公共危機(jī)管理導(dǎo)論

公共危機(jī)管理導(dǎo)論公共危機(jī)管理導(dǎo)論21世紀(jì)公共管理系列教材普通高等教育“十一五”國(guó)家級(jí)規(guī)劃教材編輯ppt公共危機(jī)管理導(dǎo)論21世紀(jì)公共管理系列教材第1章公共危機(jī)概述內(nèi)容提要公共危機(jī)的根本內(nèi)涵公共危機(jī)的內(nèi)涵〔危機(jī)、公共危機(jī)〕公共危機(jī)的分類公共危機(jī)的根本特征〔十大特征〕公共危機(jī)產(chǎn)生的根本原因公共危機(jī)開(kāi)展的周期〔五個(gè)階段〕公共危機(jī)開(kāi)展的趨勢(shì)公共危機(jī)的產(chǎn)生和開(kāi)展編輯ppt公共危機(jī)管理導(dǎo)論21世紀(jì)公共管理系列教材角度代表危機(jī)定義決策角度C.F.赫爾曼決策單位的高度優(yōu)先目標(biāo)受到威脅；作出反映的時(shí)間有限；意外性過(guò)程角度烏里爾·羅森塔爾危機(jī)是一種嚴(yán)重威脅社會(huì)系統(tǒng)基本結(jié)構(gòu)或者基本價(jià)值規(guī)范的形勢(shì)，在這種形勢(shì)中，決策集團(tuán)必須在很短時(shí)間內(nèi)、在極不確定的情況下作出關(guān)鍵性決策沖度角度危機(jī)問(wèn)題研討會(huì)國(guó)家內(nèi)部或外界環(huán)境發(fā)生變化；基本價(jià)值的威脅；卷入軍事敵對(duì)行動(dòng)的可能性極大；對(duì)威脅作出反映的時(shí)間有限1.1公共危機(jī)的內(nèi)涵危機(jī)的定義編輯ppt危機(jī)與公共危機(jī)危機(jī)：指?jìng)€(gè)人、群體或者組織由于突發(fā)事件的出現(xiàn)，而受到破壞，嚴(yán)重威脅到其正常的生存與開(kāi)展的狀態(tài)。公共危機(jī)：一個(gè)事件突然發(fā)生并對(duì)公眾正常的生活、工作以及生命財(cái)產(chǎn)構(gòu)成威脅的狀態(tài)。公共危機(jī)管理導(dǎo)論21世紀(jì)公共管理系列教材編輯ppt公共危機(jī)管理導(dǎo)論21世紀(jì)公共管理系列教材1.2公共危機(jī)的分類依據(jù)分類產(chǎn)生誘因外生型；內(nèi)生型；內(nèi)外雙生型發(fā)生層次全球危機(jī)；國(guó)際危機(jī)；國(guó)家危機(jī)；地區(qū)危機(jī)；組織危機(jī)；個(gè)人危機(jī)發(fā)生領(lǐng)域政治危機(jī)；社會(huì)危機(jī)；宏觀經(jīng)濟(jì)危機(jī)；生產(chǎn)危機(jī)；自然危機(jī)利益主體一致性危機(jī)；沖突性危機(jī)發(fā)生方式滲透性危機(jī)；定期性危機(jī)；突發(fā)性危機(jī)危機(jī)后果有形損失危機(jī)；無(wú)形損失危機(jī)發(fā)展速度龍卷風(fēng)危機(jī)；腹瀉型危機(jī)；長(zhǎng)投影型危機(jī)；文火型危機(jī)編輯ppt1.3公共危機(jī)的特性不確定性緊迫性破壞性威脅性無(wú)序性突發(fā)性公共危機(jī)管理導(dǎo)論21世紀(jì)公共管理系列教材隱蔽性公共性社會(huì)性擴(kuò)散性公共危機(jī)的特性編輯ppt社會(huì)因素自然與環(huán)境因素國(guó)際因素政治因素經(jīng)濟(jì)因素文化因素1.4公共危機(jī)產(chǎn)生的因素公共危機(jī)管理導(dǎo)論21世紀(jì)公共管理系列教材編輯ppt1.4公共危機(jī)的開(kāi)展周期潛伏期爆發(fā)期持續(xù)期解決期善后期編輯ppt誘發(fā)公共危機(jī)的因素不斷增多，公共危機(jī)發(fā)生更加頻繁；地區(qū)性危機(jī)事件減少，跨國(guó)性的危機(jī)事件增多；公共危機(jī)信息擴(kuò)散的速度加快；公共危機(jī)涉及的范圍越來(lái)越廣；公共危機(jī)的危害性呈增長(zhǎng)趨勢(shì)；公共危機(jī)的種類增多；單一型危機(jī)事件減少，復(fù)合型社會(huì)危機(jī)事件增多。1.6公共危機(jī)的開(kāi)展趨勢(shì)公共危機(jī)管理導(dǎo)論21世紀(jì)公共管理系列教材編輯ppt復(fù)習(xí)思考題公共危機(jī)的內(nèi)涵與特性是什么？如何對(duì)公共危機(jī)進(jìn)行分類？導(dǎo)致公共危機(jī)產(chǎn)生的原因有哪些？公共危機(jī)的開(kāi)展周期分哪幾個(gè)階段？在全球化背景下，公共危機(jī)的開(kāi)展趨勢(shì)是什么？公共危機(jī)管理導(dǎo)論21世紀(jì)公共管理系列教材編輯ppt公共危機(jī)管理導(dǎo)論21世紀(jì)公共管理系列教材第2章公共危機(jī)管理的內(nèi)涵與模式內(nèi)容提要公共危機(jī)管理的內(nèi)涵公共危機(jī)管理的內(nèi)涵公共危機(jī)管理的特征公共危機(jī)管理研究的開(kāi)展過(guò)程公共危機(jī)管理研究的對(duì)象、角度公共危機(jī)研究的開(kāi)展趨勢(shì)公共危機(jī)管理研究的開(kāi)展公共危機(jī)管理的模式與原那么公共危機(jī)管理的內(nèi)涵公共危機(jī)管理的特征編輯ppt2.1公共危機(jī)管理的內(nèi)涵2.1.1公共危機(jī)管理的根本內(nèi)涵政府或其他社會(huì)公共組織通過(guò)監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)控、預(yù)防、應(yīng)急處理、評(píng)估、恢復(fù)等措施，防止可能發(fā)生的危機(jī)，處理已經(jīng)發(fā)生的危機(jī)，以減少損失，甚至將危險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為時(shí)機(jī)，保護(hù)公民的人身平安和財(cái)產(chǎn)，維護(hù)社會(huì)和國(guó)家平安。公共危機(jī)管理導(dǎo)論21世紀(jì)公共管理系列教材編輯ppt2.1.2公共危機(jī)管理與其他危機(jī)管理的區(qū)別公共危機(jī)管理導(dǎo)論21世紀(jì)公共管理系列教材1、公共危機(jī)管理與企業(yè)危機(jī)管理主體不同宗旨不同2、公共危機(jī)管理與政府危機(jī)管理無(wú)本質(zhì)區(qū)別僅范圍不同3、公共危機(jī)管理與國(guó)家平安管理前者包含后者后者是極為嚴(yán)重的公共危機(jī)管理編輯ppt公共危機(jī)管理的目標(biāo)是為社會(huì)提供公共產(chǎn)品；公共危機(jī)的可預(yù)防性——通過(guò)監(jiān)測(cè)危機(jī)管理對(duì)象，采取預(yù)防措施，可防止危機(jī)爆發(fā)或更大限度地減少危害；公共危機(jī)管理的外部環(huán)境是開(kāi)放的、非競(jìng)爭(zhēng)性的；公共危機(jī)管理的處置具有應(yīng)急性；公共危機(jī)管理依法行政，以強(qiáng)制力作為管理的根底；公共危機(jī)管理的對(duì)象和預(yù)測(cè)具有不確定性；公共危機(jī)管理的預(yù)控和預(yù)案具有不確定性；公共危機(jī)管理要受公眾的監(jiān)督和約束；公共危機(jī)管理具有綜合性的特點(diǎn)；公共危機(jī)管理具有國(guó)際性。2.2公共危機(jī)管理的特征公共危機(jī)管理導(dǎo)論21世紀(jì)公共管理系列教材編輯ppt2.3公共危機(jī)管理的模式公共危機(jī)管理導(dǎo)論21世紀(jì)公共管理系列教材危機(jī)的防止危機(jī)管理的準(zhǔn)備危機(jī)確實(shí)認(rèn)危機(jī)的控制危機(jī)的解決從危機(jī)中獲利奧古斯丁的六階段模式編輯ppt2.3公共危機(jī)管理的模式公共危機(jī)管理導(dǎo)論21世紀(jì)公共管理系列教材風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警培訓(xùn)演習(xí)影響分析方案技能要求審計(jì)影響分析方案技能要求審計(jì)管理縮減階段預(yù)備階段反響階段恢復(fù)階段羅伯特·希斯的4R模式編輯ppt2.3公共危機(jī)管理的模式公共危機(jī)管理導(dǎo)論21世紀(jì)公共管理系列教材信號(hào)偵測(cè)階段準(zhǔn)備及預(yù)防階段損失控制階段恢復(fù)階段學(xué)習(xí)階段米特羅夫和皮爾森的五階段模式編輯ppt2.3公共危機(jī)管理的模式公共危機(jī)管理導(dǎo)論21世紀(jì)公共管理系列教材通常的劃分方法：1、監(jiān)測(cè)、預(yù)警階段2、預(yù)控、預(yù)防階段3、應(yīng)急處理階段4、評(píng)估、恢復(fù)階段編輯ppt2.4公共危機(jī)管理的原那么與理念公共危機(jī)管理導(dǎo)論21世紀(jì)公共管理系列教材遵守“生命第一〞的原那么，樹(shù)立“以人為本〞的理念；遵守“第一時(shí)間〞的原那么，樹(shù)立“效率優(yōu)先〞的理念；遵守“以防為主〞的原那么，樹(shù)立“平戰(zhàn)結(jié)合〞的理念；遵守“及時(shí)溝通〞的原那么，樹(shù)立“協(xié)調(diào)一致〞的理念；遵守“樹(shù)立權(quán)威，分級(jí)管理〞的原那么；遵守“決策果斷〞的原那么，樹(shù)立“科學(xué)有序〞的理念；遵守“平安、適度〞的原那么；遵守“合法、守法〞的原那么；編輯ppt2.5公共危機(jī)管理研究的開(kāi)展公共危機(jī)管理導(dǎo)論21世紀(jì)公共管理系列教材國(guó)家關(guān)系研究決策研究災(zāi)難研究沖突研究個(gè)人與集團(tuán)的心理研究公共管理研究全面綜合研究研究角度編輯ppt2.5公共危機(jī)管理研究的開(kāi)展公共危機(jī)管理導(dǎo)論21世紀(jì)公共管理系列教材研究的層次對(duì)象國(guó)際危機(jī)研究一國(guó)或國(guó)內(nèi)危機(jī)研究個(gè)體或微觀層次研究編輯ppt2.5公共危機(jī)管理研究的開(kāi)展公共危機(jī)管理導(dǎo)論21世紀(jì)公共管理系列教材研究組織機(jī)構(gòu)形式多樣化研究?jī)?nèi)容的靈活多向性研究方法的綜合交叉性研究運(yùn)作的市場(chǎng)化研究協(xié)作的全球化開(kāi)展趨勢(shì)編輯ppt復(fù)習(xí)思考題公共危機(jī)管理的根本內(nèi)涵與特性是什么？什么是公共危機(jī)管理的首要原那么？公共危機(jī)管理者應(yīng)樹(shù)立哪些正確的危機(jī)管理理念？當(dāng)代公共危機(jī)管理的開(kāi)展趨勢(shì)是什么？公共危機(jī)管理導(dǎo)論21世紀(jì)公共管理系列教材編輯ppt公共危機(jī)管理導(dǎo)論21世紀(jì)公共管理系列教材第3章公共危機(jī)管理的識(shí)別與評(píng)估機(jī)制內(nèi)容提要公共危機(jī)識(shí)別與評(píng)估的重要作用公共危機(jī)識(shí)別與評(píng)估的根本原理公共危機(jī)識(shí)別與評(píng)估的過(guò)程方法公共危機(jī)識(shí)別與評(píng)估應(yīng)注意的問(wèn)題公共危機(jī)的識(shí)別與評(píng)估編輯ppt3.1公共危機(jī)識(shí)別與評(píng)估的重要作用公共危機(jī)管理導(dǎo)論21世紀(jì)公共管理系列教材公共危機(jī)的識(shí)別是預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的起點(diǎn)；公共危機(jī)的識(shí)別與評(píng)估能夠最大限度地減少公共危機(jī)帶來(lái)的損失；公共危機(jī)的識(shí)別有助于從小的沖突中發(fā)現(xiàn)大的危機(jī)；編輯ppt3.2公共危機(jī)識(shí)別與評(píng)估的根本原理公共危機(jī)管理導(dǎo)論21世紀(jì)公共管理系列教材相關(guān)性原理；相似性原理；統(tǒng)計(jì)原理；跟蹤原理；編輯ppt3.3公共危機(jī)識(shí)別與評(píng)估的過(guò)程與方法搜集資料處理資料分析結(jié)果公共危機(jī)管理導(dǎo)論21世紀(jì)公共管理系列教材危機(jī)預(yù)測(cè)三步驟編輯ppt3.3公共危機(jī)識(shí)別與評(píng)估的過(guò)程與方法公共危機(jī)管理導(dǎo)論21世紀(jì)公共管理系列教材識(shí)別與評(píng)估方法定性評(píng)估法類推評(píng)估法定量評(píng)估法模擬實(shí)驗(yàn)評(píng)估法危機(jī)晴雨表評(píng)估法頭腦風(fēng)暴法名義群體法德?tīng)柗品娮訒?huì)議法趨勢(shì)外推法時(shí)間序列法回歸分析法編輯ppt3.3公共危機(jī)識(shí)別與評(píng)估的過(guò)程與方法公共危機(jī)管理導(dǎo)論21世紀(jì)公共管理系列教材100100%0Ⅳ注意琥珀色區(qū)域Ⅰ注意紅色區(qū)域危機(jī)發(fā)生概論Ⅰ

Ⅰ

Ⅲ注意綠色區(qū)域Ⅱ注意灰色區(qū)域危機(jī)晴雨表編輯ppt3.4公共危機(jī)識(shí)別與評(píng)估應(yīng)注意的問(wèn)題公共危機(jī)管理導(dǎo)論21世紀(jì)公共管理系列教材要注意公共危機(jī)的動(dòng)態(tài)性；要考慮人們對(duì)公共危機(jī)的心理承受能力；公共危機(jī)的評(píng)估要注意定量分析與定性分析相結(jié)合；評(píng)估公共危機(jī)必須考慮所有的變量；編輯ppt復(fù)習(xí)思考題公共危機(jī)的識(shí)別與評(píng)估有什么重要作用？公共危機(jī)的識(shí)別與評(píng)估的根本原理有哪些？公共危機(jī)的識(shí)別與評(píng)估的根本方法有幾種？公共危機(jī)的識(shí)別與評(píng)估應(yīng)當(dāng)注意什么問(wèn)題？公共危機(jī)管理導(dǎo)論21世紀(jì)公共管理系列教材編輯ppt公共危機(jī)管理導(dǎo)論21世紀(jì)公共管理系列教材第4章公共危機(jī)管理的預(yù)警機(jī)制內(nèi)容提要公共危機(jī)預(yù)警機(jī)智的內(nèi)涵與作用公共危機(jī)預(yù)警機(jī)制的內(nèi)涵公共危機(jī)預(yù)警機(jī)制的功能及作用公共危機(jī)的預(yù)警公共危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)的建立與構(gòu)成公共危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)建立的目標(biāo)、原那么及過(guò)程公共危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)構(gòu)成的內(nèi)容公共危機(jī)的預(yù)警分析公共危機(jī)預(yù)警存在的問(wèn)題編輯ppt4.1公共危機(jī)預(yù)警機(jī)制的內(nèi)涵、功能和作用公共危機(jī)管理導(dǎo)論21世紀(jì)公共管理系列教材4.1.1含義與類型公共危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)是為了能在危機(jī)來(lái)臨時(shí)盡早地發(fā)現(xiàn)，所建立的一套能感應(yīng)危機(jī)來(lái)臨的信號(hào)，并能判斷這些信號(hào)與危機(jī)之間關(guān)系的系統(tǒng)。編輯ppt4.1公共危機(jī)預(yù)警機(jī)制的內(nèi)涵、功能和作用公共危機(jī)管理導(dǎo)論21世紀(jì)公共管理系列教材4.1.1含義與類型從時(shí)間上劃分從手段上劃分電子預(yù)警系統(tǒng)指標(biāo)性預(yù)警系統(tǒng)中長(zhǎng)期預(yù)警短期預(yù)警編輯ppt4.1公共危機(jī)預(yù)警機(jī)制的內(nèi)涵、功能和作用公共危機(jī)管理導(dǎo)論21世紀(jì)公共管理系列教材4.1.2功能〔1〕預(yù)見(jiàn)功能〔2〕警示功能〔3〕減緩、延緩功能〔4〕阻止、化解功能編輯ppt4.1公共危機(jī)預(yù)警機(jī)制的內(nèi)涵、功能和作用公共危機(jī)管理導(dǎo)論21世紀(jì)公共管理系列教材4.1.3作用〔1〕有利于組織作出快速反響〔2〕減少危機(jī)監(jiān)測(cè)本錢(qián)，提高危機(jī)監(jiān)測(cè)效果編輯ppt4.2公共危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)的建立公共危機(jī)管理導(dǎo)論21世紀(jì)公共管理系列教材4.2.1公共危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)建立的目標(biāo)、原那么和要求目標(biāo)：〔1〕采集信息；〔2〕準(zhǔn)確預(yù)警；〔3〕及時(shí)發(fā)布信息；〔4〕預(yù)警信號(hào)明確；〔5〕防止信號(hào)相互干擾；〔6〕經(jīng)濟(jì)合理。編輯ppt4.2公共危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)的建立公共危機(jī)管理導(dǎo)論21世紀(jì)公共管理系列教材4.2.1公共危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)建立的目標(biāo)、原那么和要求原那么：〔1〕以人為本；〔2〕常抓不懈；〔3〕分級(jí)預(yù)警；〔4〕注重實(shí)效；〔5〕全員參與。編輯ppt4.2公共危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)的建立公共危機(jī)管理導(dǎo)論21世紀(jì)公共管理系列教材4.2.1公共危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)建立的目標(biāo)、原那么和要求要求：〔1〕選擇適宜的指標(biāo)體系；〔2〕指標(biāo)的持續(xù)性；〔3〕指標(biāo)系統(tǒng)的相對(duì)穩(wěn)定性；〔4〕指標(biāo)要根據(jù)情況的不同和危機(jī)的不同而更新。編輯ppt4.2公共危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)的建立公共危機(jī)管理導(dǎo)論21世紀(jì)公共管理系列教材4.2.2公共危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)的建立過(guò)程〔1〕確定需要對(duì)哪些危機(jī)建立預(yù)警系統(tǒng)；〔2〕評(píng)估危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)源、危機(jī)征兆、危機(jī)征兆與危機(jī)發(fā)生之間的關(guān)系；〔3〕根據(jù)評(píng)估結(jié)果，確定危機(jī)監(jiān)測(cè)的內(nèi)容和指標(biāo)，并確定危機(jī)預(yù)警的臨界點(diǎn)；〔4〕確立建立什么樣的危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)，采用什么樣的技術(shù)、設(shè)備、程序，需要為危機(jī)預(yù)警準(zhǔn)備哪些資源；〔5〕評(píng)估危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)的性能，了解系統(tǒng)的特性；〔6〕配備適當(dāng)?shù)娜肆Y源，制定相應(yīng)的制度；〔7〕向公眾說(shuō)明系統(tǒng)的原理與使用方法。編輯ppt咨詢子系統(tǒng)預(yù)警子系統(tǒng)構(gòu)成信息收集子系統(tǒng)決策子系統(tǒng)4.3公共危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)的構(gòu)成公共危機(jī)管理導(dǎo)論21世紀(jì)公共管理系列教材信息加工子系統(tǒng)編輯ppt4.4公共危機(jī)的預(yù)警分析公共危機(jī)管理導(dǎo)論21世紀(jì)公共管理系列教材〔1〕公共危機(jī)跡象的監(jiān)測(cè)；〔2〕公共危機(jī)跡象的識(shí)別；〔3〕公共危機(jī)跡象的診斷；〔4〕公共危機(jī)跡象的評(píng)價(jià)；編輯ppt4.5公共危機(jī)預(yù)警存在的問(wèn)題及本卷須知公共危機(jī)管理導(dǎo)論21世紀(jì)公共管理系列教材4.5.1公共危機(jī)預(yù)警失靈及原因分析〔1〕危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)上的缺陷；〔2〕對(duì)危機(jī)預(yù)警的鼓勵(lì)缺乏；〔3〕信息傳遞過(guò)程中出現(xiàn)障礙；〔4〕危機(jī)評(píng)估準(zhǔn)確性不高；〔5〕危機(jī)預(yù)報(bào)不及時(shí)；〔6〕對(duì)于危機(jī)信息不予重視，對(duì)危機(jī)預(yù)報(bào)反響遲鈍；編輯ppt4.5公共危機(jī)預(yù)警存在的問(wèn)題及本卷須知公共危機(jī)管理導(dǎo)論21世紀(jì)公共管理系列教材4.5.2公共危機(jī)預(yù)警中應(yīng)該注意的幾個(gè)問(wèn)題〔1〕要經(jīng)常對(duì)公共危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)的可靠性進(jìn)行評(píng)估；〔2〕要防止發(fā)出錯(cuò)誤的警報(bào)；〔3〕預(yù)警信號(hào)必須簡(jiǎn)單、明確；〔4〕要提高個(gè)人的預(yù)警信號(hào)的接收能力；編輯ppt復(fù)習(xí)思考題公共危機(jī)預(yù)警機(jī)制有哪些功能和作用？公共危機(jī)預(yù)警機(jī)制建立的目標(biāo)、原那么是什么？公共危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)的構(gòu)成內(nèi)容是什么？如何進(jìn)行公共危機(jī)的預(yù)警分析？公共危機(jī)管理導(dǎo)論21世紀(jì)公共管理系列教材編輯ppt公共危機(jī)管理導(dǎo)論21世紀(jì)公共管理系列教材第5章公共危機(jī)的預(yù)防機(jī)制內(nèi)容提要公共危機(jī)管理的預(yù)防公共危機(jī)管理的預(yù)防類型公共危機(jī)管理的預(yù)防過(guò)程公共危機(jī)管理預(yù)防的根本策略公共危機(jī)管理的預(yù)案公共危機(jī)管理預(yù)案制定的原那么與作用公共危機(jī)管理預(yù)案制定的內(nèi)容與類型公共危機(jī)管理預(yù)案制定的應(yīng)注意的問(wèn)題編輯ppt5.1公共危機(jī)管理的不同預(yù)防類型不同類型預(yù)見(jiàn)預(yù)防預(yù)先預(yù)防再發(fā)預(yù)防公共危機(jī)管理導(dǎo)論21世紀(jì)公共管理系列教材編輯ppt5.2公共危機(jī)管理的預(yù)防過(guò)程公共危機(jī)管理導(dǎo)論21世紀(jì)公共管理系列教材監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)控1、獲取預(yù)警信息；2、評(píng)估預(yù)警信息；3、上報(bào)預(yù)警信息；4、決策者的預(yù)警反響。編輯ppt5.3公共危機(jī)管理預(yù)案的制定公共危機(jī)管理導(dǎo)論21世紀(jì)公共管理系列教材5.3.1制定的原那么1、完整性；2、預(yù)見(jiàn)性；3、主動(dòng)性；4、可操作性；5、時(shí)間性；編輯ppt5.3公共危機(jī)管理預(yù)案的制定公共危機(jī)管理導(dǎo)論21世紀(jì)公共管理系列教材5.3.2內(nèi)容1、確定危機(jī)的等級(jí)；

2、確定目標(biāo)與任務(wù)；3、明確方案執(zhí)行規(guī)劃；

4、確定預(yù)算范圍；編輯ppt5.3公共危機(jī)管理預(yù)案的制定公共危機(jī)管理導(dǎo)論21世紀(jì)公共管理系列教材5.3.3作用1、能夠增強(qiáng)危機(jī)決策的科學(xué)性；

2、能夠增強(qiáng)應(yīng)對(duì)危機(jī)決策的時(shí)效性；3、能夠增強(qiáng)危機(jī)指揮的標(biāo)準(zhǔn)性；

4、能夠增強(qiáng)危機(jī)指揮的權(quán)威性；編輯ppt5.3公共危機(jī)管理預(yù)案的制定公共危機(jī)管理導(dǎo)論21世紀(jì)公共管理系列教材5.3.4類型1、總體預(yù)案；

2、單項(xiàng)預(yù)案；

編輯ppt5.3公共危機(jī)管理預(yù)案的制定公共危機(jī)管理導(dǎo)論21世紀(jì)公共管理系列教材5.3.5應(yīng)注意的問(wèn)題1、預(yù)案要有彈性；2、制定不同的危機(jī)處理備選方案；3、充分利用外部資源；4、預(yù)案應(yīng)避輕就重；5、信息要全面；6、權(quán)變性預(yù)案與局部性預(yù)案相結(jié)合；7、預(yù)案要不斷修改調(diào)整。編輯ppt5.4公共危機(jī)預(yù)防的根本策略公共危機(jī)管理導(dǎo)論21世紀(jì)公共管理系列教材排除策略緩解策略轉(zhuǎn)移策略防范策略減少策略編輯ppt復(fù)習(xí)思考題公共危機(jī)管理的預(yù)防機(jī)制有何重大作用？公共危機(jī)管理預(yù)案如何制定？公共危機(jī)預(yù)防的根本策略是什么？公共危機(jī)管理導(dǎo)論21世紀(jì)公共管理系列教材編輯ppt公共危機(jī)管理導(dǎo)論21世紀(jì)公共管理系列教材第6章公共危機(jī)的控制處理機(jī)制內(nèi)容提要公共危機(jī)管理的控制處理機(jī)制公共危機(jī)管理控制處理機(jī)制的內(nèi)涵、特征公共危機(jī)管理控制處理機(jī)制的過(guò)程公共危機(jī)管理控制處理機(jī)制的策略與方法編輯ppt6.1公共危機(jī)管理控制處理機(jī)制的內(nèi)涵及特征公共危機(jī)管理導(dǎo)論21世紀(jì)公共管理系列教材1、內(nèi)涵公共危機(jī)應(yīng)對(duì)控制是危機(jī)管理者通過(guò)監(jiān)督、監(jiān)察有關(guān)活動(dòng)，保證危機(jī)應(yīng)對(duì)活動(dòng)按照危機(jī)應(yīng)對(duì)方案進(jìn)行，并不斷糾正各種偏差的過(guò)程。

編輯ppt6.1公共危機(jī)管理控制處理機(jī)制的內(nèi)涵及特征公共危機(jī)管理導(dǎo)論21世紀(jì)公共管理系列教材2、特征〔1〕信息應(yīng)該準(zhǔn)確；〔2〕信息提供給該及時(shí)；〔3〕應(yīng)有利于糾正偏差；〔4〕應(yīng)該經(jīng)濟(jì)合理；〔5〕應(yīng)選擇好關(guān)鍵控制點(diǎn)。編輯ppt6.2公共危機(jī)管理的控制處理過(guò)程公共危機(jī)管理導(dǎo)論21世紀(jì)公共管理系列教材公共危機(jī)的識(shí)別與判斷：12危機(jī)識(shí)別與判斷的程序危機(jī)識(shí)別與判斷的方法初步識(shí)別判斷信息來(lái)源信息收集信息整理分析編輯ppt6.2公共危機(jī)管理的控制處理過(guò)程公共危機(jī)管理導(dǎo)論21世紀(jì)公共管理系列教材公共危機(jī)的隔離與控制：1、公共危機(jī)的隔離；2、公共危機(jī)隔離的分析與評(píng)估；3、公共危機(jī)隔離的根本原那么；4、公共危機(jī)隔離的管理機(jī)構(gòu)；5、公共危機(jī)隔離的信息溝通。編輯ppt6.2公共危機(jī)管理的控制處理過(guò)程公共危機(jī)管理導(dǎo)論21世紀(jì)公共管理系列教材公共危機(jī)的處理與解決：公共危機(jī)處理的難點(diǎn)〔1〕決策；〔2〕人員配置；〔3〕物資調(diào)配；〔4〕協(xié)調(diào)溝通。編輯ppt6.2公共危機(jī)管理控制處理的策略與方法公共危機(jī)管理導(dǎo)論21世紀(jì)公共管理系列教材公共危機(jī)管理控制處理的策略：〔1〕危機(jī)中止策略；〔2〕危機(jī)隔離策略；〔3〕危機(jī)消除策略；〔4〕危機(jī)利用策略。編輯ppt6.2公共危機(jī)管理控制處理的策略與方法公共危機(jī)管理導(dǎo)論21世紀(jì)公共管理系列教材公共危機(jī)管理控制處理的方法：〔1〕盡快確認(rèn)危機(jī)；〔2〕注意危機(jī)事件中的“黑洞〞效應(yīng)；〔3〕確保冷靜決策；〔4〕迅速作出反響；〔5〕盡量防止群體盲思；〔6〕管理者要把握全局；〔7〕要善于隔離控制；〔8〕要高度關(guān)注信息控制；〔9〕明確管理團(tuán)隊(duì)職責(zé)分工〔10〕有重點(diǎn)地采取行動(dòng)；〔11〕主動(dòng)糾錯(cuò)、賠償損失〔12〕積極利用外部專家；〔13〕重視政府部門(mén)和社會(huì)中介組織的作用。編輯ppt復(fù)習(xí)思考題如何進(jìn)行公共危機(jī)的隔離與控制？公共危機(jī)控制處理的難點(diǎn)是什么？公共危機(jī)處理的策略有哪些？公共危機(jī)控制處理的方法是什么？公共危機(jī)管理導(dǎo)論21世紀(jì)公共管理系列教材編輯ppt公共危機(jī)管理導(dǎo)論21世紀(jì)公共管理系列教材第7章公共危機(jī)管理的善后處理機(jī)制內(nèi)容提要公共危機(jī)管理的善后處理機(jī)制公共危機(jī)管理的善后處理機(jī)制的必要性完善公共危機(jī)管理的善后處理機(jī)制加強(qiáng)公共危機(jī)管理的反響調(diào)整機(jī)制健全公共危機(jī)后的精神心理救助機(jī)制編輯ppt公共危機(jī)管理導(dǎo)論21世紀(jì)公共管理系列教材7.1公共危機(jī)管理善后處理機(jī)制的必要性善后處理的內(nèi)容：

-

恢復(fù)機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)作；

-

資料記錄與保存；

-

事故調(diào)查；

-清算損失；

-補(bǔ)償損失；

-穩(wěn)定人心；編輯ppt公共危機(jī)管理導(dǎo)論21世紀(jì)公共管理系列教材7.2完善公共危機(jī)管理的善后處理機(jī)制公共危機(jī)后的安撫機(jī)制公共危機(jī)后的轉(zhuǎn)變機(jī)制公共危機(jī)后的重建機(jī)制公共危機(jī)后的社會(huì)心態(tài)恢復(fù)機(jī)制公共危機(jī)后的社會(huì)調(diào)整機(jī)制編輯ppt公共危機(jī)管理導(dǎo)論21世紀(jì)公共管理系列教材7.3加強(qiáng)公共危機(jī)后的反響調(diào)整機(jī)制反響調(diào)查管理觀念的更新管理制度的完善管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)管理政策的改進(jìn)反響與改進(jìn)編輯ppt公共危機(jī)管理導(dǎo)論21世紀(jì)公共管理系列教材7.4健全公共危機(jī)后的心理救助機(jī)制加強(qiáng)災(zāi)難心理衛(wèi)生研究工作；建立、健全災(zāi)后精神衛(wèi)生的救援制度，通過(guò)立法途徑將心理救援納入政府救災(zāi)方案；充分發(fā)揮新聞媒體在危機(jī)管理中的心理引導(dǎo)作用。幾個(gè)方面的工作編輯ppt復(fù)習(xí)思考題公共危機(jī)善后處理機(jī)制的主要內(nèi)容是什么？危機(jī)后應(yīng)該怎樣改進(jìn)危機(jī)管理？如何構(gòu)建危機(jī)后的精神心理救助機(jī)制？公共危機(jī)管理導(dǎo)論21世紀(jì)公共管理系列教材編輯ppt公共危機(jī)管理導(dǎo)論21世紀(jì)公共管理系列教材第8章公共危機(jī)管理的調(diào)查與評(píng)估機(jī)制內(nèi)容提要公共危機(jī)管理的調(diào)查機(jī)制公共危機(jī)調(diào)查的內(nèi)容、方式公共危機(jī)的調(diào)查制度公共危機(jī)調(diào)查的作用公共危機(jī)管理的評(píng)價(jià)機(jī)制公共危機(jī)管理評(píng)價(jià)的目的、原那么公共危機(jī)管理評(píng)價(jià)的方法與內(nèi)容公共危機(jī)管理評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)編輯ppt8.1公共危機(jī)管理的調(diào)查機(jī)制公共危機(jī)管理導(dǎo)論21世紀(jì)公共管理系列教材公共危機(jī)調(diào)查的內(nèi)容：〔1〕經(jīng)過(guò)調(diào)查；〔2〕危害調(diào)查；〔3〕原因調(diào)查；編輯ppt8.1公共危機(jī)管理的調(diào)查機(jī)制公共危機(jī)管理導(dǎo)論21世紀(jì)公共管理系列教材公共危機(jī)調(diào)查的方法：〔1〕現(xiàn)場(chǎng)勘察法；〔2〕詢問(wèn)法；〔3〕觀察法；〔4〕文獻(xiàn)分析法編輯ppt8.2公共危機(jī)管理的評(píng)價(jià)機(jī)制公共危機(jī)管理導(dǎo)論21世紀(jì)公共管理系列教材公共危機(jī)管理評(píng)價(jià)的目的：〔1〕確認(rèn)危機(jī)調(diào)查結(jié)果的可信度如何，以確認(rèn)危機(jī)的實(shí)際損失程度；〔2〕基于已經(jīng)取得的危機(jī)信息，判斷危機(jī)進(jìn)一步惡化或擴(kuò)散的概率有多大；〔3〕確認(rèn)危機(jī)可能帶來(lái)的后遺癥，其影響程度如何；〔4〕確定利益相關(guān)者未來(lái)可能對(duì)企業(yè)作出何種反響，其變數(shù)如何。編輯ppt評(píng)價(jià)原那么準(zhǔn)確性原那么客觀原那么實(shí)效性原那么公共危機(jī)管理導(dǎo)論21世紀(jì)公共管理系列教材8.2公共危機(jī)管理的評(píng)價(jià)機(jī)制編輯ppt8.2公共危機(jī)管理的評(píng)價(jià)機(jī)制公共危機(jī)管理導(dǎo)論21世紀(jì)公共管理系列教材公共危機(jī)管理評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)：〔1〕在危機(jī)處理過(guò)程中，公眾受到的不良影響是否降到最低；〔2〕在危機(jī)管理的實(shí)施過(guò)程中，給社會(huì)造成的損害是否最少；〔3〕在危機(jī)發(fā)生后所進(jìn)行的處理過(guò)程中，是否以最小的代價(jià)維護(hù)了組織的最大利益；〔4〕在危機(jī)處理后，在公眾心目中的形象受到的損害是否最小，或者是否已經(jīng)以最大的努力在公眾中建立起新形象，最大可能地恢復(fù)了美譽(yù)度和公眾的信任。編輯ppt8.2公共危機(jī)管理的評(píng)價(jià)機(jī)制公共危機(jī)管理導(dǎo)論21世紀(jì)公共管理系列教材公共危機(jī)管理評(píng)價(jià)的方法：〔1〕數(shù)據(jù)分析統(tǒng)計(jì)法；〔2〕公關(guān)實(shí)效調(diào)查法；編輯ppt8.2公共危機(jī)管理的評(píng)價(jià)機(jī)制公共危機(jī)管理導(dǎo)論21世紀(jì)公共管理系列教材公共危機(jī)管理評(píng)價(jià)的內(nèi)容：〔1〕對(duì)危機(jī)管理架構(gòu)的評(píng)價(jià)；〔2〕對(duì)危機(jī)管理方案完備性的評(píng)價(jià)；〔3〕對(duì)危機(jī)管理溝通的評(píng)價(jià)；〔4〕對(duì)危機(jī)的媒體管理評(píng)價(jià)；〔5〕對(duì)危機(jī)管理措施的評(píng)價(jià)；〔6〕對(duì)危機(jī)預(yù)警情況的評(píng)價(jià)；編輯ppt8.3公共危機(jī)管理調(diào)查評(píng)價(jià)存在的問(wèn)題公共危機(jī)管理導(dǎo)論21世紀(jì)公共管理系列教材無(wú)視調(diào)查評(píng)價(jià)輕視調(diào)查評(píng)價(jià)回避調(diào)查評(píng)價(jià)混淆調(diào)查評(píng)價(jià)編輯ppt復(fù)習(xí)思考題什么是公共危機(jī)管理調(diào)查？公共危機(jī)調(diào)查的方式有哪些？公共危機(jī)管理評(píng)價(jià)的原那么是什么？公共危機(jī)管理導(dǎo)論21世紀(jì)公共管理系列教材編輯ppt公共危機(jī)管理導(dǎo)論21世紀(jì)公共管理系列教材第9章公共危機(jī)管理的組織領(lǐng)導(dǎo)體系內(nèi)容提要公共危機(jī)管理的組織領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)公共危機(jī)管理的指揮決策中心公共危機(jī)管理的現(xiàn)場(chǎng)指揮中心公共危機(jī)管理的支持保障中心公共危機(jī)管理的媒體信息中心公共危機(jī)管理的組織領(lǐng)導(dǎo)公共危機(jī)管理者的職責(zé)公共危機(jī)管理者的素質(zhì)公共危機(jī)管理者的領(lǐng)導(dǎo)能力編輯ppt9.1公共危機(jī)管理組織領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)的建構(gòu)公共危機(jī)管理導(dǎo)論21世紀(jì)公共管理系列教材指揮決策中心現(xiàn)場(chǎng)指揮中心支持保障中心媒體管理中心信息管理中心編輯ppt9.2加強(qiáng)公共危機(jī)管理的組織領(lǐng)導(dǎo)公共危機(jī)管理導(dǎo)論21世紀(jì)公共管理系列教材明確公共危機(jī)管理者的職責(zé)：〔1〕樹(shù)立全員危機(jī)管理意識(shí)；〔2〕建立危機(jī)管理體制和機(jī)制；〔3〕第一時(shí)間到場(chǎng)；〔4〕要應(yīng)對(duì)得當(dāng)；〔5〕危機(jī)過(guò)后，管理者需要對(duì)恢復(fù)和重建進(jìn)行管理；〔6〕要承擔(dān)主要責(zé)任；編輯ppt9.2加強(qiáng)公共危機(jī)管理的組織領(lǐng)導(dǎo)公共危機(jī)管理導(dǎo)論21世紀(jì)公共管理系列教材提高公共危機(jī)管理者的素質(zhì)：〔1〕有良好的心理控制能力；〔2〕具有良好的創(chuàng)新能力；〔3〕具有較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力和求知欲；〔4〕具有過(guò)人的精力、追求精神和雄心大志；〔5〕具有較強(qiáng)的客觀判斷力；〔6〕具有彈性的工作態(tài)度；〔7〕有為他人效勞的奉獻(xiàn)精神；〔8〕具有良好的溝通能力〔9〕具有較強(qiáng)的適應(yīng)能力；〔10〕具有很強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)精神。編輯ppt方案和執(zhí)行方案能力決策水平委派能力沉著鎮(zhèn)靜的風(fēng)范溝通技巧公共危機(jī)管理導(dǎo)論21世紀(jì)公共管理系列教材領(lǐng)導(dǎo)能力對(duì)情境評(píng)價(jià)的能力管理團(tuán)隊(duì)能力管理者的能力要求9.2加強(qiáng)公共危機(jī)管理的組織領(lǐng)導(dǎo)編輯ppt公共危機(jī)管理導(dǎo)論21世紀(jì)公共管理系列教材9.2加強(qiáng)公共危機(jī)管理的組織領(lǐng)導(dǎo)幾種錯(cuò)誤的危機(jī)管理認(rèn)識(shí)態(tài)度：〔1〕無(wú)能為力；〔2〕心存僥幸；〔3〕自以為是；〔4〕自認(rèn)無(wú)錯(cuò)；編輯ppt公共危機(jī)管理導(dǎo)論21世紀(jì)公共管理系列教材9.3世界主要國(guó)家的危機(jī)管理組織體系簡(jiǎn)介國(guó)家機(jī)構(gòu)俄羅斯1、危機(jī)事態(tài)管理中心；2、搜尋救援部；3、民防部隊(duì)；4、空中機(jī)動(dòng)救援中心；5、特殊危險(xiǎn)救援中心

美國(guó)1、國(guó)土安全部2、聯(lián)邦調(diào)查局編輯ppt復(fù)習(xí)思考題如何建構(gòu)公共危機(jī)管理的組織領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)？怎樣加強(qiáng)公共危機(jī)管理者的領(lǐng)導(dǎo)能力？公共危機(jī)管理者應(yīng)該具備什么樣的素質(zhì)？公共危機(jī)管理導(dǎo)論21世紀(jì)公共管理系列教材編輯ppt公共危機(jī)管理導(dǎo)論21世紀(jì)公共管理系列教材第10章公共危機(jī)管理的決策機(jī)制內(nèi)容提要公共危機(jī)管理決策的內(nèi)涵公共危機(jī)管理決策的內(nèi)涵、特點(diǎn)公共危機(jī)管理決策的目標(biāo)、模式公共危機(jī)管理決策的條件與方法公共危機(jī)管理決策的條件公共危機(jī)管理決策的方法公共危機(jī)管理的決策組織與決策者公共危機(jī)管理決策組織及作用公共危機(jī)管理決策者的理念與能力編輯ppt10.1公共危機(jī)管理決策的內(nèi)涵及特點(diǎn)公共危機(jī)管理導(dǎo)論21世紀(jì)公共管理系列教材公共危機(jī)管理決策的內(nèi)涵：公共危機(jī)決策就是要求組織在有限的時(shí)間、資源、人力等約束條件下完成應(yīng)對(duì)危機(jī)的具體措施，即在一旦出現(xiàn)預(yù)料之外的某種緊急情況下，為了不錯(cuò)是良機(jī)，而打破常規(guī)，省去決策中的某些“繁文縟節(jié)〞，以最快的速度作出應(yīng)急決策。因此，危機(jī)決策是一次性的非常規(guī)的決策活動(dòng)。編輯ppt公共危機(jī)管理導(dǎo)論21世紀(jì)公共管理系列教材公共危機(jī)管理決策的特點(diǎn)：〔1〕危機(jī)決策的超前性；〔2〕危機(jī)決策的快速性；〔3〕危機(jī)決策的果斷性；〔4〕危機(jī)決策的信息不對(duì)稱與高風(fēng)險(xiǎn)性；〔5〕危機(jī)決策思維的有限理性；〔6〕危機(jī)決策的強(qiáng)制性；〔7〕危機(jī)決策的人格化；10.1公共危機(jī)管理決策的內(nèi)涵及特點(diǎn)編輯ppt公共危機(jī)管理導(dǎo)論21世紀(jì)公共管理系列教材公共危機(jī)管理決策的目標(biāo)：〔1〕直接目標(biāo)：追求對(duì)預(yù)案的最優(yōu)選擇；〔2〕終極目標(biāo)：人的平安與開(kāi)展；〔3〕過(guò)程目標(biāo)：科學(xué)性10.2公共危機(jī)管理決策的目標(biāo)、模式及執(zhí)行機(jī)制類級(jí)決策：信息全面及時(shí)收集、科學(xué)分析與準(zhǔn)確分類定級(jí)。前置決策：對(duì)已發(fā)事件有效控制，危害降至最低，杜絕危機(jī)再生。突發(fā)決策：對(duì)續(xù)發(fā)事件的有效控制，并杜絕危機(jī)再現(xiàn)。善后決策：正常生活工作秩序的低本錢(qián)快速恢復(fù)重建。編輯ppt公共危機(jī)管理導(dǎo)論21世紀(jì)公共管理系列教材公共危機(jī)管理決策的模式：〔1〕理性行為決策模式；〔2〕組織過(guò)程決策模式；〔3〕政府政治決策模式；〔4〕領(lǐng)袖和非理性行為體決策模式；〔5〕精英團(tuán)隊(duì)決策模式；〔6〕集體動(dòng)力決策模式。10.2公共危機(jī)管理決策的目標(biāo)、模式及執(zhí)行機(jī)制編輯ppt公共危機(jī)管理導(dǎo)論21世紀(jì)公共管理系列教材公共危機(jī)管理決策的執(zhí)行機(jī)制：10.2公共危機(jī)管理決策的目標(biāo)、模式及執(zhí)行機(jī)制方案指揮協(xié)調(diào)編輯ppt公共危機(jī)管理導(dǎo)論21世紀(jì)公共管理系列教材不良環(huán)境與條件：10.3公共危機(jī)管理決策的環(huán)境與條件〔1〕時(shí)間緊迫；〔2〕信息有限；〔3〕人力資源緊缺；〔4〕技術(shù)支持稀缺。1〕信息不完全；2〕信息不及時(shí)；3〕信息不準(zhǔn)確。編輯ppt公共危機(jī)管理導(dǎo)論21世紀(jì)公共管理系列教材事前決策法；事中決策法；快速?zèng)Q策法；專家緊急咨詢決策法；10.4公共危機(jī)管理決策的方法編輯ppt公共危機(jī)管理導(dǎo)論21世紀(jì)公共管理系列教材構(gòu)建公共危機(jī)管理的決策組織10.5公共危機(jī)管理的決策組織及作用1、建設(shè)危機(jī)決策制定、協(xié)調(diào)的核心機(jī)制；2、強(qiáng)化危機(jī)決策智囊機(jī)構(gòu)；3、提高地方政府的決策能力。編輯ppt公共危機(jī)管理導(dǎo)論21世紀(jì)公共管理系列教材公共危機(jī)管理組織的作用10.5公共危機(jī)管理的決策組織及作用1、判斷危機(jī)的性質(zhì)；2、明確危機(jī)處理的目標(biāo)；3、確定危機(jī)處理的框架；4、明確危機(jī)處理的職責(zé)；5、支持危機(jī)處理部門(mén)的工作。編輯ppt公共危機(jī)管理導(dǎo)論21世紀(jì)公共管理系列教材公共危機(jī)決策者的根本理念10.6公共危機(jī)決策者的理念與素質(zhì)1、全局性的宏觀決策理念；2、科學(xué)決策理念；3、公開(kāi)透明的決策理念；4、事前決策的理念；5、效率至上的決策理念；6、溝通交流的決策理念；7、技術(shù)創(chuàng)新的決策理念。編輯ppt公共危機(jī)管理導(dǎo)論21世紀(jì)公共管理系列教材公共危機(jī)決策者的根本能力10.6公共危機(jī)決策者的理念與素質(zhì)1、應(yīng)變能力；2、心理約束能力；3、決斷能力；4、溝通能力；5、學(xué)習(xí)能力。編輯ppt復(fù)習(xí)思考題公共危機(jī)管理決策的內(nèi)涵與特點(diǎn)是什么？公共危機(jī)管理的方法有哪些？公共危機(jī)管理決策組織及作用是什么？公共危機(jī)管理導(dǎo)論21世紀(jì)公共管理系列教材編輯ppt公共危機(jī)管理導(dǎo)論21世紀(jì)公共管理系列教材第11章公共危機(jī)管理的參與機(jī)制內(nèi)容提要公共危機(jī)管理中的組織力量公共危機(jī)管理中的政府公共危機(jī)管理中的非政府組織公共危機(jī)管理中的營(yíng)利組織公共危機(jī)管理中的國(guó)際組織公共危機(jī)管理中的其他力量公共危機(jī)管理決策的條件公共危機(jī)管理決策的方法編輯ppt公共危機(jī)管理導(dǎo)論21世紀(jì)公共管理系列教材政府在危機(jī)處理中的原那么11.1公共危機(jī)管理的主體1、堅(jiān)持積極預(yù)防和科學(xué)民主的原那么；2、堅(jiān)持公開(kāi)透明和時(shí)效性原那么；3、堅(jiān)持尊重生命和個(gè)體利益的原那么；4、堅(jiān)持積極維護(hù)危機(jī)中的正常社會(huì)秩序的原那么。編輯ppt公共危機(jī)管理導(dǎo)論21世紀(jì)公共管理系列教材政府在危機(jī)管理中的職責(zé)11.1公共危機(jī)管理的主體1、政府應(yīng)該把危機(jī)管理意識(shí)灌輸?shù)饺鐣?huì)，要把危機(jī)管理上升到一個(gè)國(guó)家戰(zhàn)略的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，把這作為政府的使命和責(zé)任之一；2、制定相應(yīng)的法律、法規(guī)；3、成立國(guó)家統(tǒng)一的危機(jī)管理專門(mén)機(jī)構(gòu)；4、建立危機(jī)處理的信息管理系統(tǒng)；5、建立危機(jī)處理的支持與保障系統(tǒng)，調(diào)動(dòng)各種社會(huì)資源，及時(shí)貫徹危機(jī)決策；6、建立危機(jī)管理的財(cái)政保障體系；7、建立全國(guó)性的危機(jī)管理教育、訓(xùn)練系統(tǒng)。編輯ppt公共危機(jī)管理導(dǎo)論21世紀(jì)公共管理系列教材政府在危機(jī)事件處理中的內(nèi)局部工11.1公共危機(jī)管理的主體1、中樞指揮系統(tǒng)；2、支援與保障系統(tǒng)；3、信息管理系統(tǒng)。編輯ppt公共危機(jī)管理導(dǎo)論21世紀(jì)公共管理系列教材公共危機(jī)管理中的各種力量實(shí)體危機(jī)處理中的作用政府主體非政府組織重要力量媒體重要手段國(guó)際組織合作力量營(yíng)利組織不可或缺的力量社會(huì)公眾“受災(zāi)體”編輯ppt公共危機(jī)管理導(dǎo)論21世紀(jì)公共管理系列教材公共危機(jī)管理中的媒體作用1、發(fā)現(xiàn)危機(jī)征兆2、滿足信息需求3、引導(dǎo)公眾情緒4、影響政府決策5、塑造政府形象編輯ppt復(fù)習(xí)思考題非政府組織在公共危機(jī)管理中有哪些作用？如何提高公眾參與危機(jī)管理的作用和意識(shí)？媒體在危機(jī)管理中有什么作用？公共危機(jī)管理導(dǎo)論21世紀(jì)公共管理系列教材編輯ppt公共危機(jī)管理導(dǎo)論21世紀(jì)公共管理系列教材第12章公共危機(jī)管理的保障體系內(nèi)容提要公共危機(jī)管理的保障體系公共危機(jī)管理保障體系的內(nèi)涵及特點(diǎn)公共危機(jī)管理保障體系的組織建設(shè)公共危機(jī)管理保障體系的運(yùn)行機(jī)制公共危機(jī)管理保障體系的預(yù)警與決策機(jī)制公共危機(jī)管理保障體系的發(fā)動(dòng)與合作機(jī)制公共危機(jī)管理國(guó)際保障體系的合作協(xié)調(diào)機(jī)制公共危機(jī)管理保障體系的評(píng)估公共危機(jī)管理保障體系評(píng)估的含義與目的公共危機(jī)管理保障體系評(píng)估的體系與方法編輯ppt公共危機(jī)管理導(dǎo)論21世紀(jì)公共管理系列教材公共危機(jī)管理保障體系的構(gòu)成12.1公共危機(jī)管理保障體系的內(nèi)涵及特點(diǎn)1、建立應(yīng)急資金投入制度；2、建立物資調(diào)配網(wǎng)絡(luò)；3、建立應(yīng)急物資保障制度；4、建立應(yīng)急物資管理使用監(jiān)督制度。編輯ppt公共危機(jī)管理導(dǎo)論21世紀(jì)公共管理系列教材公共危機(jī)管理保障的組織構(gòu)成12.2公共危機(jī)管理保障體系的組織建設(shè)保障體系的組織構(gòu)成技術(shù)支持人員醫(yī)療支持人員采購(gòu)人員平安和健康人員公共關(guān)系管理人員環(huán)境管理人員警戒人員法律人員編輯ppt公共危機(jī)管理導(dǎo)論21世紀(jì)公共管理系列教材公共危機(jī)保障組織的工作原那么12.2公共危機(jī)管理保障體系的組織建設(shè)1、時(shí)間性原那么2、效率性原那么3、機(jī)動(dòng)協(xié)同性原那么4、平安性原那么5、科學(xué)性原那么編輯ppt公共危機(jī)管理導(dǎo)論21世紀(jì)公共管理系列教材公共危機(jī)保障組織的團(tuán)隊(duì)建設(shè)團(tuán)隊(duì)建設(shè)具體要求能力要求1、快速機(jī)動(dòng)反應(yīng)能力；2、綜合保障能力；3、防衛(wèi)生存能力；4、指揮通信能力。結(jié)構(gòu)要求1、與應(yīng)急管理力量相配套；2、各層次應(yīng)急保障力量相銜接；3、各專業(yè)后勤保障力量配合有序。培訓(xùn)與演練要求1、合理確定訓(xùn)練內(nèi)容；2、突出保障技能訓(xùn)練；3、重點(diǎn)進(jìn)行綜合保障能力訓(xùn)練；4、選擇科學(xué)合理的訓(xùn)練方法；5、全面把握訓(xùn)練質(zhì)量、改進(jìn)訓(xùn)練效果。編輯ppt公共危機(jī)管理導(dǎo)論21世紀(jì)公共管理系列教材預(yù)警機(jī)制決策機(jī)制信息批露機(jī)制問(wèn)責(zé)與糾錯(cuò)機(jī)制力量發(fā)動(dòng)機(jī)制國(guó)際合作機(jī)制協(xié)調(diào)機(jī)制12.3公共危機(jī)管理保障體系的運(yùn)行機(jī)制編輯ppt公共危機(jī)管理導(dǎo)論21世紀(jì)公共管理系列教材公共危機(jī)保障體系效能評(píng)估的含義

效能評(píng)估是采取量化的手段評(píng)價(jià)管理系統(tǒng)執(zhí)行任務(wù)、到達(dá)預(yù)期目的的可能程度的一種方法。12.4公共危機(jī)管理保障體系的評(píng)估編輯ppt公共危機(jī)管理導(dǎo)論21世紀(jì)公共管理系列教材公共危機(jī)保障體系效能評(píng)估的指標(biāo)體系12.4公共危機(jī)管理保障體系的評(píng)估指標(biāo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)急后勤指揮效能準(zhǔn)確性、及時(shí)性、適應(yīng)性、完整性物資應(yīng)急保障效能準(zhǔn)確性、及時(shí)性、經(jīng)濟(jì)性衛(wèi)勤應(yīng)急保障效能準(zhǔn)確性、及時(shí)性運(yùn)輸危機(jī)保障效能準(zhǔn)確性、及時(shí)性、效率性、效益性工程應(yīng)急保障效能準(zhǔn)確性、及時(shí)性、效用性編輯ppt復(fù)習(xí)思考題公共危機(jī)管理保障體系的內(nèi)涵及特征是什么？公共危機(jī)管理保障組織的工作原那么是什么？如何構(gòu)建公共危機(jī)管理保障的運(yùn)行機(jī)制？4、怎樣進(jìn)行公共危機(jī)保障體系的評(píng)估？公共危機(jī)管理導(dǎo)論21世紀(jì)公共管理系列教材編輯ppt公共危機(jī)管理導(dǎo)論21世紀(jì)公共管理系列教材第13章公共危機(jī)管理的溝通機(jī)制內(nèi)容提要公共危機(jī)管理溝通機(jī)制公共危機(jī)管理溝通機(jī)制的建立公共危機(jī)管理溝通的方式與策略公共危機(jī)管理溝通中的媒體媒體在公共危機(jī)溝通中的作用與角色公共危機(jī)溝通中的媒體運(yùn)用公共危機(jī)溝通中的信息批露制度編輯ppt公共危機(jī)管理導(dǎo)論21世紀(jì)公共管理系列教材正規(guī)渠道要暢通成立危機(jī)新聞中心，找出事實(shí)真相保持信息口徑一致13.1建立科學(xué)有效的公共危機(jī)管理溝通機(jī)制編輯ppt公共危機(jī)管理導(dǎo)論21世紀(jì)公共管理系列教材危機(jī)爆發(fā)期的溝通原那么13.2不同公共危機(jī)管理階段的溝通方式和策略〔1〕激發(fā)公眾情緒，統(tǒng)一輿論基調(diào)；〔2〕設(shè)置輿論焦點(diǎn)，塑造政府的良好形象；〔3〕穩(wěn)定民心，幫助保持社會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。編輯ppt公共危機(jī)管理導(dǎo)論21世紀(jì)公共管理系列教材危機(jī)爆發(fā)期溝通的策略13.2不同公共危機(jī)管理階段的溝通方式和策略〔1〕時(shí)間第一，爭(zhēng)取輿論主動(dòng)權(quán)；〔2〕言行一致，確立信息溝通的可信度和權(quán)威性；〔3〕明確危機(jī)新聞發(fā)言人及標(biāo)準(zhǔn)的信息發(fā)表渠道；〔4〕危機(jī)新聞發(fā)言人必須與最高決策層有直接溝通，本人有權(quán)參與決策；〔5〕恰當(dāng)處理和“敵對(duì)〞媒體的關(guān)系。編輯ppt公共危機(jī)管理導(dǎo)論21世紀(jì)公共管理系列教材積極的正面作用13.3媒體在公共危機(jī)管理溝通機(jī)制中的作用與角色〔1〕“穩(wěn)壓器〞作用；〔2〕“橋梁〞作用；〔3〕鼓勵(lì)作用；〔4〕警戒作用；〔5〕平衡作用；〔6〕反思作用。編輯ppt公共危機(jī)管理導(dǎo)論21世紀(jì)公共管理系列教材消極的影響13.3媒體在公共危機(jī)管理溝通機(jī)制中的作用與角色〔1〕破壞性作用；〔2〕瓦解性作用；〔3〕腐蝕性作用；〔4〕煽情性作用。編輯ppt公共危機(jī)管理導(dǎo)論21世紀(jì)公共管理系列教材媒體在危機(jī)中的角色13.3媒體在公共危機(jī)管理溝通機(jī)制中的作用與角色〔1〕發(fā)現(xiàn)并向政府通報(bào)危機(jī)事件；〔2〕向公眾通報(bào)危機(jī)事件真相和政府所采取的行動(dòng)；〔3〕有效的引導(dǎo)輿論，為政府的行動(dòng)和措施贏得公眾的支持。編輯ppt公共危機(jī)管理導(dǎo)論21世紀(jì)公共管理系列教材危機(jī)中媒體的運(yùn)用及特點(diǎn)13.4公共危機(jī)管理溝通機(jī)制中的媒體運(yùn)用〔1〕輿論對(duì)于重大時(shí)間非常敏感；〔2〕非常重大事件容易使輿論朝兩極開(kāi)展，在事件的本質(zhì)未完全暴露之前，輿論不會(huì)趨于穩(wěn)定；〔3〕媒體對(duì)事件的描述和評(píng)論在輿論形成中是非常重要的，因?yàn)槿藗兗庇诹私馐虑榈恼嫦?；?〕當(dāng)輿論為勉強(qiáng)多數(shù)所認(rèn)知或者當(dāng)輿論尚未完全形成時(shí)，一個(gè)既成事實(shí)使輿論朝著接受它的方向開(kāi)展；〔5〕公眾輿論由需求決定；〔6〕由于人們的教育程度的差異和信息不對(duì)稱，剛開(kāi)始的公眾輿論是一種不成熟、不冷靜的表現(xiàn)；〔7〕當(dāng)輿論被社會(huì)廣泛接受并持續(xù)開(kāi)展時(shí)，公眾輿論將會(huì)成為政府政策的先導(dǎo)。編輯ppt公共危機(jī)管理導(dǎo)論21世紀(jì)公共管理系列教材危機(jī)中媒體選擇的原那么13.4公共危機(jī)管理溝通機(jī)制中的媒體運(yùn)用〔1〕確定需求原那么〔2〕熟悉與信任原那么〔3〕配合行動(dòng)原那么編輯ppt公共危機(jī)管理導(dǎo)論21世紀(jì)公共管理系列教材危機(jī)中媒體運(yùn)用的根本法那么13.4公共危機(jī)管理溝通機(jī)制中的媒體運(yùn)用〔1〕爭(zhēng)取媒體的支持〔2〕及時(shí)進(jìn)行新聞發(fā)布〔3〕監(jiān)控并監(jiān)督媒體編輯ppt公共危機(jī)管理導(dǎo)論21世紀(jì)公共管理系列教材危機(jī)處理中的信息批露準(zhǔn)那么13.5公共危機(jī)管理溝通機(jī)制中的信息批露準(zhǔn)那么〔1〕如實(shí)報(bào)道，滿足公眾的知情權(quán)〔2〕要有人文關(guān)心〔3〕有責(zé)任感編輯ppt復(fù)習(xí)思考題公共危機(jī)爆發(fā)期的溝通方式與策略主要有哪些？怎樣在危機(jī)中運(yùn)用好媒體？如何處理好危機(jī)溝通中的難點(diǎn)？公共危機(jī)管理導(dǎo)論21世紀(jì)公共管理系列教材編輯ppt公共危機(jī)管理導(dǎo)論21世紀(jì)公共管理系列教材第14章公共危機(jī)管理的信息管理機(jī)制內(nèi)容提要公共危機(jī)管理的信息管理機(jī)制公共危機(jī)信息管理的根本原那么公共危機(jī)信息管理機(jī)制的建設(shè)公共危機(jī)信息管理的方法公共危機(jī)信息管理的經(jīng)驗(yàn)編輯ppt公共危機(jī)管理導(dǎo)論21世紀(jì)公共管理系列教材根本原那么14.1公共危機(jī)信息管理的根本原那么及作用〔1〕信息公開(kāi)原那么；〔2〕信息多渠道驗(yàn)證原那么；〔3〕信息暢通原那么；編輯ppt公共危機(jī)管理導(dǎo)論21世紀(jì)公共管理系列教材14.1公共危機(jī)信息管理的根本原那么及作用〔1〕重要性；〔2〕及時(shí)性；〔3〕準(zhǔn)確性；特點(diǎn)作用〔1〕信息管理可以讓公眾最大限度地了解危機(jī)真相，及時(shí)準(zhǔn)備；〔2〕信息管理可以提高公眾對(duì)政府行為的理解與配合，從而提高行政效率；〔3〕信息管理制度可以讓政府行為透明化，約束政府自由裁量權(quán)，一直各地方政府各行其是的可能性，使公眾對(duì)政府行為有一個(gè)合理預(yù)期，防止人為的混亂；編輯ppt公共危機(jī)管理導(dǎo)論21世紀(jì)公共管理系列教材14.2公共危機(jī)信息管理機(jī)制與組織建設(shè)〔1〕信息報(bào)告制度；〔2〕信息舉報(bào)制度；〔3〕信息分析制度；〔4〕信息發(fā)布制度。信息管理機(jī)制的構(gòu)成編輯ppt公共危機(jī)管理導(dǎo)論21世紀(jì)公共管理系列教材14.2公共危機(jī)信息管理機(jī)制與組織建設(shè)〔1〕查詢功能；〔2〕顯示功能；〔3〕緊急事件處理功能；〔4〕通話功能；〔5〕短消息功能。危機(jī)信息管理中心的功能〔1〕主動(dòng)報(bào)警〔2〕自動(dòng)報(bào)警一般功能報(bào)警功能編輯ppt公共危機(jī)管理導(dǎo)論21世紀(jì)公共管理系列教材14.2公共危機(jī)信息管理機(jī)制與組織建設(shè)〔1〕地理類；〔2〕物質(zhì)類；〔3〕應(yīng)急類；〔4〕綜合類。危機(jī)信息的分類管理編輯ppt公共危機(jī)管理導(dǎo)論21世紀(jì)公共管理系列教材14.2公共危機(jī)信息管理機(jī)制與組織建設(shè)〔1〕中心內(nèi)的信息管理工作必須由相應(yīng)的接受過(guò)培訓(xùn)的專業(yè)人員負(fù)責(zé)，不可兼職；〔2〕中心內(nèi)的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)必須及時(shí)維修和更新，以確保系統(tǒng)數(shù)據(jù)的平安性和時(shí)效性；〔3〕對(duì)于在緊急情況現(xiàn)場(chǎng)要使用的信息〔如地圖等〕的詳細(xì)程度和水平必須在與應(yīng)急者協(xié)商后制定，以免過(guò)于復(fù)雜，不利于應(yīng)急人員開(kāi)展工作；〔4〕由于中心需要收集各類信息，因此必須與社會(huì)各部門(mén)建立良好的合作關(guān)系以保證充足的信息來(lái)源和渠道。危機(jī)信息管理中心的工作原那么編輯ppt公共危機(jī)管理導(dǎo)論21世紀(jì)公共管理系列教材14.3公共危機(jī)信息管理的方法與措施〔1〕區(qū)分階段：首現(xiàn)期、積累期和成熟期；〔2〕積累期應(yīng)注意與特定專業(yè)領(lǐng)域的合作，并從具體的危機(jī)信息管理中不斷汲取經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)和方法；〔3〕區(qū)分內(nèi)部和外部危機(jī)信息管理。危機(jī)信息的區(qū)分管理編輯ppt公共危機(jī)管理導(dǎo)論21世紀(jì)公共管理系列教材14.3公共危機(jī)信息管理的方法與措施〔1〕建立專門(mén)的政府危機(jī)管理機(jī)構(gòu)是現(xiàn)代政府的普遍做法，而相應(yīng)的信息管理機(jī)構(gòu)是其必要組成局部；〔2〕完善專業(yè)信息行政部門(mén)的管理和協(xié)調(diào)；〔3〕強(qiáng)化行政部門(mén)中信息機(jī)構(gòu)的建設(shè)。危機(jī)信息管理的體制建設(shè)編輯ppt復(fù)習(xí)思考題公共危機(jī)信息管理的根本原那么是什么？如何構(gòu)建公共危機(jī)信息管理機(jī)制？國(guó)外危機(jī)信息管理有哪些經(jīng)驗(yàn)？公共危機(jī)管理導(dǎo)論21世紀(jì)公共管理系列教材編輯ppt公共危機(jī)管理導(dǎo)論21世紀(jì)公共管理系列教材第15章公共危機(jī)管理中的公共危機(jī)教育內(nèi)容提要公共危機(jī)教育公共危機(jī)教育的重要性公共危機(jī)教育的方法與措施公共危機(jī)教育的重要內(nèi)容公共危機(jī)教育存在的問(wèn)題編輯ppt公共危機(jī)管理導(dǎo)論21世紀(jì)公共管理系列教材15.1公共危機(jī)教育的重要性〔1〕公共危機(jī)教育具有強(qiáng)大的社會(huì)發(fā)動(dòng)作用；〔2〕公共危機(jī)教育為處于突發(fā)事件中的人們提供智力支持和精神動(dòng)力；〔3〕公共危機(jī)教育能喚起普通民眾積極參與危機(jī)處理的責(zé)任感和自覺(jué)性；〔4〕公共危機(jī)教育能監(jiān)督政府及領(lǐng)導(dǎo)者及時(shí)、透明、有效地處理社會(huì)危機(jī)事件；〔5〕公共危機(jī)教育具有維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的作用。編輯ppt公共危機(jī)管理導(dǎo)論21世紀(jì)公共管理系列教材15.2公共危機(jī)教育的方法與措施〔1〕要在培訓(xùn)對(duì)象上注意普及性與針對(duì)性相結(jié)合；〔2〕要在培訓(xùn)內(nèi)容上注意多樣性與重點(diǎn)性相結(jié)合；〔3〕要在培訓(xùn)形式上注意學(xué)校培訓(xùn)與非學(xué)校培訓(xùn)相結(jié)合；〔4〕要在培訓(xùn)階段上注意長(zhǎng)期性與時(shí)效性相結(jié)合；公共危機(jī)意識(shí)教育與培訓(xùn)的特點(diǎn)編輯ppt公共危機(jī)管理導(dǎo)論21世紀(jì)公共管理系列教材15.2公共危機(jī)教育的方法與措施〔1〕政府和社會(huì)應(yīng)著力提升公眾的現(xiàn)代公民意識(shí)；〔2〕以紀(jì)念危機(jī)事件發(fā)生日來(lái)警示公眾；〔3〕建立危機(jī)事件紀(jì)念館，樹(shù)立紀(jì)念碑，制作塑像、雕像；〔4〕跟蹤監(jiān)測(cè)危機(jī)事件后果并發(fā)布監(jiān)測(cè)報(bào)告；〔5〕定期發(fā)放防空警報(bào)信號(hào)；〔6〕組織開(kāi)展演練，提高整體對(duì)抗能力；〔7〕教育培訓(xùn)要注意區(qū)別層次和對(duì)象。公共危機(jī)的教育方法與手段編輯ppt公共危機(jī)管理導(dǎo)論21世紀(jì)公共管理系列教材15.3公共危機(jī)教育的主要內(nèi)容〔1〕提高對(duì)危機(jī)的關(guān)注意識(shí)〔2〕提升應(yīng)對(duì)危機(jī)的防范意識(shí)〔3〕提高應(yīng)對(duì)危機(jī)的道德意識(shí)〔4〕加強(qiáng)應(yīng)對(duì)危機(jī)的科學(xué)意識(shí)〔5〕提高應(yīng)對(duì)危機(jī)的心理承受能力〔6〕培養(yǎng)應(yīng)對(duì)危機(jī)的生存能力編輯ppt公共危機(jī)管理導(dǎo)論21世紀(jì)公共管理系列教材15.3公共危機(jī)教育存在的問(wèn)題〔1〕無(wú)視對(duì)危機(jī)認(rèn)識(shí)的教育〔2〕危機(jī)教育的內(nèi)容過(guò)于陳舊〔3〕傳統(tǒng)的危機(jī)教育存在片面性編輯ppt復(fù)習(xí)思考題公共危機(jī)教育的重要性是什么？如何提高危機(jī)教育的方法與措施？公共危機(jī)教育的內(nèi)容有哪些？公共危機(jī)管理導(dǎo)論21世紀(jì)公共管理系列教材編輯ppt公共危機(jī)管理導(dǎo)論21世紀(jì)公共管理系列教材第16章公共危機(jī)管理的法律制度建設(shè)內(nèi)容提要公共危機(jī)管理的法制建設(shè)公共危機(jī)管理法制建設(shè)的必要性公共危機(jī)管理法制建設(shè)的根本原那么公共危機(jī)管理法制建設(shè)的內(nèi)容與條件國(guó)際公共危機(jī)管理中的法制化建設(shè)編輯ppt公共危機(jī)管理導(dǎo)論21世紀(jì)公共管理系列教材根本原那么16.1公共危機(jī)管理法制建設(shè)的必要性和根本原那么〔1〕合憲性和合法性原那么；〔2〕合理性原那么；〔3〕保障公民權(quán)利原那么；〔4〕責(zé)任原那么；〔5〕時(shí)效原那么；編輯ppt公共危機(jī)管理導(dǎo)論21世紀(jì)公共管理系列教材根本