工程合同條款 (1)教材

2TheEmployer本條款的要點：雇主向承包商提供施工現(xiàn)場的義務；

雇主為承包商提供協(xié)助和配合等方面的義務；

承包商對雇主的項目資金安排的知情權；

雇主方的索賠權以及應遵循的程序。2TheEmployer2.1進入現(xiàn)場的權利(RightofAccesstotheSite)雇主應按照投標函附錄規(guī)定的時間向承包商提供現(xiàn)場；如果投標函附錄中沒有規(guī)定，則依據(jù)承包商提交給雇主的進度計劃，按照施工的要求的時間來提供；如果雇主沒有在規(guī)定的時間內(nèi)給予現(xiàn)場，致使承包商受到損失，包括經(jīng)濟和工期兩方面，承包商應通知工程師，提出經(jīng)濟和工期索賠，本款規(guī)定，承包商不但可以索賠費用，而且可以加合理的利潤。

2TheEmployer2.2許可證，執(zhí)照或批準(Permits,LicencesorApprovals)雇主應幫助承包商獲得工程所在國的法律文本，并幫助承包商申請該法律中要求的各項許可、執(zhí)照和批準。合理協(xié)助義務：勞工許可證、物資進口許可證、營業(yè)執(zhí)照、安全方面、環(huán)保方面；2TheEmployer2.3雇主的人員(Employer’sPersonnel)雇主保證其人員配合承包商的工作；

雇主保證其人員遵守關于項目安全與環(huán)保的規(guī)定2.4雇主的資金安排(Employer’sFinancialArrangements)如果承包商提出要求，雇主應在28天內(nèi)向承包商提供合理證據(jù)，證明工程款資金到位，有能力按合同規(guī)定向承包商支付如果雇主打算對其資金安排作實質(zhì)性變動，則要向承包商發(fā)出詳細通知2TheEmployer2.5 雇主的索賠(Employer’sClaims)如果雇主認為根據(jù)合同的規(guī)定有權向承包商索賠某些款項和要求延長缺陷通知期的時間，雇主或工程師應在意識到引起索賠事件發(fā)生后盡快向承包商發(fā)出通知案例1：在某國際工程承包項目中，合同規(guī)定雇主應向承包商提供作為現(xiàn)場一部分的采石場。工程開工后，承包商多次發(fā)出書面通知并按時提交了采石場的開采計劃，但雇主原來安裝在采石場內(nèi)的軋石設備卻由于種種原因未能及時搬遷。承包商因此向雇主提出了工期及費用索賠要求。為了審定此項索賠，工程師對這一事件進行了調(diào)查。他發(fā)現(xiàn)：在雇主搬遷拖延期間，承包商的軋石設備由于供貨商的原因也未能按計劃提供到場。最后，在承包商的軋石設備進場之際，雇主的軋石設備剛好搬遷完畢。問題：承包商的索賠要求能得到支持嗎？工程師因此認為：雖然雇主一方應對未及時交出采石場而承擔責任，但這一事件的本身并未給承包商造成任何額外的損失或損害，承包商方面也提不出充分的證據(jù)來支持其工期及費用補償要求，承包商的索賠因此被擱置。案例2在某合同中，特殊條款規(guī)定：與永久工程有關的地方材料及服務的采購，承包商免交商業(yè)交易稅(類似于增值稅)，但承包商應向政府有關部門申辦免稅證書。由于當?shù)夭牧虾头盏牟少徦婕暗拈T類繁多，承包商也因相關的政府部門的推諉而未能及時辦理所謂的“免稅證書”，最后只得按合同規(guī)定的索賠程序?qū)σ寻l(fā)生的商業(yè)交易稅提出補償要求。問題：承包商的索賠要求能得到支持嗎？工程師在審查此項索賠時認為，不管承包商有何種理由，在申請獲取免稅證書之前發(fā)生的稅金應由承包商自行負責。至于提出申請后相關的政府部門未能及時辦理免稅證書則超越了合同索賠的范圍，承包商可另行通過法律程序?qū)で蠼鉀Q3TheEngineer本條款的要點：工程師的權力和職責范圍；

工程師如何委托其權力給其助理人員；

工程師如何下達指令；

對雇主更換工程師有何限定；

工程師做決定時應遵循的程序3TheEngineer3.1工程師的職責和權力(Engineer’sDutiesandAuthority)雇主應任命工程師來管理合同，工程師應履行合同中規(guī)定的以及可由合同合理推斷的職責和權力；工程師無權更改合同即使按照專用條件，工程師行使的某項權力需要得到雇主的批準，一旦工程師行使了該權力，不管他是否獲得了雇主的批準，從合同角度來看，都應被認為已經(jīng)獲得了雇主的批準工程師的任何批準，檢查，證書，同意，通知，建議，檢驗，指令和要求等不解除承包商在合同中的責任3TheEngineer3.2由工程師付托(DelegationbytheEngineer)工程師可以隨時將有關權力和職責委托給其下屬人員，并可以撤回；此類委托或撤回應以書面形式，并在雇主和承包商雙方收到書面通知后生效；如果助理人員沒有否決某項工作或永久設備和材料，并不等于最終批準，工程師仍有權拒絕；（默認不等于批準）若承包商對助理人員的決定或指令有異議，可以向工程師提出，工程師應立即確認，撤回或修改。3TheEngineer3.3工程師的指令(InstructionsoftheEngineers)承包商僅接受工程師和其授權的助理的指示，并且必須嚴格按其指示辦事。指示均應為書面形式。必要時，工程師也可以發(fā)出口頭指令，承包商應在接到口頭指令兩各工作日內(nèi)以書面形式報告給工程師，要求確認如果工程師的指令構成了變更，那么應按照變更與調(diào)整處理3TheEngineer3.4工程師的更換(ReplacementoftheEngineer)工程師由雇主任命，與雇主簽訂咨詢服務協(xié)議。但如果雇主準備替換工程師(指實體)，必須提前不少于42天發(fā)出通知以征得承包商的同意，否則不能替換如果承包商反對替代人選，并說出反對的正當理由，則雇主就不能拿該人選來替代原來的工程師。3TheEngineer3.5決定(Determinations)當合同中要求工程師根據(jù)本款決定某事宜時，他應與每方商量，力爭使雙方達成一致意見；（索賠事宜）如果不能達成一致，可根據(jù)合同規(guī)定自行作出一個公正的決定(FairDetermination)雇主和承包商雙方均應遵守達成一致的協(xié)議或工程師作出的決定，如有異議，可提出索賠或仲裁案例320世紀80年代中期，一家承包商在北非某國承建了一項由國際糧農(nóng)組織資助的新移民區(qū)的基礎設施項目，咨詢公司為某西方公司與當?shù)毓窘M成的聯(lián)營體，駐工地工程師為一資深的專業(yè)人士。由于工程的工期較長，合同規(guī)定價格調(diào)整按世界銀行推薦的調(diào)價公式計算。調(diào)價公式中各個項目(人工、材料、設備、綜合消費指數(shù)等)的權重及基礎價格指數(shù)應由承包商在投標時填報，因此承包商在期中付款證書中能夠得到的價格補償主要取決于現(xiàn)行價格指數(shù)的高低。由于承包商當時未能在工程所在地的統(tǒng)計機構獲取相關的指數(shù)，因此按合同的特殊條件規(guī)定，凡與當?shù)夭牧虾途C合消費指數(shù)有關的價格指數(shù)均應由工程師確定，并提交雇主批準。工程開工后，駐地工程師和承包商經(jīng)過多次協(xié)商和討論，按該國主要城市的物價水平及通貨膨脹因素商定了相關的價格指數(shù)的計算規(guī)則，并將其用于期中付款證書的價格調(diào)整計算，雙方相安無事兩年后，當工程接近尾聲時，駐地工程師因病突然去世。雇主方立即指定了繼任者，同時要求對前任工程師確定的影響合同價格的重大事項進行復查。在復查過程中，雇主認為調(diào)價計算中使用的當?shù)匚飪r指數(shù)偏高，且未經(jīng)雇主批準，因此要求新任工程師重新做出確定。這意味著過去兩年中使用的價格指數(shù)將全部被推翻，歷次付款證書的金額也將被大幅度扣減。對此，承包商顯然無法接受，當即表示了極大的憤慨并向雇主提出了強烈的抗議。但抗議歸抗議，合同歸合同。前任工程師在確定指數(shù)前是否以任何形式獲得過雇主的批準?如有批推，這種批準是書面的，還是口頭的?如無批準，雇主為何在過去的兩年中保持沉默？是雇主借機發(fā)難嗎?還是工程師與雇主之間的溝通出現(xiàn)了問題?對于這一切，承包商均已無法查證。如根據(jù)合同的規(guī)定提起仲裁，承包商似乎又找不出充分的理由和依據(jù)，況且工程已接近尾聲，承包商在客觀上失去了要挾雇主的手段，最后只有啞巴吃黃連，被迫接受了“新”的價格指數(shù)；而雇主為了安撫承包商，也同意從另外的渠道予以“適當補償”，使得事態(tài)最終歸于平息。問題：如果使用的是新紅皮書，該事件還會重演嗎？案例4在某一國際工程承包項目中，工程師試驗室作為合同工程的一個組成部分，由承包商修建并提供、安裝全套試驗設備。在視察即將完工的試驗室土建工程時，工程師的試驗主管突然提出試驗室內(nèi)的各個房間均需安裝空調(diào)。由于該試驗室不僅包括若干互相獨立的試驗隔間，而且還有配套的辦公室及附屬生活設施。如果全部安裝空調(diào)，按當時的價格，需要一筆不菲的花費。承包商當即查閱了相關的合同文件，發(fā)現(xiàn)圖紙或工程量清單中并未包含這一項目，技術規(guī)范中也無此項要求。如工程師認為確有必要安裝，顯然應作為工程變更來處理。但問題在于，作為工程師助理的試驗主管并無發(fā)布變更指示的權力。為澄清此事，承包商按確認口頭指示的程序正式致函工程師，要求在合同規(guī)定的期限內(nèi)予以答復。由于試驗室在該項目中屬于時工程性質(zhì)，雇主方面無意增加此項費用，因此復函否認了安裝空調(diào)的要求，聲稱試驗主管的本意是考慮到試驗室在施工期內(nèi)將由工程師和承包商共用，因此提出安裝空調(diào)僅僅是一項改善雙方工作條件的“建議”而已，并不構成口頭指示。安裝與否，與雇主無干，由“承包商自行決定”。4TheContractor

本條款要點：承包商在合同中的基本義務；

履約保證的相關規(guī)定；

對承包商的代表的要求以及對分包，轉讓，合作以及現(xiàn)場放線的規(guī)定；

關于現(xiàn)場作業(yè)，安全，質(zhì)量保證，環(huán)保的規(guī)定；

關于現(xiàn)場數(shù)據(jù)，現(xiàn)場條件，道路通行權，運輸，化石等方面承包商所承擔的責任和享有的權利；

關于進度報告的內(nèi)容以及提交程序的規(guī)定4TheContractor

4.1承包商的一般義務(Contractor’sGeneralObligations)承包商應根據(jù)合同和工程師的指令來施工和修復缺陷；承包商應提供合同規(guī)定的永久設備和承包商的文件；承包商應提供其實施工程期間所需的一切人員和物品；承包商應為其現(xiàn)場作業(yè)以及施工方法的安全性和可靠性負責；承包商為其文件，臨時工程，以及永久設備和材料的設計負責，但不對永久工程的設計或規(guī)范負責，除非有明確規(guī)定；工程師隨時可以要求承包商提供施工方法和安排等內(nèi)容；如果承包商隨后需要修改，應事先通知工程師。4TheContractor4.2履約保證(PerformanceSecurity)承包商應在收到中標函后的28天內(nèi)，開具履約保證履約保證在工程實施、竣工、修補缺陷期間內(nèi)持續(xù)有效。如果由于某些原因需要時，承包商應延長其有效期雇主有權根據(jù)履約保證提出索賠的情況(1)承包商未按合同要求及時延長履約保證的有效期；(2)承包商未能及時向雇主支付應付的索賠款額；(3)承包商未能按要求及時修補缺陷；(4)由于承包商一方的原因而使雇主提出終止合同雇主在收到工程師簽發(fā)的履約證書21天內(nèi)將履約保證退還給承包商4TheContractor4.3承包商的代表(Contractor’sRepresentative)承包商應任命承包商的代表并賦予其在執(zhí)行合同中的一切必要權力沒有工程師的同意，承包商不得私自更換承包商的代表承包商的代表和被委托權利的關鍵職員應能流利地使用合同規(guī)定的主導語言來交流4TheContractor4.4分包商(Subcontractors)承包商不得將整個工程分包出去承包商應為分包商的一切行為和過失負責雇用分包商(材料供應商和合同中已注明的分包商除外)，必須經(jīng)工程師事先同意承包商應至少提前28天通知工程師分包商計劃開始分包工作的日期以及開始現(xiàn)場工作的日期承包商與分包商簽訂分包合同時，分包合同中應加入有關規(guī)定，使得分包合同能夠在特定的情況下將分包合同轉讓給雇主。（雇主與承包商解除合同后使工程得以繼續(xù)）4TheContractor4.5分包合同權益的轉讓(AssignmentofBenefitofSubcontract)

如果有關的缺陷通知期屆滿之日期分包商的義務還沒有結束，工程師可以在該日期之前指示承包商將從此類義務的獲得的權益轉讓給雇主，承包商應照辦；（分包商應繼續(xù)為雇主履行義務）如果在轉讓中沒有特別說明，承包商不對分包商在轉讓之后實施的工作向雇主負責。（雇主應自己負責分包商的工作）4TheContractor4.6合作(Cooperation)承包商應與雇主的人員、其他承包商與合法機構的人員合作，向他們提供一切便利，如果工程師的指令導致了承包商某些不可預見的費用，該指令應構成變更。（原報價中未包括的費用）4TheContractor4.7放線(SettingOut)承包商應負責工程各個部分的準確定位，如果工程的位置，標高，尺寸，準線等出了差錯，他應修正；

如果雇主方提供的原始參照數(shù)據(jù)出現(xiàn)錯誤，則雇主方應負責，但承包商在使用這些數(shù)據(jù)之前應“使用合理的努力”來核實這些數(shù)據(jù)的準確性；（不影響工期、不增加費用、承包商的能力所及）如果雇主提供的原始數(shù)據(jù)出現(xiàn)問題，一個有經(jīng)驗的承包商也無法合理發(fā)現(xiàn)，并且無法避免有關延誤和費用，則承包商應通知工程師，并按照第20.1款[承包商的索賠]去索賠工期、費用和利潤。（只要不是明顯、低級、常識性的錯誤，都應由雇主負責）4TheContractor4.8安全措施(SafetyProcedure)

承包商應遵守一切適用的安全規(guī)章；

承包商應照管好有權進入現(xiàn)場的一切人員的安全；

在工程被雇主驗收之前，承包商應在現(xiàn)場提供圍欄，照明，保安等；

如果承包商的施工影響到了公眾以及毗鄰財產(chǎn)的所有者或用戶的安全，則他必須提供必要的防護設施。

4TheContractor4.9質(zhì)量保證(QualityAssurance)承包商應編制一套質(zhì)量保證體系，表明其遵守合同的各項要求；（確保達到雇主的技術要求）

該質(zhì)量保證體系應依據(jù)合同規(guī)定的各項內(nèi)容來編制；

工程師有權來審查該體系各個方面的內(nèi)容；

在每一設計和實施階段開始之前，所有具體工作程序和執(zhí)行文件應提交給工程師，供其參閱；（質(zhì)保體系、施工方法、進度計劃、安全措施等）在向工程師提交任何技術文件時，該文件上面應有承包商自己內(nèi)部已經(jīng)批準的明確標識4TheContractor4.10現(xiàn)場數(shù)據(jù)(SiteData)雇主應將自己掌握的現(xiàn)場水文地質(zhì)以及環(huán)境情況的一切相關數(shù)據(jù)在基準日期之前提供給承包商，供其參考；雇主在基準日期之后獲得的一切此類數(shù)據(jù)也應同樣提供給承包商；

承包商負責解釋上述數(shù)據(jù)；在時間和費用允許的條件下，承包商應在投標前調(diào)查清楚影響投標的各風險因素和意外事件等；

同樣，承包商還應對現(xiàn)場及其周圍環(huán)境進行調(diào)查，同時對雇主提供的有關數(shù)據(jù)和其他資料等進行查閱和核實；

承包商了解的內(nèi)容具體包括以下主要內(nèi)容：地質(zhì)、水文、工程范圍、法律以及要求的其他施工條件等。4TheContractor4.11中標合同金額的充分性(SufficiencyoftheAcceptedContractAmount)從合同角度而言，承包商的中標合同金額是適宜和充分的，不管實際是否如此；中標合同金額是基于雇主提供的現(xiàn)場數(shù)據(jù)，承包商的解釋（理解），承包商的現(xiàn)場考察等計算出來的；如果在合同其他地方?jīng)]有相反的規(guī)定，中標合同金額應覆蓋了承包商履行其合同義務的一切工作。4TheContractor4.12不可預見的外界條件(UnforeseeablePhysicalConditions)“外部障礙的條件”指的是承包商現(xiàn)場遇到的外部天然條件，人為條件，污染物等，包括水文條件和地表以下的條件，但不包括氣候條件；承包商發(fā)現(xiàn)沒有預料到的不利外部條件時，應盡快通知工程師；上述通知中應對遇到的外部條件進行描述，并說明承包商無法預見的理由；承包商在此情況下應采用適當?shù)姆绞胶痛胧├^續(xù)施工，并同時遵守工程師可能簽發(fā)的指令，如果指令構成變更，按第13條[變更與調(diào)整]處理；如果遇到的外部條件無法預見，承包商同時發(fā)出了通知，發(fā)生的情況也導致承包商支出了額外費用和延誤的工期，則他有權索賠此類費用和工期；工程師收到索賠報告之后，應根據(jù)第3.5款[決定]來決定是否理賠，理賠多少；工程師在決定理賠承包商費用之前，可以審查在相類似的工程部分，是否以前碰到的施工條件比承包商在投標時預見的更為有利，如果是的話，他可以減扣相應的費用，但減扣的費用不得超過理賠的費用。4TheContractor4.13道路通行權與設施使用權(RightsofWayandFacilities)承包商進入現(xiàn)場所需特殊的和臨時的道路，由承包商負責自費修建，且負責進行必要的保護和維護，提供必要的標志。4.14 避免干擾(AvoidanceofInterference)承包商不應不適當?shù)馗蓴_公眾的方便，或使用任何公共的或他人占用下的道路和人行道4TheContractor4.15 進場路線(AccessRoute)雇主不對由進場路線引起的任何索賠負責，也不保證一定有適宜的通行道路4.16 貨物運輸(TransportofGoods)承包商對工程設備及其它貨物的包裝、卸貨、存貯和保護負完全責任主要貨物運達現(xiàn)場前要提前21天通知工程師；且要保障雇主免遭由于運輸導致的索賠4TheContractor4.17 承包商的設備(Contractor’sEquipment)承包商對所有承包商的設備負責承包商的施工設備運到現(xiàn)場后，就應看作專用于該工程沒有工程師的同意，任何主要的承包商的設備不得移出現(xiàn)場，但來回運輸承包商人員和貨物的交通車輛的進出不在此限4.18 環(huán)境保護(protectionoftheEnvironment)承包商應采取一切合理的措施保護現(xiàn)場內(nèi)外的環(huán)境。承包商應保證排放的污水、污物的指標低于規(guī)范和適用的法律規(guī)定的數(shù)值。4TheContractor4.19電、水和燃氣(Electricity,WaterandGas)除明文規(guī)定外，承包商應負責提供他需要的水、電、燃氣等服務設施。為了施工，承包商有權享用現(xiàn)場已有的電、水、燃氣及其它設施。承包商要按工程師決定的款額向雇主支付費用4TheContractor4.20 雇主的設備和免費供應的材料雇主應按規(guī)范中說明的細節(jié)、安排和價格向承包商提供雇主的設備除承包商的人員在操作，使用或控制雇主的設備時由承包商對其負責外，其余時間都由雇主對其負責承包商應按工程師決定的款額向雇主支付使用費4TheContractor4.21進度報告(ProgressReports)詳細的進度圖表和說明，內(nèi)容涉及設計和承包商的文件；設備、材料采購的情況；施工，安裝和檢驗；指定分包商的工作；能表明設備制造和工程進度的照片；永久設備和材料廠家的名稱；制造地；進度百分比；開始制造，承包商的檢查，試驗以及裝船和運至現(xiàn)場的實際日期與計劃日期對比；該月投入的人員與施工設備的情況(見第6.10款[承包商的人員與設備])；質(zhì)量保證文件，檢驗結果和材料證書；雇主和承包商分別向?qū)Ψ教岢鏊髻r的清單；事故安全統(tǒng)計以及環(huán)保和公共關系方面的問題；實際進度與計劃進度的對比，影響工程按時完工的事件，以及為彌補延誤而采取得措施。

4TheContractor4.22現(xiàn)場安保(SecurityofSite)4.23承包商的現(xiàn)場作業(yè)(Contractor’sSiteOperations)承包商的工作只能在現(xiàn)場和經(jīng)工程師同意作為工作區(qū)的區(qū)域內(nèi)進行施工期間，承包商應注意文明施工接收證書簽發(fā)后，承包商應清理好現(xiàn)場，除缺陷通知期必需的設備材料外，其他一切應清理出現(xiàn)場4TheContractor4.24化石(Fossils)承包商在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)化石、文物后，應立即通知工程師，工程師應簽發(fā)處理該文物的指令；若承包商因上述情況遭受延誤和多開支了費用，他可以按索賠程序索賠工期和費用案例5某國一大型土建工程招標時，基礎開挖共分為石方開挖和不分類(即石方以外的任何材料)開挖兩個項目。雇主曾提供了工程開挖區(qū)不同地域內(nèi)的巖芯樣品供承包商查驗。某承包商為此專門聘請了一位地質(zhì)專家參與投標策略的制定。該專家在查驗了巖芯并考察了工地附近裸露的巖石層面后，斷定投標書所列的石方數(shù)量將會大大增加，因此建議承包商提高石方開挖的單價而壓低不分類開挖的單價，承包商采納了這一建議。在后來的基礎開挖過程中，承包商果然在預計的土石分界面遇到石方，但這些巖石卻為高度風化的破碎巖石，承包商因此和工程師就巖石成分的劃分發(fā)生了激烈的爭論。承包商的地質(zhì)專家旁征博引并出示了本國文獻資料證明此類材料屬于石方的范疇；但由于這種風化巖石仍可用挖掘機直接開挖，工程師則認為應屬于不分類材料而拒絕按石方支付因為在規(guī)范中某一不起眼的角落，規(guī)定了判斷石方開挖的標準：用320馬力的推土機單齒耙無法破碎，必須采用鉆孔爆破的方式開挖的材料才算石方。問題：該爭議應如何處理？這一標準雖無任何學術意義，但服務于合同計量的目的，既簡單又明確。這場爭論最后以承包商落敗而告終。按照最終的開挖統(tǒng)計結果，石方數(shù)量不僅沒有增加，反而大大少于工程量清單所列數(shù)量，與此同時不分類開挖材料的數(shù)量則大大增加。問題：承包商的教訓？承包商錯誤的報價策略使他在開挖工程中遭受了不應有的經(jīng)濟損失。如果客觀地評價這一事件，承包商的教訓在于：首先，石方的判別是以施工手段為標準而非地質(zhì)學的標準來劃分的；其次，在沒有進行具體實驗分析的情況下，僅憑目測做出的判斷不足為據(jù)。案例6某項工程位于M國與S國的邊境地帶，由于該地區(qū)不斷有反政府武裝出沒，工程的施工一直無法正常進行，中途多次被迫停工。雇主最終宣布終止工程的實施。當承包商援引該工程所適用的老紅皮書第65條(特殊風險)提出索賠要求時，雇主聘請的律師則根據(jù)該合同的第11.1款(現(xiàn)場視察)，辯稱反政府武裝的活動在該地區(qū)一直存在，承包商在投標階段應熟知這一情況，雇主不承擔賠償責任。問題：該索賠能否得到支持？為什么？即使承包商在投標階段了解到將來實施階段可能發(fā)生的風險和意外情況，也并不意味著承包商一定要對這些風險負責。由于承包商據(jù)理力爭，雇主方最終妥協(xié)，同意按照合同第65條的規(guī)定予以賠付。案例7在A國某一大型土建工程的實施過程中，因合同雙方發(fā)生爭議，雇主以承包商違約為由終止了對承包商的雇用，并按合同的相關規(guī)定扣留了承包商的設備，然后雇用新的承包商繼續(xù)工程的實施。承包商對雇主終止其雇用一事表示異議，并按合同規(guī)定的爭端解決程序提交仲裁。由于案情復雜，仲裁可能曠日持久，承包商因此要求雇主允許將被扣設備暫出售給新的承包商。對此，雇主方原則表示同意但提出了若干限制條件，如：設備的出售協(xié)議的具體條件應經(jīng)雇主批準；承包商應自行結清相關的稅收；出售設備的收入應暫由第三方監(jiān)管；承包商應保證此后不再以設備低價出售為由向雇主提出索賠等等。承包商方面沒有接受雇主提出的任何附加條件，認為合同僅規(guī)定了進入現(xiàn)場的設備為工程專用，并未涉及設備的“視為”產(chǎn)權轉移。即使將來的仲裁裁決表明承包商違約，只要設備仍被用于該工程的實施，承包商與新承包商之間的交易就沒有以任何形式違反合同中設備專用的規(guī)定，雇主也就無權對設備的出售做出任何限制。問題：你認為該事件應如何解決？由于雇主方從合同中找不出更多的依據(jù)來支持自己的立場，因此最終放棄了所有的限制條件。5NominatedSubcontractor5.1指定分包商的定義(Definitionof“nominatedSubcontractor”)“指定分包商”即為合同中由雇主指明的或工程師在變更時指示承包商雇用的分包商承包商與他們直接簽訂合同，并負責對他們的協(xié)調(diào)、管理和支付5.2對指定的反對(ObjectiontoNomination)如果有正當理由，承包商可以反對接受指定的分包商5NominatedSubcontractor5.3對指定分包商的付款(PaymentstonominatedSubcontractor)承包商對指定分包商的支付要依據(jù)分包合同的規(guī)定，并需經(jīng)工程師證明，用暫定金額支付并加入合同價格當承包商無理扣留或拒絕支付時，雇主有權直接向指定分包商付款，爾后從承包商處扣除這筆付款5.4付款證據(jù)(EvidenceofPayments)5NominatedSubcontractor問題：1.雇主方是否干預承包商向指定分包商的支付呢？如果承包商不按時支付指定分包商，雇主可以采取什么措施？2.承包商是否就指定分包商的工作出現(xiàn)的問題向雇主承擔責任？6.StaffandLabour6.1職員和勞工的雇用(EngagementofStaffandLabour)承包商應自行安排他雇用的所有職員和勞工，并負責他們的報酬食宿和交通6.2工資標準和勞動條件(RatesofWagesandConditionsofLabour)承包商所付的工資標準及提供的勞動條件應不低于從事工作的地區(qū)同類工商業(yè)現(xiàn)行標準。6.3正在服務于雇主的人員(PersonsintheServiceofEmployer)承包商不得從雇主的人員中為自己招收職員和勞工6.StaffandLabour6.4勞動法規(guī)(LabourLaws)承包商應遵守所有適用于其雇員的勞動法規(guī)承包商應要求其雇員遵守一切適用法規(guī)，包括安全法規(guī)6.5工作時間(Workinghours)在投標函附錄中規(guī)定的正常工作時間以外及當?shù)氐墓J休息日，不得在現(xiàn)場進行加班如果安排加班，應通知工程師6.StaffandLabour6.6為職員和勞工提供的設施(FacilitiesforStaffandLabour)承包商應為其人員提供和維護所有必需的食宿及福利設施。承包商應向雇主的人員提供規(guī)范中規(guī)定的設施6.7健康和安全(HealthandSafety)承包商應采取合理預防措施以維護其雇員的健康和安全6.8承包商的監(jiān)督(Contractor'sSuperintendence)在工程的整個實施期間，承包商應按照工程師的合理要求，對計劃、安排、指示、管理、檢查和檢驗工作提供必要的監(jiān)督6.StaffandLabour6.9承包商的人員(Contractor'sinPersonnel)承包商的人員應是各自工種或?qū)I(yè)的稱職人員，具有相應的技能和經(jīng)驗工程師可以要求承包商撤換他認為不稱職的任何人員，承包商隨后應指定合適的替代人員6.10承包商的人員和設備的記錄(RecordsofContractor'sPersonnelandEquipment)6.11妨礙治安行為(DisorderlyConduct)承包商始終應采取一切合理防范措施來避免在項目人員內(nèi)部發(fā)生的妨礙治安行為承包商應保護好現(xiàn)場和周圍的人員和財產(chǎn)的安全案例8在某國的一個承包工程項目中，曾發(fā)生過這樣的事例：當工程師的一名當?shù)毓蛦T因涉嫌盜竊工程材料被警方拘留時，工程師代表要求承包商出面做工作以便嫌疑人獲釋。鑒于該案件正處于調(diào)查之中，承包商拒絕了工程師方面的要求。工程師代表因此惱羞成怒，要求承包商負責辦理該案的管理人員離開現(xiàn)場，雙方的關系因此趨于緊張。由于被盜材料的案值不大，承包商迫于壓力最終撤消了該案。7.PlantMaterialsandWorkmanship本條款主要內(nèi)容實施工程的方式：按照合同、慣例、使用無害材料；質(zhì)量控制：樣品檢查；施工檢查；隱蔽工程驗收；工程檢驗；工程返工：工程師有權拒收并要求不合格工程的返工7.PlantMaterialsandWorkmanship7.1實施方式(MannerofExecution)承包商應以合同中規(guī)定的方法，按照公認的良好慣例來制造工程設備、生產(chǎn)和制造材料及實施工程7.2樣品(Samples)承包商要事先向工程師提交以下材料的樣本和有關資料制造商的材料標準樣本和合同中規(guī)定的樣本工程師指示作為變更而增加的樣本，由承包商自費提供7.PlantMaterialsandWorkmanship7.3檢查(Inspection)雇主方人員在一切合理時間內(nèi)，有權：進入所有現(xiàn)場和獲得天然材料的場所在生產(chǎn)、制造和施工期間，對材料、工藝、工程設備及材料的生產(chǎn)制造進度進行檢查承包商應向雇主人員提供進行上述工作的一切方便未經(jīng)工程師的檢查和批準，工程的任何部分不得覆蓋、掩蔽或包裝7.PlantMaterialsandWorkmanship7.4檢驗(Testing)對于合同中有規(guī)定的檢驗，由承包商提供所需的一切用品和人員，檢驗的時間和地點由承包商和工程師商定工程師可以通過變更改變規(guī)定的檢驗的位置和詳細內(nèi)容，或指示承包商進行附加檢驗工程師應提前24小時通知承包商他將參加檢驗，如果工程師未能如期前往，承包商可以自己進行檢驗，工程師應確認此檢驗結果承包商要及時向工程師提交具有證明的檢驗報告，規(guī)定的檢驗通過后，工程師應向承包商頒發(fā)檢驗證書如果按照工程師的指示對某項工作進行檢驗或由于工程師的延誤導致承包商遭受了工期、費用及合理的利潤損失，承包商可以提出索賠7.PlantMaterialsandWorkmanship7.5拒收(Rejection)如果工程師經(jīng)檢查或檢驗發(fā)現(xiàn)任何工程設備，材料或工藝有缺陷或不符合合同要求，可拒收并說明原因承包商應立即將缺陷修復工程師可要求對修復后的工程設備、材料和工藝進行重新檢驗7.6補救工作(RemedialWork)無論是否已通過檢驗，工程師仍有權指示承包商換掉不符合合同的材料和永久設備承包商實施為保護工程安全而急需的任何工作若承包商未及時遵守上述指示，雇主可雇用他人完成此工作并進行支付，有關金額要由承包商補償給雇主7.PlantMaterialsandWorkmanship7.7對永久設備和材料的擁有權(OwnershipofPlantandMaterials)在符合工程所在國法律規(guī)定的情況下，每項工程設備和材料在下列時間(以較早者為準)成為雇主的財產(chǎn)運至現(xiàn)場時依據(jù)合同條件，承包商有權獲得相當于工程設備和材料的價值的付款時7.8礦產(chǎn)使用費(Royalties)除非規(guī)范中另有規(guī)定，承包商應為下列各項支付礦區(qū)使用費、租金或其它費用從現(xiàn)場外獲得的原材料由于拆除及開挖而產(chǎn)生的物品和其它剩余材料，但不包括合同中規(guī)定現(xiàn)場內(nèi)的棄土區(qū)案例9某公路工程施工過程中，某處路塹邊坡因大雨垮塌而造成大量的土石堆積需要清理，而合同中土石方裝運的價格偏低，承包商以設備問題來逃避該項工作。對于此類問題，在本款沒有明確當“他人”索要的價格高于合同中相應的項目時，差額部分如何處理？當然，如果此類事件足以構成不可預見事件或不可抗力，承包商完全可以援引合同第4.12款[不可預見的外界條件]或第19條[不可抗力]以維護自己的權益。但該事件的可能性只是理論上的。因為按第15.2款[雇主終止合同]，承包商在沒有正當理由的情況下拒絕執(zhí)行工程師的指示，可能成為雇主終止合同的依據(jù)。因此，承包商在處理此類問題時一定要慎之又慎8.Commencement,DelaysandSuspension本條款主要內(nèi)容關于開工具體規(guī)定，尤其是開工日期的確定；

承包商的進度計劃的編制與提交；

承包商索賠工期的權利和條件；

雇主方對承包商延誤工期的管理方法以及收取拖期賠償費的規(guī)定；

工程暫停的條件以及暫停的后果8.Commencement,DelaysandSuspension8.1工程開工(CommencementofWorks)工程師至少應提前7天將開工日期通知承包商；如果專用條件中沒有其他規(guī)定，開工日期應在承包商收到中標函后42天內(nèi)；承包商在開工日期后應“盡可能合理快”地開始實施工程，之后應以恰當?shù)乃俣仁┕?，不得拖延?.2竣工時間(TimeforCompletion)竣工時間從開工日期算起完成整個工程的含義是：(1)通過竣工檢驗；(2)完成第10.1款[工程接收]中要求的全部工作。8.Commencement,DelaysandSuspension8.3進度計劃(Programme)承包商應在收到開工通知后的28天內(nèi)向工程師遞交一份詳細的施工進度計劃當進度計劃與實際進度或承包商履行的義務不符時，或工程師根據(jù)合同發(fā)出通知時，承包商要修改原進度計劃并提交工程師8.Commencement,DelaysandSuspension8.4竣工時間的延長(ExtensionofTimeforCompletion)承包商在下列情況下可以索賠工期（1）發(fā)生工程變更或某些工作量有大量變化；（2）本合同條件中提到的賦予承包商索賠權的原因；（3）異常不利的氣候條件；（4）由于流行病或政府當局的原因?qū)е碌臒o法預見的人員或物品的短缺；（5）雇主方或他的在現(xiàn)場的其他承包商造成的延誤，妨礙或阻止。8.Commencement,DelaysandSuspension8.5當局引起的延誤(DelaysCausedbyAuthorities)如果以下三個條件都滿足，則所在國的合法當局延誤或打擾可作為承包商可以提出工期索賠的原因：承包商已經(jīng)積極遵守了此類合法當局制定的程序，這些當局延誤或打擾了承包商的工作，延誤或打擾是承包商無法提前預見的8.Commencement,DelaysandSuspension8.6進度(RateofProgress)如果實際進度太慢，不能在合同工期內(nèi)完成工程，以及/或者進度已經(jīng)或?qū)⒙浜笥诂F(xiàn)有的進度計劃，而承包商又無權索賠工期，在此類情況下，工程師可以要求承包商遞交一份新的進度計劃，同時附有趕工方法說明；若工程師沒有另外通知，承包商應按新的趕工計劃實施工程，這可能要求延長工作時間和增加人員和設備的投入，趕工的風險和費用也由承包商承擔；如果新的趕工計劃導致了雇主支付了額外費用，雇主可以根據(jù)第2.5款[雇主的索賠]向承包商索賠，承包商應將此類費用支付給雇主。8.Commencement,DelaysandSuspension8.7誤期損害賠償(DelayDamages)如果承包商沒有按期完工，承包商應根據(jù)雇主的賠償要求，向雇主支付拖期賠償費；每天的拖期賠償標準按投標書附錄中規(guī)定執(zhí)行；拖期賠償費的總額不得超過投標函附錄中規(guī)定的最高限額問題：當合同中沒有關于誤期損害賠償費的明確規(guī)定時，雇主是否有權收繳此項費用呢?8.Commencement,DelaysandSuspension8.8停工(SuspensionofWork)工程師隨時可以指示承包商暫停整個或部分工程的進展；若暫停不是承包商的原因?qū)е碌?，則承包商可以按下面條款得到補償8.9停工的后果(ConsequenceofSuspension)如果承包商因暫停工作以及復工招致了費用損失和工期延誤，他可以按索賠程序通知工程師，提出索賠。8.Commencement,DelaysandSuspension8.10停工時設備和材料的付款(PaymentforPlantandMaterialinEventofSuspension)如果涉及永久設備的工作或永久設備和材料的運送暫停超過28天，并且承包商按照工程師的指令已經(jīng)將此類設備和材料標記為雇主的財產(chǎn)，那么承包商有權從雇主處獲得這些仍沒有運至現(xiàn)場的設備和材料的支付；支付的金額應為暫停日這些物品的價值8.Commencement,DelaysandSuspension8.11持續(xù)的停工(ProlongedSuspension)如果工作暫停超過84天，承包商可以要求工程師允許他復工；如果工程師在承包商提出復工要求后28天內(nèi)沒有給予復工許可，承包商可以按照第13條[變更條款]將暫停的工作看作該工作被刪減，但需要通知工程師；如果暫停涉及的是整個工程，承包商可以按第16.2款[承包商的終止]，向雇主發(fā)出終止通知。8.Commencement,DelaysandSuspension8.12復工(ResumptionofWork)在接到繼續(xù)工作的許可／或指示后，承包商應和工程師一起檢查受到暫停影響的工程、工程設備和材料，并進行修復案例10在某工程項目中，承包商在結構物基礎開挖時正逢雨季，該雨季雨量大、時間長，基坑幾度被洪水淹沒，導致坑壁嚴重垮塌。承包商不僅在抽水、清理淤泥和支撐坑壁等方面花費了巨大的代價，而且施工進度也因此而受到嚴重影響。為了證明該雨季氣候的異常，承包商從當?shù)貧庀蟛块T查閱了五年以來的降雨資料，發(fā)現(xiàn)該雨季的降雨量和降雨強度均超出了以往年份。為了擺脫可能面臨的誤期損害賠償?shù)耐{，承包商援引老紅皮書第44.1款(c)“異常惡劣的氣候條件”向工程師提出了延長工期的要求。當承包商將上述資料報送工程師時，確信其索賠成功無疑。但后來的結果并非如此。工程師在審查該項索賠時，認為五年的雨量記錄不足以說明問題。他承認氣候惡劣，但拒絕承認氣候異常，同時指出基坑被淹沒及坑壁坍塌主要是由于承包商的抽水設備不足及排水方法不當造成的。于是，爭論的問題一時轉移到承包商的排水計劃和方案是否恰當和完善、承包商的現(xiàn)場排水工作總體安排是否執(zhí)行了工程師批推的方案等方面來。最終，工程師拒絕了承包商的索賠要求。問題：工程師的處理合理嗎？案例10這里姑且不論承包商的現(xiàn)場排水方案是否存在缺陷，那么判斷氣候“異?！钡臉藴示烤故鞘裁茨?就該案例而言，承包商通過過去幾年的雨量記錄來證明該雨季氣候異常的做法是無可非議的，但問題在于：(1)五年一遇是否算“異常”?(2)當異常惡劣的氣候造成的損害與承包商自身工作缺陷的因素重迭時，應如何對這一索賠進行公正的分析和確定？可以認為，一旦確認索賠事件的外因確屬異常惡劣的氣候，即使存在承包商自身工作的缺陷，工程師也不應全盤否定承包商的索賠案例11在B國某項大型建設工程中，合同工程被劃分為若干區(qū)段并規(guī)定了各區(qū)段竣工的時間表，其中述明如果承包商未能在規(guī)定時間內(nèi)完成某些主要區(qū)段，則應按日支付一定數(shù)額的誤期損害賠償費，但對包括雇主雇員及工程師的住房等附屬工程的區(qū)段，合同中未有誤期損害賠償?shù)囊?guī)定。由于工程一再拖期，工程師及雇主雇員不能在合同規(guī)定的日期入住因而不得不在工程區(qū)域附近的村鎮(zhèn)租房居住，雇主因此從應付給承包商的款項中分月扣除了租房發(fā)生的費用。此舉遭到了承包商的拒絕，認為雇主無權在合同沒有相應規(guī)定的情況下收繳事實上相當于誤期損害賠償?shù)馁M用。而雇主則認為承包商在該部分工程的誤期已給他造成了實質(zhì)性的損害，因此理應做出適當?shù)馁r償。問題：雇主的做法是否合理？不合理的話應當如何處理？案例11如果按照新紅皮書的觀點來解釋這一事件，雇主以誤期損害賠償?shù)拿x從應付給承包商的款項中扣除房租顯然是欠妥的，正確的做法是應當按第2.5款[雇主的索賠]依照合同或合同適用法律的相關規(guī)定向承包商提出索賠。9.TestsOnCompletion本條款主要內(nèi)容檢驗時間通知檢驗延誤的責任倘若未能通過竣工檢驗處理方式竣工檢驗的機制9.TestsOnCompletion9.1承包商的義務(Contractor'sObligations)承包商將竣工文件及操作和維修手冊提交工程師以后，應提前21天將他準備接受竣工檢驗的日期通知工程師若檢驗通過，則承包商應向工程師提交一份有關此檢驗結果的證明報告9.2延誤的檢驗(DelayedTests)如果雇主無故延誤竣工檢驗，則承包商可根據(jù)臺同中有關條款進行索賠如果承包商無故延誤竣工檢驗，工程師可要求承包商在收到通知后21天內(nèi)進行竣工檢驗。若承包商未能在21天內(nèi)進行，則雇主可自行進行竣工檢驗9.TestsOnCompletion9.3重新檢驗(Retesting)若檢驗未能通過，工程師可拒收工程或該區(qū)段，并責令承包商修復缺陷工程師或承包商可要求進行重新檢驗9.4未能通過竣工檢驗(FailuretoPassTestsoncompletion)如果按相同條款或條件進行重新檢驗仍未通過，工程師有權問題：某公路工程的規(guī)范中規(guī)定，公路石灰穩(wěn)定基層的壓實度應不低于98％，但其中某一路段的實際測試結果僅為97％，那么該路段是否一定要被拒收呢？10.Employer’sTakingOver第10條規(guī)定了工程的移交和接收程序10.1對工程和區(qū)段的接收(TakingOveroftheWorksandSections)除一些不影響工程使用的掃尾工作之外，當工程按照合同已經(jīng)完成，并通過了竣工檢驗，且接收證書已經(jīng)簽發(fā)或已經(jīng)視為簽發(fā)，雇主應接收工程；如果承包商認為在14天內(nèi)工程將完成并能準備好供雇主接收，他此時可以通知工程師，申請接收證書；若工程分為若干區(qū)段，承包商同樣可為每個區(qū)段提出申請工程師應在收到申請后的28天內(nèi)給出答復10.Employer’sTakingOver10.1對工程和區(qū)段的接收(TakingOveroftheWorksandSections)如果同意承包商的申請，工程師應簽發(fā)接收證書，注明工程完成的日期，同時列明在該日期仍沒有完成但不影響工程使用的掃尾工作或缺陷，待此類工作和缺陷修復完成后予以注銷；如果拒絕承包商的申請，工程師應說明原因，并列出簽發(fā)接收證書之前承包商應需完成的工作承包商完成上述工作后，可以根據(jù)本款再提出申請；如果工程師在接到承包商申請的28天內(nèi)，既不簽發(fā)證書，也沒有拒絕承包商的申請，并且此時工程或區(qū)段基本符合合同的規(guī)定，則可視為在上述28天的最后一天，接收證書已經(jīng)簽發(fā)。10.Employer’sTakingOver工程驗收程序可以總結為：準備好竣工檢驗；申請竣工檢驗；提交竣工資料；開始竣工檢驗；通過了竣工檢驗；申請接收證書；簽發(fā)接收證書；雇主接收工程。10.Employer’sTakingOver10.2對部分工程的接收(TakingOverofpartsoftheWorks)只要雇主同意，工程師就可對永久工程的任何部分頒發(fā)接收證書除非合同中另有規(guī)定或合同雙方有協(xié)議，在工程師頒發(fā)包括某部分工程的接收證書之前，雇主不得使用該部分如果雇主在工程師簽發(fā)接收證書之前使用了某部分工程，則：1.可認為雇主己接收了該部分工程，對該部分要承擔保管責任；2.如果承包商要求工程師應為此部分頒發(fā)接收證書；3.如果因此給承包商招致了費用，承包商有權索賠這筆費用及合理的利潤。10.Employer’sTakingOver10.2對部分工程的接收(TakingOverofpartsoftheWorks)若對工程或某區(qū)段中的一部分頒發(fā)了接收證書，則該工程或該區(qū)段剩余部分的誤期損害賠償費的日費率將按相應比例減小，但最大限額不變

10.Employer’sTakingOver10.3對竣工檢驗的干擾(InterferencewithTestsonCompletion)若雇主的原因妨礙竣工檢驗已達14天以上，則認為在原定竣工檢驗之日雇主已接收了工程或區(qū)段，工程師應頒發(fā)接收證書工程師應在缺陷通知期滿14天前發(fā)出通知，要求承包商進行竣工檢驗若因延誤竣工檢驗導致承包商的損失，則承包商可據(jù)此索賠工期，費用和合理的利潤10.4地表需要恢復原狀(SurfacesRequiringReinstatement)承包商應在收到接收證書之前或之后將地表恢復原狀11.DefectsLiability本條款應掌握的主要內(nèi)容承包商在缺陷通知期的主要責任修復缺陷的費用的承擔方在什么情況下延長缺陷通知期履約證書簽發(fā)11.DefectsLiability11.1完成掃尾工作和修補缺陷(CompletionofOutstandingWorkandRemedyingDefects)缺陷通知期的起止時間：從接收證書中注明的工程的竣工日期開始，工程進入缺陷通知期。投標函附錄中規(guī)定了缺陷通知期的期限承包商在缺陷通知期內(nèi)的義務：承包商要完成接收證書中指明的掃尾工作，并按雇主的指示對工程中出現(xiàn)的各種缺陷進行修正、重建或補救雇主具有通知的義務11.DefectsLiability11.2修補缺陷的費用(CostofRemedyingDefects)如果這些缺陷的產(chǎn)生是由于承包商負責的設計有問題，或由于工程設備、材料或工藝不符合合同要求，或由于承包商未能完全履行合同義務，則由承包商自擔風險和費用若不是上述原因，按變更處理。應注意：一是在工程師的職能缺失時，可以由雇主直接向承包商發(fā)布變更指示；二是在缺陷通知期內(nèi)，工程變更仍可能發(fā)生。

當工程師職能缺失的時候，“協(xié)商”和“公平的確定”也就不復存在。因此在實踐中，如果發(fā)生這種情況，那就只有依賴于雇主與承包商之間的良好合作愿望和就具體的問題所能達成的一致了11.DefectsLiability11.3缺陷通知期的延長(ExtensionofDefectsNotificationPeriod)如果在缺陷通知期內(nèi)發(fā)生了質(zhì)量問題，導致工程或區(qū)段無法按預期目的使用，雇主有權通過索賠要求延長缺陷通知期，但延長最多不得超過兩年11.DefectsLiability11.4未能修復缺陷(FailuretoRemedyDefects)雇主的權利：(1)自行或雇用他人修復并由承包商支付費用；(2)要求工程師適當減少支付給承包商的合同價格：(3)如果該缺陷使得全部工程或部分工程基本損失了盈利功能，雇主可終止合同，向承包商收回為此工程已支付的全部費用值得注意的是，本款既未提及第2.5款[雇主的索賠]，也未明確提及第15.2款[雇主終止合同]、第15.3款[終止時的估價]及15.4款[終止后的支付]的終止程序及終止后的估價支付方式。為什么?11.DefectsLiability11.5移走缺陷工程(RemovalofDefectiveWork)如果缺陷或損害的部分在現(xiàn)場無法及時修復，經(jīng)雇主允許，承包商可以將相關永久設備移出現(xiàn)場進行修復。雇主允許這樣做的同時，可以要求承包商增加履約保函的額度11.DefectsLiability11.6進一步檢驗(FurtherTests)如果修復影響到了工程的性能，工程師可以要求重復合同中規(guī)定的任何檢驗工程師應在維修工作結束后的28天內(nèi)將此要求通知承包商進行檢驗的條件應與以前進行檢驗時一致11.DefectsLiability11.7進場權(RightofAccess)簽發(fā)履約證書之前，只要是為了履行缺陷通知期的義務的合理需要，承包商有權進入工程雇主基于安保原因，可對承包商的進入權進行合理限制11.DefectsLiability11.8承包商調(diào)查(ContractortoSearch)如果工程師要求，承包商應調(diào)查工程缺陷的起因若修復缺陷的費用時由承包商承擔，則此類調(diào)查費用也由承包商承擔否則，應支付承包商調(diào)查費以及合理的利潤11.DefectsLiability11.9履約證書(PerformanceCertificate)在最后一個區(qū)段的缺陷通知期期滿后的28天內(nèi)，承包商提供了全部承包商文件并完成和通過了對全部工程的檢驗后，工程師應盡快向承包商頒發(fā)履約證書只有頒發(fā)履約證書才代表對工程的批準和接受。11.DefectsLiability11.10未履行的義務(UnfulfilledObligations)履約證書頒發(fā)后，每一方仍應負責完成屆時尚未完成的義務；對于確定此類沒有完成的義務的性質(zhì)和范圍，合同仍然有效11.DefectsLiability11.11現(xiàn)場清理(ClearanceofSite)在接到履約證書后28天內(nèi)，承包商應清理現(xiàn)場否則雇主可自行出售或處理留下的物品，并扣下所花費的費用，如有余額應歸還承包商。問題：如果承包商留存的物品還不如雇主的處理費大，而承包商又拒絕將不足部分支付給雇主，那么雇主有什么方法？問題：如果承包商不及時修復缺陷怎么辦？12.MeasurementandEvaluation本條款應掌握的主要內(nèi)容:實際工程量的計量程序和計量方法；

對工程量的估價原則；

刪減的工程量估價的處理方法。12.MeasurementandEvaluation12.1工程計量(WorkstobeMeasured)工程的計量和為支付目的的估價都應根據(jù)第12條的規(guī)定；工程師要求計量工程任何部分時，應向承包商的代表發(fā)出合理通知；承包商的代表自行或派員協(xié)助進行工程計量以及提供工程師要求的詳細資料；如果永久工程要依據(jù)記錄進行計量，此類記錄應由工程師準備，承包商在工程師要求時，應來審查此類記錄，并在同意后簽字。12.MeasurementandEvaluation12.2計量方法(MethodofMeasurement)對永久工程單項工程應以實際完成的凈值計量；計量方法應符合工程量表或其他適用的明細表中的規(guī)定問題：某工程圖紙中標明一個鉆孔灌注樁的直徑為600mm，而規(guī)范為了使樁的直徑和垂直度有一定的偏差余量而明文規(guī)定實際鉆孔直徑不小于650mm，承包商能否得到砼超量部分的支付？12.MeasurementandEvaluation12.3計價(Evaluation)工程師應對每項工作進行估價，具體方式是按前兩款的規(guī)定，計量出工作量之后，再乘以每項工作適用的單價；每項工作適用的單價或價格應依據(jù)合同中的規(guī)定，如果合同沒有明文規(guī)定，可采用合適的類似工作的單價；但如果同時滿足以下四個條件，即：

（Ⅰ）一項工作的數(shù)量變動超過工程量表或其他明細表表中列明的10%以上，（Ⅱ）并且變化數(shù)量乘以單價已經(jīng)超過了中標合同款額的0.01%，（Ⅲ）而且此數(shù)量的變化直接改變該項工作的單位成本超過1%；（Ⅳ）以及該項工作并沒有在合同中被標明為“固定單價項”，

則對該項工作的估價時，應再確定新的適宜單價或價格；對于工程量的增減可能導致的單價調(diào)整，本款未提及應由哪一方采取主動。可以認為，只要滿足上述規(guī)定的條件，合同的任何一方均可采取主動12.MeasurementandEvaluation12.4刪減(Omissions)如果刪減的任何工作構成了變更的一部分，而且雙方對該刪減的工作價值在刪減前沒有達成一致意見時，在符合三項條件情況下，承包商可發(fā)出通知，同時附證明材料，要求對因刪減該工作而造成的影響予以費用補償；這三項條件是：（1）如果不發(fā)生刪減的情況，承包商的某筆費用本可以從中標合同款額中的該部分的工程款中分攤掉；（2）由于刪減了該工作，使得承包商的該筆費用無法在合同價格中消化掉；（3）在對任何替代工作估價時，也沒有含該筆費用。案例12在某公路工程中，合同規(guī)定除沼澤地外，路兩邊均需開挖排水溝。承包商與工程師的現(xiàn)場代表商定的排水溝的計量方法為標準斷面乘以完成的長度，并以此作為期中付款證書的計價依據(jù)。由于歷次期中付款證書均在無爭議的情況下獲得工程師批準，承包商便忽略了規(guī)范中規(guī)定的“原始記錄需由工程師現(xiàn)場代表簽署確認”這一要求。當工程師在合同結束審查最終報表時，發(fā)現(xiàn)工程的造價遠遠超出了工程的預算，因而不得不按雇主的授意對已完工程數(shù)量逐項復查。在復查過程中，工程師發(fā)現(xiàn)邊溝數(shù)量的計算表上無工程師代表簽字，因此拒絕承認最終報表中的數(shù)量，而堅持以他認為“恰當”的斷面和“正確”的數(shù)量而代之，而這一數(shù)量僅相當于工程師先前在期中付款證書中認可數(shù)量的三分之一。此時，原任現(xiàn)場工程師代表早就離開了工程師所在的咨詢公司，而承包商又不能出示工程師代表簽字的原始記錄，只好寄希望于現(xiàn)場抽樣測量。但由于“厄爾尼諾”已經(jīng)肆虐了幾個雨季，未經(jīng)鋪砌的排水溝的大部分已被淤積或沖毀，其他部分也已面目全非，承包商因此無從在現(xiàn)場抽樣測量中找到對自己有利的依據(jù)。即便是按合同規(guī)定的爭端解決程序(FIDIC紅皮書第三版)提交工程師做出決定(毫無疑問，工程師的決定必然袒護雇主的利益)也只會徒勞無益，而承包商出于種種考慮又不愿因此而訴諸仲裁，最終只得以不菲的代價換取了一個沉痛的教訓問題：本案中工程師是否應當承擔一定的責任呢?13.VariationsandAdjustments本條款應掌握的主要內(nèi)容:工程師變更工程的權力范圍；

承包商提出變更建議的權利以及被采納后應獲得的收益；

暫定金額覆蓋的工作范圍以及計日工實施和支付方法；

因物價波動和立法變動原因?qū)е碌馁M用和工期的調(diào)整。13.VariationsandAdjustments13.1變更的權利(RighttoVary)在簽發(fā)接收證書之前，工程師有權簽發(fā)工程變更指令，或要求承包商提交變更建議書；承包商應按變更指令來實施變更；但如果承包商在收到變更指令后立即通知工程師，說明無法立即得到變更工作需要的物品，并附有證明資料，則可以暫不去執(zhí)行該變更指令，直到工程師再次確認，或?qū)ζ湫薷模还こ處熓盏匠邪痰耐ㄖ螅梢钥紤]撤銷，確認或修改原來的變更指令；13.VariationsandAdjustments13.1變更的權利(RighttoVary)每項變更涉及的范圍可以覆蓋下列六項內(nèi)容：

（1）合同中單項工作的工程量的改變，但此類工程量的變化也不一定構成變更；（2）合同中單項工作的質(zhì)量或其他特性的改變；（3）工程某部分的標高，位置或尺寸的改變；（4）某項工作的刪減，但此類刪減的工作也不得由他人來做；（5）對原永久工程增加任何必要的工作，永久設備，材料，（6）工程實施的順序和時間安排的變動；13.VariationsandAdjustments一般情況下，當一個合同的總的工作量減少時，承包商實施單位工程的成本就會相對增加；此外，如果承包商在投標階段采取不平衡報價，而被省略的工作恰恰是承包商利潤期望值較高的部分，那么他必然會因此而遭受損失新紅皮書只是在第12.3款[計價]中對中項工程數(shù)量的改變達到一定程度且滿足一定條件時的單價調(diào)整做了相關規(guī)定；第12.4款對工程省略可能使承包商招致的費用規(guī)定了補償措施，但對由于變更及工程量改變對承包商總成本產(chǎn)生的累計影響卻保持了沉默13.VariationsandAdjustments13.2價值工程(ValueEngineering)如果承包商認為采用某建議可加速完工，對雇主而言能降低費用，提高工程的效率或價值，或帶來其它利益，則承包商可隨時向工程師提交書面建議書。此建議書由承包商自費支付，并應包括在承包商對變更的建議書的條目中。如果工程師批準的建議書導致部分永久工程設計的改變，一般均由承包商進行此設計，具體要求參照承包商一般義務中有關規(guī)定執(zhí)行問題：如果承包商提議削減永久工程的某一部分是否屬于此列?13.VariationsandAdjustments13.3變更程序(VariationProcedure)若工程師在簽發(fā)變更指令之前要求承包商提交建議書，承包商應盡快答復；如果承包商無法提交建議書，他應說明原因；如果提交建議書，則建議書應包括：變更工作實施方法和計劃；工程總體進度計劃因變更進行調(diào)整的建議；承包商對變更費用估算；工程師收到承包商的建議書后應盡快答復，可以批準，否決或提出意見，但承包商在等待答復的過程中應正常工作；任何變更指令都應由工程師簽發(fā)給承包商，承包商在收到后應回函說明；每項變更都應按第12條[測量與估價]來估價，除非工程師根據(jù)本條做出其他指示或批復。13.VariationsandAdjustments13.4以適用的貨幣支付(PaymentinApplicableCurrencies)如果合同規(guī)定合同價格使用一種以上的貨幣支付時，那么在因變更而調(diào)整合同價格時應確定支付調(diào)整款額適用的貨幣；在確定適用的貨幣時，應參照完成變更工作需要的貨幣比例以及合同規(guī)定的支付合同價格使用的各類貨幣的比例13.VariationsandAdjustments13.5暫定金額(ProvisionalSums)只有按照工程師的指令才能全部動用或部分動用暫定金額，動用的部分成為合同價格的一部分；用暫定金額支付給承包商的款項需要滿足兩個條件：一是工程師下達的指令，要承包商實施該工作，二是此類工作屬于暫定金額下的工作；工程師可以動用暫定金額來指示承包商實施某工作，并按第13.3款[變更程序]來估價；工程師也可以動用暫定金額來指示承包商從指定分包商那里或其他渠道采購永久設備，材料或服務，這種情況下，承包商應得到兩筆款項：一是承包商為此工作實際支付的費用；另一筆是承包商實施該項工作的管理費和利潤；13.VariationsandAdjustments13.5暫定金額(ProvisionalSums)上面所說的管理費和利潤可以按有關明細表中規(guī)定的百分比收取，如果在明細表中沒有規(guī)定此類百分比，則使用投標函附錄中規(guī)定的百分比；工程師有權要求承包商提交有關報價單，發(fā)票，憑證，賬目，收據(jù)等來證明承包商完成該項工作的實際費用。問題：暫定金額項目可能給承包商的工程實施帶來的不確定因素是什么？13.VariationsandAdjustments13.6計日工(Daywork)對于數(shù)量少的零散工作，工程師可以變更的形示指示承包商實施，并按計日工表進行估價和支付。在因此類計日工需要購買物品時，承包商應向工程師提交報價，申請支付時，應提交此貨物的發(fā)票、憑證、帳單或收據(jù)承包商應每日向工程師提交一式二份報表報表主要內(nèi)容包括在前一天工作中使用的承包商的人員，設備、材料及臨時工程的詳細情況工程師簽字后退還承包商一份報表，此日報表可作為申請期中付款的依據(jù)本款明確規(guī)定，計日工僅適用于”零星或偶然發(fā)生的工作”13.VariationsandAdjustments13.7法規(guī)變化引起的調(diào)整(AdjustmentsforchangesinLesgislation)在基準日期之后，如果工程所在國的法律發(fā)生的變動，從而影響了承包商履行合同義務，則應根據(jù)此類變動引起工程費用增加或減少的具體情況，對合同價格進行相應的調(diào)整；如果因立法變動致使承包商延誤了工程進度和/或招致了額外費用，他可以根據(jù)第20.1款[承包商的索賠]索賠工期和費用在實踐中，對承包商的成本影響最大、影響范圍最廣、最為常見的情況之一就是工程所在國的稅法變更13.VariationsandAdjustments13.8費用變化引起的調(diào)整(AdjustmentsforChangesintheCost)如果實施工程的費用，包括勞工，物品以及其他投入，在施工期間有波動，則支付給承包商的工程款應按本款中的公式進行調(diào)整，可以上調(diào)，也可以下調(diào)；調(diào)價公式為：

Pn=a+bLn/Lo+cEn/Eo+dMn/Mo+…式中的系數(shù)以及指數(shù)值來源在投標函附錄中的“數(shù)據(jù)調(diào)整表”中規(guī)定。原指數(shù)為基準日期指數(shù)；新指數(shù)為支付期之前第49天當日價格指數(shù)。13.VariationsandAdjustments目前國際上通行的兩種價格調(diào)整方式：即基于“基本價格(basicprice)’’的調(diào)整和基于“費用指數(shù)(cost

index)”的調(diào)整。第一種方式是將承包商在投標報價時所依據(jù)的人工、設備、材料價格作為基價，此后的任何時期的價格作為現(xiàn)價，現(xiàn)價與基價之差即作為該時期價格調(diào)整的依據(jù)。對于結構簡單、規(guī)模不大、工期不長的工程項目，這種價格調(diào)價方式仍不失為一種選擇。第二種方式即“指數(shù)法”，是目前應用較為廣泛的一種方式，也是世界銀行和FIDlC提倡的價格調(diào)整方式。與基本價格法相比，這種方式不僅可以較為全面地涵蓋與承包商的成本因素有關的所有方面，而且還可以使善于采購的承包商勞有所得。鑒于費用指數(shù)一般都由權威性的國際或國內(nèi)機構發(fā)布，其計算公式及方法也已在合同中明確，因此整個價格調(diào)整過程公開、透明，不易產(chǎn)生爭議案例12某合同規(guī)定合同價格將分別用美元及當?shù)貛胖Ц?，兩種貨幣的支付比例已在合同中述明。合同的一般條件為紅皮書的第四版，合同特殊條件第70條[費用的增加相減少]規(guī)定用類似于本款的調(diào)價公式進行合同價格調(diào)整?！凹訖嘞禂?shù)表”中當?shù)貛挪糠旨懊涝糠直涣袨閮蓹?，并要求兩欄之和等?，承包商在投標階段按要求填報了相應的數(shù)據(jù)。如果合同中只有一套加權系數(shù)，那就要求合同中的成本要素要么以美元表示，要么以當?shù)刎泿疟硎?。如果各項成本要素的構成與承包商的外匯需求基本一致，這種計算方式就不存在任何問題。當承包商計算每一階段的價格調(diào)整額時，他只需將表列的加權系數(shù)乘以相應的各項成本要素的現(xiàn)行指數(shù)與基礎指數(shù)之商后相加，就可得出當期調(diào)價因數(shù)，該因數(shù)就代表了該時間階段合同價格的調(diào)整幅度。如將該因數(shù)乘以該階段所完成的合同額再按合同規(guī)定的不同貨幣的支付比例進行分割，就可得出承包商應獲支付的各幣種的實際金額。但問題在于，該項目的合同中列出了兩套加權系數(shù)，而調(diào)價公式只有一個。但又未規(guī)定不同貨幣應分別計算，而對于某些加權系數(shù)對應的成本要素來說，費用指數(shù)是惟一的。例如，合同中“綜合消費指數(shù)”是由工程所在國財政部統(tǒng)計局發(fā)布的當?shù)刂笖?shù)；由于工程所在國盛產(chǎn)石油，因此燃料費用指數(shù)也必然是當?shù)刂笖?shù)；而承包商施工機械全部為進口的，因此“設備的采購和維修”必然是外國指數(shù)，等等。因此不可避免地出現(xiàn)了有加權系數(shù)卻無對應的費用指數(shù)的情況。在實際運用過程中，承包商不得不兩次套用同一公式，在套用過程中使不可調(diào)整的固定部分維持不變，而將其余的系數(shù)反算使得兩套系數(shù)之和各等于1。這樣自然得出兩個調(diào)價因數(shù)。到后面，問題產(chǎn)生了：雖然合同價格是以兩種貨幣支付，但月報表的統(tǒng)計及價格調(diào)整計算都是按合同規(guī)定的單一貨幣(即當?shù)刎泿?進行的。由于在工