淺談施工企業(yè)投標(biāo)管理

淺談施工企業(yè)投標(biāo)管理工程投標(biāo)，是施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中最重要的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，投標(biāo)的成敗，是關(guān)系到企業(yè)生死存亡的大事。隨著建設(shè)市場(chǎng)的不斷規(guī)范和完善，施工企業(yè)承接工程業(yè)務(wù)，都必須通過(guò)投標(biāo)方式獲得。隨著中國(guó)加入WTO，國(guó)外強(qiáng)大的施工企業(yè)的涌人，競(jìng)爭(zhēng)將日趨激烈，這就要求施工企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)投標(biāo)工作的研究和管理，提高中標(biāo)率，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取勝。本文結(jié)合企業(yè)的一些做法，拋磚引玉，與同行共同探討，以期提高企業(yè)投標(biāo)管理的水平，提高投標(biāo)中標(biāo)率。

工程投標(biāo)工作是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工作，從投標(biāo)信息的獲得，到信息跟蹤、信息評(píng)估、投標(biāo)策劃、投標(biāo)文件編制，一直到投標(biāo)結(jié)果分析等，整個(gè)過(guò)程牽涉到企業(yè)各個(gè)部門(mén)的方方面面工作。所以，針對(duì)投標(biāo)工作的重要性、綜合性和復(fù)雜性，施工企業(yè)宜調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略，更新經(jīng)營(yíng)理念；建立管理制度，優(yōu)化投標(biāo)環(huán)境；精心組織，提高編標(biāo)水平；認(rèn)真統(tǒng)計(jì)分析，積累編標(biāo)經(jīng)驗(yàn)。這樣才能把投標(biāo)的管理工作做得更好。

一、調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略，更新經(jīng)營(yíng)理念

與任何其他行業(yè)企業(yè)一樣，施工企業(yè)也應(yīng)把經(jīng)營(yíng)管理放在首位。興辦企業(yè)是為了獲取利潤(rùn)，通過(guò)誠(chéng)實(shí)經(jīng)營(yíng)和活動(dòng)，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，而只有獲得更多的工程業(yè)務(wù)，才能獲得更多的利潤(rùn)，企業(yè)也才能生存和發(fā)展。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善和規(guī)范，建設(shè)市場(chǎng)的放開(kāi)，國(guó)外施工企業(yè)的涌入，那種靠走路子、鉆門(mén)子獲得工程業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)方式，必將遭到時(shí)代的淘汰。取而代之的競(jìng)爭(zhēng)手段，必將依靠良好的企業(yè)信譽(yù)，優(yōu)質(zhì)的工程產(chǎn)品，低廉的價(jià)格和完善的服務(wù)。因此，面對(duì)中國(guó)已經(jīng)加入WTO，施工企業(yè)有必要對(duì)現(xiàn)有的經(jīng)營(yíng)管理策略、思路、方法等進(jìn)行反思，并結(jié)合市場(chǎng)實(shí)際，進(jìn)行有益的探討，以便找到適合企業(yè)運(yùn)作的

應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)手段。

(一)建立完善的工程招標(biāo)信息管理系統(tǒng)。指定專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)或人員，經(jīng)?；蚨〞r(shí)通過(guò)因特網(wǎng)、新聞媒體、社會(huì)關(guān)系、協(xié)作伙伴等途徑，尤其要設(shè)法獲取當(dāng)?shù)卣欢〞r(shí)期的建設(shè)規(guī)劃，收集獲取工程招標(biāo)信息，建立工程招標(biāo)信息庫(kù)，并由其組織相應(yīng)的固定人員，對(duì)獲取的信息進(jìn)行認(rèn)真評(píng)審(應(yīng)制訂相應(yīng)的評(píng)審程序)，對(duì)信息進(jìn)行篩選取舍，有重點(diǎn)、講策略地選擇能發(fā)揮本企業(yè)優(yōu)勢(shì)、適合本企業(yè)特點(diǎn)的工程項(xiàng)目，組織開(kāi)展投標(biāo)工作。要對(duì)確定投檔的或當(dāng)?shù)卣ㄔO(shè)規(guī)劃中適合本公司施工的工程項(xiàng)目進(jìn)行信息跟蹤。信息跟蹤是一項(xiàng)艱巨的長(zhǎng)期的工作，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)其重要性。要確定專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)或?qū)Ｈ素?fù)責(zé)進(jìn)行，定期

與招標(biāo)、業(yè)主單位進(jìn)行有效的溝通，使他們充分了解企業(yè)，取得他們的信任，并進(jìn)一步獲取對(duì)投標(biāo)有利的信息。信息跟蹤工作切忌蜻蜓點(diǎn)水和畏首畏尾的心態(tài)和行為。

(二)建立區(qū)域經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)，正確處理企業(yè)信譽(yù)、實(shí)力和公關(guān)的關(guān)系。施工企業(yè)要發(fā)展，勢(shì)必要走區(qū)域經(jīng)營(yíng)的道路，這是許多已經(jīng)發(fā)展壯大的施工企業(yè)所證明了的。關(guān)鍵是如何建立區(qū)域施工經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)?筆者認(rèn)為，未建立區(qū)域經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)前，還是要依靠或利用當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)關(guān)系。其次，企業(yè)應(yīng)建立“今天的信譽(yù)，明天的市場(chǎng)”的經(jīng)營(yíng)理念。一旦工程中標(biāo)，就必須狠抓工程施工管理，創(chuàng)出精品工程，確保顧客的滿意，贏標(biāo)單位等聯(lián)系，要求澄清和補(bǔ)遺。

(三)合理優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)。投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)是投標(biāo)文件的重要組成部分，是對(duì)投標(biāo)工程施工的總體設(shè)計(jì)，主要包括項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)、組織施工實(shí)施的總體方案、工程施工進(jìn)度計(jì)劃、實(shí)現(xiàn)的總體目標(biāo)、以及質(zhì)量、安全的保證措施等內(nèi)容。它不僅直接影響投標(biāo)項(xiàng)目的報(bào)價(jià)，而且也是業(yè)主選擇中標(biāo)單位的重

要因素。因此，投標(biāo)的組織和編制者，要堅(jiān)持“科學(xué)、規(guī)范、經(jīng)濟(jì)、合理、可行”的原則，在編制前，投標(biāo)組織和實(shí)際編制人員，應(yīng)確定方案編制的總體思路，對(duì)技術(shù)上的難點(diǎn)應(yīng)引起特別的重視，以及明確與商務(wù)報(bào)價(jià)的關(guān)系等。編制出“技術(shù)上先進(jìn)、造價(jià)上合理、組織上精干、措施上可行”的投標(biāo)方案，絕不能在計(jì)算機(jī)上隨便拉一個(gè)方案，隨便一改就交差了事。實(shí)際經(jīng)驗(yàn)告訴我們，只有投入相應(yīng)的精力，認(rèn)真、仔細(xì)并根據(jù)具體招標(biāo)要求編制的施工組織設(shè)計(jì)，才能獲得比較滿意的投標(biāo)結(jié)果。

(四)確定合理的投標(biāo)報(bào)價(jià)。投標(biāo)報(bào)價(jià)是企業(yè)素質(zhì)，以及對(duì)市場(chǎng)應(yīng)變能力的綜合反映，也是衡量一個(gè)企業(yè)綜合實(shí)力的重要指標(biāo)，而且在評(píng)標(biāo)時(shí)投標(biāo)報(bào)價(jià)所占分值往往較高，這使投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理性顯得尤為重要。在編制投標(biāo)方案時(shí)，一要正確、合理套用定額，并準(zhǔn)確吃透定額章節(jié)說(shuō)明的精神。對(duì)現(xiàn)行定額的

缺少部分，在參考其他專(zhuān)業(yè)定額時(shí)，應(yīng)注意控制定額水平，認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查研究，反映料、工、機(jī)的定額消耗量。二要分清主次，抓住重點(diǎn)。對(duì)招標(biāo)文件中已經(jīng)明確的設(shè)備、材料等一般不要做更改，而把主要精力集中放在非指定產(chǎn)品和分項(xiàng)工程上。三要對(duì)預(yù)算造價(jià)進(jìn)行成本測(cè)算分析。這是投標(biāo)報(bào)價(jià)確定前不可缺少的一步。成本測(cè)算的重要性，在于明確完成該工程的造價(jià)最底線。人們常說(shuō)，打也來(lái)罵也來(lái)，虧本總不來(lái)，除非為競(jìng)爭(zhēng)中占領(lǐng)市場(chǎng)的需要。所以，應(yīng)根據(jù)企業(yè)和工程項(xiàng)目的實(shí)際，分析計(jì)算實(shí)施該項(xiàng)目需要的成本消耗。經(jīng)過(guò)這些工作，然后再考慮競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的一般投標(biāo)策略，進(jìn)行分析研究后，確定合理的投標(biāo)報(bào)價(jià)，才有可能提高工程投標(biāo)的中標(biāo)率。

至此，項(xiàng)目工程投標(biāo)組織者的工作已告一段落，除了響應(yīng)招標(biāo)文件的嚴(yán)格的校對(duì)外，剩下的就是交給有審批權(quán)限的領(lǐng)導(dǎo)，最后確定投標(biāo)文件。確定專(zhuān)門(mén)部門(mén)或人員，建立專(zhuān)門(mén)的臺(tái)賬，對(duì)每次投標(biāo)的結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。其內(nèi)容至少應(yīng)包括商務(wù)標(biāo)價(jià)的高低、技術(shù)標(biāo)得分、資信標(biāo)得分等與中標(biāo)單位的距離及其原因。如中標(biāo)的，也應(yīng)分析中標(biāo)的原因，不斷積累經(jīng)驗(yàn)。

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