20109第二講 NGO的類型

第二講NGO組織的類型和作用

杭師大政經(jīng)學院，張旭升教學目標了解一些NGO組織類型及其作用NGO組織與政府、市場的關系NGO組織與社會工作關系巨災中的NGO組織中國紅十字會/中國扶貧基金/中華慈善總會/

李連杰壹基金

()由中國紅十字會“博愛大使”李連杰先生發(fā)起，在中國紅十字總會架構下獨立運作的慈善計劃和專案。

1人＋1元＋每1個月＝1個大家庭的概念。秉承“全球一家人”的理念，致力于傳播公益文化，搭建公益平臺，推動公益產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；同時，向在各種災難和突發(fā)事件中遭受創(chuàng)傷的人士提供盡可能的人道援助。立足于中國，壹基金正逐步成長為一個國際性的公益品牌。

中國紅十字會總會、博鰲亞洲論壇及李連杰壹基金共同主辦“2008中國全球公益慈善論壇”

壹基金“典范工程”

臺灣慈濟基金會

1966年創(chuàng)辦于臺灣省花蓮縣，立足臺灣、宏觀天下的慈善團體。致力于社會服務、醫(yī)療建設、教育建設、社會文化等志業(yè)。慈濟的志業(yè)包含：慈善、醫(yī)療、教育、人文四項；另投入骨髓捐贈、環(huán)境保護、居住小區(qū)志工、國際賑災，八項也同時推動。.tw/打工妹之家愛德基金會自然之友、綠家園等NGO聯(lián)合發(fā)起“小行動+許多人＝大不同”的抗震救災行動，號召公眾為救災“有錢出錢，有力出力”，一天內(nèi)便有來自北京、四川、云南、貴州、廣西、湖南、陜西等地的近30家NGO加入。南都公益基金會迅速聯(lián)絡一批知名公益組織，發(fā)起了“抗震救災，十萬火急災后重建，眾志成城——中國民間組織抗震救災行動聯(lián)合聲明”活動。NPO信息咨詢中心與公益孵化器也發(fā)出抗震救災聯(lián)合倡議書。志愿元年山東莒縣洛河鎮(zhèn)東皂湖村10位村民，攜帶50公斤山東大煎餅，駕駛一輛農(nóng)用三輪車顛簸四天三夜，終于抵達安縣并加入志愿者隊伍。共救出25名幸存者，刨出近六十具遺體大學生志愿者“最牛英雄”：陳光標民營的江蘇黃埔再生資源利用公司董事長，以1.8億元（2008）“中國首善”；。5月12日，捐八百多萬元，120人、60臺震后一個多小時，從江蘇、安徽兩地出發(fā)，星夜兼程，與時間賽跑，與生命賽跑，13日中午即抵達都江堰，隨后分赴茂縣、綿陽、北川等重災區(qū)。海內(nèi)外演藝界的李連杰、成龍、韓紅、黃曉明、何潤東、游鴻明、陳怡蓉等人，不僅捐錢捐物、參加賑災演出，還親赴災區(qū)加入義工隊伍；知名主持人楊瀾，女明星鄧婕、蔣勤勤等人，為災區(qū)母親和兒童送去奶粉等急需品；體育界的鄧亞萍、高敏、大楊揚、謝軍等人，在綿陽帳篷學校為學生提供心理援助；韓寒等“80后”作家，也在第一時間為災區(qū)送去救援物資，加入志愿隊伍。

成都出租車司機群體“80后”、“90后”志愿者坐飛機去做志愿者的白領各類志愿者總數(shù)超過300萬人“幫忙不成反添亂”、“外來災民”之嫌，“勸退”、“大事干不了，小事不愿干”“到災區(qū)體驗生活”“災區(qū)旅游”。救后重建中NGO組織

全國心理援助聯(lián)盟（心理咨詢）社會工作協(xié)會（人際網(wǎng)絡建設）廖曉義的樂和家園（地球村）“多背一公斤”山水自然保護中心全國心理援助聯(lián)盟劉猛

美國心連心國際組織樂施會

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NGO組織的發(fā)展與反思2008中國全球公益慈善論壇/首屆中國非公募基金會發(fā)展論壇2009年年會(2009-7)

/Default.html社會組織5.12行動論壇暨公益項目交流展示會

/s2009/512luntan/(2009年8月12日-14日)中國慈善導航行動/special/cishan2009/shouye//s2009/cishandaohang/(2009-8-17-23)誰來執(zhí)掌760億元地震捐贈

/content/2009-08/12/content_2800866.htm一、NGO組織的類型

（一）環(huán)境保護FriendsoftheEarth綠色和平組織/china/zh/地球之友.hk/welcome/gettc.asp1969年在布羅維爾（D.R.Browor）的倡導下，在美國成立。到1989年底，至少有35個國家或地區(qū)有此組織。英國的“地球之友”(1971)，日本(1979)，香港（1983）行動原則：有利于保護環(huán)境的，一律支持，否則一律反對；實行綠色消費主義原則?；顒觾?nèi)容：自然生態(tài)，資源，動物，污染，污染受害者救助等

自然之友/index.php中國第一家環(huán)保民間組織保護珍稀動物滇金絲猴可可西里保護藏羚羊的行動1998年保護川西洪雅天然林北京地球村

2000年度蘇菲獎，2001年獲澳大利亞"班克西亞國際獎",并成為十位"2001年《中國婦女》時代人物"之一。農(nóng)戶實行垃圾分類，使用太陽能燈，種植無公害食品。環(huán)保書籍由民間環(huán)保組織制作的電視專欄每周播出一期，持續(xù)了

5年，

2001年以來，改為在

CCTV-10《綠色空間》和一些地方電視臺不定期播出。宗旨：營造大眾環(huán)境文化，促進中國可持續(xù)發(fā)展永遠不知疲倦地推動中國公眾參與環(huán)保運動，并卓有成效地提高了中國公眾的環(huán)保意識，鼓勵他們改變生活方式。阿拉善生態(tài)協(xié)會/see_item.html綠眼睛保護組織/

呂慶榮：碧流河水資源保護協(xié)會手握獎杯，老呂說：“我的一切付出都值了。”

“特殊請求”——求求你，表揚我！

2009年“感動中國”十大人物：張正祥26年義務守護滇池環(huán)境的農(nóng)民張正祥：勇者無敵環(huán)保NGO組織的作用環(huán)境意識普及、教育、宣傳活動；推動公眾參與活動；對環(huán)保的資助活動；項目活動；環(huán)保的科研；環(huán)保的產(chǎn)品的生產(chǎn)及推廣；受害者援助活動國際交流活動（二）扶貧發(fā)展HeiferProjectInternational國際小母牛項目國際小母牛項目組織(英文縮寫為HPl)。1944年創(chuàng)立以來，總部設在美國阿肯色州小石城。在世界上115個國家扶持過數(shù)百萬個家庭，并向小型農(nóng)產(chǎn)提供家畜、培訓和相關服務，以減輕饑餓和貧困，恢復生態(tài)環(huán)境。HPI先后兩次獲美國總統(tǒng)頒發(fā)的“志愿者行動獎”和“結束饑餓獎”。早在1946年，HPI就向中國贈送了550頭奶牛。1984年，HPI開始在中國實施項目。截止2003年3月，項目總數(shù)達41個，覆蓋12個省市自治區(qū)的50余個縣，共計有11個民族孟加拉國

的鄉(xiāng)村銀行

2005年6月20日，尤諾斯（左）參加在巴黎舉行的“小額貸款會議”，摩洛哥首相杰圖出席了會議孟加拉38歲的婦女SorufaBanu在喂自家的牛。2004年11月17日，她從鄉(xiāng)村銀行貸了款，慢慢走上脫貧之路鄉(xiāng)村銀行首席執(zhí)行官穆罕默德·尤諾斯尤諾斯語錄

“對窮人的贈款是害了窮人，有償才是真正幫助窮人?！?/p>

“跟貸款給男人們相比，貸款給婦女對一個家庭貢獻更大?！?/p>

“我可以看到一個完全不受貧窮困擾的世界。不是在遙遠的未來，而是在我們的有生之年，也許就在下個25年、30年、或者40年它就可以實現(xiàn)?！?/p>

“我們所有商業(yè)項目的背后都有一個信念，那就是商業(yè)不一定總是和貪婪聯(lián)系在一起?！?/p>

“我希望感覺到我對于我的鄰居、我的朋友、還有其他人，我是有用的。我想聽到人們說‘你是個好人’。”中國扶貧基金會，中國青少年發(fā)展基金會、中華慈善總會、中國國際民間組織合作促進會、中國人口福利基金會、中國婦女發(fā)展基金會、中國兒童少年基金會

友成企業(yè)家扶貧基金會/王光美——為了百萬貧困母親的幸?！拔乙砸粋€普通母親的身份向社會各界善良的人們發(fā)出呼吁:希望大家為了貧困母親的幸福,為了她們擺脫愚昧和疾病,有錢出錢,有力出力,有人出人。”(1995)北京市農(nóng)家女實用技能培訓學校

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校訓：團結、自立、共建、分享

辦學宗旨：通過短期的集中培訓，使貧困地區(qū)的農(nóng)家不但能掌握一至兩門實用技能和就業(yè)技能，還能使她們的綜合能力得到提升，為她們參與經(jīng)濟發(fā)展和自立于社會創(chuàng)造條件。

培訓對象：最貧困人家的16至18歲的女孩學校專業(yè)設置：計算機專業(yè)(3個月)、美容美發(fā)專業(yè)(2個月)、餐飲服務專業(yè)(1個月)、家政服務專業(yè)(15天)、種養(yǎng)殖專業(yè)(5—10天)。四川農(nóng)村發(fā)展組織簡稱DORS，在四川省農(nóng)村開展扶貧工作的一個英國非政府組織，由在四川的專職義務工作者羅斯(RoseAcock)于1996年創(chuàng)立。DORS是已注冊的英國慈善機構(注冊號：1060033)。其各項扶貧計劃，都由設在漢源的DORS辦公室設計和實施。DORS的目的是：實施小規(guī)模的，以農(nóng)村為基礎的項目，通過教育、小額貨款計劃、建設基本設施、改善生態(tài)環(huán)境等途徑，促進四川農(nóng)村的發(fā)展。DORS尤其關注四川農(nóng)村婦女和項目實施社區(qū)內(nèi)最貧困的人。

DORS目前只在四川農(nóng)村一個“特困縣”開展工作(在那里，人均年收入不到850元人民幣)，這就是四川西南部，位于聯(lián)結西藏高原的叢山峻嶺之中的漢源縣。扶貧的類型：生存扶貧、技術扶貧、教育扶貧、救助貧困母親、合作扶貧、文化扶貧、實物扶貧作用：資金、物資、人力等介入打破貧困的惡性循環(huán)；貧困者：學習與應用，培養(yǎng)自立技能；小額信貸，培養(yǎng)其責任心和積極性；中介和橋梁：貧困者與政府，貧困者與企業(yè)，貧困者與國際組織；對NGO組織本身：培養(yǎng)扶貧專家，加強自身的能力建設（三）權益保護

婦女NGO聯(lián)動女權維護深圳“打工者中心”部分高校法律援助機構1992年武漢大學社會弱者權利保護中心成立。這是中國第一家非政府組建的高校法律援助中心。

2、1998年10月，中國政法大學污染受害者法律幫助中心成立。

3、2000年，清華大學法學院勞動者權利保護中心成立。

4、2003年1月，西北政法學院設立公益法律診所。

部分關注農(nóng)民工維權機構北京市農(nóng)民工法律援助工作站北京市農(nóng)友之家文化中心

北京農(nóng)家女打工之家

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（四）社區(qū)服務山西永濟農(nóng)民協(xié)會——調(diào)動村民積極性,組織建設新農(nóng)村，1997年,鄭冰成立了“寨子科技中心”,2003年,鄭冰發(fā)起的農(nóng)民協(xié)會劉大姐－－貴州第一家社會企業(yè)劉光芬劉大姐構建的市場生態(tài)循環(huán)和諧圖（五）經(jīng)濟中介第一，各種形式的行會、商會、企業(yè)家協(xié)會等主要由經(jīng)營者組成的經(jīng)濟中介組織；第二，各種形式的工會等主要由勞動者組成的經(jīng)濟中介組織；第三，主要是律師事務所、會計師事務所、審計師事務所等專業(yè)性的經(jīng)濟中介組織。（六）慈善救濟

湯恩比館址現(xiàn)仍在倫敦商業(yè)街(CommericalSt.)及溫屋街(WentWorthSt.)交界處，百年來雖歷經(jīng)戰(zhàn)亂，卻仍屹立如昔。1869年“慈善組織會社”“友誼社”（窮人，拼湊成緊急救援基金，以幫助因生病、年老、死亡的朋友）1793年《羅斯法》承認了它的法律地位；工會、消費合作社、建房社等。1884年湯恩比館

華蓋廣場紅日亭愛心老人其它的分類政府主導建立的NGO（“準部門”，如工青婦團）政府支持建立的NGO（學會和行業(yè)協(xié)會等）社會成員自主建立的NGO（草根性，環(huán)保、興趣、互助等）即官辦、半官半民和民辦中國NGO的分類（見教材P9）二、NGO與政府、市場的關系1、政府第一，政治權力（核心）；第二，經(jīng)濟權力（稅收）；第三，自上而下（決策、信息）；第四，公共物品；第五，政府及國際聯(lián)盟（國家代表）