地理標志產(chǎn)品木壘鷹嘴豆編制說明

1《地理標志產(chǎn)品木壘鷹嘴豆》地方標準編制說明一、工作簡況（一）任務來源2022年5月7日，根據(jù)新疆維吾爾自治區(qū)市場監(jiān)督管理局《關于印發(fā)2022年新疆維吾爾自治區(qū)地方標準制（修）訂計劃項目的通告》（2022年第28號），由木壘縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、木壘縣市場監(jiān)督管理局申請地方標準立項，本項目編制組通過查閱大量資料、廣泛的調(diào)查研究、聽取專家意見，特制定本標準，項目編號為XJ22-102。（二）起草單位、協(xié)作單位起草單位：木壘縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、木壘縣市場監(jiān)督管理局。協(xié)作單位：新疆維吾爾自治區(qū)標準化研究院、木壘縣農(nóng)業(yè)技術推廣站、木壘縣鷹哥生物科技有限公司、木壘縣質(zhì)量與計量檢測所、新疆天山奇豆生物科技有限責任公司、新疆糧油產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗站。（三）主要起草人（以表格形式將內(nèi)容明確）姓名性別職務/職稱工作單位任務分工朱智峰女高級農(nóng)藝師木壘縣農(nóng)業(yè)技術推廣站男木壘縣質(zhì)量與計量檢測所男2相紅燕女農(nóng)藝師木壘縣農(nóng)業(yè)技術推廣站張志霞女木壘縣鷹哥生物科技有限公司男木壘縣質(zhì)量與計量檢測所男高級農(nóng)藝師木壘縣農(nóng)業(yè)技術推廣站楊美娟女高級工程師新疆糧油產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗站女一級行政執(zhí)法員木壘縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊女女所長/高級工程師男副所長/工程師馮金波男總經(jīng)理新疆天山奇豆生物科技有限責任公司女木壘縣鷹哥生物科技有限公司何玉霞女質(zhì)檢主任木壘縣鷹哥生物科技有限公司女中級工程師趙夢琦女助理工程師王崇偉男干部二、制定（修訂）標準的必要性和意義（一）制定此標準的必要性木壘縣獨特的地理位置、特殊的氣候環(huán)境，特別適宜鷹嘴豆的種植，產(chǎn)出的鷹嘴豆較新疆其他地區(qū)品質(zhì)更優(yōu)良，營養(yǎng)成分更高效，藥用價值更明顯。并對糖尿病、高血脂、高血壓、心腦血管疾病、肺病、消化不良、皮膚疾病等均有良好的食療作用。因此近年來，木壘縣看好鷹嘴豆產(chǎn)業(yè)廣闊的開發(fā)前景，積極實施自治區(qū)黨委提出的優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，做大做強這一主導產(chǎn)業(yè)。鷹3嘴豆產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，不但具有廣闊的市場前景，更重要的能帶動全縣千家萬戶致富奔小康，造福數(shù)千萬糖尿病患者，能為改善消費者的飲食結(jié)構提供良好途徑。目前,鷹嘴豆產(chǎn)業(yè)已被列為木壘縣的十大重點產(chǎn)業(yè)，同時被列為自治區(qū)“星火計劃”項目、國家發(fā)改委“固邊富民”重點項目。為盡快將這一資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢，形成市場牽龍頭，龍頭帶基地，基地連農(nóng)戶的建成了7.6萬畝的鷹嘴豆生產(chǎn)基地。木壘縣黨委、人民政府為提高全縣農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，進一步調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由產(chǎn)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，保障人民身體健康，提出了發(fā)展特色鷹嘴豆產(chǎn)業(yè)，進一步提高農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的工作目標。（二）制定標準的意義為推動全縣鷹嘴豆產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，提高鷹嘴豆栽培水平、提高鷹嘴豆產(chǎn)量、提高鷹嘴豆加工企業(yè)經(jīng)濟效益，木壘縣黨委、人民政府要求木壘縣市場監(jiān)督管理局、木壘縣農(nóng)業(yè)局結(jié)合木壘縣特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況修訂地方標準。鷹嘴豆產(chǎn)于新疆天山北坡海拔1300米的木壘哈薩克自治縣,獨特的地理位置，巨大的晝夜溫差、常年干旱少雨、綠色的種植環(huán)境，孕育出了這種色澤金黃、外形酷似鷹頭的天山奇寶。木壘鷹嘴豆整個生長過程，不施化肥、農(nóng)藥、采用手工除草,完全受天山雪水的滋養(yǎng)，是天然有機產(chǎn)品。4鷹嘴豆的營養(yǎng)豐富且全面，據(jù)國內(nèi)外最新成分分析，其粗蛋白含量為12.4%—31.5%，平均23%，蛋白質(zhì)效率比值（PER）測定表明鷹嘴豆為2.64，還含有碳水化合物63.5%、脂肪5.3%以及多種礦物質(zhì)和維生素等。特別是脂肪中含有油酸52.1%、亞油酸38%，這兩種不飽和脂肪酸高達90.1%（迪西類型）。在礦物質(zhì)方面除含有較多的鈣、磷等元素外，每百克籽粒中含有鐵5-23.9毫克，而且其利用率可達91%，高于其他豆類。為了做大做強鷹嘴豆加工業(yè)，木壘縣不斷加大對企業(yè)的資金和科技投入，并按有機、保健食品的要求對廠房、設備、生產(chǎn)工藝進行全面技改，從而為有機食品的產(chǎn)業(yè)化提供一切保障。目前木壘縣委、縣人民政府已把鷹嘴豆產(chǎn)業(yè)做為本世紀頭20年著力培育發(fā)展的10大優(yōu)勢重點產(chǎn)業(yè)之一。已建成了7.6萬畝優(yōu)質(zhì)鷹嘴豆生產(chǎn)基地，為公司擴大再生產(chǎn)奠定了充足的原料基礎，鷹嘴豆系列產(chǎn)品的深加工已成為帶動木壘經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。木壘縣在現(xiàn)有基礎上，繼續(xù)采用“公司+科技+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，幫助地方實現(xiàn)鷹觜豆產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)，集約化經(jīng)營的戰(zhàn)略目標，為當?shù)剞r(nóng)牧民脫貧致富、促進地方經(jīng)濟發(fā)展做出新貢獻。三、主要起草過程（一）成立標準編制工作組2022年，木壘縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、木壘縣市場監(jiān)督管理局根據(jù)自治區(qū)知識產(chǎn)權局、市場監(jiān)督管理局的標準化工作要求和木壘縣地理標志產(chǎn)品保護實際工作需要，提出了重新制定木壘縣地理標5志產(chǎn)品地方標準的需求，為保證標準研制的規(guī)范性和專業(yè)性，委托新疆維吾爾自治區(qū)標準研究院研制《地理標志產(chǎn)品木壘鷹嘴豆》相關新疆地方標準。木壘縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、木壘縣市場監(jiān)督管木壘縣鷹哥生物科技有限公司、木壘縣質(zhì)量與計量檢測所、新疆天山奇豆生物科技有限責任公司、新疆糧油產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗站等8家單位選出主要負責人員共同成立了標準編制工作小組，經(jīng)討論明確了工作思路和擬開展的工作內(nèi)容，編制工作實施方案，并就標準研制進行了具體的任務分工。使標準的編寫更加專業(yè)化，精細化。（二）開展資料收集與調(diào)查研究分析編制小組成員根據(jù)任務分工開展資料收集和調(diào)查研究分析工作。一是大量收集、整理木壘鷹嘴豆相關的法律法規(guī)、政策文件、標準文獻等資料，在認真分析、比對研究的基礎上，初步確定標準的主要框架和技術內(nèi)容。包含木壘鷹嘴豆的術語和定義、產(chǎn)地范圍、地域環(huán)境特點、要求、試驗方法、檢驗規(guī)則及標志、包裝、運輸、貯存等方面。二是編寫小組人員確定編制大綱和項目成員的責任分工。在全疆范圍內(nèi)種植、加工以及全國各銷售網(wǎng)點進行多次調(diào)研，多方收集種植、收獲、產(chǎn)品加工、市場銷售等一系列標準指標及數(shù)據(jù)，研究鷹嘴豆產(chǎn)品具體的質(zhì)量指標和客戶質(zhì)量需求，將收集的標準條款進行分類。聽取多位專家的意見。標準起草期間木壘縣市場監(jiān)督管理局6多次組織技術顧問和特約專家召開線上和線下會議，研討《地理標志產(chǎn)品木壘鷹嘴豆》具體標準條款在具體實施過程中的重點、難點以及標準化需求，并對各章節(jié)存在的問題進行修改，收集、調(diào)查和審查判斷各類相關標準，并進行論證，同時，標準編制小組還與當?shù)貜氖逻^鷹嘴豆種植研究的退休老干部及生產(chǎn)單位從事鷹嘴豆生產(chǎn)加工的的相關人員進行座談，了解鷹嘴豆種植、生產(chǎn)、加工的基本情況，研討在標準具體實施過程中的重點、難點以及標準化需求。標準編制小組根據(jù)研討情況，對標準草案進行修改4次，補充形成標準草案4次。同時對新增內(nèi)容進行詳細討論，最終形成標準初稿。（三）標準起草過程1、2022年8月至2023年8月，標準編制小組根據(jù)地理標志產(chǎn)品、鷹嘴豆相關的法律法規(guī)、政策文件、標準等資料草擬框架及技術內(nèi)容，形成標準草案。2、2023年8月至2023年9月，標準編制小組根據(jù)調(diào)研和座談會情況，對標準草案進行修改補充形成標準草案二稿。請行業(yè)內(nèi)專家審核并修改，根據(jù)專家提出的意見和建議進行修改標準草案三、四稿，形成工作組討論稿。4、2023年10月至2023年12月，為保證標準的規(guī)范性、可操作性和地域性原則,標準編制小組邀請行業(yè)內(nèi)專家，多次組織召開線上會議,在討論稿的基礎上，對標準文本和編制說明逐7條進行分析，根據(jù)專家提出的意見建議進行修改標準草案五稿，形成征求意見稿。四、制定（修訂）標準的原則和依據(jù)，與現(xiàn)行法律、法規(guī)、標準的關系（一）制定標準的原則1、規(guī)范性原則標準的編寫格式按GB/T11-2020《標準化工作導則第1部分:標準化文件的結(jié)構和起草規(guī)則》給出的規(guī)定進行編寫。2、可操作性原則深入調(diào)研，廣泛征求各相關單位及專家意見。在標準編制過程中對標準內(nèi)容嚴格把關，確保標準文本內(nèi)容準確與嚴謹，技術條款內(nèi)容的編制遵循協(xié)商一致、共同使用、重復使用，使標準具有良好的實用性和可推廣性。3、地域性原則標準立足于新疆木壘縣地域特色，在開展調(diào)研的基礎上，充分借鑒各地地理標志產(chǎn)品的成功經(jīng)驗，同時綜合考慮到和本地區(qū)的差異，對標準中的核心參數(shù)指標多作定量和共性要求，標準內(nèi)容各項要素和指標設計體現(xiàn)了新疆木壘縣地理標志產(chǎn)品的特色?；A標準、重要標準、參考文獻等）GB2715食品安全國家標準糧食GB2763食品安全國家標準食品中農(nóng)藥最大殘留限量8GB/T3543.1農(nóng)作物種子檢驗規(guī)程總則GB/T3543.2農(nóng)作物種子檢驗規(guī)程扦樣GB/T3543.3農(nóng)作物種子檢驗規(guī)程凈度分析GB/T3543.4農(nóng)作物種子檢驗規(guī)程發(fā)芽試驗GB/T3543.5農(nóng)作物種子檢驗規(guī)程真實性和品種純度鑒定GB/T3543.6農(nóng)作物種子檢驗規(guī)程水分測定GB5009.5食品安全國家標準食品中蛋白質(zhì)的測定GB5009.14食品安全國家標準食品中鋅的測定GB/T5009.36糧食衛(wèi)生標準的分析方法GB5009.6食品中脂肪的測定GB5009.90食品安全國家標準食品中鐵的測定GB5009.92食品安全國家標準食品中鈣的測定GB5009.168食品安全國家標準食品中脂肪酸的測定GB/T5491糧食、油料檢驗扦樣、分樣法GB/T5492糧油檢驗糧食、油料的色澤、氣味、口味鑒定GB/T5493糧油檢驗類型及互混檢驗GB/T5494糧油檢驗糧食、油料的雜質(zhì)、不完善粒檢驗GB5497糧食、油料檢驗水分測定法GB/T7414主要農(nóng)作物種子包裝GB/T7415農(nóng)作物種子貯藏GB7718食品安全國家標準預包裝食品標簽通則GB/T8321農(nóng)藥合理使用準則GB/T17377食品中油酸、亞油酸的測定《鷹嘴豆高產(chǎn)栽培與病蟲害防治技術培訓手冊》（木壘哈薩克自治縣教育和科學技術局等著，2016）（三）與現(xiàn)行法律、法規(guī)、標準的關系本標準與本行業(yè)現(xiàn)有法律、法規(guī)、其它標準協(xié)調(diào)配套，不沖五、主要條款的說明（一）標準中第四章“產(chǎn)地范圍”2010年12月24日，經(jīng)農(nóng)業(yè)部審定，由木壘縣農(nóng)業(yè)技術推廣站組織申報的“木壘鷹嘴豆”，符合農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記保護條件和相關技術要求，正式登記為農(nóng)產(chǎn)品地理標志產(chǎn)品，并允許在鷹嘴豆和鷹嘴豆產(chǎn)品包裝物上，使用農(nóng)產(chǎn)品地理標志公共標木壘縣農(nóng)業(yè)技術推廣站依據(jù)鷹嘴豆歷年來種植分布區(qū)域、面積、穩(wěn)定性，于2021年技術人員實地調(diào)查和科學論證，長達2年的研究，并在此基礎上進行合理規(guī)劃，確定為木壘縣鷹嘴豆主要產(chǎn)地，該區(qū)域土壤、氣候條件非常適合鷹嘴豆生長，并且產(chǎn)量高、品質(zhì)好、病蟲危害輕，以圖紙形式進行展示，指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種植?！澳緣菌椬於埂鞭r(nóng)產(chǎn)品地理標志地域保護范圍包括：東城鎮(zhèn)、英格堡鄉(xiāng)、西吉爾鎮(zhèn)、照壁山鄉(xiāng)、新戶鄉(xiāng)、白楊河鄉(xiāng)、大南溝烏孜別克族鄉(xiāng)、博斯坦鄉(xiāng)8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總面積20000公頃，33000（二）標準中第五章“地域環(huán)境特點”根據(jù)木壘縣氣象局2022年度統(tǒng)計，木壘縣年均降水量344毫米，空氣相對濕度50%，2022年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)持續(xù)保持在350天以上，“木壘四季藍、風光無限好”生產(chǎn)的鷹嘴豆個大、色純、具有豆香味，營養(yǎng)成分明顯，高于其它地區(qū)的同類產(chǎn)品，特別是十八種人體所需要的氨基酸、硒、鉀（三）標準中第六章“種子繁育和栽培技術”以木壘縣農(nóng)業(yè)技術推廣站為核心建設鷹嘴豆良種繁育基地，以種子企業(yè)為主體開展良種繁育。一是針對木壘縣鷹嘴豆種植的種子主要“自留自種”或“以糧代種”，導致木壘縣鷹嘴豆產(chǎn)量不高，農(nóng)民受益率低、良種覆蓋率不足30%，通過實地走訪調(diào)研鷹嘴豆種子繁育技術可以在產(chǎn)地范圍內(nèi)使良種使用覆蓋率達到90%以上。二是鷹嘴豆的主要病蟲害有根腐病、褐斑病和棉鈴蟲，根據(jù)《鷹嘴豆高產(chǎn)栽培與病蟲害防治技術培訓手冊》，針對田間的病蟲害提出具體的防治措施。三是根據(jù)新疆特殊的地理位置,并根據(jù)DBN652328/T026標準相關內(nèi)容確定了收獲的方法。（四）標準中第七章“種子質(zhì)量”此章節(jié)根據(jù)GB/T3543.5、GB/T3543.3、GB/T3543.4、GB/T3543.6、DBN652328/T026等標準的相關內(nèi)容，分別對鷹嘴豆種子純度、凈度、發(fā)芽率、水分等方面提出相應的要求。1、純度：原種鷹嘴豆種子的純度（單一品種）應該在99%及以上，即種子中雜質(zhì)和其他豆類的含量不超過1%；栽培種鷹嘴豆種子的純度（單一品種）應該在96%及以上，即種子中雜質(zhì)和其他豆類的含量不超過4%。2、凈度：為確保鷹嘴豆種子的播種品質(zhì)和幼苗的生長發(fā)育，種子的凈度應該在98%及以上，即除去雜質(zhì)和其他種子后，純凈鷹嘴豆種子的重量占供檢樣品總重量的百分比。3、發(fā)芽率：鷹嘴豆種子的發(fā)芽率應該在85%及以上，即在適宜的條件下，85%以上的鷹嘴豆種子能夠發(fā)芽。4、水分：鷹嘴豆種子的水分含量應該在12%及以下，以防止種子在儲存過程中發(fā)霉或腐爛。（五）標準中第八章“產(chǎn)品要求”根據(jù)對21份樣品數(shù)據(jù)測定結(jié)果（見附表1），此章節(jié)主要對霉變、不完善率）和對鷹嘴豆的理化指標（包括蛋白質(zhì)、脂肪、鈣、鋅、鐵、硒、油酸、亞油酸）做了詳細的要求。（六）標準中第九章“試驗方法”木壘鷹嘴豆之前沒有明確規(guī)定的“硒的測定”試驗方法，根據(jù)GB/T3543.2、GB/T5494、GB/T5497、GB5009.93等標準相外觀、水分、純糧率、色澤、雜質(zhì)、霉變、不完善率）進行了明確規(guī)定。六、重大意見分歧的處理依據(jù)和結(jié)果七、作為推薦性或強制性標準的建議及其理由建議將《地理標志產(chǎn)品木壘鷹嘴豆》作為推薦性標準發(fā)布八、貫徹標準的措施建議貫徹推薦性標準《地理標志產(chǎn)品木壘鷹嘴豆》需要采取以下幾點措施：（一）組織集體培訓。建議木壘縣委、縣政府積極組織鷹嘴豆種植大戶及鷹嘴豆加工生產(chǎn)企業(yè)負責人參加定期/不定期舉辦的線上線下培訓會/班的方式學習、貫徹、討論。并通過培訓考核和滿意度調(diào)查來考察培訓效果、收集意見建議以此充實培訓（二）制作標準小冊。建議將此標準核心內(nèi)容及要點，制作標準小冊并發(fā)放到每一家種植、加工的企業(yè)手中，使其成為可以隨身攜帶的幫手，推進推薦性標準的貫徹落實。（三）申請技術推廣。標準發(fā)布后通過申請技術推廣項目，借此將標準貫徹落實，提高相關企事業(yè)單位對標準的利用率?！兜乩順酥井a(chǎn)品木壘鷹嘴豆》標準起草小組檢測結(jié)果一覽表樣品號純糧率%雜質(zhì)含量%水分含量%色澤氣味蛋白質(zhì)（干基）含量%粗脂肪（干基）含量%油酸%亞油酸%千粒重g總量其中：無機雜質(zhì)含量199.30.10.108.14正常24.75.429.454.2380.8299.90.008.19正常23.94.226.556.6247.5399.50.40.007.