園藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

PAGEPAGE23園藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃為繼續(xù)深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，提升園藝產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，特編制園藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。本規(guī)劃所指的園藝產(chǎn)業(yè)包括蔬菜（含食用菌、西甜瓜）、水果、茶葉、花卉等經(jīng)濟(jì)價值和生產(chǎn)集約化程度較高的作物。一、園藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況（一）主要成就1、產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大園藝作物種植面積4.81億畝，總產(chǎn)值超過6000億元，分別占農(nóng)作物19.2%和30%，增長了39%和50%，其中蔬菜（含瓜類）播種面積2.99億畝，總產(chǎn)量6.37億噸，分別增長了16.3%和33.1%；水果面積1.51億畝、總產(chǎn)量8835.5萬噸，增長了12.4%和41.9%。茶園面積2028.2萬畝，總產(chǎn)量93.5萬噸,增長了24%和36.8%?；ɑ苊娣e1215.3萬畝，銷售總額503.3億元，其中切花（葉）銷售總量108.8億支，盆花銷售總量27.41億盆，分別增長了449%、238%和238%。另據(jù)FAO統(tǒng)計，蔬菜和瓜類收獲面積3.38億畝，產(chǎn)量4.35億噸，分別占世界的43.21%和49.26%;水果收獲面積1.64億畝，產(chǎn)量8705.56萬噸，分別占世界的20.59%和17.09％；茶葉收獲面積1428.8萬畝，產(chǎn)量94.05萬噸，分別占世界的37.19%和27.51％。目前，園藝產(chǎn)品市場供應(yīng)充足，花色品種豐富，商品質(zhì)量明顯改觀，價格基本穩(wěn)定，周年均衡供應(yīng)水平顯著提高。2、產(chǎn)業(yè)素質(zhì)不斷增強(qiáng)園藝產(chǎn)品是較早進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)軌道的農(nóng)產(chǎn)品之一，在市場機(jī)制驅(qū)動下，逐步形成了一大批各具特色的優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)。進(jìn)一步加大了園藝產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整和優(yōu)化力度，資源配置更加合理，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢更為突出，區(qū)域布局更趨集中。渤海灣和西北黃土高原蘋果優(yōu)勢帶，長江上中游、贛南-湘南-桂北和浙南-閩西-粵東優(yōu)勢柑橘帶的建設(shè)，使蘋果和柑橘的優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中度分別達(dá)到了92%和67%。南菜北運基地，黃淮早春菜基地，西菜東調(diào)基地，冀魯豫秋菜基地和京北夏秋淡季菜基地等5大片商品菜基地得到穩(wěn)步發(fā)展；沿路(鐵路、高速公路、高等級公路)、沿海、沿江的規(guī)模蔬菜生產(chǎn)基地和出口蔬菜基地發(fā)展迅速。的云、滬、粵、閩、蘇、浙鮮切花、觀葉植物和盆景主產(chǎn)區(qū)，川、豫、鄂、魯綠化觀賞苗木、草坪和盆花主產(chǎn)區(qū)，云、川、甘、青、遼、浙花卉種苗種球基地等花卉重點產(chǎn)區(qū)已逐步形成。園藝產(chǎn)品的生產(chǎn)能力和供應(yīng)水平明顯提高，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)大幅提升。引進(jìn)和選育了蔬菜品種（資源）1400多個，花卉品種4000多個，果樹品種400多個（蘋果120多個，柑橘144個，梨46個，桃30多個，葡萄60多個），蔬菜、果樹良種覆蓋率分別達(dá)到80%和60%，無性系茶園面積近30%。園藝生產(chǎn)的集約化程度不斷提高，新型現(xiàn)代栽培技術(shù)大量應(yīng)用，栽培模式不斷創(chuàng)新，節(jié)能日光溫室等具有特色的園藝設(shè)施栽培技術(shù)取得了巨大成就，工廠化育苗、無bingdu苗木繁育、反季節(jié)栽培等現(xiàn)代園藝技術(shù)接近或達(dá)到國際先進(jìn)水平。目前，保護(hù)地生產(chǎn)面積為4500萬畝左右，其中節(jié)能日光溫室1000萬畝。園藝產(chǎn)品采后的商品化處理、保鮮、包裝、儲運和精深加工能力有所增強(qiáng)，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和產(chǎn)品競爭力及附加值的提高，水果采后處理率達(dá)到12%。扶持建設(shè)了一批園藝產(chǎn)品批發(fā)市場、拍賣市場、網(wǎng)絡(luò)市場和物流配送體系，品牌和商標(biāo)經(jīng)營開始起步，園藝產(chǎn)品營銷體系建設(shè)健康發(fā)展。3、經(jīng)濟(jì)地位不斷提升園藝產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)的重要組成部分。園藝產(chǎn)業(yè)的種植總產(chǎn)值已達(dá)6000多億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的30%以上，加上加工、流通增值，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值可達(dá)1萬億以上。園藝作物比較效益高，是農(nóng)民現(xiàn)金收入的重要來源。蔬菜對農(nóng)民人均純收入的貢獻(xiàn)額約為430元，958個蔬菜播種面積在10萬畝以上的縣，人均來自蔬菜的純收入達(dá)725多元。水果主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民50%以上的收入來自于水果的生產(chǎn)和經(jīng)營。蔬菜、水果和茶葉出口量分別為680萬噸、364.8萬噸和28.6萬噸，出口金額分別達(dá)到44.8億美元、20.3億美元和4.8億美元，分別增長115%、182%和39.5%，園藝產(chǎn)品進(jìn)出口實現(xiàn)貿(mào)易順差62.6億美元，當(dāng)年種植業(yè)產(chǎn)品貿(mào)易是逆差170億美元。的園藝產(chǎn)業(yè)已成為農(nóng)產(chǎn)品出口中最具活力和優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)之一。園藝產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，涌現(xiàn)出一大批頗具國際競爭力的外向型園藝產(chǎn)品基地。4、社會功能日益突出目前，園藝產(chǎn)品供給保障能力顯著提高，主要表現(xiàn)在在品種多樣、數(shù)量充足、供應(yīng)均衡、質(zhì)量安全水平大大提高，較好地保證了人們消費的需求，在提高人民生活質(zhì)量和保障消費者身體健康等方面發(fā)揮了重要的作用。蔬菜、水果是人類的主要食物來源之一，不僅為人們提供一定的碳水化合物、蛋白質(zhì)和脂肪，更是維持人體健康所必需的維生素等生理活性物質(zhì)、礦物質(zhì)和食用纖維不可替代的來源；茶葉成為保障身心健康的綠色保健飲品；綠化苗木和花卉成為美化生活和綠化環(huán)境的文化產(chǎn)品。園藝產(chǎn)業(yè)屬勞動密集型產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)化了數(shù)量眾多的城鄉(xiāng)勞動力。按園藝作物年種植面積4.5億畝估算，從事園藝產(chǎn)業(yè)種植的勞力約1.6億人，園藝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還帶動了農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)（運輸業(yè)、加工業(yè)、市場業(yè)、材料業(yè)、服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、科技業(yè)甚至旅游業(yè)）的發(fā)展，園藝產(chǎn)品加工、貯運和流通為社會提供了1億多個就業(yè)崗位。一些地方已形成了以市場為龍頭，以生產(chǎn)、貯藏、加工和旅游為產(chǎn)業(yè)鏈的園藝產(chǎn)業(yè)工程，成為農(nóng)村脫貧致富的支柱產(chǎn)業(yè)之一。（二）存在的主要問題1、產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊園藝產(chǎn)品總體上檔次低，質(zhì)量參差不齊，衛(wèi)生和安全指標(biāo)不穩(wěn)定，難以適應(yīng)國內(nèi)外市場的要求。主要是由于大多數(shù)園藝產(chǎn)品和生產(chǎn)基地至今仍然沿用傳統(tǒng)生產(chǎn)技術(shù)，栽培技術(shù)水平不高，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、采后處理和加工能力、品牌營銷等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)素質(zhì)較差造成的。如水果加工能力僅占水果總產(chǎn)量的10%，貯藏能力只占20%左右。蔬菜商品化處理包裝率約為1/4，精(深)加工率不足10%，而發(fā)達(dá)的蔬菜商品化處理包裝率幾乎100%，精(深)加工率大都在40%以上。2、科技支撐脫節(jié)滯后園藝產(chǎn)業(yè)缺乏突破性的創(chuàng)新技術(shù)，科研、推廣、職業(yè)技術(shù)教育滯后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展及其它。共有440萬花卉從業(yè)人員，但花卉技術(shù)人員僅13.2萬人，僅占從業(yè)人數(shù)的3%。大多數(shù)園藝科研機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施落后，科研經(jīng)費不足，創(chuàng)新性、前瞻性和系統(tǒng)性研究課題不多，科研選題與生產(chǎn)實際結(jié)合不夠緊密，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的突破性品種和技術(shù)不多，難以滿足園藝產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)化、多樣化和現(xiàn)代化發(fā)展的需求。如花卉生產(chǎn)用種，尤其是切花生產(chǎn)用種長期依賴進(jìn)口，且品種和數(shù)量還在逐年擴(kuò)大?？萍兼溑c產(chǎn)業(yè)鏈脫節(jié)，栽培技術(shù)的集成創(chuàng)新研究不夠，園藝技術(shù)推廣體系不健全，新技術(shù)示范推廣滯后，科技成果轉(zhuǎn)化率低。多數(shù)園藝企業(yè)規(guī)模小，缺乏科研和開發(fā)能力，還不能成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。3、出口優(yōu)勢發(fā)揮不足園藝產(chǎn)品出口單價低、增值少，與作為園藝大國的地位不相符。蔬菜、水果、茶葉和花卉的出口量僅占總產(chǎn)量的1.2％、4.2％、30.5％和2.4％（銷售量）。同時園藝產(chǎn)品出口中缺乏統(tǒng)一、高效的行政管理體制，缺乏能參與國際競爭的跨國企業(yè)集團(tuán)和有效促進(jìn)良性競爭的組織協(xié)調(diào)機(jī)制，行業(yè)協(xié)會的作用也未能充分發(fā)揮，出口企業(yè)多頭對外、自相競爭，出口市場單一，復(fù)合型外貿(mào)人才缺少。4、產(chǎn)業(yè)組織松散薄弱園藝生產(chǎn)大多仍以家庭承包經(jīng)營為主，農(nóng)民組織化程度低，生產(chǎn)單元小，生產(chǎn)技術(shù)不規(guī)范，產(chǎn)品質(zhì)量無保障，產(chǎn)業(yè)化營銷阻力大，小生產(chǎn)與大市場的矛盾突出。園藝產(chǎn)業(yè)市場體系不完善，缺乏輻射帶動能力強(qiáng)的產(chǎn)地批發(fā)市場和有實力的龍頭企業(yè)，運輸、金融、信息等服務(wù)不配套，專業(yè)合作組織數(shù)量少、實力弱，不能滿足園藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。二、園藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有利條件（一）發(fā)展環(huán)境將進(jìn)一步改善隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，將更加注重農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和素質(zhì)提升，更加注重城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，必將形成一個更加有利于農(nóng)業(yè)，特別是園藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀環(huán)境。一是對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展方向及發(fā)展模式均提出了更高的要求，園藝產(chǎn)業(yè)在農(nóng)民增收、勞動力吸納、節(jié)本降耗和鄉(xiāng)村文明建設(shè)等方面的作用將進(jìn)一步顯現(xiàn)。建設(shè)目標(biāo)的實施，將為園藝產(chǎn)業(yè)帶來新的發(fā)展機(jī)遇。二是伴隨經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢、農(nóng)產(chǎn)品市場國際化的潮流，園藝產(chǎn)業(yè)將更加充分地參與到國際競爭中，進(jìn)一步發(fā)揮我們的國際競爭優(yōu)勢，為園藝產(chǎn)業(yè)提供較大的發(fā)展空間。三是借助于國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，加快東部沿海地區(qū)外向型園藝產(chǎn)業(yè)和西部地區(qū)特色園藝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，總體上提升園藝產(chǎn)業(yè)競爭力。四是隨著小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐的加快，對農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移和就業(yè)提出了更高的要求，需要積極推進(jìn)勞動密集型園藝產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展和鏈條的延伸，為社會創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會，就近吸納了農(nóng)村富余勞動力。五是在兩個趨向判斷理論的指導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)投入的機(jī)制進(jìn)一步優(yōu)化、力度持續(xù)加大，加之農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐加快，農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用水平顯著提高，必將加速園藝產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)和效益回報水平的提高，進(jìn)而帶動園藝產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。（二）市場需求繼續(xù)增長園藝產(chǎn)品是集營養(yǎng)保健功能和精神文化享受于一體的特殊的日常消費品，其需求必然隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展而不斷增長，在國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品中的地位不斷提升。雖然目前國內(nèi)市場處于數(shù)量型的相對飽和狀態(tài)，但隨著人口增長、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活質(zhì)量提高，國內(nèi)市場需求仍將不斷擴(kuò)大。國際市場需求一直保持增長的趨勢，世界園藝產(chǎn)品總消費量達(dá)到了13億噸，增長了6.5%。然而，發(fā)達(dá)的園藝生產(chǎn)正在逐步萎縮，園藝產(chǎn)品自給率不斷下降。在國內(nèi)國際兩個市場的拉動下，園藝產(chǎn)業(yè)將有更多的發(fā)展空間。1．水果人均水果的年消費量將提高到65公斤，水果消費總量將達(dá)到9300萬噸，比增長10%。蘋果：世界蘋果總產(chǎn)量6348萬噸，人均年消費9.8公斤，蘋果人均年消費量14公斤。預(yù)計今后幾年，世界蘋果生產(chǎn)規(guī)模和消費需求增長不大。但的產(chǎn)銷規(guī)模將繼續(xù)擴(kuò)大，人均蘋果消費量達(dá)到17kg，需求總量為2380萬噸左右，同時鮮果出口和果汁加工量可消耗鮮果約600萬噸。產(chǎn)銷總量可達(dá)到約2980萬噸，比目前總產(chǎn)量增長25.9%，有利于促進(jìn)蘋果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。柑橘：世界柑桔總產(chǎn)量1.05億噸，世界人均柑橘年消費量17.2Kg，而發(fā)展家僅為8.9Kg，世界人均柑桔占有量將達(dá)17.5Kg，屆時全球柑桔總需求量將較現(xiàn)有總產(chǎn)量增加27.2%。人均柑桔占有量達(dá)到12.8kg，柑橘產(chǎn)品國內(nèi)外市場需求量將達(dá)到約1830萬噸，將比目前的總產(chǎn)量增加22.3%，發(fā)展的空間較大。梨：世界梨總產(chǎn)量1955.37萬噸，增長16%。由于近年發(fā)展較快的早熟梨有助于延長供應(yīng)期，擴(kuò)大國內(nèi)市場容量，利用梨栽培中的技術(shù)和勞動力密集的特點可以擴(kuò)大產(chǎn)品出口量。梨的市場總需求量將達(dá)到1130萬噸，將有小幅增長。香蕉：香蕉是世界上僅次于柑桔的第二大水果。世界香蕉總產(chǎn)量為7262.45萬噸，增長12.5％。；香蕉產(chǎn)量為639萬噸。香蕉年進(jìn)口量為40萬噸左右。與東盟果蔬貿(mào)易實行零關(guān)稅以后，國內(nèi)香蕉市場在面對南美產(chǎn)品競爭壓力的情況下，同時又受到東南亞地區(qū)的沖擊，香蕉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將受到一定的制約。葡萄：世界葡萄種植總面積1.1億畝，年總產(chǎn)量6641.33萬噸。葡萄總產(chǎn)量569.8萬噸，增長了68.93%，僅次于意、法、美、西四國。世界葡萄50%用于釀酒，而葡萄大多用于鮮銷，加工用葡萄汁都依賴從國外進(jìn)口。如果加速西北葡萄加工原料基地建設(shè)和榨汁及釀酒業(yè)的發(fā)展，葡萄需求量將達(dá)到750萬噸，將為葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來新的市場空間。2．蔬菜世界蔬菜總產(chǎn)量8.83億噸，增長了18.36%。預(yù)計未來幾年世界蔬菜需求量將保持4%的增長幅度，總產(chǎn)量達(dá)到10.45億噸。世界蔬菜出口貿(mào)易量達(dá)到了5200萬噸，增長了25%，世界蔬菜貿(mào)易逐步由“歐洲獨大”的舊格局演變?yōu)椤皻W、北美、亞三洲鼎立”的新局面。由于城市化進(jìn)程加速和出口增長，蔬菜市場需求量還將繼續(xù)增長，按國內(nèi)統(tǒng)計口徑，蔬菜需求量將達(dá)到7.56億噸，其中出口量將突破1000萬噸，分別比增長19%和47%，十分有利于蔬菜產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。3．茶葉國內(nèi)人均茶葉消費只有360克/年，與世界人均年消費茶葉500克以上相比，仍有較大差距，國內(nèi)地區(qū)間差別也較大，茶飲料和茶多酚等茶葉深加工產(chǎn)品的市場需求量也在不斷擴(kuò)大，隨著茶葉保健功能的開發(fā)和茶文化的發(fā)展，國內(nèi)消費市場還有很大的潛力。世界茶葉消費也呈增長態(tài)勢，目前全球茶葉出口貿(mào)易量達(dá)到了270.3萬噸，增長了17.37%。世界茶葉出口貿(mào)易量達(dá)310萬噸，繼續(xù)保持穩(wěn)定增長態(tài)勢，其中有出口優(yōu)勢的綠茶需求量將達(dá)到25萬噸。隨著茶葉加工技術(shù)的進(jìn)步和衛(wèi)生安全水平的提高，茶葉出口量還會明顯增長，茶葉國內(nèi)市場及出口需求將達(dá)100萬噸。4．花卉近年來國內(nèi)花卉銷售額每年以20%以上的速度增長，隨著人們對環(huán)境要求的提高、城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快及花文化的廣泛傳播，國內(nèi)花卉市場消費仍將保持高速的發(fā)展，國內(nèi)花卉市場銷售額將達(dá)到750億元。世界觀賞花卉市場年銷售額每年以10%-15%的速度增長，達(dá)到1200億美元左右，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展世界觀賞花卉消費量仍將保持增長的態(tài)勢，全球觀賞花卉市場年銷售額約為2600億美元。此外歐共體、美國和日本這三個花卉消費中心，其進(jìn)口量約占世界花卉貿(mào)易總額的90%以上，東歐、澳洲以及東南亞市場尚有很大的空間，對日本、東歐、東南亞市場具有地緣優(yōu)勢，增長空間很大。5．其他優(yōu)質(zhì)桃、獼猴桃、枇杷、楊梅、核桃等果品和其它特色園藝產(chǎn)品，由于具有鮮明的民族特性、地域特點和文化特色，國內(nèi)市場日漸壯大，國際貿(mào)易量不斷增加，具有良好的發(fā)展前景，也將為園藝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來新的活力。（三）競爭優(yōu)勢十分明顯1.具有優(yōu)越的自然條件和豐富的種質(zhì)資源自北向南分為六大氣候帶，土壤類型多樣，加上地形、降雨、光照等多變的自然條件，構(gòu)成了多種農(nóng)業(yè)生態(tài)類型，幾乎世界上所有園藝作物都能找到其最適宜的優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)栽培區(qū)域，利用氣候差異還可以調(diào)節(jié)上市季節(jié)，延長應(yīng)市期，實現(xiàn)周年供應(yīng)。科學(xué)利用好多樣化的生態(tài)資源，更好地滿足市場需求，可以有效提升競爭力。園藝作物品種資源豐富，目前已有3萬多份蔬菜種質(zhì)資源經(jīng)過鑒定保存；有16個種質(zhì)資源圃保存了近萬份果樹種質(zhì)資源，并利用這些資源，獲得了1000多個雜交一代育種中間材料；觀賞植物種質(zhì)資源極為豐富，遺傳多樣性突出，原產(chǎn)的近2萬種?？梢岳秘S富的品種資源選育自主知識產(chǎn)權(quán)品種，打破發(fā)達(dá)利用專利品種對市場的控制，更好地開拓國際市場。地處亞洲大陸東岸，周邊大多數(shù)生態(tài)類型相對較少，物產(chǎn)種類較為有限，與園藝產(chǎn)品結(jié)構(gòu)存在一定的互補(bǔ)性。可以利用這一產(chǎn)品互補(bǔ)和國土相鄰、文化習(xí)俗相近的優(yōu)勢，增強(qiáng)園藝產(chǎn)品的競爭力，積極擴(kuò)大出口。2.具有堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)園藝生產(chǎn)占全球比重大，園藝作物種植面積億畝，占世界的32%；產(chǎn)量占31％。這使的園藝產(chǎn)品在世界上占有絕對的規(guī)模優(yōu)勢。在產(chǎn)業(yè)化和品牌化發(fā)展策略的引導(dǎo)下，一批龍頭企業(yè)和知名品牌，紛紛崛起壯大，形成了一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，為加速園藝產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化、國際化、品牌化發(fā)展進(jìn)程奠定了基礎(chǔ)。3.具有相對低廉的勞動力成本園藝產(chǎn)品生產(chǎn)及加工屬于典型的勞動和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，擁有豐富的勞動力資源，勞動力成本相對較低，園藝產(chǎn)品的生產(chǎn)成本顯著低于發(fā)達(dá)，參與國際競爭的回旋余地大。優(yōu)質(zhì)蘋果的生產(chǎn)成本為1.0元／公斤，約為法國、美國、智利等國的1/3-1/5。國際市場中每公斤園藝產(chǎn)品的價格常為糧食產(chǎn)品的幾倍；糧棉油等大宗農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)價格已與國際市場價格已經(jīng)基本持平或高出，而園藝產(chǎn)品的國內(nèi)價格僅相當(dāng)于發(fā)達(dá)的1/8～1/5，明顯低于國際市場價，形成了園藝產(chǎn)品明顯的成本價格優(yōu)勢。4.具有健全的科研隊伍園藝產(chǎn)業(yè)悠久，特別是隨著科教興國戰(zhàn)略的實施，積累了大量科技攻關(guān)的成果、先進(jìn)栽培技術(shù)和經(jīng)驗。擁有一批科技攻關(guān)能力較強(qiáng)的科研院所，省級以上園藝研究機(jī)構(gòu)，有50多個，各大專院校內(nèi)設(shè)的園藝科研所（室）13個。還形成了眾多適應(yīng)現(xiàn)代集約化商品生產(chǎn)需要的新技術(shù)和成果，如柑橘容器苗應(yīng)用、蘋果套袋、設(shè)施蔬菜與花卉、優(yōu)質(zhì)綠茶加工等現(xiàn)代技術(shù)體系的建立和應(yīng)用等。這些科研力量和研究成果成為園藝產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和國際競爭力的提升的有利支撐。5．具有深厚的文化底蘊(yùn)是擁有五千多年的文明古國，文化底蘊(yùn)深厚。評茶吟詩、花前賞月、無處不有園藝產(chǎn)品，這些文化民風(fēng)帶來的園藝產(chǎn)品消費成為園藝產(chǎn)品的重要消費渠道。園藝產(chǎn)品主要向東南亞和地區(qū)出口，這些地方華人較或文化習(xí)俗受中華文化影響較大，其消費習(xí)慣和文化習(xí)俗消費與大陸民眾基本相同，對園藝產(chǎn)品的喜好基本相似，因此園藝產(chǎn)品在這些地區(qū)具有一定的非價格因素競爭優(yōu)勢，充分利用同根、同祖和地緣優(yōu)勢帶來的園藝文化消費理念及需求，積極發(fā)展與之適應(yīng)的園藝產(chǎn)品生產(chǎn)和營銷，必將有利于拓展園藝產(chǎn)品的國內(nèi)外市場，帶動園藝產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。三、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)戰(zhàn)略（一）指導(dǎo)思想立足新世紀(jì)、新階段，面對新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，貫徹落實以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展觀，以提高國際競爭力和增加農(nóng)民收入為核心，依靠科技進(jìn)步，提升園藝產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)；遵循價值規(guī)律和自然規(guī)律，發(fā)揮比較優(yōu)勢，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定面積、提高單產(chǎn)、改善品質(zhì)、擴(kuò)大出口，提高經(jīng)濟(jì)效益，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)，全面加快園藝產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化、國際化步伐，實現(xiàn)由世界園藝大國到園藝強(qiáng)國的性跨越。（二）發(fā)展目標(biāo)園藝產(chǎn)品生產(chǎn)面積達(dá)到4.95億畝、比增長3%左右，蔬菜、水果和茶葉總產(chǎn)量達(dá)到7.4億噸以上，比略有增長，出口額達(dá)到100億美元。產(chǎn)品質(zhì)量、良種覆蓋率、商品化處理率和加工率均有大幅提高，建成較為完善的園藝產(chǎn)品批發(fā)市場、網(wǎng)絡(luò)市場和市場信息服務(wù)體系。具體目標(biāo)如下：1.蔬菜蔬菜播種面積穩(wěn)定在3.04億畝左右；產(chǎn)量達(dá)6.5億噸；出口量突破1000萬噸，出口額65億美元以上；蔬菜的良種覆蓋率提高到90%以上，優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中度達(dá)到75％～80%，商品菜衛(wèi)生安全合格率達(dá)到95%以上；產(chǎn)品的商品化處理率達(dá)到50%，精(深)加工率達(dá)到15%以上。2.果品果園總面積維持在1.55億畝左右，水果總產(chǎn)量提高到9300萬噸，優(yōu)質(zhì)果率達(dá)到60%以上；水果出口量突破480萬噸、出口額超過27億美元；優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中度達(dá)到75%；增加地方特色和淡季上市的小品種的比例，優(yōu)化水果產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)；優(yōu)化熟期結(jié)構(gòu)，大力提高水果貯藏能力，基本實現(xiàn)果品周年均衡供應(yīng)；水果商品化處理率和加工率分別達(dá)到的60%和20%以上。3.茶葉茶種植面積達(dá)到2100萬畝，總產(chǎn)量達(dá)到100萬噸，其中名優(yōu)茶產(chǎn)量36萬噸，產(chǎn)值150億元；出口量達(dá)到34萬噸左右，出口額6億美元；優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中度達(dá)到80%；綠茶、烏龍茶、紅茶及其它茶的比例調(diào)整為78：12：4：6；無性系良種覆蓋率達(dá)到40%以上，深加工比例達(dá)到10%～15%，加工環(huán)境和產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況明顯改善；研究開發(fā)利用茶樹花資源。4.花卉花卉生產(chǎn)面積達(dá)到1500萬畝；切花、盆花和花壇花卉的自育品種占主栽品種比例率提高1倍，分別由目前的2%、10%和10%提高到4%、20%和20%以上，特有花卉與瀕?；ɑ艿玫奖Ｗo(hù)與合理開發(fā)；國產(chǎn)花卉占國內(nèi)花卉市場份額達(dá)到80%，在國際出口貿(mào)易市場中的份額提高三倍；培植國際化的花卉批發(fā)交易市場，完善花卉市場網(wǎng)絡(luò)和冷鏈流通體系。（三）發(fā)展戰(zhàn)略要通過區(qū)域化、優(yōu)質(zhì)化、產(chǎn)業(yè)化、外向型和可持續(xù)等發(fā)展戰(zhàn)略的實施，大力提升園藝產(chǎn)品的市場競爭力，實現(xiàn)園藝產(chǎn)業(yè)的跨越發(fā)展。1.實施比較優(yōu)勢戰(zhàn)略通過布局調(diào)整，促進(jìn)園藝生產(chǎn)基地向優(yōu)勢區(qū)域集中，實現(xiàn)由零星分散的粗放性經(jīng)營向區(qū)域化、規(guī)模化的集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，培育特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)差異化發(fā)展。在已制定的蘋果、柑橘等園藝產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)域規(guī)劃的基礎(chǔ)上，完成其他園藝產(chǎn)品的優(yōu)勢區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，加大對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策引導(dǎo)和項目帶動，通過統(tǒng)一規(guī)劃、集中扶持，逐步形成一大批國際競爭優(yōu)勢明顯的優(yōu)勢產(chǎn)品和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地?？傮w上看，沿海、沿邊地區(qū)著重發(fā)展外向型園藝產(chǎn)品，內(nèi)陸和西部地區(qū)著力于保證國內(nèi)市場和加工原料供應(yīng)，并重點發(fā)展一批規(guī)模適度的特色園藝產(chǎn)品出口優(yōu)勢區(qū)。蔬菜產(chǎn)業(yè)在原有五大蔬菜生產(chǎn)基地的基礎(chǔ)上，加快形成華南冬春蔬菜優(yōu)勢帶、長江上中游冬春蔬菜優(yōu)勢帶、環(huán)渤海灣設(shè)施蔬菜優(yōu)勢帶、黃土高原夏秋蔬菜優(yōu)勢帶、云貴高原夏秋蔬菜優(yōu)勢帶、浙閩贛山地夏秋蔬菜優(yōu)勢帶、沿海蔬菜出口優(yōu)勢帶、西北部蔬菜出口優(yōu)勢帶。水果產(chǎn)業(yè)重點建設(shè)西北黃土高原和環(huán)渤海灣的蘋果產(chǎn)業(yè)帶，長江上中游橙汁加工產(chǎn)業(yè)帶、贛南-湘南-桂北優(yōu)質(zhì)臍橙產(chǎn)業(yè)帶、浙南-閩西-粵東出口柑橘產(chǎn)業(yè)帶和檸檬、砂糖桔等特色基地，以及環(huán)渤海灣、長江流域、黃河故道和特色產(chǎn)品的梨優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶。茶葉產(chǎn)業(yè)要加速形成長江中下游名優(yōu)綠茶、東南沿海優(yōu)質(zhì)烏龍茶、長江上中游特色綠茶、西南紅茶和特種茶的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)布局。花卉產(chǎn)業(yè)要形成滬滇京種苗基地、西南和三北種球基地、滇粵滬川切花切葉基地、冀蒙黑京干燥花基地、粵瓊閩觀葉植物基地、江浙中原觀賞苗木基地以及蘇浙贛盆景基地的生產(chǎn)格局。2.實施以質(zhì)取勝戰(zhàn)略提高園藝產(chǎn)品質(zhì)量，實現(xiàn)園藝產(chǎn)業(yè)增長方式由數(shù)量擴(kuò)張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)良新品種的選育、引進(jìn)、示范和推廣，加快選育和產(chǎn)業(yè)化開發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)新品種。研究建立符合實際的優(yōu)質(zhì)低成本生產(chǎn)技術(shù)體系，大力推廣相應(yīng)的關(guān)鍵技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民樹立優(yōu)質(zhì)高效生產(chǎn)觀念，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。進(jìn)一步建立和完善園藝產(chǎn)品安全生產(chǎn)的技術(shù)保障體系，繼續(xù)開展“無公hai園藝產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地”創(chuàng)建活動，健全無公hai園藝產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，加大對農(nóng)yao、肥料等生產(chǎn)投入品的監(jiān)管力度，提升園藝產(chǎn)品的衛(wèi)生安全質(zhì)量水平。加強(qiáng)園藝產(chǎn)品采后商品化處理、貯藏、包裝和運輸技術(shù)的研發(fā)和推廣，提高商品化處理率和處理水平，改善產(chǎn)品外觀質(zhì)量，提高科技和文化含量。促進(jìn)園藝產(chǎn)品加工業(yè)向深加工、精加工方向發(fā)展，提高加工轉(zhuǎn)化率，增加園藝產(chǎn)品附加值。3.實施出口帶動戰(zhàn)略充分利用的資源、規(guī)模、成本和區(qū)位優(yōu)勢，大幅度提高園藝產(chǎn)品的質(zhì)量和衛(wèi)生安全水平，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高國際競爭力，挖掘出口潛力，擴(kuò)大園藝產(chǎn)品出口，穩(wěn)定提高國際市場占有率，顯著提升內(nèi)銷園藝產(chǎn)品的質(zhì)量檔次。挖掘出口潛力，增強(qiáng)帶動能力。與日、韓、東南亞、俄聯(lián)邦等周邊建立穩(wěn)定的貿(mào)易關(guān)系，鞏固擴(kuò)大亞洲和遠(yuǎn)東市場；積極拓展歐盟、北美、拉丁美洲、大洋洲和中東市場，實現(xiàn)出口市場的多元化，整體推進(jìn)園藝產(chǎn)品的國際化經(jīng)營。要把園藝產(chǎn)品進(jìn)口大國作為重點目標(biāo)市場，實施市場細(xì)分，針對不同的目標(biāo)市場組織生產(chǎn)、開拓市場。創(chuàng)立產(chǎn)品和地區(qū)品牌，提高國內(nèi)品牌的國際知名度，以品牌拓展國際市場。參照出口要求，提升內(nèi)銷蔬菜檔次。要實現(xiàn)由園藝大國到園藝強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變，要參照出口要求，逐步規(guī)范內(nèi)銷園藝產(chǎn)品的生產(chǎn)和市場，引導(dǎo)國民消費，推進(jìn)內(nèi)銷園藝產(chǎn)品生產(chǎn)管理、采后處理、包裝、貯運、銷售標(biāo)準(zhǔn)化，大幅度提高內(nèi)銷園藝產(chǎn)品的質(zhì)量和衛(wèi)生安全水平，整體推進(jìn)園藝產(chǎn)業(yè)的國際化、現(xiàn)代化經(jīng)營。4.實施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營戰(zhàn)略強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化，延長園藝產(chǎn)業(yè)鏈，加速形成貿(mào)工農(nóng)、產(chǎn)加銷一體化的園藝產(chǎn)業(yè)經(jīng)營體系，提高園藝產(chǎn)業(yè)的組織化程度，促進(jìn)園藝生產(chǎn)與國際、國內(nèi)兩個市場的對接。培育壯大一批外聯(lián)市場、內(nèi)聯(lián)基地、帶動能力強(qiáng)的現(xiàn)代園藝龍頭企業(yè)，完善企業(yè)與生產(chǎn)者的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，建立企業(yè)與科研單位、生產(chǎn)基地間長期共生的合作關(guān)系。引導(dǎo)和培育園藝合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民組織化程度，實現(xiàn)農(nóng)村人力資源和耕地資源的市場化配置，提高參與市場競爭的能力。加強(qiáng)園藝產(chǎn)業(yè)協(xié)會建設(shè)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)協(xié)會在規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為、維護(hù)產(chǎn)業(yè)及其業(yè)主利益等方面的作用。提高園藝產(chǎn)品市場體系建設(shè)水平，重點建設(shè)一批優(yōu)勢產(chǎn)品的產(chǎn)地批發(fā)市場、專業(yè)批發(fā)市場和銷區(qū)批發(fā)、零售市場，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，構(gòu)建園藝市場信息網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮批發(fā)市場的交易拉動和信息引導(dǎo)功能。加強(qiáng)市場管理，規(guī)范市場行為。加強(qiáng)經(jīng)紀(jì)人隊伍建設(shè)，提高經(jīng)紀(jì)人隊伍素質(zhì)，規(guī)范從業(yè)行為。5．實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源的保護(hù)和科學(xué)利用，保護(hù)和優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，改善園藝生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施條件，努力提高園藝生產(chǎn)環(huán)境質(zhì)量；推行節(jié)本降耗生產(chǎn)方式，通過發(fā)展生態(tài)園藝、生物防治、廢棄物資源化循環(huán)利用等新技術(shù)的綜合應(yīng)用，避免園藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展對環(huán)境資源的破壞。走內(nèi)涵式發(fā)展道路，主要依靠科技進(jìn)步提高單產(chǎn)、降低成本、提高質(zhì)量和效益，實現(xiàn)發(fā)展速度和產(chǎn)業(yè)效益的統(tǒng)一；正確處理園藝產(chǎn)業(yè)與糧食等其他產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，實現(xiàn)互補(bǔ)、互促、協(xié)調(diào)發(fā)展。四、建設(shè)重點（一）良種繁育體系建設(shè)建立長效性的園藝作物種質(zhì)創(chuàng)新和新品種選育協(xié)作攻關(guān)機(jī)制，優(yōu)先選育和推廣應(yīng)用適于國際市場需求的優(yōu)質(zhì)、高（多）抗（耐）bing蟲的高產(chǎn)新品種；加強(qiáng)良種繁育技術(shù)研究和改進(jìn)，尤其是無性繁殖園藝作物的三級無bingdu良種繁育體系建設(shè)，保證種苗質(zhì)量；制定科學(xué)的新品種保護(hù)、苗木質(zhì)量管理制度，建立嚴(yán)格的監(jiān)管機(jī)制。重點投資新建、擴(kuò)建一批園藝作物種質(zhì)資源保存中心園藝作物良種改良中心、良種繁育基地（二）無公hai生產(chǎn)示范基地和出口基地建設(shè)繼續(xù)抓好無公hai園藝產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地縣和園藝產(chǎn)品出口示范區(qū)的建設(shè)，重點建設(shè)220個無公hai園藝產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地縣和86個出口示范區(qū)，帶動產(chǎn)業(yè)素質(zhì)提高，大力推廣和運用科學(xué)新技術(shù)，全面實現(xiàn)無公hai化園藝產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。研發(fā)和推廣無公hai園藝產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)。研究集約化生產(chǎn)條件下的無公hai植保技術(shù)、測土配方施肥技術(shù)、節(jié)水和水土保持技術(shù)，建設(shè)多元化、社會化的園藝服務(wù)體系及其合作推廣機(jī)制，推進(jìn)無公hai園藝產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)的示范、培訓(xùn)和推廣工作，扶持基地的采用無公hai貯藏保鮮、商品化處理和深加工技術(shù)，提高園藝產(chǎn)品的質(zhì)量和競爭力。建立和完善主要園藝作物質(zhì)量安全檢測中心，加強(qiáng)對生產(chǎn)基地的大氣環(huán)境、水質(zhì)、土壤及肥料、農(nóng)yao等投入品的監(jiān)管，實施產(chǎn)品質(zhì)量安全的認(rèn)證管理制度。（三）園藝基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施投入，應(yīng)加強(qiáng)園藝生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步夯實園藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。根據(jù)園藝生產(chǎn)的特點，應(yīng)加強(qiáng)以下設(shè)施的建設(shè)：（1）灌溉系統(tǒng)。推廣使用微噴、滴灌等節(jié)水設(shè)施，形成特色的節(jié)水園藝生產(chǎn)技術(shù)體系。（2）栽培設(shè)施。研究開發(fā)適應(yīng)不同生態(tài)區(qū)的高效能大棚、溫室等設(shè)施設(shè)備，研究提出設(shè)施栽培區(qū)域布局及其技術(shù)體系，提高設(shè)施園藝生產(chǎn)水平和效益。（3）工廠化育苗設(shè)備。通過自主研制或引進(jìn)、消化、吸收國外先進(jìn)的育苗技術(shù)和設(shè)備，提高園藝作物種苗的工廠化生產(chǎn)能力。（四）商品化處理和加工體系建設(shè)加強(qiáng)產(chǎn)后商品化處理和儲運設(shè)施設(shè)備建設(shè)，保證產(chǎn)品采后得到及時處理，并能通過貯藏調(diào)節(jié)市場供需狀況，延長供應(yīng)期，改善園藝產(chǎn)品的加工、包裝、儲運、運輸條件。發(fā)展深加工園藝產(chǎn)品出口，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。重點建設(shè)以下內(nèi)容：（1）現(xiàn)代園藝產(chǎn)品采后清洗、分級、打蠟、包裝和內(nèi)在品質(zhì)的無損傷檢測等商品化處理設(shè)施設(shè)備。（2）貯藏保鮮技術(shù)與冷鏈系統(tǒng)。大力支持發(fā)展冷庫、氣調(diào)庫、冷藏車、冷藏船，改善儲藏運輸設(shè)備等冷鏈系統(tǒng)。（3）扶持提高園藝產(chǎn)品的加工生產(chǎn)能力。（五）bing蟲hai預(yù)測預(yù)警體系與綜合防治體系建設(shè)建立高效運轉(zhuǎn)、快速反應(yīng)的園藝作物bing蟲hai監(jiān)測預(yù)警體系，構(gòu)筑植保技術(shù)信息服務(wù)平臺，全面推廣園藝作物bing蟲無hai化綜合治理技術(shù)。重點建設(shè)：園藝作物重大bing蟲hai和自然災(zāi)hai監(jiān)測預(yù)報和處治體系與技術(shù)裝備；檢yi性有hai生物風(fēng)險分析、監(jiān)控與非yi區(qū)建設(shè)。（六）市場體系建設(shè)建立完善園藝產(chǎn)品市場體系。重點建設(shè)一批集散和輻射面廣、服務(wù)功能齊全、交易規(guī)范的園藝產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場。建立健全中介組織，加強(qiáng)經(jīng)紀(jì)人隊伍建設(shè)，創(chuàng)造良好的農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)境。建設(shè)真實可信的市場信息服務(wù)平臺，為市場主體提供全方位的信息服務(wù)，保證市場與生產(chǎn)信息傳遞準(zhǔn)確、通暢。建立產(chǎn)銷預(yù)警制度，健全產(chǎn)銷資訊，依生產(chǎn)、進(jìn)口貿(mào)易、市場價格等資訊建立預(yù)警系統(tǒng)，預(yù)防產(chǎn)銷失衡。研究示范現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等新型營銷方式在園藝產(chǎn)品流通中的應(yīng)用，推進(jìn)園藝產(chǎn)品營銷現(xiàn)代化。五、主要措施（一）加大扶持力度加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓緊研究制定支持園藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和具體措施。爭取支撐計劃和“863”計劃等科技項目繼續(xù)加大對優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、多抗、高抗和定向選育和采后處理、加工增值技術(shù)開發(fā)等重大課題的支持力度；進(jìn)一步加大對園藝產(chǎn)品優(yōu)良種質(zhì)資源、綜合生產(chǎn)制度、采后處理和加工增值技術(shù)裝備等產(chǎn)業(yè)技術(shù)引進(jìn)的支持力度；加大對園藝產(chǎn)品新品種、新技術(shù)示范推廣，優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)栽培技術(shù)集成示范和無公hai園藝產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化與產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的支持力度；在“種子工程”和“農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)”專項中，加大對品種改良中心、分中心和良種繁育中心、工廠化育苗中心建設(shè)的投資力度；把園藝產(chǎn)業(yè)納入“沃土工程”、“旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)”“植物保護(hù)工程”、“測土配方施肥”等的財政支農(nóng)資金中統(tǒng)籌安排。實行積極的信貸扶持政策，增加小額貸款規(guī)模及貼息，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對園藝產(chǎn)品生產(chǎn)大戶、專業(yè)協(xié)會、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織和信譽(yù)度高、帶動面大、對農(nóng)民增收貢獻(xiàn)大的龍頭企業(yè)的支持力度；建立多元化的投資機(jī)制，拓寬投融資渠道，廣泛吸納社會資本進(jìn)入園藝產(chǎn)業(yè)。（二）提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)一是建立健全多元化園藝科技研發(fā)體系，鼓勵新品種、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備的開發(fā)創(chuàng)新，盡快選育一批品質(zhì)優(yōu)良、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新品種。二是加大“科技入戶”工程實施力度，加強(qiáng)先進(jìn)實用園藝技術(shù)的集成示范、推廣和培訓(xùn)，重點加強(qiáng)降本提質(zhì)增效技術(shù)的組裝集成和優(yōu)良新品種、測土配方施肥、果實套袋、茶葉機(jī)械化采制等重大技術(shù)的推廣。三是加強(qiáng)產(chǎn)品采后處理、保鮮、包裝、儲運技術(shù)的開發(fā)，提高采后處理水平和能力，改善產(chǎn)品外觀質(zhì)量。四是推進(jìn)園藝產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，把園藝產(chǎn)品作為推進(jìn)種植業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的先導(dǎo)抓緊規(guī)劃實施。五是繼續(xù)以園藝產(chǎn)品為主，開展“無公hai農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地縣”創(chuàng)建活動，推進(jìn)園藝產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度建設(shè)，推行產(chǎn)成品檔案管理制，力求做到初級產(chǎn)品生產(chǎn)者有重要農(nóng)事作業(yè)檔案，加工品生產(chǎn)者有原料來源、工藝流程、質(zhì)量檢驗、入庫（出廠）、貯藏