公共基礎(chǔ)知識行政管理

公共基礎(chǔ)知識行政管理匯報人：XXX2024-01-04目錄contents行政管理概述行政組織結(jié)構(gòu)與體制行政領(lǐng)導(dǎo)與決策行政倫理與行政法治行政監(jiān)督與績效管理公共政策與執(zhí)行行政管理概述01定義行政管理是指國家各級機(jī)關(guān)為實現(xiàn)管理目標(biāo)，行使管理權(quán)力，執(zhí)行管理職能，實施管理活動的過程。性質(zhì)行政管理具有政治性、權(quán)威性、法制性、執(zhí)行性、科學(xué)性等性質(zhì)。定義與性質(zhì)行政管理的目標(biāo)與任務(wù)目標(biāo)行政管理的目標(biāo)是實現(xiàn)國家意志，維護(hù)社會公共利益，推動經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。任務(wù)行政管理的任務(wù)包括制定和執(zhí)行政策、管理公共事務(wù)、提供公共服務(wù)、維護(hù)社會秩序等方面。行政管理的原則包括法制原則、服務(wù)原則、效率原則、責(zé)任原則等。原則行政管理的功能包括決策、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制等。功能行政管理的原則與功能行政組織結(jié)構(gòu)與體制02直線型組織結(jié)構(gòu)組織內(nèi)部按垂直系統(tǒng)劃分層次，權(quán)力集中于最高層，下級只對直接上級負(fù)責(zé)。職能型組織結(jié)構(gòu)以專業(yè)化的方式劃分職能，各職能部門在其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)有權(quán)指揮下級部門。矩陣型組織結(jié)構(gòu)結(jié)合直線型和職能型的特點，形成縱橫交錯的權(quán)力結(jié)構(gòu)。網(wǎng)絡(luò)型組織結(jié)構(gòu)通過外部合作、合同協(xié)議等方式形成松散的組織結(jié)構(gòu)。行政組織結(jié)構(gòu)類型行政體制及其類型行政決策權(quán)集中于中央或上級機(jī)關(guān)，下級機(jī)關(guān)必須服從上級機(jī)關(guān)的決策。行政決策權(quán)分散于各級地方政府或機(jī)關(guān)，上級機(jī)關(guān)只對下級機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督。行政決策權(quán)由中央和地方政府共同行使，以保障中央和地方利益的平衡。行政機(jī)關(guān)按層級劃分，下級機(jī)關(guān)只對直接上級負(fù)責(zé)，形成垂直領(lǐng)導(dǎo)體系。集權(quán)制分權(quán)制均權(quán)制層級制減少政府機(jī)構(gòu)數(shù)量和人員編制，提高行政效率。精簡機(jī)構(gòu)明確政府職能定位，強(qiáng)化公共服務(wù)和社會管理職能。優(yōu)化職能利用信息技術(shù)提高行政效率，實現(xiàn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型。信息化改革加強(qiáng)行政立法和執(zhí)法監(jiān)督，推進(jìn)依法行政。法治化建設(shè)行政機(jī)構(gòu)改革與發(fā)展趨勢職位分類根據(jù)職位的性質(zhì)、特點和管理需要，將職位劃分為不同的類別。職務(wù)管理制定職務(wù)規(guī)范，明確崗位職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)，確保職務(wù)履行符合規(guī)定。聘任制度實行聘任制，明確聘任條件、程序和聘任期限，保障人才合理流動?？己伺c獎懲對公務(wù)員進(jìn)行考核，根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行獎勵或懲處，激勵公務(wù)員積極工作。行政職位分類與職務(wù)管理行政領(lǐng)導(dǎo)與決策03

行政領(lǐng)導(dǎo)概述行政領(lǐng)導(dǎo)定義行政領(lǐng)導(dǎo)是指國家行政機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)者在實施行政管理活動中，通過一定方式發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)職能，帶領(lǐng)下屬人員實現(xiàn)行政目標(biāo)的過程。行政領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)制定行政決策、組織行政執(zhí)行、進(jìn)行行政協(xié)調(diào)、實施行政監(jiān)督。行政領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)要求政治素質(zhì)、知識素質(zhì)、能力素質(zhì)、心理素質(zhì)。010203行政領(lǐng)導(dǎo)方式類型：民主式、專制式、放任式。行政領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)特點：權(quán)變、靈活、創(chuàng)新。行政領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)表現(xiàn)：溝通協(xié)調(diào)、激勵下屬、處理突發(fā)事件。行政領(lǐng)導(dǎo)的方式與藝術(shù)確定決策目標(biāo)、擬訂備選方案、評估選優(yōu)方案、抉擇實施方案。行政決策程序定性決策、定量決策、混合決策。行政決策方法科學(xué)決策、民主決策、依法決策。行政決策原則行政決策的程序與方法行政倫理與行政法治04

行政倫理概述行政倫理是指行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政權(quán)力、管理公共事務(wù)、提供公共服務(wù)等過程中所應(yīng)遵循的道德準(zhǔn)則和規(guī)范。行政倫理的核心是公共利益，強(qiáng)調(diào)行政機(jī)關(guān)及其工作人員要始終以公共利益為出發(fā)點，不得利用公共權(quán)力謀取個人或小團(tuán)體的利益。行政倫理要求行政機(jī)關(guān)及其工作人員要具有高度的責(zé)任感、使命感和公正無私的道德品質(zhì)，始終保持職業(yè)操守和道德底線。行政機(jī)關(guān)及其工作人員要忠于國家，維護(hù)國家安全、榮譽(yù)和利益，不得從事任何危害國家安全的行為。忠誠國家服務(wù)人民依法行政清正廉潔行政機(jī)關(guān)及其工作人員要始終以人民為中心，全心全意為人民服務(wù)，積極回應(yīng)人民群眾的訴求和關(guān)切。行政機(jī)關(guān)及其工作人員要嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，依法行使行政權(quán)力，不得濫用職權(quán)、玩忽職守。行政機(jī)關(guān)及其工作人員要保持清正廉潔的作風(fēng)，不得收受賄賂、貪污腐敗，要自覺抵制各種不正之風(fēng)。行政倫理的基本原則與規(guī)范行政法治是指通過制定和實施法律來規(guī)范行政機(jī)關(guān)及其工作人員的行政行為，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。行政法治的核心是權(quán)力制約，強(qiáng)調(diào)行政機(jī)關(guān)及其工作人員要依法行使職權(quán)，不得違反法律法規(guī)的規(guī)定。行政法治要求行政機(jī)關(guān)及其工作人員要樹立法治意識，嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，切實做到依法行政。010203行政法治概述行政法律關(guān)系是指因行政行為而產(chǎn)生的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，包括行政機(jī)關(guān)與公民、法人和其他組織之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。行政法的基本原則包括合法性原則、合理性原則、程序正當(dāng)原則和權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則等。合法性原則要求行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時必須遵守法律法規(guī)的規(guī)定；合理性原則要求行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時要符合客觀規(guī)律，合理適度；程序正當(dāng)原則要求行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時要遵循法定程序，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益；權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則要求行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。行政法律關(guān)系與行政法的基本原則行政監(jiān)督與績效管理05行政監(jiān)督是指對行政機(jī)關(guān)及其工作人員的行政行為進(jìn)行全面的、系統(tǒng)的、專門性的檢查、督促和評價，以確保行政行為的合法性、合理性和有效性。行政監(jiān)督的定義行政監(jiān)督的目的是確保行政機(jī)關(guān)依法行政，提高行政效率，防止權(quán)力濫用，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。行政監(jiān)督的目的行政監(jiān)督應(yīng)遵循依法監(jiān)督、客觀公正、公開透明、系統(tǒng)全面等原則。行政監(jiān)督的原則行政監(jiān)督概述根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)，行政監(jiān)督可以分為多種類型，如內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督、事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督等。行政監(jiān)督的方式包括行政監(jiān)察、審計監(jiān)督、行政復(fù)議、舉報投訴等。行政監(jiān)督的類型與方式行政監(jiān)督的方式行政監(jiān)督的類型行政績效管理概述行政績效管理應(yīng)遵循科學(xué)規(guī)范、客觀公正、民主公開、注重實效等原則。行政績效管理的基本原則行政績效管理是指通過制定和實施具體的績效指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)和程序，對行政機(jī)關(guān)的工作進(jìn)行全面、客觀、公正的評價，以提高行政效率和服務(wù)質(zhì)量。行政績效管理的定義行政績效管理的目的是促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，提高行政效率和服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力。行政績效管理的目的行政績效評估的方法與技術(shù)行政績效評估的方法包括比較分析法、因素分析法、平衡計分卡法、360度反饋法等。行政績效評估的方法行政績效評估的技術(shù)包括量化和定性評估技術(shù)，如關(guān)鍵績效指標(biāo)法、目標(biāo)管理法、標(biāo)桿管理法等。行政績效評估的技術(shù)公共政策與執(zhí)行06123公共政策是政府為了解決公共問題、達(dá)成公共目標(biāo)，而制定的行動方針和行為準(zhǔn)則。公共政策定義公共政策具有導(dǎo)向、調(diào)控和分配功能，旨在實現(xiàn)社會資源的合理配置和社會價值的公平分配。公共政策功能按照不同的標(biāo)準(zhǔn)，可以將公共政策劃分為多種類型，如政治政策、經(jīng)濟(jì)政策、文化政策等。公共政策類型公共政策概述01020304問題識別政府通過收集信息、調(diào)查研究等方式，發(fā)現(xiàn)社會存在的問題，明確問題的性質(zhì)、范圍和影響。目標(biāo)確立在問題識別的基礎(chǔ)上，政府確定公共政策的目標(biāo)，包括總目標(biāo)和階段性目標(biāo)。方案制定政府制定出多個備選方案，并對這些方案進(jìn)行可行性分析和比較評估，選擇最優(yōu)方案。合法化過程備選方案經(jīng)過立法機(jī)關(guān)審議通過后，成為正式的公共政策。公共政策的制定過程執(zhí)行過程執(zhí)行機(jī)構(gòu)通過制定實施細(xì)則、組織宣傳培訓(xùn)、