《測繪管理法律與法規(guī)》課件-法律基礎(chǔ)知識

測繪法規(guī)與工程管理課程性質(zhì)：專業(yè)限選課周學時：2學時，共28學時課程考核形式：考查遲到1次不扣分，第二次扣1分，緊接著3分5分10分；曠課一次扣5分，兩次10分，三次重修按課堂紀律，課堂互動等方面進行成績評定五次作業(yè)，按完成情況評定成績大作業(yè)或論文的完成情況評定成績法律意識調(diào)查案例1：一艘正在海上航行的客輪不幸發(fā)生事故正漸漸的沉到海中，乘客甲落水后幸運的抓到了一塊木版，正在他慶幸之時，傍邊的另外一個乘客乙掙扎著游到甲身邊，也想抱住這塊木版，但是甲發(fā)現(xiàn)，這塊木版僅能承載一個人的重量，如果讓乙也抱在這塊木版上，勢必兩人都將沉到海底，于是甲用力將乙推開，導(dǎo)致乙體力不支沉入海底死亡。請問在本案中，甲是否應(yīng)受到法律的制裁？案例2：張家有子張三，已過而立之年，但整日游手好閑，無惡不作，危害鄉(xiāng)鄰，父母對其亦深惡痛覺，多次對周圍鄰里說沒有這個兒子，后來其父母在報紙上發(fā)表聲明，與張三脫離父子關(guān)系，以后張三的一切行為，均與父母無關(guān)。在報紙上發(fā)表此聲明后，到當?shù)毓C處辦理了公證。請問：張三父母以上行為是否有效？案例解析：

小女孩甲（8歲）與小男孩乙（12歲）放學后常結(jié)伴回家，一天，甲對乙講，“聽說我們回家途中的王家買了一條狗，我們能否繞道回家？”乙回答：“不要怕！被狗咬了我負責?！焙蠹着c乙經(jīng)過王家門口時，恰好當天王家未能把狗綁起來，甲果真被狗從門內(nèi)串出來咬傷，一時鮮血淋漓，非常痛苦。案例解析：

女生甲（20歲）與男生乙（22歲）測繪作業(yè)途中，要經(jīng)過丙家，甲對乙講，“聽說我們途中的王家買了一條狗，我們能否繞道？”乙回答：“不要怕！被狗咬了我負責?！焙蠹着c乙經(jīng)過王家門口時，恰好當天王家未能把狗綁起來，甲果真被狗從門內(nèi)串出來咬傷，非常痛苦。案例解析：甲某（17歲）中專畢業(yè)后，為了多掙錢，經(jīng)常和別人簽訂測繪承包合同。有一次，發(fā)包人以合同價格簽訂過高，想反悔，遂以甲某未滿18歲，不具有民事行為能力，所簽合同無效，請求法院撤銷該份合同。則，甲某該如何保障個人權(quán)利？一、法律基礎(chǔ)理論1、法律的概念

法律是指國家按照統(tǒng)治階級意志和利益所制定或認可的法律規(guī)范的總和。法律具有國家意志性、規(guī)范性、普遍性、強制性的特征。2、法的作用

案例：2000年5月20日早上8時30分左右，一頭野生羚牛闖入陜西省洋縣四郎鄉(xiāng)田嶺村村民文宏明（化名）家，將文宏明頂?shù)皆诘兀淦藜骋脖焕葜?，當?shù)赜嘘P(guān)部門聞訊展開營救。根據(jù)《中華人民共和國野生動物保護法》第16條明文規(guī)定，禁止獵捕殺害國家重點保護野生動物。因科學研究、馴養(yǎng)、繁殖、展覽或其他特殊情況，需要捕捉、捕撈國家一級保護野生動物的，必須經(jīng)國務(wù)院野生動物行政主管部門批準。由于羚牛屬于國家一級保護動物，因此當?shù)赜嘘P(guān)部門不敢擅自捕殺，只能逐級請示；當日下午1時20分才從陜西省林業(yè)廳傳來指示，可以擊斃羚牛，下午4時20分，羚牛終于被擊斃，但此時文宏明已經(jīng)死亡，其妻吉某也因傷勢過重搶救無效死亡。法律究竟是干什么的？是保護野生動物更重要？還是保護人的基本生命安全更重要？這兩者如何取舍？在此案中，法律實現(xiàn)了它應(yīng)有的價值嗎？法的作用究竟是什么？是如何實現(xiàn)的？

法的規(guī)范作用和社會作用的關(guān)系？法的作用包括兩個基本問題：1、法是以何種方式影響人的行為和社會關(guān)系？——法的規(guī)范作用2、法對社會關(guān)系和社會生活產(chǎn)生了哪些實際影響？——法的社會作用規(guī)范作用社會作用手段目的什么是法的作用？簡單說，就是指法律對人們的行為、社會生活和社會關(guān)系發(fā)生的影響。

一、法的指引作用法的指引作用表現(xiàn)為：法律作為一種行為規(guī)范，為人們提供某種行為模式，指引人們可以這樣行為，必須這樣行為或不得這樣行為，從而對行為者本人的行為產(chǎn)生影響。法對人們行為的指引，也相應(yīng)有兩種方式：（1）有選擇性的指引（不確定的指引）。即通過授予法律權(quán)利，給人們創(chuàng)造一種選擇的機會。（2）確定性的指引。通過規(guī)定法律義務(wù)，要求人們作出或不作出一定行為。法的規(guī)范作用可參考《測繪法》中的實際例子！

案例：張某承租宋某一套住房，租期兩年，每半年結(jié)算一次租金，訂有書面合同，各執(zhí)一份。后因宋某要去國外繼承一筆遺產(chǎn)并定居國外，將該房賣給劉某，并辦理了交易手續(xù)，但未能及時通知張某。劉某買了此房后又在外地出差。半年之后，劉某以房主身份向張某收取房租，張某拒絕將租金向劉某交納。劉某向當?shù)胤ㄔ禾崞鹪V訟。法院依據(jù)《中華人民共和國合同法》第80條（其規(guī)定：“債權(quán)人轉(zhuǎn)讓權(quán)利的，應(yīng)當通知債務(wù)人。未經(jīng)通知的，該轉(zhuǎn)讓對債務(wù)人不發(fā)生效力”），判劉某敗訴。

在上述的事例中，法院之所以判劉某敗訴，是因為合同法第80條的規(guī)定對人們的行為的指引是一種確定性的指引，宋某或劉某在進行房屋交易后必須按照合同法規(guī)定通知張某，否則，要承擔一定的法律后果。

二、法的評價作用法的評價作用表現(xiàn)在：法律對人們的行為是否合法或違法及其程度，具有判斷、衡量的作用。1998年，趙某想為其77歲高齡的母親投保，但保險合同規(guī)定被保險人應(yīng)該是年齡在70歲以下且身體健康的人，因此，趙某就通過關(guān)系修改了他母親的戶口年齡與保險公司簽訂了保險合同，而且分別在1998、2000年為其母親投保。2003年，趙某母親去世，保險公司在進行理賠調(diào)查時，趙某再次改了其母親入黨申請書上的年齡。由此，趙某獲得了保險公司理賠的27萬元。不久，保險公司向公安部門舉報趙某進行保險詐騙活動，隨后由檢察機關(guān)向人民法院提起訴訟，最終人民法院依據(jù)保險法54條的規(guī)定（“投保人申報的被保險人年齡不真實的，并且真實年齡不符合合同約定年齡限制的，保險人可以解除合同，并在扣除手續(xù)費后，向投保人退還保險費，但自合同成立之日起逾二年的除外?！保J定保險合同有效，判決趙某無罪。

上述事例中，法院以該保險合同有效兩年內(nèi)保險人未解除合同為由，判保險合同有效。法院的判決就是在行使法律評價的作用。

三、法的預(yù)測作用法律的預(yù)測作用表現(xiàn)在：人們可以根據(jù)法律規(guī)范的規(guī)定事先估計到當事人雙方將如何行為及行為的法律后果。它分為兩種情況：（1）對如何行為的預(yù)測。即當事人根據(jù)法律規(guī)范的規(guī)定預(yù)計對方當事人將如何行為，自己將如何采取相應(yīng)的行為。（2）對行為后果的預(yù)測。由于法律規(guī)范的存在，人們可以預(yù)見到自己的行為在法律上是合法的，還是非法的，在法律上是有效的，還是無效的，是會受到國家肯定、鼓勵、保護或獎勵的，還是應(yīng)受法律撤消、否定或制裁的。某水泥廠與某建筑公司簽訂一份水泥購銷合同。合同約定供方向需方供應(yīng)水泥300噸，由供方分三批將水泥運至需方指定的施工地點。在合同履行的過程中，前兩批貨交付良好，需方驗收后已付清貨款。第三批貨起運時遇到陰雨天氣，大雨、暴雨持續(xù)不斷，貨物運輸途中遇到山洪爆發(fā)，公路被毀，致使水泥無法按時送到指定地點。水泥廠立即將這一情況通知了建筑公司，并在一星期后又將公路部門和氣象部門的有關(guān)證明材料送給對方。公路被修復(fù)后，水泥廠將第三批水泥送到指定地點。建筑公司驗收貨物后，拒付貨款，而且以水泥廠延誤送貨20天導(dǎo)致其停工損失為由，要求水泥廠承擔違約責任。水泥廠向律師咨詢，律師告知，根據(jù)我國合同法第117、118條的有關(guān)規(guī)定即“因不可抗力不能履行合同的，根據(jù)不可抗力的影響，部分或者全部免除責任”、“當事人一方因不可抗力不能履行合同的，應(yīng)當及時通知對方，以減輕可能給對方造成的損失，并應(yīng)在合理期限內(nèi)提供證明”。由此，律師說，水泥廠的貨款一定能夠收回，而且至多承擔部分責任，甚至可以免除全部責任。水泥廠根據(jù)律師的建議向建筑公司所在地的法院提起訴訟，該法院判決結(jié)果與律師的說法基本一致。

上述事例中，律師就是根據(jù)合同法的有關(guān)規(guī)定預(yù)測法院將會做出怎樣的判決。這就體現(xiàn)出法律的預(yù)測作用。

四、法的教育作用法的教育作用表現(xiàn)在：通過法律的實施，法律規(guī)范對人們今后的行為發(fā)生直接或間接的誘導(dǎo)影響。法律具有這樣的影響力，即把體現(xiàn)在自己的規(guī)則和原則中的某種思想、觀念和價值灌輸給社會成員，使社會成員在內(nèi)心中確立對法律的信念，從而達到使法的外在規(guī)范內(nèi)化，形成尊重和遵守的習慣。法的教育作用主要是通過以下方式來實現(xiàn)的：（1）反面教育。即通過對違法行為實施制裁，對包括違法者本人在內(nèi)的一般人均起到警示和警戒的作用。（2）正面教育。即通過對合法行為加以保護、贊許或獎勵，對一般人的行為起到表率、示范作用。

五、法的強制作用

法的強制作用表現(xiàn)在：法為保障自己得以充分實現(xiàn)，運用國家強制力制裁、懲罰違法行為。法律制裁的方式多種多樣。通過法律制裁可以維護人們的權(quán)利，增強法律的嚴肅性和權(quán)威性，提高人們的權(quán)利和義務(wù)觀念，保證社會穩(wěn)定，增強人們的安全感等。法的強制作用是以國家的強制力為后盾的，因此，它以有形的物質(zhì)性的力量為表現(xiàn)形式，而道德、習慣一般是以無形的精神性的力量為表現(xiàn)形式。指引作用

就是為人們提供某種行為模式，指引人們行為方向。評價作用

判斷、衡量他人行為是否合法或有效。教育作用

指對人們今后的行為產(chǎn)生的影響和作用。預(yù)測作用

人們可以預(yù)先知曉或估計人們相互間會如何行為。強制作用

指法律對違法行為具有制裁的作用或者懲罰的作用。法的幾種規(guī)范作用的比較、區(qū)別2、公民可以立遺囑將個人財產(chǎn)指定由法定繼承人一人或數(shù)人繼承。

A.固定指引B.確定指引

C.有選擇指引D.非規(guī)范性指引

1、當事人根據(jù)自己的行為和證據(jù)材料，結(jié)合對方當事人的舉證和證人的作證，根據(jù)他對法律規(guī)定的理解，來推測法院可能作出的判決內(nèi)容。這其中表明法的：（）

A.指引作用B.社會作用

C.教育作用D.預(yù)測作用1（D）3（C）

法的社會作用

概念：法的社會作用是法為實現(xiàn)一定的社會目的和任務(wù)而發(fā)揮的作用。如果說法的規(guī)范作用是從法自身來分析法的作用，那么法的社會作用則是從法的目的和性質(zhì)的角度來考察法的作用問題。概括起來，法的社會作用表現(xiàn)為以下幾個方面：

一、維護社會秩序與和平

法律的產(chǎn)生的首要功能就在于它能禁止專橫、制止暴力、維護和平與秩序。二、推進社會變遷或變化

法律不僅具有維護社會穩(wěn)定與秩序的作用也具有促進社會變遷和變化的作用。三、保障社會整合或融合

隨著社會分工和職業(yè)分工的不斷細密化，社會不斷分化為以不同利益為紐帶的不同集團、階層、組織和階級。分工是為了提高勞動生產(chǎn)率，從而為人類的生存和延續(xù)提供各種物質(zhì)和精神保障。也就是說分工的成功依賴于人們之間相互合作和協(xié)作的成功。其中，法律