能從四周向大廈噴水滅火,在外圍火勢被控制后,天井內的火焰較猛,為了盡快控制火勢,兩支小分隊往中間挺進滅火,因大廈西面和南面的消防通道堵塞,防火間距不夠,給滅火造成很大困難,官兵們不得不深人到中部去滅火。8時40分左右在沒有發(fā)生任何征兆的情況下大廈的第3、4兩個單元突然坍塌,將幾十名消防官兵壓在廢墟下,經(jīng)過消防、武警、公安、城建等部門72小時的晝夜搶救,20名消防官兵壯烈犧牲,11名消防官兵光榮負傷,數(shù)名人員重傷。

【問題】

1、試根據(jù)上述資料分析這起重大事故發(fā)生的直接原因和間接原因;

2、提出防止同類事故發(fā)生措施的建議;

3、談談你對這起重大事故的看法和感受。

【參考答案】

1、這起事故的直接原因是由于趙姓經(jīng)商戶在無人看管的情況下用硫磺熏烤“八角”,在零晨5時許火災從一樓倉庫引起,并迅速向上蔓延。導致大廈的支撐結構被損壞,在重載下倒塌。

這起事故的間接原因如下:

a.消防設施不配套

大廈與四周建筑物間距太小,消防車道不能暢通,局部車道僅為3m寬,偌大一個住宅區(qū)僅配套5只消防栓且不是上鎖就是沒水壓,迫使消防車不得不到遠處裝水,一去一來耽誤了滅火的時間,加速了火焰對建筑物的破壞。

b.管理不到位

物業(yè)管理員以及各經(jīng)商戶安全意識淡薄,物業(yè)管理人員任由經(jīng)商者私自在倉庫內發(fā)火,尤其在無人管理的情況下深夜熏烤“八角”,嚴重地違反動火規(guī)定。

c.建筑單位資質證明不全

經(jīng)聯(lián)合調查組取證原永豐資源開發(fā)建筑衡州大廈時,無建筑工程管理局的資質證明、無工程施工許可證、無監(jiān)督和安全監(jiān)督。

d.擅改規(guī)劃設計和一樓使用性質

開發(fā)商私自更改規(guī)劃設計平面布置圖,將原來三棟平行建筑樓改為“回”字形的四合院,并將原設計的7層樓增至8層,局部增至9層,增大了下部房柱的承載力,擅自改變樓房的使用性質,將一樓的商業(yè)網(wǎng)點改為倉庫,增大了火災荷載。

2、事故防范措施

a.職能部門應嚴格依照程序核定、審批及監(jiān)督各項建筑工程,嚴禁違法、違規(guī)的建筑訊息工期和交付使用,否則追究政府職能部門的管理責任及刑事責任,并且嚴格按《建筑安全檢查標準》審核建筑物的市政、消防設施,嚴禁消防設施如消防車道、安全通道、消防栓、消防水壓配置不符合標準的現(xiàn)象。

b.任何建筑開發(fā)公司或使用人無權更改建筑設計及建筑結構以及房屋使用的性質。

c.加強建筑物的安全管理力度,增強物業(yè)管理人員的安全防火意識,普及安全基本知識的教育,提高監(jiān)督管理水平,防患于未然。

d.消防部門在消防工作中應加強對房屋建筑材料、房屋建筑結構等的有關知識,提高對危險源的判別能力。

e.加強科學研究,對火災科學與消防工程、建筑材料與建筑結構工程、熱物理、流體力學、固體力學及結構力學等科學技術理論方法的交*研究,提高建筑物的消防技術標準和管理手段,從本質上杜絕火災坍塌事故的發(fā)生。

3、結合自身知識和經(jīng)歷談談你對這起事故的感受。2、?案例當?shù)卣畬μ卮笊a(chǎn)安全事故隱瞞不報案

【案情】

某地一煤礦發(fā)生了一起特大透水事故,致使80多名并下作業(yè)的礦工遇難,直接經(jīng)濟損失8000多萬元。事故發(fā)生后一天多,該礦礦長才將情況報告給分管礦業(yè)的副縣長,并請求縣里不要再往上報。副縣長說:“這事不要再向別人報告。”爾后,副縣長和縣長商量,深感責任重大,一是“弄不好大家都死定了”,二是一旦該礦被查封,縣里的財政收入將受到極大影響。經(jīng)和其他縣領導商量,決定將事故瞞報。副縣長還要求礦長一定要“把內部穩(wěn)住”,并授意對死者家屬可以多給補償,以封住他們的嘴。

此后,縣里主要領導多次開會,研究如何封鎖消息,應付檢查。同時還在接受新聞采訪時一口咬定“只是發(fā)生了透水事故,但沒有死人”。由于縣政府不報告事故并嚴密封鎖消息,這起事故被隱瞞達半月之久,后來由于新聞單位接到匿名電話舉報,經(jīng)過艱難采訪,事故消息才被披露出來。

國務院事故調查組經(jīng)過三個月的事故調查,確認了事故發(fā)生的時間、地點,查明了事故發(fā)生的原因、隱瞞事故的真相和有關人員的責任。經(jīng)查,這是一起因非法采挖、以采代探、違章爆破引發(fā)透水的特大責任事故。

【問題】本案中,地方政府和有關責任人觸犯法律的的行為有哪些?

【參考答案】

本案是一起非常典型的地方人民政府對特大生產(chǎn)安全事故隱瞞不報的案例。

生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,有關地方人民政府接到報告后應當按照國家有關規(guī)定上報事故情況,《安全生產(chǎn)法》和其他有關法律、行政法規(guī)對此作出了明確規(guī)定。

《安全生產(chǎn)法》第71條規(guī)定,負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門和有關地方人民政府對事故情況不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報?!秶鴦赵宏P于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》第16條也規(guī)定,特大安全事故發(fā)生后,有關縣(市、區(qū))、市(地、州)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府及有關部門應當按照國家規(guī)定的程序和時限立即上報,不得隱瞞不報、謊報或者拖延報告。這是地方人民政府的一項法定職責。

本案中,縣政府有關領導人接到事故報告后,為了逃避責任(事后查明他們與礦主非法勾結,收受賄賂),與礦主串通一氣,共謀對事故情況隱瞞不報,并采取措施封鎖消息,致使事故被隱瞞長達半月之久,不僅違反了安全生產(chǎn)法等法律、行政法規(guī)的規(guī)定,而且性質極其嚴重,社會影響極其惡劣。對該縣政府有關領導人必須予以嚴懲,依法追究其刑事責任。3、?案例沖床加工重傷事故

【案情】

4月17日晚上19時30分左右,××公司××廠板金組季節(jié)工李××在63噸氣動沖床上進行GE柜外箱體沖孔加工時,因左手進入模具取料造成左手食指、中指、無名指及小指指尖被模具壓傷的重傷事故。為使相關單位從中吸取教訓,現(xiàn)將事故情況通報如下:

(一)傷者情況:

姓名:李××。性別:男;年齡:17周歲;入廠時間:2003年4月14日該職工經(jīng)過入廠三級安全教育,并經(jīng)考核合格。

(二)事故經(jīng)過:

2003年4月17日晚18:30左右,板金組根據(jù)生產(chǎn)需要,安排GE柜生產(chǎn)的所有人員回廠加班。經(jīng)工藝員確認后,19:15左右班組長安排王×當師傅(2003年2月18日入廠)在63噸氣動沖床上給李××等三名新工示范操作GE柜外箱本體沖孔工序,準備讓其上崗操作。該外箱板材長184cm,寬78.5cm,操作時需要兩人合力將板材送入模具并扶正,其中站在機臺前方的一人踩腳踏開關,完成沖壓之后將成型的板材取出放好,并取出沖孔落料,另外一人取出待加工的新板材。王×講完操作程序和注意事項并示范操作后,看著李××和另外一名新工人配合作業(yè)操作十幾塊板料后,就離開和另一名新工在旁邊80噸沖床上配合作業(yè)。約19:30左右,當李××伸左手入模取沖孔落料時,左手食指、中指、無名指和小指被突然下降的上模壓住,李××大叫一聲,在旁邊沖床作業(yè)的王×見狀立即跑上前去將該沖床調至“點上”狀態(tài),讓李××將左手拉出。發(fā)現(xiàn)左手的中指已從第二指節(jié)處壓斷,食指、中指、無名指也只有皮肉相連。在現(xiàn)場的見習組長郭×立即將傷者送至桂州醫(yī)院,后轉至小黃圃醫(yī)院治療,現(xiàn)正留醫(yī)住院。

【問題】

根據(jù)分析上述案,回答以下問題:

1)該事故調查組成員包括哪些部門?

2)該車間的見習組長應負何種事故責任?

3)按傷害程度分這起事故屬何種事故類型?

4)按傷亡事故的性質分類這起事故屬何種事故類型?

5)導致這起事故的直接原因?

6)導致這起事故的間接原因有哪些?

7)試分析導致這起事故的深層原因?

8)違反的有關法律條文?

9)根據(jù)《安全生產(chǎn)法》提出初步處理建議;

10)應采取哪些措施預防同類事故的發(fā)生?

【參考答案】

1)按照《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》這起輕傷、重傷事故,由企業(yè)負責人或其指定人員組織生產(chǎn)、技術、安全等有關人員以及工會成員參加的事故調查組,進行調查。

2)主要事故責任

3)重傷事故

4)機械傷人事故

5)導致這起事故的直接原因:

①操作者違章作業(yè),在無輔助工具的情況下將手直接伸入模具危險區(qū),取沖壓余料是事故發(fā)生的直接原因。沖壓設備的合模區(qū)是危險區(qū)域,××公司《一般沖壓工安全操作規(guī)程》明確規(guī)定,送料、接料時嚴禁將手或身體其它部分伸入危險區(qū)內。因該外箱沖孔作業(yè)產(chǎn)生一塊余料在模腔內,操作過程中必須由操作者將其取出。但李××未利用任何輔助工具將手伸入模內取余料,導致手指被下滑的上模壓傷。

②設備無安全防護裝置,使用腳踏開關是事故發(fā)生的另一直接原因。該設備曾于2002年6月封存,一些配件被挪做它用,2003年3月底啟用時原有的光電保護裝置已缺失,啟用后又未配備新的光電保護裝置。另外,由于此次加工的板材長、寬度均超出設備寬度,不便使用雙手按鈕操作,車間在改造設備時安裝了腳踏式開關。但忽視了該模具有一塊余料無落料孔,必須由操作者將余料取出,而此時設備無光電保護,操作者可能誤踩腳踏開關,模塊下滑導致了事故的發(fā)生。

6)導致這起事故的間接原因:

①違章指揮是事故發(fā)生的主要原因

在李××等新工未經(jīng)考核取得上崗證的情況下,車間、班組違章指揮安排其獨立上崗操作是事故發(fā)生的主要原因。根據(jù)規(guī)定,入廠新工在未取得操作證的情況下,只能在師傅的帶領下做輔助的工作,不能單獨上機操作。李××等新工于4月14日入廠,入廠之后第二天便在其它沖壓設備上進行過操作,所幸操作設備的本質安全性較好,未發(fā)生傷害事故。此次發(fā)生事故看似偶然,實則必然,說明了不按規(guī)章辦事發(fā)生事故的必然性。

另外,車間、班組未配備適當?shù)妮o助工具(如磁吸手),在設備本質安全性得不到保證的條件下安排生產(chǎn),增加了事故發(fā)生的可能性。

②新工人崗位培訓管理不規(guī)范是事故發(fā)生的另一個主要原因。

李××等新工是剛從技校畢業(yè)的學生,無任何工作經(jīng)驗,按規(guī)定其崗位培訓必須實行以老帶新的方法。班組長安排王×作李××等3名新工的師傅,負責他們的崗位培訓,但王×本人也是一名2003年2月18日進廠的新工,本身經(jīng)驗不足。經(jīng)調查,師傅王×根本不清楚沖壓作業(yè)手不入模的基本要求,徒弟李××的崗位培訓效果及崗位技能可想而知。崗位培訓管理不規(guī)范是李××的無意識違章的一個主要原因。

③工裝模具的缺陷是事故發(fā)生的一個重要原因。

GE柜外箱沖孔模,因設計原因,有一塊長38.5cm、寬15.5cm的余料無落料孔,必須由操作者將余料從危險區(qū)取出,這是導致不正確取料操作的一個原因。該模具于2002年12月進行首次樣式,至4月17日投入小批量試制,技術科工裝員未對模具的本質安全性進行驗證,對該模具設計的特殊情況未給予足夠的重視;工藝員對該模具使用的特殊要求未給予足夠的說明,現(xiàn)場指導時也未提出安全方面的注意事項,使模具本身存在的隱患最終導致事故發(fā)生。另外,該模具于去年12月份已組織過樣式,車間也未對模具本身存在的隱患提出整改要求和安全防范措施。

④設備存在隱患也是事故發(fā)生的一個原因。

按照沖壓設備安全性評價有關標準,沖壓設備的安全防護裝置必須可靠有效方可投入使用。但該設備啟用后未經(jīng)驗收,原有的安全防護裝置如光電保護裝置、雙手式按鈕全部拆除,不符合生產(chǎn)的使用要求。現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn),該設備氣壓不穩(wěn),壓力不足,對設備的正常運行造成了影響。

7)導致這起事故的深層次的原因分析:

①公司用工計劃及培訓制度存在缺陷。一方面,在機械行業(yè)中沖剪壓操作屬于特種作業(yè),工人必須經(jīng)培訓考核合格后才能上崗操作。4月14日進廠的新工剛從技校畢業(yè),既無培訓考核,又無沖剪壓操作經(jīng)驗。另一方面,在職熟練工人數(shù)量銳減,與新工人的比例相差懸殊,新工人的崗位培訓難以執(zhí)行以老帶新的制度,如遇生產(chǎn)繁忙便匆忙安排上崗操作,給安全生產(chǎn)帶來了極大的沖擊。

②生產(chǎn)組織及生產(chǎn)的前期準備工作不足。生產(chǎn)組織方面,未執(zhí)行安全生產(chǎn)“五同時”,未做到計劃、布置生產(chǎn)任務的同時,計劃、布置安全工作。車間、設備及工藝部門未對新工藝、新模具、新啟用設備進行“三同時”和安全性評價驗收。工裝模具方面,由于定單式生產(chǎn),模具從設計到交模的周期短。技術部門既無《工裝設計任務書》,也難以對模具的設計進行有效的控制。模具回廠后,也未進行安全性評審;在設備及工具準備方面,車間于當日下午4:00安裝模具,并根據(jù)設備及板材的大小將沖床的雙手按鈕操作改為腳踏開關操作,但需要配備的磁吸手未到位,也未準備其他輔助工具,便匆忙安排人員操作。

8)違反的有關法律條文規(guī)定

《安全生產(chǎn)法》第二十一條

生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓,保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。

《安全生產(chǎn)法》第二十三條

生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓,取得特種作業(yè)操作資格證書,方可上崗作業(yè)。

《安全生產(chǎn)法》

第二十八條

生產(chǎn)經(jīng)營單位應當在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關設施、設備上,設置明顯的安全警示標志。

《安全生產(chǎn)法》

第三十六條

生產(chǎn)經(jīng)營單位應當教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程;并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施。

9)處理意見

①違章指揮,崗位安全培訓不足,造成了李××無意識違章。師傅對此應負重要監(jiān)護責任,班組長對新工的現(xiàn)場培訓不足、監(jiān)護不到位負主要責任,依據(jù)該公司《職業(yè)安全健康與環(huán)境監(jiān)督獎懲管理標準》,扣罰工資等措施。

②車間、班組安全生產(chǎn)“五同時”未落實,安排生產(chǎn)工作的同時沒有考慮并安排安全防范措施,造成設備、安全防護設施、工具等存在的隱患不能及時發(fā)現(xiàn)和解決。車間對新工崗位培訓的監(jiān)督檢查力度不夠,對違章指揮現(xiàn)象沒有及時發(fā)現(xiàn)和制止。車間主任和生產(chǎn)副主任對此應負車間管理責任。扣罰當事人工資等措施。

③技術科應對該套模具的本質安全性及交模時的操作指導負責,并對新工藝的

“三同時”驗收負責。

④設備部門未對新啟用設備進行評價驗收,在安全防護設施不齊全的條件下交付車間使用,設備科副科長應對設備本身存在的問題負責。

⑤綜合科安技員應對廠區(qū)的安全生產(chǎn)負監(jiān)督管理責任。

⑥對生產(chǎn)前期準備不足及安全生產(chǎn)“五同時”不到位生產(chǎn)部副部長應負直接領導責任,生產(chǎn)部部長應負安全領導責任。

10)防范措施

①改善用工計劃及生產(chǎn)組織管理。對危險性崗位及特種作業(yè)從業(yè)人員嚴把資格關,盡量招收有工作經(jīng)驗,有資格證的人員上崗。加強新工崗位培訓,杜絕以新帶新的現(xiàn)象發(fā)生,新工必須經(jīng)過培訓考試,并取得操作證的情況下才可單獨上崗操作。加強培訓管理,明確以老帶新制度以及師傅的條件和責任。生產(chǎn)前準備要對操作人員有寬松的培訓時間,杜絕將新工人倉促安排上崗的不負責任行為,合理安排加班時間,防止工人疲勞作業(yè)。

②對GE柜外箱本體沖孔模進行改造,對壓縮機室沖孔部位增加去料孔,改手工退料為自動退料。

③車間對63噸氣動沖床進行改造,拆除腳踏開關,恢復雙手按鈕式開關,增設光電保護裝置;同時改進輔助設施,加裝平臺鐵架,改雙人操作為單人操作,并在設備及安全技術部門驗收合格后,方可投入使用。要求車間對同類設備問題進行檢查整改,舉一反三,杜絕類似隱患再次發(fā)生。

④車間應加強現(xiàn)場管理,給沖壓工配備替代人手工具,要求工人清理沖壓廢料時,必須使用磁吸手(鐵鉤、鐵鉗、長毛刷)等專用工具。

⑤今后工藝技術部門要對新投產(chǎn)的工裝模具本質安全性進行評審驗收,嚴把工裝模具的本質安全關。對操作有特殊要求的模具,要提醒車間采取安全防護措施。

⑥設備部門應加強對封存設備啟用、設備改造過程的監(jiān)管,避免不符合安全生產(chǎn)條件的設備投入使用。

⑦新的生產(chǎn)線必須按要求進行“三同時”驗收合格方可正式交付使用。

⑧車間、班組及專(兼)職安全技術人員要加現(xiàn)場監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)“三違”現(xiàn)象及時曝光處理。

⑨各班組每日班前要及時通報安全信息并強化安全意識教育。4、?案例爆竹廠負責人故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關證據(jù)案

【案情】

某縣爆竹廠生產(chǎn)車間發(fā)生一起爆炸事故,造成10多名工人死亡,20多名工人受傷。事故發(fā)生后,爆竹廠廠長在指揮有關人員抬出死亡工人的尸體后,經(jīng)與副廠長商量,命令將尚未完全倒塌的墻壁推倒,并將現(xiàn)場大部分廢墟清理。同時,又命人將存放在其他生產(chǎn)車間的原料火藥全部搶運到一個專門的庫房中。同日,廠長還指使有關人員銷毀了原料庫房記錄。

【問題】

本案中,該廠的行為違反了哪些法律規(guī)定?作為生產(chǎn)經(jīng)營單位應承擔的相關法律責任有哪些?

【參考答案】

這是一起生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人在生產(chǎn)安全事故發(fā)生后故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關證據(jù)的案件。

生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,在組織事故搶救的同時,應當保護事故現(xiàn)場,保存有關證據(jù)。這對于有關部門順利調查處理事故,查明事故原因,分清事故責任具有重要的意義。實踐中,一些生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故后,其負責人為了逃避應當承擔的法律責任,故意破壞事故現(xiàn)場,毀滅有關證據(jù)的行為并不少見。

針對業(yè)產(chǎn)經(jīng)營單位負責人存在的這種情況,《安全生產(chǎn)法》第70條明確規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關證據(jù)。這一規(guī)定和其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定也是相銜接的。如,《礦山安全法實施條例》第四條規(guī)定,發(fā)生傷亡事故,礦山企業(yè)和有關單位應當保護事故現(xiàn)場;因搶救事故,需要移動現(xiàn)場部分物品時,必須作出標志,繪制事故現(xiàn)場圖,并詳細記錄。《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》第8條也規(guī)定,發(fā)生死亡、重大死亡事故的企業(yè)應當保護事故現(xiàn)場。

本案中,爆竹廠廠長在本單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,沒有積極地保護事故現(xiàn)場,反而命人將未完全倒塌的墻壁推倒,并將現(xiàn)場大部分廢墟清理,這是故意破壞事故現(xiàn)場的明顯表現(xiàn)。同時,為了掩蓋其違反安全管理規(guī)定,將原料火藥存放在生產(chǎn)車間的錯誤作法,又命人將存放在其他生產(chǎn)車間的原料火藥全部搶運到一個專門的庫房中,制造其原料存放符合要求的假象。而且,廠長還指使有關人員銷毀了原料庫房記錄。這是典型的毀滅有關證據(jù)的行為。爆竹廠廠長的行為嚴重違反了安全生產(chǎn)法等法律、行政法規(guī)的規(guī)定,應當依法承擔相應的法律責任。5、?案例公司車間機械傷害事故

【案情】

2003年9月17日晚,某公司生產(chǎn)部擠塑車間發(fā)生一起工傷事故,現(xiàn)將事故通報如下。

一、事故基本情況

當事人:劉某

參加工作時間:2002年3月,本工種工齡12個月

安全教育情況:接受過入廠三級教育

受傷部位:左手撓骨中段

傷害程度:輕傷

致害物:單工位吸塑機輔助壓模架(171F門吸塑模)

事故經(jīng)過

9月17日晚上約22:30分左右,擠塑車間6#單工位(設備編號:599-129)操作工劉某在操作設備生產(chǎn)時,未能嚴格遵守安全操作規(guī)程,擅自對安全門及行程開關進行捆綁(短接),使設備在運行狀態(tài)下,失去了安全聯(lián)鎖功能。當劉某發(fā)現(xiàn)吸塑輔助壓模架壓刀移位,設備已經(jīng)處于自動生產(chǎn)狀態(tài),但是劉某在沒有停機的情況下,用左手伸進危險區(qū)域對壓刀位置進行調整修正,被迅速下行的輔助壓模架壓著左手小臂,造成左手撓骨中段骨折。

【問題】

1、試根據(jù)上述資料分析這起重大事故發(fā)生的直接原因和間接原因;

2、提出防止同類事故發(fā)生措施的建議;

3、你認為這起事故的責任應如何處理?

【參考答案】

1、造成本次事故的直接原因是違章操作:

a.當晚劉某未能嚴格遵守安全操作規(guī)程,擅自對安全門及行程開關進行捆綁(短接),使設備在運行狀態(tài)下,失去了安全聯(lián)鎖功能。

b.當壓刀移位需調整時,沒有按照安全操作規(guī)程要求停機進行。

造成本次事故的間接原因是管理松懈和設備本質的不安全。

管理松懈集中體現(xiàn)在三個方面:車間管理層對安全生產(chǎn)重視度不夠、安全培訓教育不夠和監(jiān)督管理力度不夠。當事人安全意識淡薄,在設備異常情況下違章操作,歸根結底是安全培訓教育工作做的不夠。另外一個很重要的原因就是我們的不夠重視和監(jiān)督管理不力,吸塑機安全門及聯(lián)鎖開關是為了避免操作者在設備正常生產(chǎn)時進入危險區(qū)內的一個保護裝置,是設備本質安全的重要組成部分,不允許人為的對其進行破壞或使其處于失效的狀態(tài)。但仍有一些員工違反安全操作規(guī)程,人為短接行程開關。擠塑車間一直未能足夠重視和采取有效的管理手段,違章現(xiàn)象“屢禁不止”!

此外,工裝輔助壓架及壓刀容易移位,造成工人生產(chǎn)時,需頻繁調整壓刀,不僅影響生產(chǎn)效率,也增加了工人操作設備的風險度,是造成本次事故的間接原因。

2、事故防范措施

為了預防事故的再次發(fā)生,責令擠塑車間迅速整改,改變安全管理不力的現(xiàn)象,扭轉安全生產(chǎn)不利的形勢。

a.車間管理人員要改變觀念,各級管理人員要提高對安全的認識,

明確每個人的安全責任。

b.在車間內部開展“抓安全,反違章”活動,加大車間班組兩級的日常安全監(jiān)督檢查力度,對違章者進行嚴肅處理,對違章者所在班組長實行工資考核,并在每月業(yè)績考核中體現(xiàn)。

c.車間組織一次全員安全培訓,強化員工的安全生產(chǎn)意識,提高員工安全素質。另外,組織全體班組長進行一次安全管理知識教育,提高班組長的安全管理能力。

d.加強宣傳教育。生產(chǎn)部其他車間要引以為戒,在班組班前會上進行宣傳教育,提高生產(chǎn)部整體安全素質。

3、事故處理

a.對擠塑車間在生產(chǎn)部內部通報批評。

b.當事人劉某安全意識淡薄,違章操作,是造成此起事故直接責任者。按照《職業(yè)安全健康與環(huán)境監(jiān)督獎懲管理標準》(QC/KL5210.001-2002)4.2.3條規(guī)定,扣罰劉某100元

c.擠塑車間吸塑一組主管組長對此起事故負有管理責任;當班班組長是事故當事人的直接管理者,對此起事故負有管理責任,按照《職業(yè)安全健康與環(huán)境監(jiān)督獎懲管理標準》(QC/KL5210.001-2002)4.2.3條規(guī)定,扣罰部分工資;

d.擠塑車間主任對車間的安全管理不力;車間當班副主任對本次事故負有管理責任。按照《職業(yè)安全健康與環(huán)境監(jiān)督獎懲管理標準》(QC/KL5210.001-2002)相關規(guī)定扣罰部分工資。

e.此起事故在生產(chǎn)部內部通報,請各車間、班組張貼此事故通報,向工人通報此起事故,達到宣傳教育的目的。6、?案例公安消防機構要求被審查單位購買指定品牌的滅火器材案

【案情】

某飯店準備開業(yè)前,向當?shù)毓蚕罊C構申請消防安全檢查。消防安全機構對其消防條件進行檢查后認為基本上合格,但遲遲不明確予以批準。飯店急著開業(yè),其負責人就找到消防機構的一名主管人員詢問原因,該主管人員說:“你們飯店的總體情況還可以,就是還差幾個滅火器。反正今后你們也用得著,我們可以幫助你們弄一些質量比較好的?!憋埖曦撠熑嗣靼走@是在借機推銷滅火器,本不想購買,但又擔心自己的消防檢查通不過,影響飯店開業(yè),于是就一次性購買了100多臺火火器。

【問題】請找出,本案中相關單位不符合國家法律規(guī)定的行為有哪些?

【參考答案】

這是一起負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門要求接受審查、驗收的單位購買其指定品牌的安全器材,并造成一定不良影響的案件。

采購權,即購買設備、器材以及其他產(chǎn)品的權利,是生產(chǎn)經(jīng)營單位的一項重要的經(jīng)營自主權,應當由生產(chǎn)經(jīng)營單位自主決定。只要是合法生產(chǎn)、銷售,質量符合法律、法規(guī)和有關國家標準、行業(yè)標準要求的產(chǎn)品,無論哪種品牌,也無論生產(chǎn)者、銷售者是誰,生產(chǎn)經(jīng)營單位都可以決定購買。

實踐中,一些負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門在對生產(chǎn)經(jīng)營單位涉及安全生產(chǎn)的事項進行審查、驗收時,以“有利于加強安全管理”、“保證產(chǎn)品質量”等為借口,濫用職權,要求生產(chǎn)經(jīng)營單位購買其指定品牌或者指定生產(chǎn)、銷售單位的設備、器材或者其他產(chǎn)品。

這種行為嚴重地侵犯了生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)經(jīng)營自主權,干擾了其正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動,也妨礙了公平競爭,損害了同類產(chǎn)品的其他生產(chǎn)者、銷售者的合法利益,不利于建立公平競爭、統(tǒng)一有序的市場體系。更為嚴重的是,這種行為往往為腐敗的滋生提供土壤,損害政府部門的形象,也影響安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的權威性和嚴肅性。

因此,《安全生產(chǎn)法》第55條明確規(guī)定,負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門對涉及安全生產(chǎn)的事項進行審查、驗收,不得要求生產(chǎn)經(jīng)營單位購買其指定品牌或者指定生產(chǎn)、銷售單位的設備、器材或者其他產(chǎn)品。本案中,該縣公安消防機構在對飯店進行消防檢查時,利用職務之便,要求飯店購買指定品牌的滅火器,致使飯店在非自愿的情況下購買了100多臺滅火器,其合法權益顯然受到了侵犯。

因此,公安消防機構的行為是違反《安全生產(chǎn)法》的上述規(guī)定的。同時,公安消防機構的行為也違反了《消防法》的有關規(guī)定?!断婪ā返?9條第2款規(guī)定,公安消防機構及其工作人員不得利用職務為用戶指定消防產(chǎn)品的銷售單位和品牌。因此,本案中,飯店可以要求退回所購買的滅火器,對公安消防機構的有關人員,也應當給予批評教育。7、?案例陜西省綏德縣黃河水域沉船事故

【案情】

1992年6月13日11時40分,陜西省綏德縣棗林坪鄉(xiāng)的黃河水域,一艘滿載過河群眾的船發(fā)生沉船,船上百名乘船人員(據(jù)秦晉兩省提供,山西5人,陜西86人)全部溺水,其中42人生還,10人死亡,其他人下落不明。

(一)事故經(jīng)過

6月13日上午10時許,山西省柳林縣石西鄉(xiāng)后河底村村民馬A,要去黃河對岸吳堡縣宋家川鎮(zhèn)給生病的孩子買藥,遇見村民馬B后一起到呼某家借船(被縣港監(jiān)扣了槳的私造無證船)。呼某說,船漿在會計馬C家。馬A、馬B到馬C家后,見院內無人,將兩支船槳扛走。村民孫某在村委院內碰見呼某,問呼,過陜西去嗎?呼告之船已被人借走,要孫去“照料”一下。孫到河邊后,馬A、馬B已裝好槳,孫告知馬B是呼某讓他來的,與等船過河的五位外村村民一起上船。約10時30分,船由后河底渡口駛出,11時許,在對岸西河驛村頭溝側處靠岸,馬A上岸去買藥,并交待孫某和馬B,等他1~2小時。這天(農歷五月十三日)是后河底村,傳統(tǒng)廟會設臺唱戲的日子,因此在陜西一側的頭溝則、蛤蟆口沿岸聚集不少群眾等船過河去看戲。船在頭溝則靠岸后,有近20人上了船,并裝了一些啤酒,等船的群眾幫助將船朝上游拉到蛤蟆口停船靠岸(習慣停船點)。這時在這里等待過河看戲的外村群眾爭著上船。孫某按每人五角至一元收了部分人的過河錢。由于水大流急,該天黃河水量突然大增,又嚴重超載,經(jīng)有關港航監(jiān)督部門技術人員測算最大載客量為25人,拽纜繩的陜西省棗林坪鄉(xiāng)西河驛村村民梁某等二人拉不住船,將船推離岸邊,隨即跳上船。此時船向沒有調整過來,所以船一離岸就順流而下,行駛約10多米,因流速太大,操作困難,渡船順流向調過了頭,船頭朝下游,尾朝上游至三蛤蟆口附近。孫某操尾槳才將船航向調正,船朝后河底方向行駛不遠,船即橫向駛入激浪區(qū),船左右擺動幅度較大,船遇浪大量進水。此時缺乏操作技術和駕船經(jīng)驗的孫某已無法控制船只,11時40分,木船在三、四排大浪的連續(xù)打擊下,沉沒。

【問題】

根據(jù)分析上述案,回答以下問題:

1)該事故調查組成員包括哪些部門?

2)這起事故勘察重點是什么?

3)這起事故孫某應負何種事故責任?

4)按傷害程度分這起事故屬何種事故類型?

5)按傷亡事故的性質分類這起事故屬何種事故類型?

6)導致這起事故的直接原因?

7)導致這起事故的間接原因有哪些?

8)違反的有關法律條文?

9)根據(jù)有關法律法規(guī)對該起事故的責任者提出處理建議;

10)經(jīng)濟損失程度級別屬于哪級?

11)總結這起事故的教訓?

12)提出預防同類事故發(fā)生的措施建議。

【參考答案】

1)按照《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》這起重大死亡事故,按照隸屬關系由省、自治區(qū)、直轄市企業(yè)主管部門或者國務院有關主管部門會同同級勞動部門、公安部門、監(jiān)察部門、工會組成事故調查組,進行調查。

2)這起事故勘察的典型證據(jù)是船只的破壞痕跡以及導致這次事故發(fā)生的各種條件。

3)這起事故孫某應負主要責任。

4)重大死亡事故

5)沉船傷亡事故

6)導致這起事故的直接原因是嚴重超載。沉船事故發(fā)生后,經(jīng)船檢部門丈量測算,最大載客量為25人,實際載客91人,群眾在急于渡河的心情下,見來船,便紛紛爭先上船,又無人制止。嚴重超載是這次事故的直接原因。

7)導致這起事故的間接原因無證駕船,駕船者無證操作,不懂操船技術,毫無應變能力。這是造成事故的主要原因。沿河兩岸雙方鄉(xiāng)政府對渡口安全管理不嚴和缺乏管理,也是造成這起事故的間接原因之一。這起船舶沉沒是一起人為因素造成的重大沉船事故。

8)違反的有關法律條文規(guī)定

《安全生產(chǎn)法》

第十六條

生產(chǎn)經(jīng)營單位應當具備本法和有關法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件;不具備安全生產(chǎn)條件的,不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。

《安全生產(chǎn)法》第二十一條

生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓,保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。

《安全生產(chǎn)法》第五十四條

依照本法第九條規(guī)定對安全生產(chǎn)負有監(jiān)督管理職責的部門(以下統(tǒng)稱負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門)依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定,對涉及安全生產(chǎn)的事項需要審查批準(包括批準、核準、許可、注冊、認證、頒發(fā)證照等,下同)或者驗收的,必須嚴格依照有關法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件和程序進行審查;不符合有關法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的,不得批準或者驗收通過。對未依法取得批準或者驗收合格的單位擅自從事有關活動的,負責行政審批的部門發(fā)現(xiàn)或者接到舉報后應當立即予以取締,并依法予以處理。對已經(jīng)依法取得批準的單位,負責行政審批的部門發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的,應當撤銷原批準。

9)掌舵駕船的無證人員孫某應負事故主要責任。

協(xié)助操縱船舶的馬B參與了非法渡運,也負有責任。

船主呼某未經(jīng)批準,私造船舶,未經(jīng)港監(jiān)部門檢驗;5月23日縣港監(jiān)管理人員發(fā)出不準使用的通知后,于5月27日私自使用渡船到河對岸棗林坪看戲。這次馬B借船時,沒有明確制止,使得無證、無照船舶非法載人渡運,在這起事故中船主呼某負有一定責任。對這起事故的上述責任者,建議山西省司法機關依法處理。馬A雖未參與事故的肇事過程,但偷槳、無證私自渡運,應嚴肅處理。建議兩省政府對這起事故負有管理責任的人員,根據(jù)國家和兩省各自的決定,做出必要的處理。

10)屬特大損失事故

11)這起重大沉船事故,雖屬非法渡運所致,但也反映出鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在貫徹國務院國發(fā)(1987)98號文件精神的工作中還存在不落實的問題,應認真總結經(jīng)驗,吸取教訓,改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的安全管理工作。

①山西省柳林縣石西鄉(xiāng)對港航監(jiān)督部門責令停止使用私船,監(jiān)督措施不嚴,以致無證、無照非法渡運。

②陜西省綏德縣棗林坪對渡運到本岸的船舶,缺乏監(jiān)督檢查,沒能及時發(fā)現(xiàn)和制止違章船舶的非法渡運。

12)建議措施:

自然環(huán)境和客觀條件比較差,港航監(jiān)督部門安全管理難度大,建議交通部給予更多的關注。兩省政府應進一步加強港監(jiān)機構的建設,逐步解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶監(jiān)督管理人員經(jīng)費不足問題,創(chuàng)造一個較好的工作環(huán)境和條件,改進對水上交通安全的管理工作。

這起事故發(fā)生在兩省界河,難以按事故發(fā)生地點劃分事故調查處理部門的歸屬。在由誰牽頭負責這起事故調查處理問題上,對現(xiàn)有的規(guī)定認識和理解上不一致,使問題復雜化,不利于事故盡快調查處理,而且兩省在界河上渡口的設置、管理問題上認識不一,也不利于船舶的安全管理和今后水上交通事故的調查處理。建議兩省有關部門對黃河界河上渡口的設置、管理,船舶的檢查,監(jiān)督事故的調查處理等問題,進行協(xié)商,形成共識,訂出具體辦法,共同遵守,并報上級主管部門備案。8、?案例完善安全生產(chǎn)制度案

【案情】

某經(jīng)營危險化學品的企業(yè),制定了如下安全管理制度:安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)教育培訓制度、安全生產(chǎn)檢查制度、防爆設備安全管理制度、危險化學品管理制度、重大危險源管理制度。

【問題】該企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度是否齊全?如不全,請補充?

【參考答案】

建立、健全安全生產(chǎn)制度是預防各類事故發(fā)生、保障安全生產(chǎn)的基本而重要的舉措。本案例中某經(jīng)營危險品的企業(yè),根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《安全生產(chǎn)許可證條例》都明確了是高危行業(yè),因此,在安全生產(chǎn)制度方面有嚴格的要求。根據(jù)現(xiàn)有制度的分析,該企業(yè)還缺少以下制度:動火制度、安全操作規(guī)程等。在這些方面應予以補充。9、?案例煤礦透水事故

【案情】

某日13時11分,某礦業(yè)有限責任公司一號煤礦井筒(22%下山平峒)離井口880米處發(fā)生特別重大透水事故,每小時涌水量約800立方米,致使三條平峒大部分被淹,直接經(jīng)濟損失3401.8萬元。

經(jīng)過調查查明,這起事故的主要原因是該縣一個體煤礦非法開采河床煤柱,并越界穿河同礦業(yè)公司的一號煤礦井筒多處相互打通。由于該個體煤礦開采河床煤柱發(fā)生透水,水流沿該個體煤礦涌入礦業(yè)公司的一號煤礦井筒造成此次透水事故。

【問題】試分析引起這起事故的直接原因和根本原因分別是什么?

【參考答案】

從本案發(fā)生的直接原因看,是由于個體小煤礦非法越界開來造成透水事故。但另一個重要的原因就是該縣對煤炭資源的管理工作跟不上。80年代初,在“放開搞活,有水快流”的政策指導下,該縣小煤窯迅速發(fā)展起來,加之該縣礦產(chǎn)資源管理機構幾經(jīng)變化,曾先后由縣鄉(xiāng)企局、煤炭局、礦管站和礦管局分別管理,辦證審批不嚴,管理水平低,在很短時間內為23個小煤窯辦理了采礦許可證,使所發(fā)采礦許可證礦區(qū)范圍界線不清,導致河床煤柱被采,河床多處塌陷,小煤窯之間、小煤窯與大煤窯之間打通,河水泄入井下采空區(qū),形成地下暗河,導致事故發(fā)生。

該縣礦產(chǎn)資源管理部門的行為,違反了《安全生產(chǎn)法》第9條的規(guī)定。該條明確規(guī)定,依法對安全生產(chǎn)負有監(jiān)督管理職責的部門依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定,對涉及安全生產(chǎn)的事項需要審查批準或者驗收的,必須嚴格按照有關法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件和程序進行審查;不符合有關法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,不得批準或者驗收通過。

因此,有關部門必須嚴格依法履行安全生產(chǎn)審批職責,不得降低標準和要求。該縣礦產(chǎn)資源管理部門違反法律的有關規(guī)定,對小煤礦審批不嚴,使一些根本不具備安全生產(chǎn)條件的小煤窯投入生產(chǎn),不僅自身發(fā)生事故,還最終導致大礦發(fā)生特大透水事故。這個教訓是深刻的。該縣礦產(chǎn)資源管理部門直接負責的有關主管人員和其他直接責任人員應當為此承擔相應的法律責任。10、?案例建筑工人高空墜落事故

【案情】

為方便進行外墻維修保護工程,一工人在大廈外墻架設以金屬支架作支撐之竹棚。在工程完成后,一名具有三年工作經(jīng)驗的搭棚工人開始拆卸棚架。工人在拆除竹棚后,坐于其中一個金屬支架上,以便拆除附近之支架。由于該金屬支架突然倒塌,令該名工人從三十層樓高之位置跌下平臺。調查及視察結果顯示已拆除之金屬支架僅裝有一只螺栓,不足以支撐該名棚架工人之體重。

【問題】請問:根據(jù)以上事故經(jīng)過,如何分析該事故的產(chǎn)生原因及建議的預防措施。

【參考答案】

這起事故的直接原因是,工人在未佩帶安全帶等防護措施時進行高空危險作業(yè),且無專門人員負責現(xiàn)場安全檢查和管理工作,而導致事故的發(fā)生。從這名工人的管理方來講,事先并未制定拆卸工作的標準化操作規(guī)程和安全防護措施,導致這名工人僅依靠自己的工作經(jīng)驗,進行拆卸工作,也是導致事故發(fā)生的原因之一。為在今后的施工中預防此類事故的發(fā)生,建議措施包括:

1)施工方應在每次施工前,對工人進行崗位教育和操作培訓。

2)在施工現(xiàn)場配備安全檢查員,負責施工安全和違章行為的查處。

3)保證安全防護設備(如安全帶等)的使用效果,從硬件上杜絕工人違章施工。

23、案例起重機倒塌事故

【案情】

2001年7月17日上午8時許,在滬東××造船(集團)有限公司船塢工地,由上海電力××工程公司等單位承擔安裝的600t×170m龍門起重機在吊裝主梁過程中發(fā)生重大傷亡事故,造成36人死亡,3人受傷,直接經(jīng)濟損失8000多萬元。

(一)600t×170m龍門起重機建設項目基本情況

(1)龍門起重機主要參數(shù)及主梁提升方法

600t×170m龍門起重機結構主要由主梁、剛性腿、柔性腿和行走機構等組成。該機的主要尺寸為軌距170m,主梁底面至軌面的高度為77m,主梁高度為10.5m。主梁總長度186m,含上、下小車后重約3050t。

正在建造的600t×170m龍門起重機結構主梁分別利用由龍門起重機自身行走機構、剛性腿、主梁17#分段的總成(高87m,重900多t,迎風面積1300m2,由4根纜風繩固定。以下簡稱剛性腿)與自制塔架作為2個液壓提升裝置的承重支架,并采用同濟大學的計算機控制液壓千斤頂同步提升的工藝技術進行整體提升安裝。

(2)施工合同單位有關情況

2000年9月,滬東××造船廠(甲方)有限公司,隸屬于中國船舶工業(yè)集團公司,以下簡稱滬東廠)與作為承接方的上?!痢两ㄖこ坦荆ㄒ曳剑?,以下簡稱電建公司、上海建設×××工程技術研究中心(丙方),以下簡稱建設工程技術研究中心、上?!痢量萍及l(fā)展有限公司(丁方)簽訂600t×170m龍門起重機結構吊裝合同書。合同中規(guī)定,甲方負責提供設計圖紙及參數(shù)、現(xiàn)場地形資料、當?shù)貧庀筚Y料。乙方負責吊裝、安全、技術、質量等工作;配備和安裝起重吊裝所需的設備、工具(液壓提升設備除外);指揮、操作、實施起重機吊裝全過程中的起重、裝配、焊接等工作。丙方負責液壓提升設備的配備、布置;操作、實施液壓提升工作(注:液壓同步提升技術是丙方的專利)。丁方負責與甲方協(xié)調,為乙方、丙方的施工提供便利條件等。

2001年4月,負責吊裝的電建公司通過一個叫陳××的包工頭與上海大力神××工程有限公司(以下簡稱大力神公司)以包清工的承包方式簽訂勞務合同。該合同雖然以大力神公司名義簽約,但實際上此項業(yè)務由陳××(非該公司雇員,也不具有法人資格)承包,陳招用了25名現(xiàn)場操作工人參加吊裝工程。

(二)起重機吊裝過程及事故發(fā)生經(jīng)過

(1)起重機吊裝過程

2001年4月19日,電建公司及大力神公司施工人員進入滬東廠開始進行龍門起重機結構吊裝工程,至6月16日完成了剛性腿整體吊裝豎立工作。

2001年7月12日,建設工程技術研究中心進行主梁預提升,通過60%~100%負荷分步加載測試后,確認主梁質量良好,塔架應力小于允許應力。

2001年7月13日,建設工程技術研究中心將主梁提升離開地面,然后分階段逐步提升,至7月16日19時,主梁被提升至47.6m高度。因此時主梁上小車與剛性腿內側纜風繩相碰,阻礙了提升。電建公司施工現(xiàn)場指揮張××考慮天色已晚,決定停止作業(yè),并給起重班長陳××留下書面工作安排,明確17日早上放松剛性腿內側纜風繩,為建設工程技術8點正式提升主梁做好準備。

(2)事故發(fā)生經(jīng)過

2001年7月17日早7時,施工人員按張××的布置,通過陸側(遠離黃浦江一側)和江側(靠近黃浦江一側)卷揚機先后調整剛性腿的兩對內、外兩側纜風繩,現(xiàn)場測量員通過經(jīng)緯儀監(jiān)測剛性腿頂部的基準靶標志,并通過對講機指揮兩側卷揚機操作工進行放纜作業(yè)(據(jù)陳述,調整時,控制靶位標志內外允許擺動20mm)。放纜時,先放松陸側內纜風繩,當剛性腿出現(xiàn)外偏時,通過調松陸側外纜風繩減小外側拉力進行修偏,直至恢復至原狀態(tài)。通過10余次放松及調整后,陸側內纜風繩處于完全松弛狀態(tài)。此后,又使用相同方法,和相近的次數(shù),將江側內纜風繩放松調整為完全松弛狀態(tài),約7時55分,當?shù)孛嫒藛T正要通知上面工作人員推移江側內纜風繩時,測量員發(fā)現(xiàn)基準標志逐漸外移,并逸出經(jīng)緯儀觀察范圍,同時還有現(xiàn)場人員也發(fā)現(xiàn)剛性腿不斷地在向外側傾斜,直到剛性腿傾覆,主梁被拉動橫向平移并墜落,另一端的塔架也隨之傾倒。

(3)人員傷亡和經(jīng)濟損失情況

事故造成36人死亡,2人重傷,1人輕傷。死亡人員中,電建公司4人,建設工程技術研究中心9人(其中有副教授1人,博士后2人,在職博士1人),滬東廠23人。

事故造成經(jīng)濟損失約1億元,其中直接經(jīng)濟損失8000多萬元。

【問題】

分析上述案例,回答以下問題:

1)該事故調查組成員包括哪些部門?

2)按傷害程度分這起事故屬何種事故類型?

3)按傷亡事故的性質分類這起事故屬何種事故類型?

4)導致這起事故的直接原因?

5)導致這起事故的主要原因有哪些?

6)導致這起事故的重要原因有哪些?

7)導致這起傷亡事故損失擴大的原因有哪些?

8)違反的有關法律條文?

9)根據(jù)《安全生產(chǎn)法》提出初步處理建議;

10)經(jīng)濟損失程度級別屬于哪級?

11)應采取哪些措施預防同類事故的發(fā)生?

【參考答案】

1)按照《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》這起重大死亡事故,按照企業(yè)的隸屬

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