項(xiàng)目采購(gòu)管理

第十二章工程采購(gòu)管理2012年11月01日主講內(nèi)容工程采購(gòu)管理概述工程采購(gòu)和采購(gòu)工作的實(shí)施工程采購(gòu)和采購(gòu)工作方案的制定工程合同管理第一節(jié)工程采購(gòu)管理概述工程采購(gòu)管理〔projectprocurementmanagement〕，是指在整個(gè)工程過(guò)程中從外部尋求和采購(gòu)各種工程所需資源〔商品和勞務(wù)〕的管理過(guò)程，也稱做“工程獲得管理〞。1．降低固定本錢2．可以促使組織將重點(diǎn)放在核心業(yè)務(wù)上3．技能和技術(shù)的獲取4．獲得經(jīng)營(yíng)的靈活性5．通過(guò)合同提高責(zé)任性工程采購(gòu)的作用第一節(jié)工程采購(gòu)管理概述一、工程采購(gòu)管理的關(guān)鍵角色和資源來(lái)源〔一〕工程采購(gòu)管理的關(guān)鍵角色及關(guān)系工程業(yè)主/客戶承包商/工程團(tuán)隊(duì)〔工程組織〕分包商/專家資源供給商〔實(shí)線箭線表示“委托—代理〞關(guān)系及其方向和工程資金流向，虛線箭線表示工程采購(gòu)中的責(zé)任關(guān)系〕第一節(jié)工程采購(gòu)管理概述〔二〕工程所需資源的來(lái)源一個(gè)工程所需資源的主要來(lái)源包括如下幾個(gè)方面：1．工程業(yè)主/顧客2．外部勞務(wù)市場(chǎng)3．分包商和咨詢專家4．物料和設(shè)備供給商二、工程采購(gòu)中的合同按照支付方式的不同，工程采購(gòu)合同一般可以分為以下幾種類型：第一節(jié)工程采購(gòu)管理概述1、工程的固定總價(jià)合同這類合同中，買主和分包商或供給商對(duì)他們嚴(yán)格定義的產(chǎn)品嚴(yán)格設(shè)定一個(gè)雙方認(rèn)同的總體價(jià)格，這個(gè)價(jià)格是固定不變的，除非經(jīng)雙方協(xié)商同意前方可改變。這種合同買方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)很小。2．本錢補(bǔ)償合同指向賣方支付直接和間接實(shí)際本錢。直接本錢是工程直接發(fā)生的本錢，而且可以通過(guò)經(jīng)濟(jì)有效的方式對(duì)本錢進(jìn)行追溯。第一節(jié)工程采購(gòu)管理概述間接本錢通常用直接本錢的百分比計(jì)算。本錢補(bǔ)償合同通常包括用以對(duì)滿足或超過(guò)工程既定目標(biāo)進(jìn)行鼓勵(lì)之類的本錢項(xiàng)，例如利潤(rùn)百分比與鼓勵(lì)費(fèi)。買方在本錢補(bǔ)償合同中承擔(dān)了比固定總價(jià)合同更大的風(fēng)險(xiǎn)。按照買方承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的大小，從低到高可分為：本錢加鼓勵(lì)費(fèi)、本錢加固定費(fèi)、本錢加本錢百分比。第一節(jié)工程采購(gòu)管理概述3．單位價(jià)格合同

要求買方向賣方按照預(yù)定的單價(jià)支付價(jià)款的合同，合同總價(jià)是完成該項(xiàng)工作所需工作量的函數(shù)。這種類型的合同常含有數(shù)量折扣。第一節(jié)工程采購(gòu)管理概述三、工程采購(gòu)管理的構(gòu)成項(xiàng)目采購(gòu)管理的構(gòu)成方案安排工程采購(gòu)和采購(gòu)工作向供給商和承包商詢價(jià)選擇承包商和供給商工程合同管理方案安排工程合同訂立工程合同管理第一節(jié)工程采購(gòu)管理概述四、工程采購(gòu)的根本方法〔一〕“制造或購(gòu)置〞決策分析技術(shù)根本原理：如果買主能夠以較低本錢生產(chǎn)出所需的某種資源，那么他就不應(yīng)該從外部采購(gòu)；如果工程組織自己提供給工程的貨物或產(chǎn)品本錢高于外部采購(gòu)的本錢，他就應(yīng)該從外部供給商或分包商處采購(gòu)這些貨物或勞務(wù)?！捕彻こ滩少?gòu)的要素管理方法采購(gòu)什么，何時(shí)采購(gòu)，如何采購(gòu)，采購(gòu)多少，向誰(shuí)采購(gòu)，以何種價(jià)格采購(gòu)。第一節(jié)工程采購(gòu)管理概述〔三〕工程采購(gòu)合同談判中的方法1.工程采購(gòu)合同談判的階段劃分〔1〕初步洽談階段〔2〕實(shí)質(zhì)性談判階段〔3〕簽約階段2.工程采購(gòu)合同談判的根本內(nèi)容〔1〕合同的標(biāo)的〔2〕質(zhì)量和數(shù)量〔3〕價(jià)格和支付方法第一節(jié)工程采購(gòu)管理概述〔4〕合同履行的時(shí)間、地點(diǎn)和方式〔5〕產(chǎn)品的驗(yàn)收與支付〔6〕違約責(zé)任〔7〕其他事項(xiàng)〔四〕工程采購(gòu)合同談判的方法1、努力將談判地點(diǎn)放在自己組織所在地2、盡量讓賣房〔供給商〕在談判中多發(fā)言3、談判發(fā)言必須充分準(zhǔn)備不能雜亂無(wú)章第一節(jié)工程采購(gòu)管理概述4、在談判發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)時(shí)發(fā)言不要沖動(dòng)5、工程采購(gòu)合同談判中雙方要相互顧全體面6、工程采購(gòu)合同談判一定要防止過(guò)早攤牌7、要滿足工程采購(gòu)合同談判對(duì)手感情上的需求第二節(jié)工程采購(gòu)和采購(gòu)工作方案的制訂一、制定工程采購(gòu)和采購(gòu)作業(yè)方案所需信息制訂工程采購(gòu)和采購(gòu)工作方案所需的各類信息主要包括如下幾個(gè)方面：各種工程信息工程的組織環(huán)境因素組織過(guò)程資產(chǎn)已有的工程文件工程章程工程集成方案工程范圍方案和工程工作分解機(jī)構(gòu)與活動(dòng)清單其他方面的工程文件第二節(jié)工程采購(gòu)和采購(gòu)工作方案的制訂二、工程采購(gòu)工作方案的編制過(guò)程和成果(一〕工程采購(gòu)方案的編制過(guò)程對(duì)各種相關(guān)信息進(jìn)行加工處理“制造或購(gòu)置〞的決策分析工程采購(gòu)要素的方案安排工程采購(gòu)合同類型的選擇工程采購(gòu)方案文件的編制第二節(jié)工程采購(gòu)和采購(gòu)工作方案的制訂〔二〕工程采購(gòu)方案編制的成果工程采購(gòu)和采購(gòu)工作方案編制工作的成果是形成了一系列的工程采購(gòu)方案書和工程采購(gòu)管理所需的指導(dǎo)文件。這方面的主要文件包括下述幾個(gè)方面：1．工程采購(gòu)管理方案⑴工程采購(gòu)工作的總體安排⑵工程采購(gòu)具體作業(yè)的要求⑶工程采購(gòu)使用的合同類型第二節(jié)工程采購(gòu)和采購(gòu)工作方案的制訂〔4〕工程采購(gòu)的定價(jià)方法〔5〕工程采購(gòu)工作中的責(zé)任〔6〕工程采購(gòu)文件的標(biāo)準(zhǔn)化〔7〕供給商和承包商的管理規(guī)定〔8〕工程采購(gòu)工作與其他工作的協(xié)調(diào)2、工程采購(gòu)工作方案書工程采購(gòu)工作方案書是指根據(jù)工程采購(gòu)和采購(gòu)工作方案與各種工程資源的需求信息而制訂出的關(guān)于工程采購(gòu)工作的具體作業(yè)方案安排。包括各項(xiàng)具體工作的任務(wù)、日程、方法、責(zé)任等內(nèi)容。第二節(jié)工程采購(gòu)和采購(gòu)工作方案的制訂3.工程所需資源的制造或購(gòu)置決策根據(jù)前面所介紹的制造或購(gòu)置的決策方法，正式對(duì)工程所需的各種資源與勞務(wù)作出制造或購(gòu)置的決策，并制訂專門的決策文件。4.工程采購(gòu)要求說(shuō)明文件在這些文件中應(yīng)該充分詳細(xì)地描述工程各種資源采購(gòu)的要求細(xì)節(jié)，以便讓供給商或承包商確認(rèn)自己是否能夠提供這些貨物和勞務(wù)。第二節(jié)工程采購(gòu)和采購(gòu)工作方案的制訂5、工程采購(gòu)具體工作的文獻(xiàn)常用的有工程招標(biāo)書、詢價(jià)書、談判書、初步意向書等6、工程采購(gòu)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)文件需要使用這些評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)文件對(duì)工程采購(gòu)工作和供給商和承包商的報(bào)價(jià)書、報(bào)價(jià)信或投標(biāo)書等評(píng)定等級(jí)或打分。7、各種工程方案的更新包括對(duì)于工程集成方案、專項(xiàng)方案、工程管理方案等的更新第三節(jié)工程采購(gòu)和采購(gòu)工作方案的實(shí)施一、工程所需貨物的采購(gòu)方案實(shí)施工程所需各類貨物的采購(gòu)方案實(shí)施工作與一般貨物采購(gòu)工作根本是相同的，只有很少數(shù)的情況下工程所需貨物的采購(gòu)會(huì)采用招標(biāo)投標(biāo)的方式進(jìn)行。(一〕工程貨物采購(gòu)工作的流程圖詢價(jià)報(bào)價(jià)正式發(fā)盤還盤承諾工程貨物采購(gòu)工作的流程示意圖第三節(jié)工程采購(gòu)和采購(gòu)工作方案的實(shí)施(二〕工程貨物采購(gòu)的主要工作通常，工程貨物的采購(gòu)方案實(shí)施工作主要包括下面幾項(xiàng)內(nèi)容：1.開(kāi)展工程采購(gòu)的詢價(jià)工作2.獲得報(bào)價(jià)的工作3.供給商初步評(píng)審4.還盤并討價(jià)還價(jià)5.承諾和簽約第三節(jié)工程采購(gòu)和采購(gòu)工作方案的實(shí)施二、工程所需勞務(wù)的采購(gòu)方案實(shí)施工程所需勞務(wù)的采購(gòu)多數(shù)是實(shí)行招標(biāo)的方法進(jìn)行，工程招投標(biāo)是一種特殊的勞務(wù)買賣方式，主要使用在工程工程勞務(wù)的采購(gòu)方面。招標(biāo)方和投標(biāo)方所買賣的商品或勞務(wù)統(tǒng)稱為標(biāo)的〔一〕工程勞務(wù)采購(gòu)中的招投標(biāo)方式按照我國(guó)的規(guī)定最常用的招投標(biāo)方式有下面兩種：

1、公開(kāi)招標(biāo)2、邀請(qǐng)招標(biāo)

3、發(fā)放招標(biāo)文件和召開(kāi)標(biāo)前會(huì)議4、開(kāi)標(biāo)和評(píng)標(biāo)階段的工作2、發(fā)布招標(biāo)公告或邀請(qǐng)和開(kāi)展資格審查5、決標(biāo)與簽約1、組織招標(biāo)班子和準(zhǔn)備招標(biāo)文件第三節(jié)工程采購(gòu)和采購(gòu)工作方案的實(shí)施〔二〕工程所需勞務(wù)采購(gòu)中的招投標(biāo)程序按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際慣例，工程所需勞務(wù)采購(gòu)的招投標(biāo)過(guò)程可分為假設(shè)干個(gè)階段，主要如下：組織招標(biāo)班子接收招標(biāo)文件

開(kāi)標(biāo)收回招標(biāo)文件，退還招標(biāo)保證金未中標(biāo)的單位詢標(biāo)

決標(biāo)評(píng)標(biāo)履行合同

申請(qǐng)公證

組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)編制招標(biāo)文件發(fā)布招標(biāo)公告投資資格審查發(fā)放招標(biāo)文件/收取保證金組織現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和文件答疑與中標(biāo)者談判簽訂合同工程招投標(biāo)程序示意圖第三節(jié)工程采購(gòu)和采購(gòu)工作方案的實(shí)施三、工程采購(gòu)方案實(shí)施工作的結(jié)果工程業(yè)主開(kāi)展貨物采購(gòu)或承發(fā)包招標(biāo)等工程采購(gòu)和采購(gòu)工作方案實(shí)施工作的主要結(jié)果包括三個(gè)方面的內(nèi)容：第一、選出了滿意的供給商或承包商；第二、獲得了工程所需的貨物或勞務(wù)勞務(wù)采購(gòu)合同；第三、獲得了所需的貨物或勞務(wù)。其中，工程采購(gòu)合同是關(guān)鍵，它全面規(guī)定了供給商或承包商提供特定的貨物和工程業(yè)主付款等內(nèi)容。第四節(jié)工程合同管理一、工程合同管理的信息和內(nèi)容〔一〕工程合同管理的信息工程業(yè)主在合同實(shí)施管理與控制方面的信息主要有：工程合同管理的信息工程采購(gòu)合同信息工程合同履約信息工程合同變更請(qǐng)求信息供給商或承包商工作進(jìn)展信息工程業(yè)主的支付記錄第四節(jié)工程合同管理〔二〕工程采購(gòu)合同管理的內(nèi)容項(xiàng)目合同管理的內(nèi)容工程采購(gòu)合同實(shí)施的監(jiān)督與管理工程付款支付系統(tǒng)的管理工程合同糾紛的管理工程賣方績(jī)效評(píng)價(jià)與報(bào)告工程合同檔案的管理工程合同的變更控制第四節(jié)工程合同管理二、工程合同的終結(jié)管理工程采購(gòu)合同終結(jié)管理活動(dòng)包括貨物或勞務(wù)的檢查與驗(yàn)收、工程采購(gòu)合同及其管理的終止等。工程采購(gòu)合同終結(jié)管理的主要任務(wù)包括如下幾個(gè)方面：(一〕整理工程合同的文件整理與工程采購(gòu)合同和工程承發(fā)包合同有關(guān)的所有文件。(二〕開(kāi)展工程采購(gòu)合同的審計(jì)由專家或?qū)I(yè)審計(jì)部門對(duì)工程采購(gòu)工作的全面審查。第四節(jié)工程合同管理(三〕辦理工程采購(gòu)合同的終止業(yè)主向供給商提交工程合同已經(jīng)完成的正式書面通知。三、工程終結(jié)的集成管理〔一〕工程或工程終結(jié)工作的主要內(nèi)容1、工程管理的終結(jié)工作2、工程采購(gòu)合同的終結(jié)工作3、組織過(guò)程資產(chǎn)等的更新第四節(jié)工程合同管理〔二〕工程或工程階段終結(jié)工作的依據(jù)工程或工程終結(jié)工作的主要依據(jù)包括如下四個(gè)方面：1、工程采購(gòu)合同文件2、工程方案文件3、工程情況和成果4、其他方面的依據(jù)第四節(jié)工程合同管理〔三〕工程或工程階段終結(jié)工作的方法1、工程管理終結(jié)的方法確定和分配所有參與工程或工程階段管理終結(jié)工作的工程團(tuán)隊(duì)成員其他工程相關(guān)利益主體的任務(wù)、角色和責(zé)任的方法，制定工程采購(gòu)合同終結(jié)和工程產(chǎn)出物移交程序的方法等2、工程采購(gòu)合同終止的方法包括為工程采購(gòu)合同終結(jié)提供如何處理合同條款與條件的方法，辦理工程采購(gòu)合同終結(jié)的法律手續(xù)的方法，正式驗(yàn)收與移交工程采購(gòu)合同規(guī)定的最終成果的方法等第四節(jié)工程合同管理3、組織過(guò)程資產(chǎn)更新的方法工程或工程階段終結(jié)中的組織資產(chǎn)更新工作的主要方法是總結(jié)“吃塹〞和“長(zhǎng)智〞的兩