淮安市淮安醫(yī)院

江蘇海事大廈智能化系統(tǒng)招標文件淮安市淮安醫(yī)院電子認證云服務體系建設采購項目招標文件招標編號：1802-204105137HZN江蘇舜天國際集團機械進出口有限公司二○二○年五月淮安市淮安醫(yī)院電子認證云服務體系建設采購項目招標文件PAGE20目錄第一部分投標邀請………………3第二部分投標人須知……………6第三部分采購需求………………15第四部分合同條款………………20第五部分評標辦法………………22第六部分投標文件組成…………26第一部分：投標邀請受淮安市淮安醫(yī)院的委托，江蘇舜天國際集團機械進出口有限公司就電子認證云服務體系建設采購項目進行公開招標，現(xiàn)邀請符合條件的投標人參加投標。1、項目名稱及編號：電子認證云服務體系建設采購項目/招標編號：1802-204105137HZN2、采購項目簡要說明：（1）采購清單：序號項目名稱數(shù)量采購預算（人民幣）是否接受進口產(chǎn)品投標01電子認證云服務體系建設1套66萬不接受項目完成期限：以簽訂合同為準本項目（是/否）接受聯(lián)合體投標：否3、資格審查方法：本項目采用資格后審。4、投標人資質要求：4.1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；（1）法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件，自然人的身份證明；（2）財務狀況報告，依法繳納稅收和社會保障資金的相關材料；（投標人須提供2018年度或者2019年度經(jīng)審計的財務報告，或投標截止時間前6個月內(nèi)銀行出具的資信證明；投標人須提供在開標日前6個月中任一月份的依法繳納稅收和社會保障資金的相關材料（提供相關主管部門證明或銀行代扣證明的復印件，根據(jù)國家相關政策免繳或遲繳的需提供相關證明材料））；（3）具備履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力的聲明（原件）；（4）參加政府采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明（原件）；（5）具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件的證明材料：無4.2.本項目的特定資格要求：（1）投標人在“中國政府采購網(wǎng)”、“信用中國”網(wǎng)站公示中無嚴重失信行為記錄。（2）投標人須提供法定代表人授權書（原件），如果是法定代表人直接參與投標的可以不提供（但必須在營業(yè)執(zhí)照后附法定代表人身份證復印件）；5、招標文件發(fā)售信息（購買招標文件的方式）：（1）請與采購代理機構聯(lián)系，購買文本文件或電子版本文件（2）招標文件每套1000元人民幣，售后不退；采用匯款方式購買招標文件的，請注明招標編號（3）地點：南京市雨花臺區(qū)軟件大道21號舜天集團C座611室（4）時間：2020年5月26日至2020年6月1日，每天上午9時至11時30分，下午13時30分至17時整（北京時間，法定節(jié)假日除外）6、投標文件接收截止時間、地點：投標文件接收截止時間：2020年6月16日10時30分。投標文件接收地點：南京市雨花臺區(qū)軟件大道21號舜天集團C座613室（開標室）。投標文件接收人：采購代理機構7、開（評）標時間及地點：開標時間：2020年6月16日10時30分。開標地點：南京市雨花臺區(qū)軟件大道21號舜天集團C座613室（開標室）。評標地點：南京市雨花臺區(qū)軟件大道21號舜天集團C座6樓評標室。8、本次招標聯(lián)系事項：采購人：淮安市淮安醫(yī)院聯(lián)系地址：淮安市淮安區(qū)岳廟東街14號聯(lián)系人：孫科長聯(lián)系電話購代理機構：江蘇舜天國際集團機械進出口有限公司聯(lián)系地址：南京市雨花臺區(qū)軟件大道21號舜天集團C座611室聯(lián)系人：李晶（業(yè)務助理）、黃琳霖（標務）聯(lián)系電話025-52875968郵政編碼：2100129、其他事項：（1）未購買招標文件的供應商不得參與投標；（2）本次招標項目執(zhí)行《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《中華人民共和國財政部令第87號》、《蘇財購【2020】19號》。第二部分：投標人須知一、總則1.適用范圍本招標文件僅適用于本次投標邀請中所述電子認證云服務體系建設項目的采購。2.合格的投標人2.1滿足本招標文件《第一部分：投標邀請》第3條“投標人資質要求”。2.2單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一合同項下的政府采購活動。3.投標費用3.1投標人應自行承擔所有與參加投標有關的費用。不論投標的結果如何，淮安市淮安醫(yī)院（以下稱為采購人）、江蘇舜天國際集團機械進出口有限公司（以下稱為采購代理機構）在任何情況下均無義務和責任承擔這些費用。二、招標文件構成4.招標文件包括：第一部分：投標邀請第二部分：投標人須知第三部分：采購需求第四部分：合同條款第五部分：評標辦法第六部分：投標文件組成5.招標文件的詢問或者質疑5.1潛在供應商已依法獲取招標文件的，對該文件可以向采購代理機構提出詢問，采購代理機構應當及時作出答復，但答復的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。5.2潛在供應商已依法獲取招標文件的，可以對該文件向采購代理機構提出質疑。對招標文件提出質疑的，應當在獲取招標文件或者招標文件公告期限屆滿之日起7個工作日內(nèi)一次性書面提出。采購代理機構不得拒收質疑供應商在法定質疑期內(nèi)發(fā)出的質疑函，應當在收到質疑函后7個工作日內(nèi)作出答復，并以書面形式通知質疑供應商和其他有關供應商。5.3由于潛在供應商所留聯(lián)系方式有問題而導致采購代理機構無法通知的，其責任由潛在供應商自行承擔。6.招標文件的澄清或者修改6.1采購代理機構可主動地或在解答投標人提出的詢問、質疑時對招標文件進行澄清或者修改。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標文件編制的，采購代理機構應當在投標截止時間至少15日前，以書面形式通知所有獲取招標文件的潛在投標人；不足15日的，采購代理機構應當順延提交投標文件的截止時間。6.2招標文件的修改將以更正公告的方式在發(fā)布招標公告的同一媒體上發(fā)布，并及時通知所有購買招標文件的投標人查詢相關內(nèi)容。更正公告將作為招標文件的組成部分，對所有投標人都具有約束力。6.3采購代理機構有權酌情推遲投標截止時間和開標日期，將以延期開標公告的方式在發(fā)布招標公告的同一媒體上發(fā)布，并及時通知所有購買招標文件的潛在投標人查詢相關信息。三、投標文件的編制7.投標內(nèi)容7.1投標的最小單位是包。7.2采購清單中如有多個分包的，投標人可以以包為單位部分或全部投標。7.3如果包號項下有多個品目的，投標人必須對包號項下的所有品目進行投標，否則投標文件無效。8.投標文件的語言及計量單位8.1投標人提交的投標文件以及投標人與采購代理機構就有關投標的所有來往函電均應使用簡體中文。8.2除招標文件中另有規(guī)定外，投標文件所使用的計量單位，均須采用國家法定計量單位。9.投標文件構成9.1投標函格式；9.2開標一覽表；9.3投標報價表；9.4技術規(guī)格響應/偏離表；9.5項目實施服務方案；9.6商務條款偏離表；9.7資格證明文件；9.8招標文件要求提供或者投標人認為需要提供的其它資料；9.9服務人員情況表10.開標一覽表10.1投標人必須按開標一覽表的規(guī)定格式完整、清晰、正確填寫，不得自行增減內(nèi)容。10.2開標一覽表中不得填報有選擇性報價方案，表中內(nèi)容應與投標文件中的內(nèi)容完全一致，如不一致的，以開標一覽表內(nèi)容為準。11.投標報價11.1投標人應在投標文件中的報價明細清單上標明本合同擬提供服務項目的單價和總價。任何有選擇的報價將不予接受，每項服務只允許有一個報價。11.2投標報價表上的價格應包括：提供的服務費用，包括了人員及車輛日常運行其它相關管理等費用。11.3投標報價應以人民幣為貨幣單位。12.技術規(guī)格的響應12.1投標人應對照招標文件《第三部分：采購需求》中的技術規(guī)格，在《技術規(guī)格響應/偏離表》中逐條說明所提供貨物已對招標文件的技術規(guī)格做出了實質性的響應，并申明與技術規(guī)格條文的偏差和例外。12.2特別對有具體參數(shù)要求的指標，投標人必須提供具體參數(shù)值。否則在綜合評審時可能被評標委員會認定為不滿足（負偏離）。13.服務條款的響應13.1投標人應對招標文件《第三部分：采購需求》中的技術規(guī)格及評分標準中涉及方案的部分進行確認，在項目實施服務方案中說明服務的響應情況。14.商務響應14.1投標人應對招標文件《第四部分：合同條款》進行確認，與合同條文的偏差或者提出修改要求的部分，必須在《商務偏離表》中作出說明。15.投標保證金本項目不執(zhí)行投標保證金。16.招標服務費16.1中標人按照中標金額的1.5%向采購代理機構支付招標服務費。17.投標有效期17.1投標有效期為采購代理機構規(guī)定的開標之日后九十天。投標有效期比規(guī)定短的投標將按無效投標處理。17.2在特殊情況下，采購代理機構于原投標有效期滿之前，可向投標人提出延長投標有效期的要求，這種要求與答復均應采用書面形式如信件、傳真或電報等。投標人可以拒絕接受采購代理機構的這種要求而放棄投標，采購代理機構在接到投標人書面答復后，將在原投標有效期滿后五天內(nèi)退還其投標保證金。同意延長的投標人既不能要求也不允許修改其投標文件。第15條有關投標保證金沒收和退還的規(guī)定在延長的投標有效期內(nèi)繼續(xù)有效，同時受投標有效期約束的所有權利與義務均延長至新的有效期。18.投標文件份數(shù)和簽署18.1投標人應按照上述第9條的要求，準備一式五份投標文件（一份正本、四份副本），每份投標文件須清楚地標明“正本”或“副本”字樣。一旦正本和副本不符，以正本為準。18.2投標文件的正本需要打印，且《第六部分：投標文件組成》相應格式中要求簽字的字跡應清晰易于辨認并由投標人法定代表人或其授權委托人簽字。18.3投標文件副本可以采用正本的復印件。18.4除投標人對錯處做必要修改外，投標文件不得行間插字、涂改或增刪，如有修改錯漏處，投標人法定代表人或其授權代表簽字。四、投標文件的遞交19.投標文件的密封和標記19.1投標人應將投標文件正本和所有副本用單獨的信封（箱）分別密封，且在信封（箱）上標明“正本”、“副本”的字樣。信封（箱）封口處應加蓋投標人印章。19.2為便于開標，《開標一覽表》一式兩份，一份裝訂在投標文件中，一份單獨封裝，并標明“開標一覽表”字樣，隨投標文件一并遞交，以便唱標時查找。19.3投標文件信封封面注明投標項目名稱、標書編號、正本或副本及“請勿在2020年6月16日10時30分（開標時間）之前啟封”的字樣。19.4信封（箱）上應寫明投標人名稱和地址以及郵政編碼，以便如果投標文件被宣布為“遲到”投標時，能原封退回。19.5如果信封未按第19.1-19.3條要求密封和加寫標記，采購代理機構對誤投或過早啟封概不負責。對由此造成提前開封的投標文件，采購代理機構將予以拒絕，并退回投標人。20.投標截止日期20.1采購代理機構收到投標文件的時間不得遲于投標邀請中規(guī)定的截止時間，即2020年6月16日10時30分。20.2采購代理機構可以按第6條規(guī)定，通過修改招標文件自行決定酌情延長投標截止時間。在此情況下，投標人的所有權利和義務以及受制的截止日期均應以延長后新的截止日期為準。21.遲交的投標文件21.1采購代理機構將拒絕并原封退回在其規(guī)定的截止時間后收到的任何投標文件。22.投標文件的修改和撤回22.1投標人在遞交投標文件后，可以修改或撤回其投標文件，但這種修改和撤回，必須在規(guī)定的投標截止時間前，以書面形式通知采購代理機構。22.2投標人的修改文件應按第18條的規(guī)定進行編制和簽署，并按第19條的規(guī)定進行密封、標記，同時還應在封套上加注“修改”字樣。修改文件同樣必須在投標截止時間前送達投標文件接收地點。22.3在投標截止時間之后，投標人不得對其投標文件做任何修改。五、開標與評標23.開標23.1采購代理機構將在投標邀請中規(guī)定的時間和地點組織公開開標。采購人、投標人應委派代表準時參加，有關部門可以視情況到現(xiàn)場監(jiān)督開標活動。投標人未參加開標的，視同認可開標結果。23.2按照第21條規(guī)定，遲交的投標文件將不予開封。23.3開標時，應當由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況；經(jīng)確認無誤后，由采購人或者采購代理機構工作人員當眾拆封，宣布投標人名稱、項目名稱、投標價格、交貨期和招標文件規(guī)定的需要宣布的其他內(nèi)容。23.4采購代理機構將做開標記錄，開標記錄包括按第23.3條規(guī)定在開標時宣讀的全部內(nèi)容。23.5開標一覽表內(nèi)容與投標報價表內(nèi)容不一致的，一律按開標一覽表內(nèi)容為準。24.評標委員會24.1開標后，采購代理機構將立即組織評標委員會（以下簡稱評委會）進行評標。24.2評委會由五人以上單數(shù)的行業(yè)專家、采購人代表組成。24.3評委會獨立開展工作，負責審議所有投標文件。24.4評委會應對投標人的商業(yè)、技術秘密予以保密。25.評標過程的保密25.1開標后，直至向中標人授予合同時止，凡是與審查、澄清、評價和比較投標的有關資料以及授標建議等，均不得向任何投標人或與評標無關的其他人員透露。25.2在評標過程中，如果投標人試圖向采購代理機構和參與評標的人員施加任何影響，都將會導致其投標被拒絕。25.3評委會名單應在開標前確定，并在招標結果確定前保密。26.投標人資格審查26.1開標結束后，采購人或者采購代理機構應當依法對投標人的資格進行審查。不滿足本文件規(guī)定的投標人資質要求的；投標無效。合格投標人不足3家的，不得評標。27.投標文件符合性審查27.1在綜合評審之前，評標委員會應當對通過資格審查的投標人的投標文件進行符合性審查；投標文件存在下列（1）～（9）條情況之一的，屬于重大偏差，投標文件無效：（1）未按照招標文件的規(guī)定提交投標保證金的；（2）未按招標文件要求簽署、蓋章的；（3）投標文件格式不滿足招標文件第六部分要求，存在缺漏的；（4）投標報價超過招標文件中規(guī)定的預算金額的；（5）投標有效期不滿足招標文件要求的；（6）投標文件中的《技術規(guī)格響應/偏離表》沒有按照招標文件要求點對點應答的；（7）交貨期的承諾不滿足招標文件要求的（只能是滿足或提前，不得推后）；（8）投標報價表中的貨物品類、項數(shù)、數(shù)量、單位與招標文件采購需求不一致的；（9）法律、法規(guī)和招標文件規(guī)定的其他無效情形27.2判斷投標文件的響應與否只根據(jù)投標文件本身，而不尋找外部證據(jù)。27.3如果投標文件實質上沒有響應招標文件的要求，投標人不得通過補充、修改、替代、撤回或撤銷不合要求的偏離或保留而使其投標成為響應性的投標。28.投標文件修正28.1評標委員會對通過符合性審查的投標文件進行進一步審查，看其是否有技術參數(shù)引用錯誤及計算上或累加上的算術錯誤，修改錯誤的原則如下：（1）如果投標文件中引用技術參數(shù)與其所附正式印刷產(chǎn)品樣本中標明的參數(shù)不一致時，以正式印刷產(chǎn)品樣本中標明的技術參數(shù)為準。（2）如果大寫（文字）金額與小寫（數(shù)字）金額不一致時，以大寫金額為準。（3）如果單價與數(shù)量的乘積與總價不一致時，以單價為準修改總價，但單價金額的小數(shù)點有明顯錯誤的，應以標出的總價為準，并修改單價。28.2評標委員會將按上述修改錯誤的方法調(diào)整投標報價，投標人同意后，調(diào)整后的報價對投標人起約束作用。如果投標人不接受修改后的報價，則其投標將被拒絕并且沒收其投標保證金。29.投標文件的澄清29.1對于投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標委員會應當以書面形式要求投標人作出必要的澄清、說明或者補正。29.2投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權的代表簽字。投標人的澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內(nèi)容。29.3接到評委會澄清要求的投標人如未按第29.2條的規(guī)定做出澄清，其風險由投標人自行承擔。29.4評標委員會并非對每個投標人都要求作澄清、說明或者補正。29.5評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產(chǎn)品質量或者不能誠信履約的，應當要求其在評標現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關證明材料；投標人不能證明其報價合理性的，評標委員會應當將其作為無效投標處理。30.無效投標30.1根據(jù)財政部87號令第六十三條規(guī)定，投標人存在下列情況之一的，投標無效：（1）投標文件未按招標文件要求簽署、蓋章的；（2）不具備招標文件中規(guī)定的資格要求的；（3）報價超過招標文件中規(guī)定的預算金額或者最高限價的；（4）投標文件含有采購人不能接受的附加條件的；（5）法律、法規(guī)和招標文件規(guī)定的其他無效情形。31.對投標文件的綜合評審31.1評標委員會應當按照招標文件中規(guī)定的評標方法和標準，對符合性審查合格的投標文件進行綜合比較與評價。31.2評標辦法：綜合評分法，各項因素分值權重詳見本招標文件第五部分。32.廢標32.1根據(jù)政府采購法第三十六條規(guī)定：在招標采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應予廢標：（1）符合專業(yè)條件的供應商或者對招標文件作實質響應的供應商不足三家的；（2）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；（3）投標人的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的；（4）因重大變故，采購任務取消的；32.2廢標后，采購代理機構應當將廢標理由通知所有投標人。32.3廢標后，除采購任務取消情形外，采購人應當重新組織招標。六、授予合同33.定標33.1評委會按照綜合評審得分由高到低的順序推薦出1～3名中標候選人。33.2采購代理機構應當在評標結束后2個工作日內(nèi)將評標報告送采購人。33.3采購人應當自收到評標報告之日起5個工作日內(nèi)，在評標報告確定的中標候選人名單中按順序確定中標人。33.4采購人在收到評標報告5個工作日內(nèi)未按評標報告推薦的中標候選人順序確定中標人，又不能說明合法理由的，視同按評標報告推薦的順序確定排名第一的中標候選人為中標人。33.5評委會也可以根據(jù)采購人的要求直接確定綜合評審得分最高的投標人為中標人。34.中標通知書34.1采購代理機構應當在發(fā)布公開招標公告的同一媒體上公告中標結果。34.2在公告中標結果的同時，采購代理機構應當向中標人發(fā)出中標通知書；還應當告知未中標人本人的評審得分與排序。35.簽訂合同35.1采購人應當自中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標文件和中標人投標文件的規(guī)定，與中標人簽訂書面合同。所簽訂的合同不得對招標文件確定的事項和中標人投標文件作實質性修改。35.2采購人不得向中標人提出任何不合理的要求作為簽訂合同的條件。35.3中標供應商拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報告推薦的中標候選人名單排序，確定下一候選人為中標供應商，也可以重新開展政府采購活動。

第三部分：采購需求一、基本概況：1.1采購清單：序號項目名稱數(shù)量采購預算（人民幣）是否接受進口產(chǎn)品投標01電子認證云服務體系建設1套66萬不接受1.2項目建設目標1.2.1為降低醫(yī)院運營成本，提升醫(yī)院管理效率，實現(xiàn)電子病歷合法化，逐步實現(xiàn)全院無紙化目標，保障我院電子病歷系統(tǒng)、HIS、LIS、PACS等系統(tǒng)的業(yè)務信息安全，需依據(jù)《衛(wèi)生系統(tǒng)電子認證服務管理辦法（試行）》、《醫(yī)療機構病歷管理規(guī)定(2013年版）》及相關標準規(guī)范要求，建立全院統(tǒng)一的電子認證云服務體系。1.2.2項目主要建設目標：1.2.2.1建立全院統(tǒng)一的工作人員電子認證云服務體系，面向我院全體工作人員統(tǒng)一發(fā)放和管理數(shù)字證書，提供優(yōu)質的、符合衛(wèi)生行業(yè)規(guī)范的數(shù)字證書生命周期服務，滿足醫(yī)院各應用系統(tǒng)的實際需要。1.2.2.2建立全院統(tǒng)一的患者（家屬）簽名體系，使用合法可信、方便的患者（家屬）知情同意書無紙化電子簽名解決方案，實現(xiàn)具有法律效力的患者及家屬電子簽名。二、技術要求2.1電子認證云服務體系建設要求根據(jù)我院的具體需求實現(xiàn)醫(yī)院內(nèi)的電子認證云服務體系建設，為醫(yī)院中涉及醫(yī)療信息系統(tǒng)解決行為人的身份憑證、電子簽名及憑證認證等問題。具體滿足以下要求：2.1.1提供移動端數(shù)字證書服務，包括手機證書申請、下載；2.1.2提供個人身份認證登錄和電子簽名服務，同時能滿足批量數(shù)據(jù)的簽名服務；2.1.3提供所有用戶手寫簽名采集服務；2.1.4提供電子簽名PIN碼記憶功能，并可配置記憶免PIN碼時間的服務；2.1.5提供專業(yè)的數(shù)字簽名時間戳服務；2.1.6滿足PC端和移動端兩種場景的電子簽名服務。2.2電子知情同意書可信化建設要求根據(jù)我院對知情同意書電子化的需求，設計行之有效的解決方案，保障知情同意書在實現(xiàn)電子化后的合法可信。具體滿足以下要求：2.2.1所提供的產(chǎn)品或解決方案能夠從技術、法規(guī)、政策上保障電子化知情同意書的合法性和可信性；2.2.2提出的產(chǎn)品或解決方案須符合醫(yī)院的業(yè)務流程，實現(xiàn)方式能夠為醫(yī)院工作人員和患者所接受；2.2.3能夠直觀的展現(xiàn)簽字的過程與結果；2.2.4所提供的解決方案能夠符合醫(yī)院整體信息化規(guī)劃，產(chǎn)生的數(shù)據(jù)或文檔能夠實現(xiàn)與現(xiàn)有業(yè)務系統(tǒng)對接。2.3售后服務和技術支持要求提供完善的售后服務和技術支持方案，包括但不限于以下內(nèi)容：2.3.1投標人應當具有良好的服務理念和完善的售后服務體系，能夠按照投標技術方案提供系統(tǒng)集成技術支持服務；2.3.2所有投標軟件產(chǎn)品質保期不得低于一年，硬件產(chǎn)品質保期不低于三年，質保期內(nèi)應用軟件和硬件的維護、升級等均免費。說明質保期后的售后服務內(nèi)容和收費標準；2.3.3實現(xiàn)與醫(yī)院HIS、EMR、LIS、PACS、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、集成平臺等不同業(yè)務系統(tǒng)的免費對接，無償對醫(yī)院開放軟件接口，并提供相應的技術支持，在院方進行互聯(lián)互通標準評級及電子病歷五級評審中涉及CA的相關要求與資質提供免費支持；2.3.4本次提供的CA系統(tǒng)中的時間服務器需要免費為全院所有終端以及服務器的系統(tǒng)提供時間校準服務，不得限制終端授權數(shù)量或使用時間；2.3.5項目報價中應含HIS、EMR、LIS、PACS、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、集成平臺等業(yè)務系統(tǒng)的接口費用，按院方要求的業(yè)務流程各系統(tǒng)廠商對接口進行改造，支持CA調(diào)用；2.3.6質保期自項目完工并驗收完成后次日起開始計算。2.4采購內(nèi)容清單序號名稱數(shù)量備注2.4.1云簽名醫(yī)師服務800人支持用戶將服務證書下載到移動端2.4.2云簽名網(wǎng)關系統(tǒng)1套實現(xiàn)內(nèi)外網(wǎng)簽名數(shù)據(jù)的擺渡，保證醫(yī)院網(wǎng)絡安全；提供醫(yī)院斷網(wǎng)環(huán)境下的電子簽名業(yè)務連續(xù)性設計；查看統(tǒng)計院內(nèi)應用醫(yī)護人員移動協(xié)同簽名服務的用戶的詳細信息；統(tǒng)計院內(nèi)各業(yè)務電子簽名使用情況，分科室、人員、信息系統(tǒng)、時間等統(tǒng)計維度；審核、修改簽名用戶的個人簽章2.4.3時間戳服務器1臺采用國家標準時間源，保持內(nèi)外網(wǎng)時間一致，當醫(yī)院連接互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡中斷時，提供內(nèi)網(wǎng)時間戳服務2.4.4手寫信息數(shù)字簽名系統(tǒng)1臺實現(xiàn)合法的患者手寫數(shù)字簽名服務2.4.5手寫信息數(shù)字簽名板6臺手寫數(shù)字簽名終端2.4.6手寫簽名證書認證服務6臺/年為每臺手寫簽名板提供數(shù)字證書服務，每年不限使用次數(shù)，按年收取服務費2.4.7接口集成服務1套實現(xiàn)與醫(yī)院HIS、EMR、LIS、PACS、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、集成平臺等不同業(yè)務系統(tǒng)與電子簽名系統(tǒng)的對接服務，并按院方要求的業(yè)務流程各系統(tǒng)廠商對接口進行改造，支持CA調(diào)用2.5建設要求2.5.1云簽名醫(yī)師服務序號功能指標2.5.1.1采用第三方電子認證機構頒發(fā)X509v3的數(shù)字證書提供電子簽名服務，電子簽名服務機構需要取得工信部的《電子認證服務許可證》★2.5.1.2支持算法：支持RSA1024、RSA2048、SM2★2.5.1.3證書介質：移動終端作為認證與簽名設備，利用終端與云服務的互動，實現(xiàn)應用的云認證與簽名2.5.1.4建設無硬件服務設備和無硬件電子簽名設備的云電子認證服務，無硬件的證書分發(fā)和管理服務2.5.1.5密鑰管理服務：提供密鑰管理云服務，支持密鑰由移動終端和云認證服務協(xié)商產(chǎn)生。提供密鑰生成、存儲、銷毀、歸檔、統(tǒng)計產(chǎn)銷等功能★2.5.1.6實現(xiàn)證書在線更新2.5.2云簽名網(wǎng)關系統(tǒng)序號功能指標★2.5.2.1云電子簽名服務操作模式：操作支持業(yè)務端、用戶端、云認證簽名服務系統(tǒng)共同作用完成，且需要用戶確認★2.5.2.2支持用戶通過云通信服務平臺注冊，并為用戶申請簽發(fā)數(shù)字證書2.5.2.3提供證書全生命周期服務，包括證書申請、發(fā)放、更新、吊銷、證書找回等服務內(nèi)容，方便醫(yī)院用戶獲取證書服務2.5.2.4可驗證PKCS1/PKCS7標準格式的電子簽名，基于標準PKI驗證過程，包括簽名驗證、證書有效性驗證等★2.5.2.5提供醫(yī)院斷網(wǎng)環(huán)境下的電子簽名業(yè)務連續(xù)性設計2.5.2.6提供數(shù)據(jù)簽名服務接口，把業(yè)務系統(tǒng)簽名請求安全提交到云簽名服務端與用戶手機完成協(xié)同簽名2.5.2.7提供云電子簽名服務，同時能滿足數(shù)據(jù)的批量簽名服務2.5.2.8提供用戶手寫簽名采集服務提供用戶手寫簽章圖片云端生成、云端下發(fā)、云端存儲★2.5.2.9提供電子簽名PIN碼記憶功能，并可配置記憶免PIN碼時間的服務。同時可以關閉記憶PIN碼的功能★2.5.2.10支持對電子數(shù)據(jù)、PDF文件的電子簽名服務2.5.2.11提供用戶注冊與登錄認證服務接口以及數(shù)據(jù)和文檔簽名接口，提供業(yè)務系統(tǒng)通過JAVASDK接口集成2.5.2.12提供各類醫(yī)療文書的云電子簽名結果顯示2.5.2.13能覆蓋PC端和移動端兩種場景的云電子簽名服務2.5.2.14為應用提供認證服務接口，提供基于數(shù)字證書的身份認證方式2.5.2.15查看統(tǒng)計院內(nèi)應用醫(yī)護人員移動協(xié)同簽名服務的用戶的詳細信息★2.5.2.16用戶管理：醫(yī)院管理人員可查看、修改院內(nèi)使用手機云簽名用戶的個人信息，可以設置、維護用戶啟用/停用電子簽名服務2.5.2.17簽章管理：審核、修改用戶的個人簽章，可上傳特定格式的PNG圖片更新用戶個人簽章2.5.2.18簽名訂單管理：查看或刪除簽名訂單2.5.2.19統(tǒng)計院內(nèi)各業(yè)務電子簽名使用情況，分科室、人員、信息系統(tǒng)、時間等統(tǒng)計維度，查詢出對應的簽名數(shù)量、同期環(huán)比、增長率等統(tǒng)計數(shù)據(jù)，并以圖表可視化展示或導出報表2.5.3時間戳服務器序號功能指標★2.5.3.1簽發(fā)時間戳：接收應用系統(tǒng)發(fā)來的時間戳簽發(fā)請求，簽發(fā)時間戳后將時間戳返回給應用系統(tǒng)，時間戳服務請求遵循國際通用的RFC3161標準★2.5.3.2驗證時間戳：處理應用系統(tǒng)發(fā)來的時間戳驗證請求，將時間戳驗證結果返回給應用系統(tǒng)2.5.3.3支持算法：RSA、SHA1、SM2、SM3★2.5.3.4權威國家時間源：產(chǎn)品內(nèi)置國家授時中心時間源,提供多種授時方式，包括：CDMA、北斗2、GPS2.5.3.5時間同步:支持NPT、SNTP時間同步協(xié)議2.5.3.6授時精度：0.5-3ms(毫秒)2.5.3.7守時精度：<1ms（72小時），內(nèi)置恒溫晶振序號非功能指標2.5.3.8提供備份恢復功能，可通過界面?zhèn)浞莓斍八信渲?，保證系統(tǒng)癱瘓時的快速恢復2.5.3.9支持雙機、負載均衡2.5.3.10提供C、COM、Java等主流開發(fā)API★2.5.3.11SM2時間戳簽發(fā)性能≥1000次/秒,SM2時間戳驗證性能≥500次/秒序號產(chǎn)品規(guī)格要求2.5.3.12設備高度2U2.5.3.13網(wǎng)絡接口2個千兆網(wǎng)口2.5.3.14電源指標1個工控電源2.5.4手寫數(shù)字簽名服務器序號功能指標★2.5.4.1申請和獲取簽名數(shù)字證書。根據(jù)簽名業(yè)務及簽名人鑒證信息，向第三方CA機構證書服務平臺申請頒發(fā)數(shù)字證書?！?.5.4.2通過手寫輸入設備，獲取簽名人手寫簽字筆跡，作為數(shù)字簽名可視化展現(xiàn)效果圖示。2.5.4.3支持簽名人簽名過程中的影像采集（如拍攝簽名人照片），用以標識簽名人身份特征，在出現(xiàn)糾紛和責任認定時可用于確認簽名人身份。采集的影像信息需要經(jīng)第三方CA機構認證。2.5.4.4使用數(shù)字簽名密碼算法，對數(shù)據(jù)內(nèi)容進行密碼運算，保護內(nèi)容的完整性、有效性、和簽名行為的不可否認性。序號非功能指標2.5.4.5支持的應用環(huán)境Windowsserver2000/2003/2008/2008R2/2012/2012R2；Linux；Unix2.5.4.6提供C、Java等主流開發(fā)API★2.5.4.7業(yè)務處理能力（SM2算法）108000筆/小時2.5.4.8最大支持終端數(shù)最大支持3000個終端2.5.4.9適用環(huán)境：千兆環(huán)境，并發(fā)用戶多序號產(chǎn)品規(guī)格要求2.5.4.10設備高度2U2.5.4.11網(wǎng)絡接口2個千兆網(wǎng)口2.5.4.12電源指標1個工控電源2.5.5手寫數(shù)字簽名板序號功能指標★2.5.5.1手寫簽名采集：通過顯示屏簽名板采集簽名筆跡★2.5.5.2簽名者生物信息采集：支持指紋采集模塊及攝像頭，由醫(yī)院選擇配備的生物信息采集模塊。2.5.5.3采用電磁壓感相應技術，實現(xiàn)對簽名人手寫生物特征的完整采集2.5.5.4顯示屏大?。翰恍∮?0寸2.5.5.5電源：USB總線供電2.5.5.6擴展：支持USB擴展，如二代身份證讀取序號非功能指標2.5.5.7兼容性：windowsXP/vista/win7/win102.5.5.8屏顯區(qū)域：76.78x39.58mm，像素240x120，電磁響應，分辨率3200lpi2.5.5.9指紋采集：光學指紋采集，圖象分辨率500DPI，指紋比對1：1、1：N2.5.6手寫簽名客戶端服務費序號功能指標要求2.5.6.1提供手寫簽名客戶端簽名板簽名服務延續(xù)維護2.5.6.2提供人工維護處理，維護簽名板情況服務2.5.6.3新增簽名板一年的簽名服務使用期限2.5.7接口集成服務序號功能指標★2.5.7.1提供標準統(tǒng)一的對外集成接口2.5.7.2提供遠程技術支持★2.5.7.3提供完整的測試流程供集成商測試★2.5.7.4實現(xiàn)與醫(yī)院HIS、EMR、LIS、PACS、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、集成平臺等不同業(yè)務系統(tǒng)與電子簽名系統(tǒng)的對接服務，并按院方要求的業(yè)務流程各系統(tǒng)廠商對接口進行改造，支持CA調(diào)用

第四部分：合同條款甲方：（買方）淮安市淮安醫(yī)院乙方：（賣方）本包號的中標人根據(jù)《中華人民共和國合同法》以及淮安市淮安醫(yī)院1802-204105137HZN《招標文件》、乙方《投標文件》，遵循平等、自愿、公平和誠實信用等原則，甲乙雙方同意按下述條款和條件簽訂本合同，并共同遵守。采購代理機構作為合同鑒證方。一、標的服務項目名稱單價（人民幣）合價（人民幣）備注合同總價（含稅）：二、合同金額2.1合同價金額為（大寫）：三、服務要求3.1滿足招標文件《第三部分：采購需求》的技術要求2.3條款。四、項目實施4.1服務期限：年月日至年月日。4.2乙方承諾在項目實施過程中派駐不少人的服務人員。所有項目成員不得無故更換。五、交貨期合同簽訂后60個工作日內(nèi)完成所有項目上線運行。六、付款方式6.1合同簽訂后支付合同總價款的40%；貨到后支付合同總價款的20%；完工驗收合格后支付合同總價款的30%；余款驗收一年后付清。七、乙方的責任與義務7.1根據(jù)投標文件的承諾派駐服務人員。7.2在履行本合同義務的期間，應運用合理的技能，認真、勤奮的工作。7.3不得泄漏與本項目、本合同有關的數(shù)據(jù)、資料及文件等。7.4軟件產(chǎn)品質保期不得低于一年，硬件產(chǎn)品質保期不低于三年，八、甲方的責任與義務8.1甲方應當按合同條款雙方約定的內(nèi)容和時間，向乙方提供與項目有關的資料。8.2甲方應授權一名熟悉本項目情況、能迅速做出決定的項目代表，負責與乙方聯(lián)系。更換代表，要提前通知乙方。九、合同生效、變更和終止9.1本合同經(jīng)甲乙雙方法定代表人或其委托人簽字蓋章，由乙方向甲方繳納規(guī)定的履約保證金后生效，至合同期止。9.2在合同簽訂后，實際情況發(fā)生變化，使得乙方不能全部或部分執(zhí)行項目時，乙方應當立即通知甲方。9.3當事人一方要求變更或解除合同時，應當在30天前通知對方，因變更或解除合同使一方遭受損失的，除依法可以免除責任的外，應由責任方負責賠償。變更或解除合同的通知或協(xié)議應當采取書面形式，協(xié)議未達成之前，原合同仍然有效。十、訴訟雙方在執(zhí)行合同中所發(fā)生的一切爭議，應通過協(xié)商解決。如協(xié)商不成，可向合同簽訂地法院起訴。十一、合同生效及其它11.1本合同由甲乙雙方在甲方所在地簽訂。合同經(jīng)雙方法定代表人或授權委托人簽字蓋章并經(jīng)采購代理機構鑒證后生效。11.2招標、投標文件是本合同不可或缺的部分，與合同具有同等效力。本合同未盡事宜，遵照《合同法》有關條文執(zhí)行。11.3本合同正本一式XX份，具有同等法律效力，甲方執(zhí)XX份，乙方執(zhí)XX份，鑒證方執(zhí)壹份。甲方（蓋章）：乙方（蓋章）：地址：地址：法定代表人或授權委托人（簽字）：法定代表人或授權委托人（簽字）：納稅人識別號：納稅人識別號開戶行：開戶行賬號：賬號：聯(lián)系電話：聯(lián)系電話：簽訂日期：年月日第五部分：評標辦法1、本項目采用綜合評分法，評委會僅對符合性審查合格的投標文件進行評價和比較。2、各項評審因素分值權重：評分因素評分標準最高分值技術方案（26分）根據(jù)投標人的所投產(chǎn)品技術指標與招標要求的滿足程度進行比較，最高分10分，最低分0分。下面的每項分值為每個評審因素的最高得分，最低為0分。投標完全響應招標文件第三部分中技術要求的所有參數(shù)，得10分；一般參數(shù)，負偏離一項，扣0.5分；★參數(shù)為重要參數(shù)，負偏離一項，扣1分；扣完為止。10分根據(jù)投標人的電子認證云服務體系與招標要求的滿足程度進行比較，最高分9分，最低分0分。下面的每項分值為每個評審因素的最高得分，最低為0分。本期提供的數(shù)字證書服務及相應的應用方案的合理性、完整性、安全性，能夠有效實現(xiàn)醫(yī)護人員利用手機APP完成身份注冊鑒證及證書簽發(fā)、手機APP端身份認證、PCWEB頁面端身份認證、手機APP端電子簽名、PCWEB頁面端電子簽名的相關功能，根據(jù)投標人提供的相關方案進行綜合比較后給分。提供的服務方案設計合理、完整、安全，且有應用功能介紹給6-9分；僅有服務方案設計，無應用功能介紹給3-6分；僅有應用功能介紹，無服務方案設計給0-3分。9分根據(jù)投標人或產(chǎn)品制造廠商的項目團隊的能力、經(jīng)驗與人員構成情況進行比較，最高分7分，最低分0分。下面的每項分值為每個評審因素的最高得分，最低為0分。投標人須針對本項目提供專職項目經(jīng)理和備用項目經(jīng)理，并提供專職人員近半年來任意月份的社保證明，且每提供一個PMP資質證書得2分，否則得0分，最多得4分；投標人須針對本項目提供專業(yè)的項目方案設計人員，并提供人員近半年來任意月份的社保證明和安全架構能力證明材料，且具有CISSP得2分，否則得0分；投標人須針對本項目提供故障響應時效性方案，綜合比較時效性高者得1分，否則得0分。7分項目實施服務方案（17分）根據(jù)投標人的司法鑒定方案與招標要求的滿足程度進行比較，最高分7分，最低分0分。下面的每項分值為每個評審因素的最高得分，最低為0分。本次所引入的電子簽名應具備完整的法律效力，并提供合理的司法鑒定解決方案。根據(jù)司法鑒定方案的合理性綜合比較后給1－3分，未提供司法鑒定解決方案的得0分（3分）。能夠出具相關案例的司法鑒定文件截圖，并提供司法鑒定機構出具的合法性聲明書的給4分，否則得0分（4分）。7分根據(jù)項目實施方案包括實施周期、培訓方案、項目管控機制、售后服務方案（售后服務承諾的可行性、完整性）進行綜合評價（10分）。實施周期，周期安排科學嚴謹?shù)?分；周期安排欠佳得1分；不提供不得分。培訓方案，系統(tǒng)而有效得2分；次之得1分；不提供不得分。項目管控機制，科學有效得2分；機制措施一般得1分；不提供不得分。售后服務方案，可行性高、完整性高得4分；可行性一般，完整性欠佳得2分；沒有提供不得分。10分企業(yè)綜合情況（23分）證書服務提供商企業(yè)資質情況（8分），下面的每項分值為每個評審因素符合要求情況下的得分，不符合得0分。證書服務提供商具有中華人民共和國工業(yè)和信息化部頒發(fā)的《電子認證服務許可證》證書的得2分（2分）。證書服務提供商具有國家密碼管理局頒發(fā)的《電子認證服務使用密碼許可證》證書的得2分（2分）。為保證項目的順利完成，證書服務提供商具備軟件能力成熟度集成資質CMMI3資質證書的得2分（2分）。證書服務提供商的CA系統(tǒng)已完成國產(chǎn)商用密碼算法升級改造，可提供商用密碼主管部門出具證明文件及針對SM2證書發(fā)放系統(tǒng)的《商用密碼應用系統(tǒng)測評證書》的得2分（2分）。8分產(chǎn)品資質情況（9分），下面的每項分值為每個評審因素符合要求情況下的得分，不符合得0分。所投時間戳服務器需通過國家授時中心的產(chǎn)品鑒定，并提供有效的證書文件得3分（3分）；所投移動簽名服務系統(tǒng)具有軟件著作權證書得3分（3分）；所投移動簽名服務系統(tǒng)具有《商用密碼產(chǎn)品型號證書》得3分(3分)。9分證書服務提供商衛(wèi)生領域成功案例（6分）:1)近三年綜合醫(yī)院實施醫(yī)護人員手機移動簽名產(chǎn)品的成功案例，每提供1份有效案例合同復印件得2分，材料缺一不得分，最高不超過6分（6分）；備注：提供案例合同的主要內(nèi)容頁及簽字蓋章頁并加蓋公章6分商務（4分）評委根據(jù)投標文件中《商務條款偏離表》進行評審：完全響應招標文件《第四部分：合同條款》要求得2分；商務條款不允許負偏離，負偏離一項則視為無效投標；允許正偏離，正偏離一項加1分，最多加2分。4分價格（30分）采用低價優(yōu)先法計算，即滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價，其價格分為滿分。其他投標人的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算：投標報價得分=(評標基準價/投標報價)×30（小數(shù)點保留兩位）30分3、根據(jù)對投標文件進行綜合評審。最終按綜合評審得分由高到低的順序推薦出中標候選人，若得分相同，按投標報價由低到高順序排列，得分且投標報價相同的，按技術指標優(yōu)劣順序排列。4、提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同投標人參加同一合同項下投標的，按一家投標人計算，評審后得分最高的同品牌投標人獲得中標人推薦資格；評審得分相同的，由采購人或者采購人委托評標委員會采取隨機抽取方式確定，其他同品牌投標人不作為中標候選人。5、執(zhí)行《關于新冠肺炎疫情防控期間加大政府采購支持中小微企業(yè)力度的通知》（蘇財購【2020】19號），對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格給予10%的扣除，用扣除后的價格參與評審。（1）需將小型和微型企業(yè)制造的貨物在“投標報價表”中單獨報價；（2）提供具備資質的會計師事務所出具的上一年度“財務審計報告”證明貨物制造商的收入符合文件《關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)【2011】300號)文的規(guī)定。（小型和微型企業(yè)如無上述證明文件，其投標報價不享受折扣，但其投標不會被否決）（3）按照《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》的要求提供《中小企業(yè)聲明函》。6、執(zhí)行《關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知》，對符合《關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知》（財庫【2014】68號文件）要求的監(jiān)獄和戒毒企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，其產(chǎn)品的價格給予6%的扣除，用扣除后的價格參與評審。7、執(zhí)行《關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》，對符合《關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫【2017】141號文件）要求的殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，其產(chǎn)品的價格給予6%的扣除，用扣除后的價格參與評審。8、執(zhí)行《節(jié)能產(chǎn)品政府采購實施意見》，投標產(chǎn)品屬于節(jié)能清單中產(chǎn)品時，在技術、服務等指標同等條件下，優(yōu)先選擇節(jié)能清單所列的節(jié)能產(chǎn)品。9、執(zhí)行《關于環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購實施的意見》，投標產(chǎn)品屬于“環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購清單”中產(chǎn)品時，在技術、服務等指標同等條件下，優(yōu)先選擇“環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購清單”所列的產(chǎn)品。

第六部分：投標文件組成投標文件封面（僅供參考，投標文件封面還須標明“正本”或“副本”字樣）投標文件招標編號：1802-204105137HZN采購人：淮安市淮安醫(yī)院項目名稱：電子認證云服務體系建設采購項目投標人：二0二0年月日

格式一投標函格式致：江蘇舜天國際集團機械進出口有限公司根據(jù)貴方編號為1802-204105137HZN招標文件的邀請，我公司決定參加淮安市淮安醫(yī)院電子認證云服務體系建設采購項目的公開招標。我公司現(xiàn)正式授權(姓名和職務)作為我公司_（投標人名稱）的全權代表前來參加此次招標并提交投標文件正本一式壹份，副本一式肆份。據(jù)此函，簽字人茲宣布同意如下：（1）經(jīng)研究招標文件的全部內(nèi)容后，我方愿按招標文件的規(guī)定要求提供所有貨物和服務。（2）我們完全理解貴方不一定要以最低報價確定中標。（3）我們已詳細審核全部招標文件及其有效補充文件（如果有），我們知道必須放棄提出含糊不清或誤解的問題的權利。（4）我們同意從規(guī)定的開標日期起遵循本投標文件，并在規(guī)定的投標有效期期滿之前均具有約束力。（5）如果在開標后規(guī)定的投標有效期內(nèi)撤回投標，我們的投標保證金可被貴方?jīng)]收。（6）同意向貴方提供貴方可能要求的與投標有關的任何證據(jù)或資料。（7）一旦我方中標，我方將根據(jù)招標文件的規(guī)定，嚴格按照《合同法》履行自己的責任和義務，并保證于我方承諾的期限內(nèi)完成項目規(guī)定的所有內(nèi)容。（8）一旦我方中標，我方將按招標文件中規(guī)定的金額支付招標服務費。（9）與本投標有關的正式通訊地址為：地址：郵編：電話：投標人名稱：（蓋章）法定代表人（或授權委托人）簽字：日期：2020年月日格式二開標一覽表采購人淮安市淮安醫(yī)院項目名稱招標編號1802-204105137HZN投標報價人民幣（大寫）：人民幣（小寫）：質保期投標保證金繳納方式及金額：投標人名稱：（蓋章）法定代表人（或授權委托人）簽字：日期：2020年月日《開標一覽表》一式兩份，一份裝訂在投標文件中，一份單獨封裝，并標明“開標一覽表”字樣，隨投標文件一并遞交，以便唱標時查找。

格式三投標報價表招標編號：1802-204105137HZN序號貨物名稱數(shù)量單價（元）總價（元）總計（含稅）：投標人名稱：（蓋章）法定代表人（或授權委托人）簽字：日期：2020年月日格式四技術規(guī)格響應/偏離表（根據(jù)第三部分中技術要求的內(nèi)容填寫，必須點對點應答）招標編號：1802-204105137HZN序號招標文件要求投標人技術響應符合/正偏離/負偏離備注投標人名稱：（蓋章）法定代表人（或授權委托人）簽字：