工程項(xiàng)目管理體制

第三章工程工程管理體制多年來(lái)在方案經(jīng)濟(jì)體制下形成的政府投資管理方式，已經(jīng)不能適應(yīng)工程建設(shè)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)開展的需要，特別是我國(guó)參加WTO之后，這種“投資、建設(shè)、管理、使用〞四位一體的管理模式已無(wú)法與國(guó)際接軌，因此，加快我國(guó)建設(shè)工程管理體制改革已迫在眉睫。其中一項(xiàng)很重要的任務(wù)就是改造和培育一批與國(guó)際接軌的工程公司和工程管理公司。我國(guó)建設(shè)工程管理體制經(jīng)過(guò)了50年代以建設(shè)單位為主的甲、乙、丙三方制，60年代以施工單位為主的大包干制，70年代以部門和地方行政領(lǐng)導(dǎo)為主的指揮部制的各個(gè)不同階段。從80年代開始，我國(guó)開始探索與國(guó)際接軌的管理模式和國(guó)際上的通用做法，國(guó)務(wù)院在1984年9月印發(fā)了?關(guān)于改革建筑業(yè)和根本建設(shè)管理體制假設(shè)干問(wèn)題的暫行規(guī)定?，明確指出“各部門、各地區(qū)都要組建假設(shè)干個(gè)具有法人地位、獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的工程承包公司，并使之逐步成為組織工程建設(shè)的主要形式〞。第一節(jié)工程工程管理體制概述編輯ppt我國(guó)傳統(tǒng)的工程管理體制1〕自籌自管建設(shè)單位自籌自管的模式是一種典型的封閉式、小生產(chǎn)的管理模式。由建設(shè)單位自己組建基建機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)工程建設(shè)過(guò)程的管理，包括支配建設(shè)資金辦理規(guī)劃和建設(shè)手續(xù)、委托設(shè)計(jì)、采購(gòu)設(shè)備、施工招標(biāo)、組織竣工驗(yàn)收等。業(yè)主設(shè)計(jì)總承包施工總承包設(shè)備供應(yīng)合同合同合同第三章工程工程管理體制第一節(jié)工程工程管理體制概述編輯ppt2〕工程指揮部

長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)在方案經(jīng)濟(jì)體制下,工程建設(shè)采用建設(shè)單位(建設(shè)指揮部)、設(shè)計(jì)單位、施工單位、物資供給單位分工協(xié)作的體制,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和開展作出了積極

奉獻(xiàn)。工程指揮部模式通常由政府主管部門指令有關(guān)單位派代表組成。政府主管部門建設(shè)單位設(shè)計(jì)主管部門施工主管部門設(shè)備生產(chǎn)主管部門物資主管部門建設(shè)銀行工程指揮部設(shè)計(jì)單位施工單位設(shè)備生產(chǎn)單位物資供應(yīng)單位第三章工程工程管理體制第一節(jié)工程工程管理體制概述編輯ppt我國(guó)現(xiàn)行的工程工程管理體制我國(guó)現(xiàn)行的工程工程管理體制是在政府有關(guān)部門的監(jiān)督管理之下，由參與工程建設(shè)的業(yè)主、承包商和監(jiān)理單位通過(guò)發(fā)包關(guān)系、委托效勞關(guān)系和監(jiān)理和被監(jiān)理關(guān)系有機(jī)的聯(lián)系起來(lái)，形成了既有利相互協(xié)調(diào)，又有利相互約束的完整的工程工程組織系統(tǒng)。政府有關(guān)部門業(yè)主承包商監(jiān)理單位工程項(xiàng)目監(jiān)督監(jiān)督管理監(jiān)督管理監(jiān)理第三章工程工程管理體制第一節(jié)工程工程管理體制概述編輯ppt現(xiàn)行工程工程管理體制的優(yōu)點(diǎn)：1〕現(xiàn)行工程工程管理體制形成了完整的工程組織系統(tǒng)隨著經(jīng)濟(jì)全球化和科學(xué)技術(shù)的迅猛開展,現(xiàn)代工程建設(shè)工程的規(guī)模越來(lái)越大,工程內(nèi)容越來(lái)越復(fù)雜,建設(shè)要求越來(lái)越高,速度越來(lái)越快,涉及的方面也越來(lái)越廣。傳統(tǒng)的以自籌自管和工程建設(shè)單位(建設(shè)指揮部)為主體的工程工程管理體制日益顯示出其各主要環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)、施工、物資供給之間互相分割與脫節(jié),工程建設(shè)周期長(zhǎng),工作效率不高,投資效益低下等缺點(diǎn)?，F(xiàn)行的工程管理體制使直接參與工程建設(shè)的業(yè)主、承包商和監(jiān)理單位通過(guò)發(fā)包關(guān)系、委托效勞關(guān)系和監(jiān)理和被監(jiān)理關(guān)系有機(jī)的聯(lián)系起來(lái)，形成了既有利相互協(xié)調(diào)，又有利相互約束的完整的工程工程組織系統(tǒng)。第三章工程工程管理體制第一節(jié)工程工程管理體制概述編輯ppt現(xiàn)行的工程管理體制從以下四個(gè)方面克服了傳統(tǒng)管理的弊端：a)建立了工程法人責(zé)任制度，實(shí)行權(quán)責(zé)清楚、逐級(jí)負(fù)責(zé)；b)建立了招投標(biāo)制度，充分發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的作用，使市場(chǎng)主體在平等條件下公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰，從而實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置；c)建立了工程監(jiān)理制度，依據(jù)建設(shè)行業(yè)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政和技術(shù)的手段，對(duì)工程建設(shè)參與者的行為及其責(zé)、權(quán)、利，進(jìn)行必需的協(xié)調(diào)和制約，保障工程建設(shè)順利進(jìn)行，到達(dá)工程建設(shè)的多、快、好、省，取得最正確投資效益的目的；d)建立了合同管理制度，通過(guò)合同契約關(guān)系為工程工程管理提供了有力的法律保證，從而為工程款的結(jié)算提供了法律上的依據(jù)。第三章工程工程管理體制第一節(jié)工程工程管理體制概述編輯ppt2〕現(xiàn)行體制既有利于加強(qiáng)宏觀監(jiān)督管理，又有利于加強(qiáng)微觀監(jiān)督管理

現(xiàn)行工程工程管理體制通過(guò)政府有關(guān)部門，對(duì)工程參與三方實(shí)施縱向的、強(qiáng)制性的宏觀監(jiān)督管理，改變了既抓工程工程的宏觀監(jiān)督，又抓工程工程建設(shè)的微觀管理的不切實(shí)際的做法，使政府能夠集中精力做好立法和執(zhí)法工作，加強(qiáng)了宏觀監(jiān)督管理；

通過(guò)工程建設(shè)的監(jiān)理單位與承包商之間的橫向的、委托性的微觀監(jiān)督管理，使工程工程建設(shè)的全過(guò)程在監(jiān)理單位的參與下的得以科學(xué)有效的監(jiān)督管理，加強(qiáng)了工程工程的微觀監(jiān)督管理。

這種政府與企業(yè)相結(jié)合、強(qiáng)制與委托相結(jié)合、宏觀與微觀相結(jié)合的工程工程監(jiān)督管理模式，極大地提高了我國(guó)工程工程管理的水平。第三章工程工程管理體制第一節(jié)工程工程管理體制概述編輯ppt我國(guó)工程工程管理體制的開展和完善我國(guó)工程工程管理體制經(jīng)過(guò)多年改革，在體制結(jié)構(gòu)上已經(jīng)和國(guó)際慣例接軌，但整個(gè)運(yùn)行體制還需要從以下幾個(gè)方面不斷的開展和完善，以適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的開展要求。1、要加快開展工程咨詢業(yè)2、進(jìn)一步強(qiáng)化工程法人責(zé)任制度3、嚴(yán)格推行工程合同管理制、工程質(zhì)量監(jiān)督制第三章工程工程管理體制第一節(jié)工程工程管理體制概述編輯ppt1、我國(guó)的工程咨詢的開展工程咨詢屬于咨詢業(yè)當(dāng)中的一個(gè)專業(yè)領(lǐng)域，是以技術(shù)為根底的效勞行業(yè)，它為工程工程從投資決策到建設(shè)實(shí)施提供專業(yè)化的效勞。工程咨詢的作用主要表達(dá)在兩個(gè)方面：一是為決策的科學(xué)化和民主化效勞；二是為工程實(shí)施提供質(zhì)量、進(jìn)度和本錢的控制。在國(guó)際上，工程工程管理是以咨詢工程師為中心的管理體制。我國(guó)的工程咨詢業(yè)始于20世紀(jì)80年代，是為順應(yīng)我國(guó)實(shí)行改革開放和建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀需要而開展起來(lái)的。同興旺國(guó)家的同行相比，我國(guó)工程咨詢企業(yè)的水平低，競(jìng)爭(zhēng)力弱。第三章工程工程管理體制第一節(jié)工程工程管理體制概述編輯ppt工程咨詢的工作內(nèi)容：1〕初步接洽：這是工程咨詢公司與客戶間的初次接觸，雙方應(yīng)當(dāng)本著誠(chéng)懇的態(tài)度進(jìn)行最初的交流。對(duì)客戶以及客戶存在的問(wèn)題有了一個(gè)初步的判斷。2〕探討客戶的問(wèn)題：咨詢參謀與客戶在討論中比較各自對(duì)問(wèn)題的看法，把問(wèn)題理清，并使之具體化。3〕確定工程，組建工程小組：經(jīng)過(guò)對(duì)問(wèn)題的初步分析，咨詢企業(yè)會(huì)把工程確定下來(lái)，提出工作設(shè)想與客戶商定課題的范圍、研究時(shí)間、以及可能的結(jié)果。同時(shí)還要著手建立工程小組。4〕制訂工作方案：在問(wèn)題和工作設(shè)想的根底上制訂一個(gè)詳細(xì)的工作方案。5〕收集數(shù)據(jù)、進(jìn)行分析：工程小組要盡量利用本企業(yè)和外部的信息資源，同時(shí)盡量爭(zhēng)取客戶的幫助，廣泛收集數(shù)據(jù)信息和文獻(xiàn)資料。6〕提供階段性結(jié)果：不斷地把自己工作的階段性結(jié)果提供給客戶。7〕綜合分析，提出建議(咨詢報(bào)告)：8〕協(xié)助實(shí)施：9〕工作總結(jié)及總結(jié)報(bào)告：第三章工程工程管理體制第一節(jié)工程工程管理體制概述編輯ppt我國(guó)工程咨詢存在的問(wèn)題：1〕規(guī)模小，從業(yè)人員的數(shù)量和質(zhì)量不能滿足要求與國(guó)際水平相比，我國(guó)工程咨詢業(yè)的開展還處在初級(jí)階段，從業(yè)人員的數(shù)量不夠；工程咨詢與其它產(chǎn)業(yè)的主要區(qū)別在于它的成果是在從業(yè)人員的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和智力中產(chǎn)生，因此從業(yè)人員的素質(zhì)極為重要。2〕對(duì)工程咨詢業(yè)的認(rèn)識(shí)缺乏由于投資體制缺陷，局部投資建設(shè)單位對(duì)工程咨詢認(rèn)識(shí)缺乏，有的本不想聘請(qǐng)工程咨詢單位，只是迫于國(guó)家要求“不得已而為之〞；有的請(qǐng)工程咨詢單位是為了工程包裝，編制“可批性〞研究報(bào)告。上述認(rèn)識(shí)和做法嚴(yán)重?fù)p害了工程咨詢業(yè)的獨(dú)立性、公證性、科學(xué)性。3〕工程咨詢業(yè)的法律法規(guī)體制不健全第三章工程工程管理體制第一節(jié)工程工程管理體制概述編輯ppt2、工程法人責(zé)任制度

工程法人責(zé)任制的概念

工程法人責(zé)任制是建設(shè)工程推行“四制〞的核心和關(guān)鍵，工程法人是落實(shí)工程建設(shè)的責(zé)任主體，并由責(zé)任主體來(lái)承擔(dān)工程的建設(shè)質(zhì)量、工程進(jìn)度和資金管理的責(zé)任，并對(duì)工程主管部門負(fù)責(zé)。

工程法人責(zé)任制將投資所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)別離，對(duì)建設(shè)工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、籌資、建設(shè)實(shí)施直至生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，以及投資保值增值和投資風(fēng)險(xiǎn)負(fù)全部責(zé)任，自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我開展、自我約束的經(jīng)營(yíng)機(jī)制。

1992年原國(guó)家計(jì)委頒發(fā)了?關(guān)于建設(shè)工程實(shí)行業(yè)主責(zé)任制的暫行規(guī)定?，原那么上要求所有基建工程實(shí)行工程法人責(zé)任制度，要先有工程法人，后有工程。

第三章工程工程管理體制第一節(jié)工程工程管理體制概述編輯ppt工程法人的組織形式：工程法人有以下幾種組織形式：1〕由政府出資的新建工程，如根底設(shè)施工程，由政府授權(quán)設(shè)立工程管理委員會(huì)作為工程法人；2〕由企業(yè)投資進(jìn)行的改建、擴(kuò)建、技改工程，企業(yè)董事會(huì)〔或?qū)嵭泄S制的領(lǐng)導(dǎo)班子〕即為工程的法人；3〕由各個(gè)投資主體以合資方式投資建設(shè)的工程，由出資各方代表組成的企業(yè)法人即為工程法人。第三章工程工程管理體制第一節(jié)工程工程管理體制概述編輯ppt工程法人的職責(zé)：作為建設(shè)工程財(cái)產(chǎn)的所有者——工程法人應(yīng)承擔(dān)以下職責(zé)：1〕負(fù)責(zé)建設(shè)工程的規(guī)劃與決策，以確定合理的建設(shè)規(guī)模和適應(yīng)市場(chǎng)需求的產(chǎn)品方案；2〕負(fù)責(zé)工程融資并合理安排投資使用方案；3〕制定全面的工作方案，并進(jìn)行監(jiān)督檢查，使工程在方案投資范圍內(nèi)，按質(zhì)按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)；4〕將建設(shè)任務(wù)分解，確定每項(xiàng)工作的責(zé)任者及其職責(zé)范圍，并進(jìn)行協(xié)調(diào)；5〕組織工程的發(fā)包和投標(biāo)，簽定合同，并進(jìn)行監(jiān)督和協(xié)調(diào)；6〕做好工程生產(chǎn)準(zhǔn)備和竣工驗(yàn)收，按期投入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；7〕負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)投資保值增值，審定工程利潤(rùn)分配方案；8〕按貸款合同規(guī)定，負(fù)責(zé)貸款本息歸還。編輯ppt工程法人與有關(guān)各方的關(guān)系在建設(shè)工程的整個(gè)建設(shè)期和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期，工程法人將與許多有關(guān)部門發(fā)生眾多的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。項(xiàng)目法人工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)貸款銀行政府及主管部門勘察設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)施工承包商設(shè)備材料供應(yīng)商領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督投資人關(guān)系債務(wù)、合同關(guān)系招標(biāo)合同關(guān)系委托合同招標(biāo)、發(fā)包合同關(guān)系委托合同關(guān)系工程法人與各方的關(guān)系編輯ppt我國(guó)工程法人責(zé)任制存在的問(wèn)題：工程法人責(zé)任制對(duì)建立投資責(zé)任約束機(jī)制、提高投資效益起到了一定的作用，但仍存在一些問(wèn)題。1〕工程法人責(zé)任制彈性太大，缺乏剛性約束力2〕工程法人責(zé)任制與?公司法?有沖突，多數(shù)工程法人都不是公司3〕工程法人責(zé)任制實(shí)質(zhì)上是行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。工程法人責(zé)任制作為國(guó)家方案管理部門制定的一種根底設(shè)施建設(shè)管理制度，雖然存在許多不完善的地方，但為進(jìn)一步完善根底設(shè)施建設(shè)管理體制、加強(qiáng)根底設(shè)施建設(shè)管理立法打下了根底。工程法人責(zé)任制度的完善還需要加強(qiáng)作為其配套制度〔招投標(biāo)制度、工程監(jiān)理制度和合同管理制度〕的完善。編輯ppt關(guān)于工程合同管理制度和質(zhì)量監(jiān)督制市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)、契約經(jīng)濟(jì)，合同是商品經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，是商品交換的法律表現(xiàn)形式。現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)濟(jì)往來(lái)，主要是通過(guò)合同形式進(jìn)行的，所以，合同管理作為現(xiàn)代企業(yè)法律參謀制度的重要內(nèi)容之一，能否實(shí)施有效管理把好合同關(guān)，是現(xiàn)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理成敗的一個(gè)重要因素。嚴(yán)格推行工程工程合同管理是我國(guó)企業(yè)走向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的重要途徑，也是在工程實(shí)施中處理好各種關(guān)系的根底。我國(guó)推行工程合同制已經(jīng)多年，但是在工程實(shí)踐中存在的主要問(wèn)題是合同執(zhí)行不嚴(yán)格，沒(méi)有真正起到標(biāo)準(zhǔn)甲乙雙方行為的目的。編輯ppt關(guān)于建設(shè)工程監(jiān)理制1〕建設(shè)工程監(jiān)理的概念：建設(shè)工程監(jiān)理是指針對(duì)建設(shè)工程工程，具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè)接受建設(shè)單位的委托和授權(quán)，依據(jù)國(guó)家批準(zhǔn)的工程建設(shè)文件、有關(guān)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)工程委托監(jiān)理合同以及有關(guān)的建設(shè)工程合同所進(jìn)行的工程工程管理活動(dòng)。建設(shè)工程監(jiān)理制度是我國(guó)工程工程管理體制改革的四項(xiàng)制度之一，是對(duì)工程法人責(zé)任制的有力補(bǔ)充。建設(shè)工程監(jiān)理制度的目的在于提高建設(shè)工程的投資效益和社會(huì)效益，取代我國(guó)傳統(tǒng)的建設(shè)單位自行管理和工程建設(shè)指揮部管理的工程管理模式，使得建設(shè)單位的工程工程管理走上了專業(yè)化、社會(huì)化的道路。編輯ppt2〕建設(shè)工程監(jiān)理的工作內(nèi)容建設(shè)工程監(jiān)理不同于建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督管理，也不同于總承包單位對(duì)分包單位的監(jiān)督管理，其行為主體是具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè)。其工作的主要內(nèi)容有：協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行工程工程可行性研究?jī)?yōu)選設(shè)計(jì)方案、設(shè)計(jì)單位和施工單位審查設(shè)計(jì)文件控制工程質(zhì)量、投資和工期監(jiān)督、管理建設(shè)工程合同的履行協(xié)助建設(shè)單位協(xié)調(diào)工程建設(shè)有關(guān)各方的關(guān)系建設(shè)工程監(jiān)理適用于工程建設(shè)投資決策和實(shí)施階段，但現(xiàn)階段我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理主要發(fā)生在施工階段。編輯ppt3〕建設(shè)工程監(jiān)理的性質(zhì)效勞性工程監(jiān)理過(guò)程是監(jiān)理企業(yè)利用監(jiān)理人員的知識(shí)、技能和經(jīng)驗(yàn)、信息以及必要的實(shí)驗(yàn)和檢測(cè)手段，為建設(shè)單位提供專業(yè)化管理效勞，滿足建設(shè)單位對(duì)工程工程管理的需要；科學(xué)性建設(shè)工程監(jiān)理是為建設(shè)單位提供一種高智能的技術(shù)效勞，是以協(xié)助建設(shè)單位實(shí)現(xiàn)其投資目的，力求在預(yù)定的投資、進(jìn)度、質(zhì)量目標(biāo)內(nèi)實(shí)現(xiàn)工程工程目標(biāo)，要求監(jiān)理活動(dòng)必須遵循科學(xué)的準(zhǔn)那么；獨(dú)立性?建設(shè)工程監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)?中規(guī)定：監(jiān)理單位應(yīng)公正、獨(dú)立自主的開展監(jiān)理工作，維護(hù)建設(shè)單位和承包單位的合法權(quán)益。公正性?建筑法?規(guī)定：工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)單位的委托，客觀、公正地執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)。公正是指工程監(jiān)理企業(yè)在監(jiān)理活動(dòng)中既要維護(hù)建設(shè)單位的利益，有不能損害承包商的合法利益，并根據(jù)合同公平、合理地處理雙方間的爭(zhēng)議、索賠。編輯ppt4〕建設(shè)監(jiān)理的作用和范圍：建設(shè)工程監(jiān)理的作用主要表現(xiàn)在：有利于提高建設(shè)工程投資決策的科學(xué)化有利于標(biāo)準(zhǔn)參與工程建設(shè)各方的建設(shè)行為有利于保證建設(shè)工程質(zhì)量和使用平安有利于提高建設(shè)工程的投資效益和社會(huì)效益編輯ppt工程建設(shè)監(jiān)理的適用范圍：國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程總投資在3000萬(wàn)以上的大中型公用事業(yè)工程建筑面積在5萬(wàn)m2以上、成片開發(fā)的住宅小區(qū)工程高層住宅及地基、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的多層住宅利用外資、援助資金的工程總投資在3000萬(wàn)以上關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾平安的根底設(shè)施工程學(xué)校、影劇院和體育場(chǎng)館工程編輯ppt5〕工程監(jiān)理企業(yè)及其組織形式工程監(jiān)理企業(yè)是指取得工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書并從事工程監(jiān)理工作的經(jīng)濟(jì)組織，是監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)，具有法人資格，是建筑市場(chǎng)上的三大主體之一。工程監(jiān)理企業(yè)按組織形式分為公司制工程監(jiān)理企業(yè)、合伙工程監(jiān)理企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資工程監(jiān)理企業(yè)、中外合資經(jīng)營(yíng)工程監(jiān)理企業(yè)和中外合作經(jīng)營(yíng)工程監(jiān)理企業(yè)。為了維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，保證建設(shè)工程的質(zhì)量、工期、和投資效益的發(fā)揮，國(guó)家對(duì)工程監(jiān)理企業(yè)實(shí)施資質(zhì)管理。工程監(jiān)理企業(yè)按照其擁有的注冊(cè)資本、專業(yè)技術(shù)人員和工程監(jiān)理業(yè)績(jī)等資質(zhì)條件申請(qǐng)資質(zhì)，取得相應(yīng)等級(jí)證書后，方可在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事工程監(jiān)理活動(dòng)。編輯ppt工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)

工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)分為甲、乙、丙三個(gè)等級(jí)。同時(shí)按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)劃分為房屋建筑工程、冶煉工程、電力工程、水利工程、鐵路工程、公路工程、通訊工程、礦山工程、化工石油工程、林業(yè)生態(tài)工程、港口與航道工程、航天航空工程、市政公用工程和機(jī)電安裝工程等14個(gè)專業(yè)類別。每個(gè)專業(yè)工程類別按照工程規(guī)模和技術(shù)復(fù)雜程度又分為一、二、三共3個(gè)等級(jí)。編輯ppt工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

監(jiān)理企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人都應(yīng)取得監(jiān)理工程師注冊(cè)證書等級(jí)類別甲級(jí)乙級(jí)丙級(jí)負(fù)責(zé)人15年以上從事工程建設(shè)工作經(jīng)歷10年以上從事工程建設(shè)工作經(jīng)歷8年以上從事工程建設(shè)工作經(jīng)歷注冊(cè)監(jiān)理工程師人數(shù)不少于25人不少于15人不少于5人注冊(cè)資本不少于100萬(wàn)不少于50萬(wàn)不少于10萬(wàn)近三年工程經(jīng)歷5個(gè)二等房屋建筑或3個(gè)二等專業(yè)工程5個(gè)三等房屋建筑或3個(gè)三等專業(yè)工程2個(gè)房屋建筑或1個(gè)專業(yè)工程編輯ppt監(jiān)理工程師是指在全國(guó)監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試中成績(jī)合格，取得?監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書?，并經(jīng)注冊(cè)取得?監(jiān)理工程師注冊(cè)證書?，從事建設(shè)工程監(jiān)理的專業(yè)人員。從事監(jiān)理工作，但未取得證書的人員統(tǒng)稱監(jiān)理員。我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，在工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)中，總監(jiān)對(duì)外代表監(jiān)理企業(yè)，對(duì)內(nèi)負(fù)責(zé)工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)的日常工作。一名總監(jiān)只宜擔(dān)任一項(xiàng)委托監(jiān)理合同的工程總監(jiān)，當(dāng)需要同時(shí)擔(dān)任多項(xiàng)時(shí)，須經(jīng)建設(shè)單位書面同意，且最多不得超過(guò)3項(xiàng)。監(jiān)理工程師的素質(zhì)要求：1〕復(fù)合型的知識(shí)結(jié)構(gòu)和豐富的工程建設(shè)時(shí)間經(jīng)驗(yàn)2〕良好的品德和職業(yè)道德3〕健康的體魄和充分的精力編輯ppt建設(shè)工程監(jiān)理工作文件1〕監(jiān)理大綱：是在建設(shè)單位監(jiān)理招標(biāo)過(guò)程中，工程監(jiān)理企業(yè)為承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)而編寫的監(jiān)理方案性文件，是工程監(jiān)理企業(yè)投標(biāo)書的核心內(nèi)容。2〕監(jiān)理規(guī)劃：是工程監(jiān)理企業(yè)接受建設(shè)單位委托簽定委托監(jiān)理合同之后，由工程總監(jiān)理工程師主持，根據(jù)委托監(jiān)理合同，在監(jiān)理大綱的根底上，結(jié)合工程具體情況，廣泛收集工程信息資料的情況下制定的指導(dǎo)工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)開展監(jiān)理工作的指導(dǎo)性文件。3〕監(jiān)理實(shí)施細(xì)那么：是工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)根據(jù)監(jiān)理規(guī)劃，針對(duì)工程工程中某一專業(yè)或某一方面監(jiān)理工作編寫的操作性文件。監(jiān)理大綱監(jiān)理規(guī)劃實(shí)施細(xì)則監(jiān)理單位指派人員編寫總監(jiān)理工程師主持編寫專業(yè)監(jiān)理工程師主持編寫編輯ppt第二節(jié)工程工程管理的類型和任務(wù)一、工程工程管理的類型工程工程由各種子系統(tǒng)組成，這些子系統(tǒng)由不同的經(jīng)營(yíng)主體實(shí)施，各個(gè)主體對(duì)不同的系統(tǒng)實(shí)施管理，就出現(xiàn)了不同的工程管理類型。第三章工程工程管理體制項(xiàng)目決策業(yè)主方項(xiàng)目管理項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)監(jiān)理方的項(xiàng)目管理工程總承包方的項(xiàng)目管理決策階段實(shí)施階段運(yùn)營(yíng)階段設(shè)計(jì)方項(xiàng)目管理施工方項(xiàng)目管理編輯ppt1、業(yè)主方的工程管理業(yè)主作為工程的責(zé)任人，對(duì)工程的結(jié)果負(fù)責(zé)，所以業(yè)主的工程工程管理是全過(guò)程的，包括工程決策和實(shí)施階段的各個(gè)環(huán)節(jié)。業(yè)主工程管理在實(shí)施階段的主要目標(biāo)是投資、質(zhì)量和進(jìn)度，即在方案時(shí)間內(nèi)，得到質(zhì)量滿意的工程，實(shí)現(xiàn)預(yù)期的投資效益。主要工作是組織協(xié)調(diào)、合同管理、投資控制、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制和信息管理。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，為了充分利用社會(huì)分工和協(xié)作條件，提高工程管理效益，業(yè)主可把局部任務(wù)和管理權(quán)限委托給其他專業(yè)公司，由這些專業(yè)公司代替業(yè)主實(shí)施工程管理任務(wù)。第三章工程工程管理體制第二節(jié)工程工程管理的類型和任務(wù)編輯ppt2、設(shè)計(jì)方的工程管理設(shè)計(jì)單位在接受業(yè)主的委托后，以設(shè)計(jì)合同約定的工作目標(biāo)以及責(zé)任義務(wù)作為管理的對(duì)象、內(nèi)容和條件所實(shí)施的管理活動(dòng)。設(shè)計(jì)工程管理的目標(biāo)是按照設(shè)計(jì)合同以最低的本錢完成業(yè)主滿意的設(shè)計(jì)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)單位的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。業(yè)主通過(guò)與設(shè)計(jì)方簽定合同，依靠設(shè)計(jì)方的工程管理貫徹業(yè)主的建設(shè)意圖，實(shí)施設(shè)計(jì)階段的投資、質(zhì)量和進(jìn)度控制。第三章工程工程管理體制第二節(jié)工程工程管理的類型和任務(wù)編輯ppt3、施工方的工程管理施工工程管理是指建筑施工企業(yè)以施工合同界定的工程范圍和要求為內(nèi)容和條件所進(jìn)行的工程管理。施工工程管理的生命周期包括：施工投標(biāo)、簽定施工合同、施工準(zhǔn)備、施工、交工驗(yàn)收、工程保修等施工全過(guò)程。包括土建施工和設(shè)備安裝施工，最終形成有使用功能的建筑產(chǎn)品。施工工程管理的總目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和履行施工合同；具體目標(biāo)施工質(zhì)量、本錢、進(jìn)度、施工平安和現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化。施工工程管理的主體是以施工工程經(jīng)理為首的工程經(jīng)理部，客體是具體的施工對(duì)象、施工活動(dòng)以及相關(guān)的生產(chǎn)要素。第三章工程工程管理體制第二節(jié)工程工程管理的類型和任務(wù)編輯ppt施工工程管理的主要內(nèi)容：組織的建立和協(xié)調(diào)建立精干高效的施工工程組織，并根據(jù)組織協(xié)調(diào)原那么進(jìn)行協(xié)調(diào)，保證組織的有效運(yùn)行。施工工程管理規(guī)劃對(duì)施工工程管理工作做出具體安排的綱領(lǐng)性文件，包括施工根底規(guī)劃、施工工程本錢規(guī)劃、施工工程進(jìn)度規(guī)劃、施工工程質(zhì)量規(guī)劃、施工合同管理規(guī)劃、施工信息管理規(guī)劃和施工準(zhǔn)備規(guī)劃。施工工程目標(biāo)控制對(duì)施工工程的具體目標(biāo)實(shí)施控制，包括進(jìn)度、質(zhì)量、本錢、平安和現(xiàn)場(chǎng)目標(biāo)控制。施工工程合同管理合同管理直接影響施工工程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果和工程目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，包括合同的簽定管理、合同的履行管理和檔案管理三個(gè)環(huán)節(jié)。施工工程信息管理建立一個(gè)強(qiáng)有力的信息支持系統(tǒng)并使其高效運(yùn)行，以保證工程管理系統(tǒng)的有效運(yùn)行。第三章工程工程管理體制第二節(jié)工程工程管理的類型和任務(wù)編輯ppt4、工程總承包方的工程管理當(dāng)工程工程采用設(shè)計(jì)-施工總承包模式時(shí)，工程總承包公司根據(jù)承包合同的工作范圍和要求對(duì)工程的設(shè)計(jì)、施工階段進(jìn)行的一體化管理。工程總承包的工程管理在性質(zhì)上與設(shè)計(jì)方、施工方的工程管理相同，但總承包公司可以根據(jù)自身的技術(shù)和管理優(yōu)勢(shì)，通過(guò)對(duì)設(shè)計(jì)和施工方案的一體化優(yōu)化，施工中的整體優(yōu)化來(lái)實(shí)施工程管理。第三章工程工程管理體制第二節(jié)工程工程管理的類型和任務(wù)編輯ppt二、工程工程管理的任務(wù)1、工程組織的建立工程組織建立包括建設(shè)單位的工程組織和承包方的工程組織的建立。建設(shè)單位在工程建議書批準(zhǔn)后，應(yīng)及時(shí)組建工程法人籌備組，負(fù)責(zé)工程法人的籌建工作，在申報(bào)工程可行性研究報(bào)告是同時(shí)提出工程法人的組建方案，可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)后，正式成立工程法人。承包方的工程組織在簽定合同后正式成立，但承包方在競(jìng)標(biāo)時(shí)應(yīng)提出主要的工程負(fù)責(zé)人。第三章工程工程管理體制第二節(jié)工程工程管理的類型和任務(wù)編輯ppt2、組織協(xié)調(diào)工程工程的組織協(xié)調(diào)是工程管理的重要職能，是實(shí)現(xiàn)工程目標(biāo)必不可少的手段和方法。協(xié)調(diào)就是聯(lián)結(jié)、聯(lián)合、調(diào)和所有的活動(dòng)及力量。〔法約爾〕協(xié)調(diào)管理在美國(guó)工程管理中稱為界面管理，界面管理是指主動(dòng)協(xié)調(diào)相互作用的子系統(tǒng)之間的能量、物質(zhì)、信息交換以實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)目標(biāo)的活動(dòng)。存在以下界面：人員/人員界面工程組織系統(tǒng)內(nèi)人與人之間潛在的矛盾和危機(jī)，需要進(jìn)行協(xié)調(diào)管理；系統(tǒng)/系統(tǒng)界面工程系統(tǒng)中各子系統(tǒng)的功能、目標(biāo)和要求的不同導(dǎo)致相互不協(xié)調(diào)或排斥的現(xiàn)象需要協(xié)調(diào)管理；系統(tǒng)/環(huán)境界面工程作為一個(gè)系統(tǒng)要從外部環(huán)境取得必要的物質(zhì)、能量和信息，在與外部環(huán)境進(jìn)行交流時(shí)往往會(huì)遇到障礙和阻力，需要進(jìn)行協(xié)調(diào)；第三章工程工程管理體制第二節(jié)工程工程管理的類型和任務(wù)編輯ppt人員/系統(tǒng)界面人員/環(huán)境界面人總是想利用工程的內(nèi)外環(huán)境來(lái)實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)，但是環(huán)境變化往往迅速而復(fù)雜，產(chǎn)生與人的愿望不一致的現(xiàn)象，即人員與環(huán)境存在間隔，需要協(xié)調(diào)；環(huán)境/環(huán)境界面工程系統(tǒng)的小環(huán)境與社會(huì)大環(huán)境往往存在沖突和矛盾，需要進(jìn)行協(xié)調(diào)管理。工程工程的組織協(xié)調(diào)就是在這些界面之間，對(duì)所有的活動(dòng)及力量進(jìn)行聯(lián)結(jié)、聯(lián)合、調(diào)和的工作。第三章工程工程管理體制第二節(jié)工程工程管理的類型和任務(wù)編輯ppt3、合同管理合同是工程參與者之間為了明確責(zé)任權(quán)利管理的具有法律效力的協(xié)議文件，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下組織工程實(shí)施的根本手段，合同把具有不同經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的工程主體聯(lián)結(jié)為一個(gè)整體，以實(shí)現(xiàn)工程的目標(biāo)。工程實(shí)施過(guò)程在某種意義上就是合同訂立和履行的過(guò)程。工程的合同管理就是對(duì)與工程相關(guān)的各類合同的訂立與履行的管理，包括合同文本的選擇、合同條件的協(xié)商、合同書簽署、合同的履行、合同變更、違約和糾紛的處理等。由于參與工程的各方在合同中地位、責(zé)任、利益不同，他們對(duì)合同管理的觀點(diǎn)和內(nèi)容也不同。因此分為業(yè)主方的合同管理和承包方的合同管理。第三章工程工程管理體制第二節(jié)工程工程管理的類型和任務(wù)編輯ppt業(yè)主方的合同管理：合同結(jié)構(gòu)的籌劃訂立前的管理審查承包方的資質(zhì)、資信和履約能力履行管理履行付款義務(wù)、行使控制驗(yàn)收權(quán)利承包方的合同管理：

簽定管理簽定前分析合同的內(nèi)容和條件，研究承包的可行性

履行管理

合同索賠管理第三章工程工程管理體制第二節(jié)工程工程管理的類型和任務(wù)編輯ppt履行管理是在對(duì)合同進(jìn)行詳細(xì)分析的根底上建立一套有效的合同實(shí)施保證體系，并采用主動(dòng)控制和被動(dòng)控制原理對(duì)合同的履行過(guò)程實(shí)施控制。組織工程管理人員和各工程隊(duì)負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)合同條文和合同總體分析結(jié)果，使實(shí)施者了解合同中主要內(nèi)容，明確各自的責(zé)任和工作范圍，防止出現(xiàn)違約現(xiàn)象；把各項(xiàng)合同任務(wù)分解，落實(shí)到具體的工程小組或分包商，通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段來(lái)保證合同任務(wù)的完成；建立合同管理工作程序和制度，以保證合同履行的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化和系統(tǒng)化。第三章工程工程管理體制第二節(jié)工程工程管理的類型和任務(wù)編輯ppt4、目標(biāo)控制工程工程系統(tǒng)內(nèi)外的環(huán)境是復(fù)雜多變的，工程在運(yùn)行中將出現(xiàn)大量的為行為主體所不可控的隨機(jī)因素，系統(tǒng)的實(shí)際運(yùn)行軌跡是由預(yù)期量和干擾量共同作用的結(jié)果。當(dāng)工程實(shí)施的中間結(jié)果與預(yù)期目標(biāo)不符時(shí)，就必須進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整，使工程的實(shí)施回歸到預(yù)期的軌道上，這個(gè)過(guò)程就是工程工程的控制。按照控制的方式不同分為被動(dòng)控制和主動(dòng)控制被動(dòng)控制是把方案執(zhí)行情況與方案目標(biāo)進(jìn)行比較，找出差異，比照較的結(jié)果進(jìn)行分析，排除產(chǎn)生差異的原因，使總體目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，即“出現(xiàn)偏差——糾偏——再偏——再糾偏···〞的過(guò)程。第三章工程工程管理體制第二節(jié)工程工程管理的類型和任務(wù)編輯ppt投入實(shí)施結(jié)果實(shí)施結(jié)果檢查執(zhí)行情況是否產(chǎn)生偏差投入差異分析否是糾偏與調(diào)整改變投入修改方案或目標(biāo)返工第三章工程工程管理體制第二節(jié)工程工程管理的類型和任務(wù)編輯ppt被動(dòng)控制的四個(gè)階段：建立標(biāo)準(zhǔn)控制是依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量和掌握實(shí)際工作的過(guò)程。首先要建立標(biāo)準(zhǔn)體系和衡量指標(biāo)。檢查執(zhí)行情況就是將工程的實(shí)際運(yùn)行情況與標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較，以評(píng)價(jià)工程工程的運(yùn)行績(jī)效。差異分析檢查發(fā)現(xiàn)偏差后，應(yīng)進(jìn)一步對(duì)產(chǎn)生的原因進(jìn)行分析，并確定它們的影響程度。糾偏與調(diào)整根據(jù)偏差的程度、產(chǎn)生的原因，采取響應(yīng)措施糾正偏差，實(shí)現(xiàn)工程預(yù)期目標(biāo)；當(dāng)所有糾偏措施無(wú)效時(shí)，應(yīng)對(duì)預(yù)定目標(biāo)進(jìn)行調(diào)整，指定新的目標(biāo)。第三章工程工程管理體制第二節(jié)工程工程管理的類型和任務(wù)編輯ppt主動(dòng)控制：

預(yù)先對(duì)特定條件下工程干擾因素進(jìn)行分析，并事前主動(dòng)地采取措施，盡可能的減少、甚至防止預(yù)定目標(biāo)值與實(shí)際值的偏離。

工程工程的干擾因素有人的因素、材料的因素、機(jī)具設(shè)備因素、方法因素、地基因素、資金因素、環(huán)境因素等。在工程實(shí)施前應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各種干擾因素的分析，并作出預(yù)先性的決策，以實(shí)現(xiàn)對(duì)工程工程的主動(dòng)控制。

主動(dòng)控制是一種前饋式控制，是事前控制，如果控制得當(dāng)，將會(huì)產(chǎn)生非常明顯的效果；被動(dòng)控制是一種反響控制，整個(gè)反響過(guò)程是一個(gè)閉合循環(huán)回路，是工程實(shí)施過(guò)程中的一種主要控制方式。工程實(shí)施過(guò)程中，只有將主動(dòng)控制與被動(dòng)控制緊密結(jié)合起來(lái)才能進(jìn)行有效的控制。

第三章工程工程管理體制第二節(jié)工程工程管理的類型和任務(wù)編輯ppt5、風(fēng)險(xiǎn)管理隨著工程規(guī)模的不斷增大，技術(shù)不斷復(fù)雜化，社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治對(duì)工程工程的影響不斷加強(qiáng)，工程參與者所面臨的風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大，風(fēng)險(xiǎn)的影響因素也越來(lái)越復(fù)雜。所以工程參與者必須加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，防止或減少風(fēng)險(xiǎn)所造成的損失，以實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)。第三章工程工程管理體制第二節(jié)工程工程管理的類型和任務(wù)編輯ppt6、信息管理工程工程的信息管理是指對(duì)工程工程的各類信息的收集、整理、處理、存儲(chǔ)、傳遞與使用等一系列工作的總稱。工程信息管理是工程目標(biāo)控制的根底，主要任務(wù)是及時(shí)、準(zhǔn)確地向工程管理的各級(jí)管理人員提供所需的綜合程度不同的信息。工程工程信息管理的根底是構(gòu)建以工程管理為中心的信息流結(jié)構(gòu)，建立各種信息管理制度和會(huì)議制度。信息管理的重要環(huán)節(jié)：信息獲取信息傳遞信息處理信息存儲(chǔ)第三章工程工程管理體制第二節(jié)工程工程管理的類型和任務(wù)編輯ppt第三節(jié)工程工程的承發(fā)包體制工程承發(fā)包是一種商業(yè)行為，交易雙方為工程業(yè)主和承包商，雙方簽訂承包合同，明確雙方各自的權(quán)利與義務(wù)，承包商為業(yè)主完成工程工程的全部或局部工程建設(shè)任務(wù)，并從工程業(yè)主處獲取相應(yīng)的報(bào)酬。工程承發(fā)包的方式很多，工程業(yè)主可以根據(jù)自己的管理能力和經(jīng)驗(yàn)、工程工程的具體情況和自己的意愿，選擇有利于自己的發(fā)包方式，以實(shí)現(xiàn)節(jié)省投資、縮短工期、確保質(zhì)量、降低風(fēng)險(xiǎn)的目的。第三章工程工程管理體制編輯ppt工程工程承發(fā)包的模式平行發(fā)包模式工程工程總承包模式設(shè)計(jì)、施工總分包模式聯(lián)合體承包模式CM模式第三節(jié)工程工程的承發(fā)包體制第三章工程工程管理體制編輯ppt一、平行承發(fā)包模式工程業(yè)主將工程工程的設(shè)計(jì)、施工和設(shè)備材料采購(gòu)的任務(wù)分解后分別發(fā)包給設(shè)計(jì)單位、施工單位和設(shè)備供給商，并分別跟他們簽定合同。各承包商之間的關(guān)系是平行的，他們?cè)诠こ虒?shí)施過(guò)程接受業(yè)主或業(yè)主委托的監(jiān)理公司的協(xié)調(diào)與監(jiān)督。業(yè)主設(shè)計(jì)單位A設(shè)計(jì)單位B施工單位H施工單位I設(shè)備供應(yīng)商材料供應(yīng)商···第三節(jié)工程工程的承發(fā)包體制第三章工程工程管理體制編輯ppt采用平行承發(fā)包模式的特點(diǎn)：1〕任務(wù)的分解應(yīng)該遵循工程的客觀規(guī)律，分解后便于各承包商獨(dú)立完成工程任務(wù)；另外，工程任務(wù)的分解應(yīng)符合我國(guó)建筑法關(guān)于禁止將建筑工程肢解發(fā)包的規(guī)定。2〕任務(wù)分解由不同的主體同時(shí)進(jìn)行，有可能縮短工期；任務(wù)的細(xì)分可以減少工作的不確定性，從而減少了承包商對(duì)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)囊蠛涂偘墓芾碣M(fèi)用。3〕對(duì)業(yè)主的專業(yè)管理能力和管理經(jīng)驗(yàn)要求很高。由于業(yè)主要分別與各個(gè)承包商簽定各種類型的合同，合同數(shù)量多，合同管理復(fù)雜；另外，業(yè)主要在工程系統(tǒng)內(nèi)部組織、協(xié)調(diào)各方的行動(dòng)，管理難度很大。第三節(jié)工程工程的承發(fā)包體制第三章工程工程管理體制編輯ppt二、工程總承包模式業(yè)主在工程立項(xiàng)后，將工程工程的設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備和材料采購(gòu)任務(wù)一次性地發(fā)包給一個(gè)工程工程承包公司，由其負(fù)責(zé)工程的設(shè)計(jì)、施工和采購(gòu)的全部工作，最后向業(yè)主交付一個(gè)到達(dá)動(dòng)用條件的工程工程。業(yè)主和承包商簽定一份承包合同。這種發(fā)包模式的工程又稱“交鑰匙工程〞。工程總承包單位設(shè)計(jì)單位A設(shè)計(jì)單位B施工單位H施工單位I設(shè)備供應(yīng)商材料供應(yīng)商···業(yè)主第三節(jié)工程工程的承發(fā)包體制第三章工程工程管理體制編輯ppt工程總承包模式的優(yōu)缺點(diǎn)：1〕合同關(guān)系單一，業(yè)主與承包商之間的界面簡(jiǎn)單，大幅地減少了業(yè)主的協(xié)調(diào)與管理的工作量；2〕可以使設(shè)計(jì)與施工在工程總包商的專業(yè)管理下有機(jī)結(jié)合，有利于承包商的進(jìn)度和本錢控制；然而，總包商并不會(huì)把這些效益轉(zhuǎn)移給業(yè)主，相反，由于工程規(guī)模的增加，承包商反而要求更多的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償；3〕這種模式招標(biāo)發(fā)包難度很大，合同條款和合同價(jià)格均不容易準(zhǔn)確確實(shí)定，容易造成合同糾紛；4〕總包商可能將工程肢解后轉(zhuǎn)包給其他分包商，層層轉(zhuǎn)包，最終難以控制工程質(zhì)量；因此我國(guó)建筑法規(guī)定，總包單位轉(zhuǎn)包必須經(jīng)業(yè)主認(rèn)可。第三節(jié)工程工程的承發(fā)包體制第三章工程工程管理體制編輯ppt三、設(shè)計(jì)-施工總分包模式業(yè)主將工程工程的設(shè)計(jì)和施工任務(wù)分別發(fā)包給一個(gè)設(shè)計(jì)單位和一個(gè)施工單位，并分別與他們簽定承包合同。業(yè)主設(shè)計(jì)總包施工總包設(shè)計(jì)分包A設(shè)計(jì)分包B設(shè)計(jì)分包C施工分包A施工分包B施工分包C第三節(jié)工程工程的承發(fā)包體制第三章工程工程管理體制編輯ppt設(shè)計(jì)-施工總分包模式的優(yōu)缺點(diǎn)：1〕有利于業(yè)主對(duì)工程投資的控制。由于施工招標(biāo)是在設(shè)計(jì)完成之后進(jìn)行的，工程造價(jià)可以根據(jù)施工圖、工程量清單和定額數(shù)據(jù)進(jìn)行準(zhǔn)確的計(jì)算。2〕有利于業(yè)主對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行控制。工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和功能要求可以根據(jù)施工圖和合同條款進(jìn)行準(zhǔn)確的定義，加強(qiáng)了工程質(zhì)量的約束條件。3〕設(shè)計(jì)與施工別離，容易造成設(shè)計(jì)方案與實(shí)際施工脫節(jié)，無(wú)視施工的可能性和經(jīng)濟(jì)性，給業(yè)主協(xié)調(diào)工作造成困難。4〕要求業(yè)主派代表或委托監(jiān)理工程師在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行中間和最終成果確實(shí)認(rèn)。第三節(jié)工程工程的承發(fā)包體制第三章工程工程管理體制編輯ppt四、聯(lián)合體承包模式聯(lián)合體是指由多家工程承包公司為了承包某項(xiàng)工程而組成的一次性機(jī)構(gòu)。聯(lián)合體的組建原那么：是一種針對(duì)特定工程的臨時(shí)性組織，工程完工后自動(dòng)解散；聯(lián)合體內(nèi)部簽定合同以明確各方的權(quán)、責(zé)、利，按照各方投入比重分享利益和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)；必須產(chǎn)生聯(lián)合體代表，明確聯(lián)合體總負(fù)責(zé)人；用聯(lián)合體名義與業(yè)主簽定承包合同；聯(lián)合體各方對(duì)承包合同的履行承擔(dān)連帶責(zé)任，有福同享，有難共當(dāng)。第三節(jié)工程工程的承發(fā)包體制第三章工程工程管理體制編輯ppt采用聯(lián)合體模式可以集中各成員的技術(shù)、資金、管理和經(jīng)驗(yàn)等優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)了競(jìng)爭(zhēng)能力，也增強(qiáng)了抗風(fēng)險(xiǎn)能力。同時(shí)沒(méi)有增加業(yè)主的管理協(xié)調(diào)工作。業(yè)主聯(lián)合體設(shè)計(jì)單位A施工單位B設(shè)備供應(yīng)單位C材料供應(yīng)單位D項(xiàng)目管理單位E第三節(jié)工程工程的承發(fā)包體制第三章工程工程管理體制編輯ppt五、CM模式CM是ConstructionManagement縮寫，即建設(shè)管理模式，是一種特定的承發(fā)包模式，指CM單位接受業(yè)主委托，采用FastTrack〔快速路徑法〕組織方式來(lái)協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)和進(jìn)行施工管理的一種承發(fā)包模式。主要特點(diǎn)有：采用FastTrack生產(chǎn)組織方式FastTrack是一種生產(chǎn)組織方式，即邊設(shè)計(jì)邊施工的模式，使施工與設(shè)計(jì)充分搭接，以追求縮短整個(gè)建設(shè)工期。委托CM單位CM單位是一種管理型承包商，在設(shè)計(jì)階段就介入工程，重點(diǎn)是協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)與施工的關(guān)系。不同于咨詢單位，也不同于承包商。計(jì)價(jià)方式CM合同價(jià)通常是本錢+利潤(rùn)+獎(jiǎng)金的方式，收取工作本錢，再加上一定比例的利潤(rùn)，有的還有獎(jiǎng)金鼓勵(lì)。第三節(jié)工程工程的承發(fā)包體制第三章工程工程管理體制編輯pptCM模式的兩種類型非代理型〔CM/Non-Agency〕是指CM單位以承包商的身份工作，與業(yè)主簽定合同后，CM單位可以直接進(jìn)行分包的發(fā)包，并與分包商簽定分包合同。合同結(jié)構(gòu)如下：業(yè)主設(shè)計(jì)單位CM單位承包商供應(yīng)商分包商A分包商B供應(yīng)商???第三節(jié)工程工程的承發(fā)包體制第三章工程工程管理體制編輯ppt非代理型CM模式的特點(diǎn)：業(yè)主與CM單位簽定CM合同，而與大局局部包商和供貨商沒(méi)有合同關(guān)系，合同關(guān)系簡(jiǎn)單；CM合同一般采用“本錢+利潤(rùn)〞模式，其中本錢即CMcost=CM單位工作本錢+分包商和供給商的合同價(jià)+其他費(fèi)用CMfee為CM單位向業(yè)主收取的利潤(rùn)，其中包含了承擔(dān)管理工作所具有的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。GMP為最大工程費(fèi)用，是CM單位向業(yè)主保證的工程總費(fèi)用〔CMcost+CMfee〕上限，超過(guò)局部由CM單位承擔(dān)，節(jié)省的歸業(yè)主。CM單位與設(shè)計(jì)單位沒(méi)有合同關(guān)系，為了實(shí)現(xiàn)FastTrack方式縮短工期，要與設(shè)計(jì)單位保持緊密聯(lián)系，需要業(yè)主進(jìn)行協(xié)調(diào)。業(yè)主與分包商或供貨商原那么上沒(méi)有合同關(guān)系，但實(shí)際上業(yè)主經(jīng)常保存選擇分包商的權(quán)利，給CM單位的自主決策帶來(lái)不利影響。第三節(jié)工程工程的承發(fā)包體制第三章工程工程管理體制編輯ppt代理型〔CM/Agency)是指CM單位以業(yè)主的代理身份參與工作，不負(fù)責(zé)進(jìn)行分包的發(fā)包，與分包商的合同由業(yè)主直接簽訂。業(yè)主設(shè)計(jì)單位分包商A分包商B供貨商1供貨商2CM單位???第三節(jié)工程工程的承發(fā)包體制第三章工程工程管理體制編輯ppt代理型CM發(fā)包模式的特點(diǎn)：業(yè)主的合同數(shù)量多，合同管理和組織協(xié)調(diào)工作量大，沒(méi)有CM對(duì)GMP負(fù)責(zé)，業(yè)主承擔(dān)更多風(fēng)險(xiǎn)；CM作為業(yè)主的代理，與分包商沒(méi)有合同關(guān)系，不直接參與施工，不承擔(dān)GMP責(zé)任，風(fēng)險(xiǎn)小，也不收取CMfee;CM的協(xié)調(diào)工作和非代理型一樣，在工程設(shè)計(jì)階段就開始介入，協(xié)助業(yè)主主持招標(biāo)，對(duì)各分包商進(jìn)行協(xié)調(diào)。CM代理與非代理的主要區(qū)別在于CM單位是否與分包商簽訂分包合同。第三節(jié)工程工程的承發(fā)包體制第三章工程工程管理體制編輯ppt關(guān)于“代建制〞是指工程業(yè)主〔使用單位〕通過(guò)招標(biāo)的方式，選擇社會(huì)專業(yè)化的工程管理單位〔代建單位〕，負(fù)責(zé)工程的投資管理和建設(shè)組織實(shí)施工作，工程建成后交付使用單位的制度。由于政府工程自建、自管、自用，建設(shè)單位出于利益驅(qū)動(dòng),必然導(dǎo)致投資失控發(fā)生“三超〞；工程的籌劃、實(shí)施和運(yùn)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)政府主管部門根本帶有指令方式，缺乏比較、競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致“三公〞欠失等。政府投資工程“代建制〞由政府選擇有資質(zhì)的工程管理公司，作為工程建設(shè)期法人，全權(quán)負(fù)責(zé)工程建設(shè)全過(guò)程的組織管理，促使政府投資工程“投資、建設(shè)、管理、使用〞的職能別離，通過(guò)專業(yè)化工程管理最終到達(dá)控制投資、提高投資效益和管理水平的目的。實(shí)踐證明，“代建制〞是控制建設(shè)規(guī)模、建設(shè)工期和建設(shè)投資的行之有效的管理方法。第三節(jié)工程工程的承發(fā)包體制第三章工程工程管理體制編輯ppt關(guān)于BOT模式BOT是一種適用于根底設(shè)施建設(shè)的投資、融資方式。BOT投融資模式的典型形式是：工程所在地政府授予一家或幾家私人企業(yè)所組成的工程公司特許權(quán)利——就某項(xiàng)特定根底設(shè)施工程進(jìn)行籌資建設(shè)，在約定的期限內(nèi)經(jīng)營(yíng)管理，并通過(guò)工程經(jīng)營(yíng)收入歸還債務(wù)和獲取投資回報(bào)；約定期滿后，工程設(shè)施無(wú)償轉(zhuǎn)讓給所在地政府。簡(jiǎn)而言之，BOT一詞是對(duì)一個(gè)工程投融資建設(shè)、經(jīng)營(yíng)回報(bào)、無(wú)償轉(zhuǎn)讓的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)全過(guò)程典型特征的簡(jiǎn)要概括。第三節(jié)工程工程的承發(fā)包體制第三章工程工程管理體制編輯ppt第四節(jié)工程實(shí)施的政府監(jiān)督由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革，政府建設(shè)主管部門不直接參與工程工程的建設(shè)過(guò)程，而是通過(guò)法律和行政手段對(duì)工程的實(shí)施過(guò)程和相關(guān)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。政府對(duì)工程工程的監(jiān)督管理在以下兩個(gè)方面：對(duì)工程的監(jiān)督管理對(duì)建筑市場(chǎng)的監(jiān)督管理第三章工程工程管理體制編輯ppt1〕對(duì)工程的監(jiān)督管理我國(guó)政府對(duì)工程的監(jiān)督管理包括工程的決策階段和工程的實(shí)施階段的監(jiān)督管理。計(jì)劃部門規(guī)劃部門土管部門環(huán)保部門消防部門項(xiàng)目決策階段建設(shè)主管部門項(xiàng)目實(shí)施階段第四節(jié)工程實(shí)施的政府監(jiān)督第三章工程工程管理體制編輯ppt政府對(duì)工程決策階段監(jiān)督管理的措施工程工程建議書的審批可行性研究報(bào)告的審批工程工程實(shí)施過(guò)程的監(jiān)督管理設(shè)計(jì)文件的審查建筑許可，開工許可證的申領(lǐng)工程質(zhì)量監(jiān)督竣工驗(yàn)收管理平安與環(huán)保監(jiān)督管理政府對(duì)工程決策階段的監(jiān)督管理主要從宏觀和微觀兩個(gè)層面進(jìn)行：宏觀上確定投資的方向、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、速度和效果；微觀上是對(duì)工程工程的審定。第四節(jié)工程實(shí)施的政府監(jiān)督第三章工程工程管理體制編輯ppt2〕對(duì)建筑市場(chǎng)的監(jiān)督管理建筑市場(chǎng)是建筑產(chǎn)品供求關(guān)系的總和。由建筑交易市場(chǎng)體系、生產(chǎn)要素市場(chǎng)體系、信譽(yù)體系、法律和監(jiān)督管理體系構(gòu)成。市場(chǎng)主體是發(fā)包方、承包方和中介效勞方；市場(chǎng)客體是各類工程工程；法律體系和監(jiān)督管理體系的建立我國(guó)建筑市場(chǎng)的法律體系逐步得到完善，信譽(yù)體系有待尚不興旺；市場(chǎng)主體的管理建立工程法人制標(biāo)準(zhǔn)業(yè)主，通過(guò)資質(zhì)認(rèn)證和審批制度以標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、咨詢等機(jī)構(gòu)；建筑產(chǎn)品的價(jià)格管理宏觀調(diào)控建筑產(chǎn)品價(jià)格工程工程合同管理第四節(jié)工程實(shí)施的政府監(jiān)督第三章工程工程管理體制編輯ppt一、層次分析法的根本原理：1、概念：層次分析法簡(jiǎn)稱AHP，是美國(guó)著名運(yùn)籌學(xué)家Satty教授在20世紀(jì)70年代提出的，它是處理多目標(biāo)、多準(zhǔn)那么、多因素、多層次的復(fù)雜問(wèn)題，進(jìn)行決策分析、綜合評(píng)價(jià)的一種簡(jiǎn)單、實(shí)用而有效的方法，是一種定性分析和定量分析相結(jié)合的系統(tǒng)分析方法。2、根本原理：利用層次分析法分析問(wèn)題首先要將所要分析的問(wèn)題層次化，根據(jù)問(wèn)題的性質(zhì)和所要到達(dá)的總目標(biāo)，將問(wèn)題分解為不同的組成因素，按照這些因素間的相互關(guān)聯(lián)影響程度將因素按不同的層次組合，形成一個(gè)多層次的分析結(jié)構(gòu)模型，最終將問(wèn)題轉(zhuǎn)化為最低層相對(duì)最高層〔總目標(biāo)〕的比較優(yōu)劣的排序問(wèn)題，借助這些排序，最終可以對(duì)分析的問(wèn)題做出評(píng)價(jià)或決策。層次分析法〔AHP〕編輯ppt一、層次分析法的根本原理：3、建立層次分析模型：一般而言，通常把問(wèn)題分為三個(gè)層次，最上層為目標(biāo)層，指的是要解決的問(wèn)題或要到達(dá)的目標(biāo)；中間為指標(biāo)層，是從不同的角度對(duì)各項(xiàng)方案實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的程度進(jìn)行評(píng)價(jià)的指標(biāo)；第三層為方案層，是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的具體實(shí)施方案或?qū)崿F(xiàn)目標(biāo)的途徑。問(wèn)題或總目標(biāo)準(zhǔn)則1方案1準(zhǔn)則2···方案2方案3方案4方案5準(zhǔn)則n目標(biāo)層指標(biāo)層方案層層次分析法〔AHP〕編輯ppt一、層次分析法的根本原理：4、AHP分析步驟與流程：建立層次分析結(jié)構(gòu)模型構(gòu)造判斷矩陣求A的特征向量求A的最大特征值一致性檢驗(yàn)結(jié)束修改判斷矩陣通過(guò)否步驟：1〕建立層次分析結(jié)構(gòu)模型2〕構(gòu)造判斷矩陣3〕層次單排序及一致性檢驗(yàn)4〕層次總排序及一致性檢驗(yàn)層次分析法〔AHP〕編輯ppt一、層次分析法的根本原理：5、舉例：1〕構(gòu)造模型：如右選擇旅游目的地景色安全費(fèi)用磨山泰山木蘭山問(wèn)題或目標(biāo)是為了選擇一個(gè)旅游景點(diǎn)，景點(diǎn)的選擇主要從平安、景色和費(fèi)用三個(gè)方面考慮，這三個(gè)因素是評(píng)價(jià)一個(gè)景點(diǎn)〔方案〕到達(dá)目標(biāo)的程度的指標(biāo)。然而，每個(gè)方案都各有千秋，無(wú)法簡(jiǎn)單的衡量它們的優(yōu)劣，因此構(gòu)造如右模型，通過(guò)定量分析力圖找出方案直接相對(duì)于目標(biāo)的得分進(jìn)行排序，以確定方案的優(yōu)劣，輔助決策。層次分析法〔AHP〕編輯ppt一、層次分析法的根本原理：5、舉例：2〕構(gòu)造判斷矩陣：判斷矩陣式把定性問(wèn)題定量化的一個(gè)手段，由于人生理上局限性，直接對(duì)多個(gè)對(duì)象進(jìn)行準(zhǔn)確評(píng)價(jià)是很困難而且不準(zhǔn)確的，因此只能進(jìn)行兩者之間的比較，對(duì)兩者的判斷相對(duì)來(lái)說(shuō)還可以接受，不會(huì)出現(xiàn)較大誤差。然而，構(gòu)造判斷矩陣就存在一個(gè)比較度量的問(wèn)題，即兩者比較的量化標(biāo)準(zhǔn)。因此美國(guó)運(yùn)籌學(xué)家Satty提出了9標(biāo)度法，即用1、2、3、4、5、6、7、8、9以及它們的倒數(shù)來(lái)表達(dá)兩者之間的重要程度。9標(biāo)度法具有一定的科學(xué)性，它既能夠準(zhǔn)確的表達(dá)出眾多對(duì)象的差異，同時(shí)這種差異還是我們能夠觀察到的。等級(jí)太多雖然表達(dá)更加準(zhǔn)確，但這種差異可能根本不可能通過(guò)觀察得到，因此沒(méi)有意義，反而增加了計(jì)算的難度；等級(jí)太少，差異太大，不能準(zhǔn)確的反映眾多對(duì)象的差異，容易產(chǎn)生誤差，導(dǎo)致決策依據(jù)不準(zhǔn)確。層次分析法〔AHP〕編輯ppt一、層次分析法的根本原理：5、舉例：3〕9標(biāo)度法：標(biāo)度含義135792468倒數(shù)表示兩個(gè)因素相比，具有相同重要性表示兩個(gè)因素相比，前者比后者稍重要表示兩個(gè)因素相比，前者比后者明顯重要表示兩個(gè)因素相比，前者比后者強(qiáng)烈重要表示兩個(gè)因素相比，前者比后者極端重要表示上述相鄰判斷的中間值若因素Zi

與因素Zj

的重要性之比為aij

，那么因素Zi

與因素Zj

重要性之比為aji=1/a。層次分析法〔AHP〕編輯ppt一、層次分析法的根本原理：5、舉例：4〕判斷矩陣的排序與一致性檢驗(yàn)：目標(biāo)景色安全費(fèi)用131/21/311/5251景色安全費(fèi)用景色磨山泰山木蘭山11/41/341231/21磨山泰山木蘭山費(fèi)用磨山泰山木蘭山1621/611/31/231磨山泰山木蘭山安全磨山泰山木蘭山1521/511/31/231磨山泰山木蘭山層次分析法〔AHP〕編輯ppt一、層次分析法的根本原理：5、舉例：5〕判斷矩陣的排序與一致性檢驗(yàn)：和積法：①列向量歸一化②行向量算術(shù)平均③計(jì)算最大特征值方根法：①計(jì)算各行元素乘積的n次方根②對(duì)得到的向量歸一化③計(jì)算最大特征值目標(biāo)景色安全費(fèi)用131/21/311/5251景色安全費(fèi)用層次分析法〔AHP〕編輯ppt一、層次分析法的根本原理：5、舉例：5〕判斷矩陣的排序與一致性檢驗(yàn)：方根法M=2.62070.87360.4368=3.93110.66670.22220.1111行向量計(jì)算方根歸一化目標(biāo)景色安全費(fèi)用131/21/311/5251景色安全費(fèi)用層次分析法〔AHP〕編輯ppt一、層次分析法的根本原理：5、舉例：5〕判斷矩陣的排序與一致性檢驗(yàn)：

和積法：先把判斷矩陣的每一列向量歸1化，再對(duì)新矩陣的每一行向量的元素算術(shù)平均，最后歸1化得到排序權(quán)重向量。1〕將判斷矩陣的每一列向量歸一化得到2〕將B的行向量的元素算術(shù)平均3〕計(jì)算最大特征值

層次分析法〔AHP〕編輯ppt一、層次分析法的根本原理：5、舉例：5〕判斷矩陣的排序與一致性檢驗(yàn)：

一致性檢驗(yàn)：利用兩兩比較形成判斷矩陣時(shí)，由于客觀事物的復(fù)雜性和人們對(duì)事物判別比較時(shí)的模糊性，導(dǎo)致判斷矩陣與實(shí)際情況存在一定的偏差，不能保證判斷矩陣具有完全的一致性。因此必須進(jìn)行一致性檢驗(yàn)，其步驟為：〔1〕計(jì)算判斷矩陣的最大特征值〔2〕計(jì)算一致性指標(biāo)C.I.=〔3〕查表求相應(yīng)的平均隨機(jī)一致性指標(biāo)R.I.=隨機(jī)一致性指標(biāo)表矩陣階數(shù)

345678910111213R.I.

0.580.901.121.241.321.411.451.491.511.541.56層次分析法〔AHP〕編輯ppt一、層次分析法的根本原理：5、舉例：5〕判斷矩陣的排序與一致性檢驗(yàn)：

〔4)計(jì)算一致性比率C.R.=〔5)判斷當(dāng)C.R.<0.1時(shí)，認(rèn)為判斷矩陣A具有滿意的一致性；反之，當(dāng)C.R.>=0.1時(shí)，認(rèn)為判斷矩陣不具有滿意的一致性，需要進(jìn)行修正。層次分析法〔AHP〕編輯ppt一、層次分析法的根本原理：5、舉例：5〕判斷矩陣的排序與一致性檢驗(yàn)：和積法列向量歸一行向量算術(shù)平均目標(biāo)景色安全費(fèi)用131/21/311/5251景色安全費(fèi)用0.30000.33330.29410.10000.11110.11760.60000.55560.58820.30920.10960.5813層次分析法〔AHP〕編輯ppt一、層次分析法的根本原理：5、舉例：5〕判斷矩陣的排序與一致性檢驗(yàn)：和積法列向量歸一行向量算術(shù)平均0.12500.14290.10000.50000.57140.60000.37500.28570.30000.12260.55710.3202景色磨山泰山木蘭山11/41/341231/21磨山泰山木蘭山層次分析法〔AHP〕編輯ppt一、層次分析法的根本原理：5、舉例：5〕判斷矩陣的排序與一致性檢驗(yàn)：和積法列向量歸一行向量算術(shù)平均安全磨山泰山木蘭山1521/511/31/231磨山泰山木蘭山0.58820.55560.60000.11760.11110.10000.29410.33330.30000.58130.10960.3092層次分析法〔AHP〕編輯ppt一、層次分析法的根本原理：5、舉例：5〕判斷矩陣的排序與一致性檢驗(yàn)：和積法列向量歸一行向量算術(shù)平均費(fèi)用磨山泰山木蘭山1621/611/31/231磨山泰山木蘭山0.60000.60000.60000.10000.10000.10000.30000.30000.30000.60000.10000.3000層次分析法〔AHP〕編輯ppt一、層次分析法的根本原理：5、舉例：6〕總排序與一致性檢驗(yàn)：指標(biāo)層A方案層

A1a1

A2a2

……

Am