建設(shè)項目安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時”管理制度

建設(shè)項目安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時”管理制度匯報人：XX2024-01-27目錄引言“三同時”管理制度概述安全設(shè)施“三同時”管理要求職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時”管理要求目錄實施步驟與流程監(jiān)督檢查與考核評價責(zé)任追究與處罰措施總結(jié)與展望引言01背景隨著工業(yè)化和城市化的加速推進(jìn)，建設(shè)項目數(shù)量不斷增加，安全生產(chǎn)和職業(yè)病防護(hù)問題日益突出。為了加強建設(shè)項目安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的管理，提高預(yù)防和應(yīng)對能力，特制定本管理制度。目的確保建設(shè)項目安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，保障員工生命安全和身體健康，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。目的和背景0102適用范圍本管理制度適用于所有新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項目，包括工業(yè)、民用、市政等各個領(lǐng)域。適用對象建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位以及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門等相關(guān)單位和個人。適用范圍和對象“三同時”管理制度概述02建設(shè)項目中的安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。確保建設(shè)項目在建設(shè)和使用過程中，安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施與主體工程同步配套，有效預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病的發(fā)生，保障從業(yè)人員生命安全和身體健康?！叭瑫r”定義意義“三同時”定義及意義《中華人民共和國職業(yè)病防治法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)。法律法規(guī)依據(jù)監(jiān)管機構(gòu)和職責(zé)監(jiān)管機構(gòu)：縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政部門等。職責(zé)對建設(shè)項目安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時”實施監(jiān)督管理；對違反“三同時”規(guī)定的行為依法進(jìn)行查處；開展相關(guān)宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高企業(yè)和從業(yè)人員的安全意識和職業(yè)病防護(hù)意識。審查、批準(zhǔn)建設(shè)項目安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的設(shè)計、施工和驗收；安全設(shè)施“三同時”管理要求0301設(shè)計單位資質(zhì)審查確保設(shè)計單位具備相應(yīng)的設(shè)計資質(zhì)和經(jīng)驗，能夠按照國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計。02設(shè)計方案審查對提交的安全設(shè)施設(shè)計方案進(jìn)行審查，確保其符合相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，滿足建設(shè)項目的安全需求。03設(shè)計變更管理對于設(shè)計過程中的變更，應(yīng)重新進(jìn)行審查，確保變更后的設(shè)計仍然符合安全要求。安全設(shè)施設(shè)計審查施工單位資質(zhì)審查01對施工單位的資質(zhì)進(jìn)行審查，確保其具備相應(yīng)的施工能力和經(jīng)驗，能夠按照設(shè)計要求進(jìn)行施工。02施工過程監(jiān)管對安全設(shè)施的施工過程進(jìn)行全程監(jiān)管，確保施工質(zhì)量符合設(shè)計要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。03施工變更管理對于施工過程中的變更，應(yīng)重新進(jìn)行評估和審查，確保變更后的施工仍然符合安全要求。安全設(shè)施施工監(jiān)管驗收申請建設(shè)單位在項目竣工后，應(yīng)向相關(guān)部門提交安全設(shè)施竣工驗收申請。驗收資料審查對提交的驗收資料進(jìn)行審查，確保其真實、完整、準(zhǔn)確，符合驗收要求?，F(xiàn)場核查組織專家進(jìn)行現(xiàn)場核查，對安全設(shè)施的實際運行情況進(jìn)行檢查，確保其符合設(shè)計要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。驗收結(jié)論根據(jù)資料審查和現(xiàn)場核查情況，出具安全設(shè)施竣工驗收結(jié)論，明確是否通過驗收。安全設(shè)施竣工驗收職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時”管理要求0403設(shè)計變更管理如設(shè)計方案需要變更，應(yīng)重新進(jìn)行審查，確保變更后的設(shè)計仍符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。01設(shè)計單位資質(zhì)要求承擔(dān)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計的單位應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)，并按照規(guī)定進(jìn)行設(shè)計。02設(shè)計方案審查建設(shè)單位在職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計完成后，應(yīng)組織專家對設(shè)計方案進(jìn)行審查，確保設(shè)計符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計審查承擔(dān)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施施工的單位應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)，并按照規(guī)定進(jìn)行施工。施工單位資質(zhì)要求施工過程監(jiān)管施工變更管理建設(shè)單位應(yīng)委托監(jiān)理單位對施工過程進(jìn)行全程監(jiān)管，確保施工質(zhì)量符合設(shè)計要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。如施工過程中需要變更設(shè)計方案，應(yīng)及時向監(jiān)管部門報告，并經(jīng)批準(zhǔn)后方可實施。030201職業(yè)病防護(hù)設(shè)施施工監(jiān)管職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織專家進(jìn)行驗收，確保設(shè)施符合設(shè)計要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。驗收程序建設(shè)單位應(yīng)提前準(zhǔn)備好驗收所需的資料，包括設(shè)計文件、施工記錄、檢測報告等。驗收資料準(zhǔn)備如驗收不合格，建設(shè)單位應(yīng)立即進(jìn)行整改，并在規(guī)定期限內(nèi)重新申請驗收。驗收不合格處理職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗收實施步驟與流程05

前期準(zhǔn)備階段立項審批建設(shè)單位在申請項目立項時，應(yīng)同時提交安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的建設(shè)方案，經(jīng)相關(guān)部門審批后方可立項。選址評估對項目選址進(jìn)行安全評估和職業(yè)病危害預(yù)評價，確保選址符合相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求。資金籌備建設(shè)單位應(yīng)確保安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的建設(shè)資金到位，?？顚Ｓ?。選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和經(jīng)驗的設(shè)計單位進(jìn)行安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的設(shè)計。設(shè)計單位選擇設(shè)計單位應(yīng)根據(jù)相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，編制安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的設(shè)計方案，明確設(shè)施的功能、性能、布局等。設(shè)計方案編制建設(shè)單位應(yīng)組織專家對設(shè)計方案進(jìn)行審查，確保設(shè)計符合相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求。設(shè)計審查設(shè)計階段施工單位選擇選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和經(jīng)驗的施工單位進(jìn)行安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的施工。施工過程監(jiān)管建設(shè)單位應(yīng)加強對施工過程的監(jiān)管，確保施工單位按照設(shè)計方案和相關(guān)法規(guī)進(jìn)行施工。變更管理如施工過程中出現(xiàn)設(shè)計變更，應(yīng)及時辦理變更手續(xù)，并重新進(jìn)行審查和批準(zhǔn)。施工階段驗收申請建設(shè)單位在項目竣工后，應(yīng)向相關(guān)部門提交安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的驗收申請。驗收資料準(zhǔn)備建設(shè)單位應(yīng)準(zhǔn)備完整的驗收資料，包括設(shè)計文件、施工記錄、檢測報告等。驗收過程監(jiān)管相關(guān)部門應(yīng)組織專家進(jìn)行現(xiàn)場驗收，對安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的性能、質(zhì)量等進(jìn)行全面檢查。驗收結(jié)果處理如驗收合格，相關(guān)部門將頒發(fā)驗收合格證書；如驗收不合格，建設(shè)單位應(yīng)按照要求進(jìn)行整改并重新申請驗收?？⒐を炇针A段監(jiān)督檢查與考核評價06監(jiān)督檢查方式及內(nèi)容監(jiān)督檢查方式采用定期巡查、專項檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查等多種方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容重點檢查建設(shè)項目安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的設(shè)計、施工、驗收及使用等環(huán)節(jié)是否符合法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，是否存在安全隱患和職業(yè)病危害因素。根據(jù)建設(shè)項目安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的重要性、復(fù)雜性和風(fēng)險程度，制定相應(yīng)的考核評價標(biāo)準(zhǔn)，包括設(shè)施完好率、運行效率、事故發(fā)生率等指標(biāo)?？己嗽u價標(biāo)準(zhǔn)采用定量和定性相結(jié)合的方法進(jìn)行評價，包括現(xiàn)場檢查、資料審查、聽取匯報、專家評審等方式，確保評價結(jié)果客觀公正。考核評價方法考核評價標(biāo)準(zhǔn)及方法問題整改對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時采取措施進(jìn)行整改，消除安全隱患和職業(yè)病危害因素，確保建設(shè)項目安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的正常運行。復(fù)查要求建設(shè)單位在整改完成后，應(yīng)當(dāng)向監(jiān)督管理部門申請復(fù)查，監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時組織專家進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)查，確保問題得到徹底解決。同時，監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立問題整改臺賬，對整改情況進(jìn)行跟蹤管理，確保問題不反彈。問題整改及復(fù)查要求責(zé)任追究與處罰措施07建設(shè)單位責(zé)任未按照規(guī)定進(jìn)行安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計、施工和驗收的，依法追究建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任。設(shè)計單位責(zé)任設(shè)計單位未按照法律法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計的，依法追究設(shè)計單位和有關(guān)人員的責(zé)任。施工單位責(zé)任施工單位未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計文件施工的，依法追究施工單位主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任。監(jiān)理單位責(zé)任監(jiān)理單位未履行監(jiān)理職責(zé)，對違反“三同時”規(guī)定的行為未及時制止和報告的，依法追究監(jiān)理單位和有關(guān)人員的責(zé)任。違反“三同時”規(guī)定的責(zé)任追究刑事責(zé)任對違反“三同時”規(guī)定，造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。信用懲戒將違反“三同時”規(guī)定的行為納入企業(yè)信用記錄，實施信用懲戒。行政處罰對違反“三同時”規(guī)定的行為，依法給予警告、罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書等行政處罰。處罰措施及依據(jù)案例一某化工企業(yè)新建項目未按照“三同時”要求進(jìn)行安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計、施工和驗收，導(dǎo)致項目投產(chǎn)后發(fā)生嚴(yán)重事故。經(jīng)調(diào)查，依法追究了建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位和監(jiān)理單位的責(zé)任，并給予相應(yīng)的行政處罰和信用懲戒。案例二某煤礦企業(yè)改擴(kuò)建項目未嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”規(guī)定，安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施不完善，造成多人傷亡事故。經(jīng)調(diào)查處理，除了對責(zé)任單位進(jìn)行行政處罰外，還將相關(guān)責(zé)任人移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。教訓(xùn)總結(jié)以上案例表明，違反“三同時”規(guī)定將帶來嚴(yán)重后果。各相關(guān)單位應(yīng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)的要求，切實履行各自職責(zé)，確保建設(shè)項目安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。典型案例分析及教訓(xùn)總結(jié)總結(jié)與展望08提高了安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的建設(shè)質(zhì)量通過實施“三同時”管理制度，企業(yè)能夠在建設(shè)項目的設(shè)計、施工和竣工驗收等各個環(huán)節(jié)中，充分考慮安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的需求，從而確保這些設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，提高了設(shè)施的建設(shè)質(zhì)量和效率。降低了生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病的發(fā)生率由于安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施得到了有效保障，企業(yè)的生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病的發(fā)生率顯著降低，保障了員工的生命安全和身體健康，同時也減少了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失和負(fù)面影響。促進(jìn)了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展實施“三同時”管理制度不僅有助于企業(yè)履行社會責(zé)任，提升企業(yè)形象，還能夠提高企業(yè)的綜合競爭力，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)?！叭瑫r”管理制度實施成效總結(jié)加強監(jiān)管力度，完善相關(guān)法律法規(guī)：隨著社會對安全和健康問題的關(guān)注度不斷提高，政府應(yīng)加強對“三同時”管理制度的監(jiān)管力度，完善相關(guān)法律法規(guī)，確保企業(yè)能夠切實履行相關(guān)職責(zé)。加強培訓(xùn)和宣傳，提高員工安全意識：企業(yè)應(yīng)加強對員工的安全培訓(xùn)和宣傳，提高員工的