《經(jīng)濟(jì)生活》我國的民族區(qū)域自治制度及宗教政策

必修二第三單元發(fā)展社會主義民主政治第十八課我國的民族區(qū)域自治制度及宗教政策核心考點(diǎn)突破18.我國的民族區(qū)域自治制度及宗教政策民族區(qū)域自治制度我國的宗教政策易錯(cuò)剖析矯正1.我國處理民族關(guān)系的基本原則

3.我國的宗教政策

1.我國各民族已經(jīng)真正實(shí)現(xiàn)了平等，因此，各民族之間已不存在差異。

2.民族平等原則,事實(shí)上各民族都享有平等權(quán)利.2.我國的民族區(qū)域自治制度1.我國社會主義民族關(guān)系的建立新中國成立前剝削制度剝削階級民族歧視、民族壓迫新中國成立后剝削階級剝削制度平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系×講解點(diǎn)1

我國處理民族關(guān)系的基本原則2.我國處理民族關(guān)系的基本原則各民族共同繁榮民族團(tuán)結(jié)民族平等原因地位含義各民族具有平等的地位，都依法平等地享有政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會等方面的權(quán)利，依法平等地履行應(yīng)盡的義務(wù)首要原則在我國，各民族只有人口多少和發(fā)展程度上的區(qū)別，絕無高低優(yōu)劣之分；各族人民都對祖國的文明做出了貢獻(xiàn)，都是國家的主人指在民族平等的基礎(chǔ)上，各族人民和睦相處、友好往來、互相合作、共同奮斗，誰也離不開誰的大團(tuán)結(jié)的局面重要原則是衡量一個(gè)國家綜合國力的重要標(biāo)志之一，是社會穩(wěn)定的前提，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的保證，是國家統(tǒng)一的基礎(chǔ)各民族政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各項(xiàng)事業(yè)都得到發(fā)展根本原則是由社會主義本質(zhì)決定的，是國家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的必然要求3.鞏固社會主義民族關(guān)系，我們該做什么、能做什么?（1）作為公民，要自覺履行憲法規(guī)定的維護(hù)國家統(tǒng)一和全國各民族團(tuán)結(jié)的義務(wù)；（2）作為當(dāng)代青年學(xué)生，要把鞏固和發(fā)展社會主義民族關(guān)系的責(zé)任付諸行動。對少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣，作為漢族學(xué)生，你的態(tài)度是： 遇到有人片面強(qiáng)調(diào)民族特點(diǎn)，忽視國家整體利益，甚至制造民族糾紛時(shí)，你會： 如果自己所在地區(qū)與某個(gè)民族自治地方有對口支援的關(guān)系，你能做的是：給予力所能及的支援。敢于同破壞民族團(tuán)結(jié)的行為作斗爭。尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣?！靖呖季剧姟扛呖紝γ褡鍐栴}的考查，通常設(shè)置似是而非的選項(xiàng)，具有較強(qiáng)的迷惑性，如：（1）混淆處理民族關(guān)系的原則之間的關(guān)系，將民族團(tuán)結(jié)看做政治基礎(chǔ)、各民族共同繁榮當(dāng)成前提條件等。（2）錯(cuò)誤理解民族區(qū)域自治制度的地位和主要內(nèi)容，如：將其當(dāng)成根本政治制度、將民族鄉(xiāng)作為民族自治地方、將一定的自治權(quán)混同于高度自治或完全獨(dú)立、將少數(shù)民族居住地當(dāng)成“聚居地““等。【易錯(cuò)點(diǎn)1】我國各民族已經(jīng)真正實(shí)現(xiàn)了平等，因此，各民族之間已不存在差異。

(1)在我國，由于消除了民族不平等的根源，真正實(shí)現(xiàn)了政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的真正平等，各民族之間建立起了平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會主義新型民族關(guān)系。

(2)但是，各民族在形成、發(fā)展過程中，逐漸形成了自己的語言、文字、風(fēng)俗習(xí)慣，它反映了一個(gè)民族的歷史傳統(tǒng)、生活方式、心理狀況和思想感情。民族間這種差異將會長期存在。各民族應(yīng)當(dāng)互相尊重、平等團(tuán)結(jié)、共同繁榮發(fā)展。因此，認(rèn)為各民族之間已不存在民族差別的觀點(diǎn)是不對的。

(3)民族平等和民族差別是兩個(gè)不同的概念，用民族平等否認(rèn)民族差別的存在，不利于正確解決民族問題?！疽族e(cuò)點(diǎn)2】民族平等原則,事實(shí)上各民族都享有平等權(quán)利.

(1)民族平等是指各民族具有同等的地位，都依法平等的享有政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會等方面的權(quán)利，平等的履行應(yīng)盡的義務(wù)。

(2)但由于歷史、地理等原因，受歷史上民族壓迫和民族剝削的影響，少數(shù)民族在經(jīng)濟(jì)、文化方面處于相對落后的狀況，不能像經(jīng)濟(jì)文化比較發(fā)達(dá)的民族那樣，充分享有各種平等權(quán)利，而存在享有權(quán)利在事實(shí)上的不平等。但這不是沒有平等權(quán)的問題，而是享有權(quán)利充分不充分的問題。

(3)這一問題只有在發(fā)展我國社會主義的經(jīng)濟(jì)、政治、文化，實(shí)現(xiàn)各民族共同繁榮中逐步得到解決。(2013·北京卷·34題)費(fèi)孝通在20世紀(jì)80年代提出了“中華民族多元一體格局”的理論，“多元”是指中華各民族各有其起源、形成、發(fā)展的歷史，文化、社會也各具特點(diǎn)；“一體”是指中華各民族的發(fā)展相互關(guān)聯(lián)、相互補(bǔ)充、相互依存，與整體有不可分割的內(nèi)在聯(lián)系和共同的民族利益。這一理論強(qiáng)調(diào)了()A.中華各民族在歷史上的發(fā)展是不平衡的B.民族凝聚力是國家綜合國力的重要標(biāo)志C.中華民族是具有歷史性的多民族共同體D.民族平等奠定民族團(tuán)結(jié)的政治經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

本題難度適中，考查學(xué)生從村料提取關(guān)鍵信息的能力，注意題目的關(guān)健信息：中華民族各有其發(fā)展特點(diǎn)，但也有共同的一面，說明的是中華民族是一個(gè)共同體，C符合題意；中華民族發(fā)展不平衡并沒有涉及，排除A；材料沒有涉及民族凝聚力，排除B；D與題意無關(guān)。【典例1】訓(xùn)練解析答案請完成《創(chuàng)新設(shè)計(jì)》對應(yīng)訓(xùn)練題。

（2012·江蘇)2011年9月，有著58年歷史的全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動會再次成功舉行。參賽人數(shù)從首屆13個(gè)民族的395人，發(fā)展到如今第九屆55個(gè)民族的6700多人，各民族兄弟姐妹實(shí)現(xiàn)了更好的交流和融合。這從側(cè)面表明，我國處理民族關(guān)系的基本原則是A．和睦相處B．平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧C．一律平等D．平等、團(tuán)結(jié)、共同繁榮

本題考查我國處理民族關(guān)系的基本原則的知識。A體現(xiàn)的是民族團(tuán)結(jié)的原因，B是新時(shí)期社會主義新型民族關(guān)系，C體現(xiàn)的是民族平等原則，A、B、C均不符合題干要求。材料中全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動會成功舉行體現(xiàn)了民族平等、民族團(tuán)結(jié)、各民族共同繁榮的原則?！镜淅?】訓(xùn)練解析答案請完成《創(chuàng)新設(shè)計(jì)》對應(yīng)訓(xùn)練題。1.民族區(qū)域自治制度的含義：

是在國家的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)的制度。自治地方:自治內(nèi)容:少數(shù)民族聚居區(qū)設(shè)立自治機(jī)關(guān)、行使自治權(quán)?！皥?jiān)持國家的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”前提:

這說明實(shí)行民族區(qū)域自治的地方，是國家不可分割的部分，與國家是部分與整體的關(guān)系.

注意：不能理解為少數(shù)民族自己管理自己這是不科學(xué)的。地位：是我國基本民族政策，一項(xiàng)基本政治制度。講解點(diǎn)2

我國的民族區(qū)域自治制度記一記背一背2.我國的民族自治地方及自治機(jī)關(guān)：民族自治地方自治機(jī)關(guān)自治區(qū)省一級自治州設(shè)立區(qū)市的市級自治縣(旗)縣一級人民代表大會人民政府自治機(jī)關(guān)具有雙重地位：在行使一般地方國家機(jī)關(guān)職權(quán)的同時(shí)，享有和行使自治權(quán)。民族自治機(jī)關(guān)既是國家的地方機(jī)關(guān)，又是民族自治機(jī)關(guān)。三級管理（不包括黨的機(jī)關(guān)、人民法院和人民檢察院）民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）是與鄉(xiāng)、鎮(zhèn)平級的行政單位，不屬于民族自治地方。注意注意根據(jù)所述內(nèi)容，用線條把兩邊的方框連接起來

立法自主權(quán)

變通執(zhí)行權(quán)

經(jīng)濟(jì)自主權(quán)文化管理自主權(quán)

其他自治權(quán)

①自主安排和管理地方性的經(jīng)濟(jì)建設(shè),管理地方財(cái)政

⑤組織本地維護(hù)社會治安的公安部隊(duì),制定管理流動人口辦法④不合本地方實(shí)際情況的決議、決定、命令和指示，可變通執(zhí)行或停止執(zhí)行。②自治地方人大有權(quán)制定自治條例和單行條例③自主管理本地方教育科學(xué)文化衛(wèi)生體育等事業(yè)3.我國的民族自治自治機(jī)關(guān)的自治權(quán)【特別提示】注意以下幾點(diǎn)

1.民族自治地方的自治機(jī)關(guān)是自治地方的人民代表大會和人民政府，而不是所有的國家機(jī)關(guān)。2.自治權(quán)是憲法和民族區(qū)域自治法賦予的并不是完全的自治的，在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的自治，是這一制度的核心內(nèi)容，其范圍內(nèi)容十分廣泛。3.不能把“各少數(shù)民族”理解為“各民族”；也不能把“聚居”理解為“居住”，并不是所有少數(shù)民族的地方都實(shí)行自治，而是在各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治。4.自治地方為：自治區(qū)、自治州、自治縣（旗）三級。民族鄉(xiāng)不屬于民族自治地方，它是與鄉(xiāng)鎮(zhèn)同一級別的地方行政單位。4.為什么要實(shí)行民族區(qū)域自治制度？①民族區(qū)域自治制度是我國的基本政治制度，它是由我國的人民民主專政的國家性質(zhì)決定的。②它是由我國的歷史特點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)情況決定的，有著堅(jiān)實(shí)的社會和政治基礎(chǔ)。歷史特點(diǎn)：現(xiàn)實(shí)情況：統(tǒng)一的多民族國家的歷史傳統(tǒng)；各民族大雜居、小聚居的民族分布特點(diǎn)；各民族在長期奮斗中形成的相互依存的民族關(guān)系?！鐣A(chǔ)——政治基礎(chǔ)適合國情的必然選擇記一記背一背項(xiàng)目民族自治區(qū)特別行政區(qū)經(jīng)濟(jì)特區(qū)不同點(diǎn)目的制度權(quán)限范圍相同點(diǎn)（1）都是中華人民共和國的地方行政區(qū)域（非主權(quán)實(shí)體）（2）與中央都是中央和地方關(guān)系（3）都是中華人民共和國的一部分穩(wěn)定社會，解決民族問題祖國和平統(tǒng)一發(fā)展經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)社會主義制度資本主義制度社會主義制度可根據(jù)本地區(qū)、本民族的實(shí)際，貫徹執(zhí)行國家法律、法令、政策的自治區(qū)擁有除外交、國防外的高度自治權(quán)實(shí)行特殊的經(jīng)濟(jì)管理政策5個(gè)民族自治區(qū)港、澳、臺14個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)5.我國的民族自治自治機(jī)關(guān)的自治權(quán)(1)有利于維護(hù)國家統(tǒng)一和安全。(2)有利于保障少數(shù)民族人民當(dāng)家作主的權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)。(3)有利于發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系。(4)有利于促進(jìn)社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的發(fā)展。

特別提示：（1）我國處理民族關(guān)系的基本原則是制定民族政策的基礎(chǔ)和理論依據(jù)，而民族政策則體現(xiàn)了我國處理民族關(guān)系的基本原則，是對處理民族關(guān)系基本原則的具體落實(shí)。（2）為了實(shí)現(xiàn)各民族的平等、團(tuán)結(jié)和共同繁榮，從而維護(hù)國家的主權(quán)和各民族人民的根本利益，我國實(shí)行了民族區(qū)域自治政策；而民族區(qū)域自治政策的實(shí)行有利于維護(hù)少數(shù)民族的平等權(quán)利，實(shí)現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)和各民族的共同繁榮。記一記背一背

本題主要考查自治機(jī)關(guān)的自治權(quán)的相關(guān)知識。自治權(quán)是自治機(jī)關(guān)根據(jù)本地方實(shí)際情況貫徹執(zhí)行國家法律、政策，自主地管理本民族自治地方內(nèi)部事務(wù)的權(quán)力。自治機(jī)關(guān)根據(jù)本地實(shí)際制定自治條例和單行條例，這是自治機(jī)關(guān)立法自治權(quán)的體現(xiàn)，故選B。A、C、D均是對自治機(jī)關(guān)的自治權(quán)的錯(cuò)誤理解?！镜淅?】訓(xùn)練解析答案請完成《創(chuàng)新設(shè)計(jì)》P104對應(yīng)訓(xùn)練1-3題。

(2012·上海)根據(jù)我國憲法規(guī)定，在各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)。對此理解正確的是，自治機(jī)關(guān)可以(

)。A．享有行政管理權(quán)、獨(dú)立立法權(quán)和司法權(quán)B．根據(jù)本地實(shí)際制定自治條例和單行條例C．同外國簽訂雙邊經(jīng)濟(jì)、文化、科技等協(xié)定D．自行變通執(zhí)行或停止執(zhí)行上級國家機(jī)關(guān)的決議內(nèi)涵：A.信不信的自由B.信哪種教的自由C.信哪個(gè)教派的自由D.什么時(shí)候信的自由

宗教信仰自由的實(shí)質(zhì)：成為公民個(gè)人的私事。即包括兩個(gè)方面：保護(hù)信仰宗教的自由，又保護(hù)不信仰宗教的自由國家保護(hù)正常的宗教活動宗教信仰政策是一項(xiàng)全面、完整的政策1.宗教信仰自由政策

"四個(gè)自由""兩個(gè)方面""一個(gè)實(shí)質(zhì)"講解點(diǎn)3

我國的宗教政策記一記背一背②目的：③

邪教不是宗教，堅(jiān)決反對“法輪功”等邪教。

2.依法管理宗教事務(wù)①含義：依法加強(qiáng)管理與宗教信仰自由政策相矛盾？主要特征：教主崇拜、精神控制、編造邪說、斂取錢秘密結(jié)社、危害社會保護(hù)合法，制止非法，打擊犯罪，抵制滲透邪教本質(zhì)：反人類、反社會、反科學(xué)

不矛盾，我國實(shí)行宗教信仰自由政策，國家保護(hù)正常的宗教活動，正常的宗教活動必須在憲法、法律政策的范圍內(nèi)進(jìn)行,國家堅(jiān)決打擊一切宗教外衣掩蓋下的違法犯罪活動目的是為了更好地保護(hù)宗教界的權(quán)益。3.我國宗教堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則①支持宗教界在平等友好的基礎(chǔ)上開展對外交往。②抵御境外勢力利用宗教對我進(jìn)行滲透，堅(jiān)決打擊宗教極端勢力。任何境外組織和個(gè)人不得干預(yù)我國的宗教事務(wù)。事例：奧巴馬會見達(dá)賴。達(dá)賴不是單純的宗教人士，而是長期從事分裂祖國活動的政治流亡者。

思考：我國政府為什么態(tài)度強(qiáng)硬？這說明我國在宗教涉外事務(wù)方面采取怎樣的原則？4、積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)①相適應(yīng)的原因：這既是社會主義社會的要求，也是我國宗教自身的要求。②不是要求宗教界人士和信教群眾放棄宗教信仰，而是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)要求”、“兩個(gè)支持”。（P81）在社會主義社會，信教群眾和不信教群眾的根本利益一致。宗教成為中共領(lǐng)導(dǎo)下的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織。注意：不是社會主義【特別提示】正常宗教活動和封建迷信活動的區(qū)別正常宗教活動封建迷信活動有整套的宗教經(jīng)典、教義和教規(guī)沒有教義、教規(guī)有一定的制度，教徒受教規(guī)戒律的約束沒有制度和戒律有正式組織、神職人員，有教徒和活動場所沒有正式組織，沒有固定的活動場所和固定的信仰者在一定范圍內(nèi)活動，受國家法律保護(hù)對社會起破壞作用，要堅(jiān)決制止和取締共性：

二者都崇拜超自然的力量，同屬唯心主義，均屬有神論。二者對社會發(fā)展都有消極作用?！靖呖季剧姟繉ξ覈诮虪顩r和政策應(yīng)該注意以下誤區(qū)：（1）我國