2023《全國城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ椪喂ぷ鞣桨浮分攸c要點內(nèi)容學(xué)習(xí)課件

2023《全國城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ椪喂ぷ鞣桨浮分攸c要點內(nèi)容學(xué)習(xí)課件目錄CONTENCT工作方案背景與目標(biāo)整治范圍與重點任務(wù)組織架構(gòu)與職責(zé)分工監(jiān)督檢查與考核評價風(fēng)險防控與應(yīng)急處置能力提升總結(jié)回顧與展望未來發(fā)展規(guī)劃01工作方案背景與目標(biāo)城鎮(zhèn)燃?xì)馐鹿暑l發(fā)安全管理存在漏洞技術(shù)裝備水平參差不齊近年來，城鎮(zhèn)燃?xì)馐鹿蕯?shù)量呈上升趨勢，嚴(yán)重威脅人民群眾生命財產(chǎn)安全。部分地區(qū)和企業(yè)對城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾碇匾暡粔颍嬖诒O(jiān)管不到位、責(zé)任不落實等問題。部分地區(qū)和企業(yè)燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備老化、技術(shù)落后，難以滿足安全運行要求。城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩F(xiàn)狀分析促進(jìn)城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)健康發(fā)展加強安全管理，提高技術(shù)裝備水平，推動城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。實現(xiàn)安全監(jiān)管全覆蓋建立健全城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩O(jiān)管體系，實現(xiàn)全覆蓋、無死角的安全監(jiān)管。保障人民群眾生命財產(chǎn)安全通過專項整治，消除安全隱患，降低事故發(fā)生率，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。專項整治工作意義及目標(biāo)政策法規(guī)依據(jù)指導(dǎo)思想政策法規(guī)依據(jù)及指導(dǎo)思想《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》等相關(guān)法律法規(guī)。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持人民至上、生命至上，牢固樹立安全發(fā)展理念，強化紅線意識和底線思維，以防范化解重大安全風(fēng)險為目標(biāo)，以落實企業(yè)主體責(zé)任為重點，全面加強城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾砉ぷ鳌?2整治范圍與重點任務(wù)整治范圍劃定及對象明確整治范圍全國范圍內(nèi)所有城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營、使用單位及相關(guān)設(shè)施。對象明確包括燃?xì)馄髽I(yè)、燃?xì)庥脩簟⑷細(xì)庠O(shè)施及燃?xì)獍踩O(jiān)管部門等。全面排查整治燃?xì)獍踩[患，加強燃?xì)獍踩O(jiān)管，提高燃?xì)獍踩庾R。重點任務(wù)各級政府要組織相關(guān)部門對燃?xì)饨?jīng)營、使用單位進(jìn)行全面排查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改；加強燃?xì)獍踩麄鹘逃?，提高公眾安全意識；建立健全燃?xì)獍踩O(jiān)管機制，加大執(zhí)法力度，確保燃?xì)獍踩?。任?wù)部署重點任務(wù)梳理與部署整治工作分為排查、整治、驗收三個階段，每個階段有明確的時間節(jié)點安排。各級政府要制定詳細(xì)的工作計劃，確保按時完成各項任務(wù)；同時，要加強督促檢查，確保整治工作取得實效。時間節(jié)點安排與進(jìn)度要求進(jìn)度要求時間節(jié)點03組織架構(gòu)與職責(zé)分工80%80%100%組織架構(gòu)設(shè)置及人員配置成立由國務(wù)院安委會辦公室牽頭的專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全面指導(dǎo)和監(jiān)督全國城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ椪喂ぷ?。包括住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、應(yīng)急管理部、市場監(jiān)管總局等相關(guān)部門，以及地方各級人民政府和有關(guān)部門。組建由燃?xì)庑袠I(yè)專家、學(xué)者組成的專家團(tuán)隊，為專項整治工作提供技術(shù)支持和咨詢服務(wù)。專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位專家團(tuán)隊住房城鄉(xiāng)建設(shè)部應(yīng)急管理部市場監(jiān)管總局地方各級人民政府和有關(guān)部門各部門職責(zé)劃分與協(xié)作機制建立負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督各地城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾砉ぷ?，組織制定相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。負(fù)責(zé)燃?xì)獍踩鹿实膽?yīng)急救援和調(diào)查處理工作，指導(dǎo)地方加強燃?xì)獍踩珣?yīng)急管理能力建設(shè)。負(fù)責(zé)燃?xì)馄骶?、燃?xì)夤艿赖忍胤N設(shè)備的安全監(jiān)管工作，依法查處違法違規(guī)行為。按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ椪喂ぷ鞯慕M織實施和監(jiān)督管理。信息報送機制溝通協(xié)調(diào)渠道社會監(jiān)督與參與信息報送和溝通協(xié)調(diào)渠道搭建通過召開會議、下發(fā)文件、電話溝通等多種方式，加強各部門之間的溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力。鼓勵社會公眾、媒體等積極參與城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ椪喂ぷ鳎皶r反映問題和提出建議。建立定期信息報送制度，各地城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ椪喂ぷ鬟M(jìn)展情況及時上報國務(wù)院安委會辦公室。04監(jiān)督檢查與考核評價監(jiān)督檢查方式采用定期巡查、專項檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、暗訪暗查等多種方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查方法運用聽取匯報、查閱資料、現(xiàn)場檢查、詢問座談等多種方法開展監(jiān)督檢查。頻次設(shè)置根據(jù)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)的規(guī)模、經(jīng)營狀況、風(fēng)險等級等因素，合理確定監(jiān)督檢查頻次，確保監(jiān)管全覆蓋。監(jiān)督檢查方式方法及頻次設(shè)置問題整改要求對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要求燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)限期整改，并提交整改報告。問題整改跟蹤建立問題整改臺賬，對整改情況進(jìn)行跟蹤，確保問題得到徹底解決。問題整改評估對整改完成的問題進(jìn)行評估，確保整改效果符合要求，對未整改或整改不到位的問題進(jìn)行督辦。問題整改落實情況跟蹤評估030201考核評價指標(biāo)體系構(gòu)建和應(yīng)用將考核評價結(jié)果作為燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)信用評級、行政許可、政策扶持等方面的重要依據(jù)，推動燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)加強安全管理，提高服務(wù)質(zhì)量。考核評價結(jié)果應(yīng)用根據(jù)燃?xì)獍踩O(jiān)管的要求，構(gòu)建包括燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)、燃?xì)饨?jīng)營服務(wù)、燃?xì)獍踩珣?yīng)急管理等方面的考核評價指標(biāo)體系?？己嗽u價指標(biāo)采用定期考核和不定期抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行考核評價，確?？己嗽u價結(jié)果的客觀公正?？己嗽u價方式05風(fēng)險防控與應(yīng)急處置能力提升123通過對燃?xì)庠O(shè)施、管道、閥門等關(guān)鍵部位進(jìn)行定期檢查和評估，及時發(fā)現(xiàn)潛在的安全隱患和風(fēng)險點。風(fēng)險識別采用科學(xué)的方法和手段，對識別出的風(fēng)險進(jìn)行量化和定性評估，確定風(fēng)險等級和可能造成的危害程度。風(fēng)險評估建立燃?xì)獍踩A(yù)警系統(tǒng)，實時監(jiān)測燃?xì)庠O(shè)施運行狀態(tài)，對異常情況及時發(fā)出預(yù)警信號，提醒相關(guān)人員采取應(yīng)對措施。預(yù)警機制風(fēng)險識別、評估和預(yù)警機制建立應(yīng)急預(yù)案制定針對不同類型的燃?xì)獍踩鹿?，制定相?yīng)的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程、責(zé)任分工和所需資源等。演練活動組織定期組織燃?xì)獍踩珣?yīng)急演練，提高應(yīng)急處置人員的反應(yīng)速度和協(xié)同作戰(zhàn)能力，確保在事故發(fā)生時能夠迅速、有效地進(jìn)行處置。應(yīng)急預(yù)案制定和演練活動組織資源儲備建立健全燃?xì)獍踩珣?yīng)急處置資源庫，儲備必要的應(yīng)急物資、裝備和器材，確保在事故發(fā)生時能夠及時調(diào)用。調(diào)度能力強化加強燃?xì)獍踩珣?yīng)急處置指揮調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)，提高調(diào)度人員的指揮協(xié)調(diào)能力和決策水平，確保應(yīng)急處置工作的高效、有序進(jìn)行。應(yīng)急處置資源儲備和調(diào)度能力強化06總結(jié)回顧與展望未來發(fā)展規(guī)劃通過本次專項整治，全國城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩O(jiān)管體系得到了進(jìn)一步完善，各級政府和有關(guān)部門對燃?xì)獍踩闹匾暢潭让黠@提高。燃?xì)獍踩O(jiān)管體系得到完善各地積極開展燃?xì)獍踩[患排查治理工作，發(fā)現(xiàn)并整改了一大批安全隱患，有效遏制了重特大燃?xì)獍踩鹿实陌l(fā)生。安全隱患排查治理取得實效通過廣泛的宣傳教育，社會公眾對燃?xì)獍踩恼J(rèn)識和意識明顯提高，形成了全社會共同關(guān)注燃?xì)獍踩牧己梅諊?。燃?xì)獍踩麄鹘逃钊肴诵谋敬螌ｍ椪喂ぷ鞒晒偨Y(jié)回顧部分地區(qū)燃?xì)獍踩O(jiān)管力量不足一些地區(qū)燃?xì)獍踩O(jiān)管人員數(shù)量和專業(yè)素質(zhì)不能滿足實際需求，導(dǎo)致監(jiān)管工作存在漏洞。部分企業(yè)安全主體責(zé)任落實不到位一些燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)安全管理制度不健全，安全投入不足，主體責(zé)任落實不到位，存在安全隱患。燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急處置能力有待提高部分地區(qū)和企業(yè)在燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急處置方面存在短板，應(yīng)急預(yù)案不完善，救援力量不足，導(dǎo)致事故處置不及時、不得力。存在問題和挑戰(zhàn)分析智能化、信息化監(jiān)管將成為趨勢01隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的快速發(fā)展，未來燃?xì)獍踩O(jiān)管將更加智能化、信息化，實現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控、實時預(yù)警、快速處置。企業(yè)安全主體責(zé)任將得到進(jìn)一步強化02政府將加強對燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)的監(jiān)管力度