行政訴訟法經(jīng)典教材4

Xingzheng

susong

faxue第四章

行政訴訟管轄教學(xué)1◆級別管轄2◆地域管轄3◆裁定管轄一次不公正裁判的罪惡甚于十次犯罪。因?yàn)榉缸镂廴镜闹皇撬?，而枉法裁判污染的卻是水源。

——培根罪犯逃脫法網(wǎng)與官府的非法行為相比,罪孽要小得多。

——霍姆斯

司法是公平和正義之源。

——培根一、行政訴訟管轄概述（一）概念人民法院受理第一審行政案件的分工和權(quán)限。（二）特征

1、管轄權(quán)的劃分是人民法院系統(tǒng)內(nèi)部相互之間的分工權(quán)限

2、管轄解決的問題是第一審行政案件的分工和權(quán)限

3、管轄確定由具有排他性和恒定性（三）管轄權(quán)確定的原則

1、方便人民群眾訴訟原則

2、便于人民法院行使審判權(quán)原則

3、均衡人民法院之間的負(fù)擔(dān)

4、確定性和靈活性相結(jié)合二、行政訴訟級別管轄最高人民法院全國范圍重大復(fù)雜高級人民法院本轄區(qū)內(nèi)重大復(fù)雜、及部分反傾銷、反補(bǔ)貼案中級人民法院確認(rèn)發(fā)明專利及海關(guān)處理案省級人民政府或國務(wù)院各部門行為本轄區(qū)內(nèi)重大復(fù)雜案件基層人民法院第一審行政案剩余管轄何謂確認(rèn)發(fā)明專利？1、授予發(fā)明專利權(quán)2、宣告授予發(fā)明專利權(quán)無效3、宣告維持發(fā)明專利權(quán)4、實(shí)施專利強(qiáng)制許可返回何謂重大復(fù)雜？1、被告為縣級以上人民政府且基層人民法院不宜審理2、社會影響重大的共同訴訟、集團(tuán)訴訟3、重大涉外或者涉港澳臺案件4、第一審國際貿(mào)易案件5、部分反傾銷、反補(bǔ)貼案件6、其他的重大、復(fù)雜案件解讀中外合資、合作、外資是否是涉外？返回三、行政訴訟地域管轄最初作出行政決定的行政機(jī)關(guān)所在地的法院管轄復(fù)議機(jī)關(guān)所在地的法院或最初作出行政決定的行政機(jī)關(guān)所在地的法院管轄兩者可否重合?何謂改變原具體行政行為？

1、復(fù)議機(jī)關(guān)改變原具體行政行為所認(rèn)定的主要事實(shí)和證據(jù)2、復(fù)議機(jī)關(guān)改變原具體行政行為所適用的法律且對定性產(chǎn)生影響3、復(fù)議機(jī)關(guān)撤銷、部分撤銷或者改變原具體行政行為處理結(jié)果的被告或原告所在地法院管轄一般規(guī)則：不動產(chǎn)所在地法院特殊規(guī)則：國有資產(chǎn)界定涉及不動產(chǎn)戶籍所在地、經(jīng)常居住地、被限制人身自由所在地

甲市劉某違反《治安管理處罰條例》，被乙市鐵路公安分局給予拘留10天的處罰，劉某不服向乙市公安局申請復(fù)議，乙市公安局將處罰結(jié)果更改為罰款200元。劉某不服向法院提起行政訴訟。對此案有管轄權(quán)的法院有哪些？

A.乙市鐵路運(yùn)輸法院

B.甲市劉某所在地基層人民法院

C.乙市鐵路公安分局所在地基層人民法院

D.乙市公安局所在地基層人民法院

甲地劉某被乙地鐵路公安分局作出拘留15天的行政處罰，劉某向市公安局申請復(fù)議，市公安局將拘留15天的處罰改為拘留5天。劉某仍不服，決定提起行政訴訟。下列哪些法院對此案享有管轄權(quán)？

A．甲地劉某所在地的基層人民法院

B．乙地鐵路運(yùn)輸法院

C．乙地鐵路公安分局所在地的基層人民法院

D．乙地市公安局所在地的基層人民法院

王某戶籍所在地是甲市A區(qū)，工作單位所在地是甲市B區(qū)。2002年1月王某在乙市出差時因涉嫌嫖娼被乙市A區(qū)公安分局傳喚，后被該公安分局以嫖娼為由處以罰款500元。在被處罰以前，王某被留置于乙市B區(qū)兩天。經(jīng)復(fù)議王某對罰款和留置措施提起行政訴訟。下列哪一法院對本案沒有管轄權(quán)？

A.甲市A區(qū)人民法院

B.甲市B區(qū)人民法院

C.乙市A區(qū)人民法院

D.乙市B區(qū)人民法院（一）管轄權(quán)轉(zhuǎn)移（移轉(zhuǎn)管轄）

1、含義

由上級人民法院決定或者同意，將行政訴訟案件管轄權(quán)由下級人民法院移交給上級人民法院或者由上級人民法院移交給下級人民法院。（區(qū)別于刑事訴訟法的規(guī)定）

2、種類

（1）上級移送下級（2）下級報請上級并將案件移送給上級三、行政訴訟裁定管轄（二）移送管轄

1、含義

人民法院對已經(jīng)受理的案件，發(fā)現(xiàn)自己沒有管轄權(quán)，依法將案件移送給有管轄權(quán)的法院管轄。

2、條件

（1）移送案件人民法院已經(jīng)受理案件（2）移送案件的法院發(fā)覺自己沒有管轄權(quán)（3）受理案件的法院對案件有管轄權(quán)3、效力（１）受移送的法院必須接受移送，且不得自行移送（２）受移送的法院發(fā)覺自己確實(shí)沒有管轄權(quán)，可以報請共同的上級法院指定管轄４、移送管轄與移轉(zhuǎn)管轄的區(qū)別（１）基礎(chǔ)不同（２）移交與接受法院的關(guān)系不同（３）作用不同（三）指定管轄１、含義

上級法院根據(jù)法律規(guī)定，指定其轄區(qū)下級法院對某一案件行使管轄權(quán)２、適用（