抽象行政行為法律責任

抽象行政行為法律責任匯報人：2024-01-02抽象行政行為概述抽象行政行為的法律責任構(gòu)成抽象行政行為法律責任的承擔方式抽象行政行為法律責任的追究程序抽象行政行為法律責任的限制與免除目錄抽象行政行為概述01抽象行政行為是指行政機關(guān)針對不特定對象制定的具有普遍約束力的規(guī)范性文件，例如行政法規(guī)、規(guī)章、決定、命令等。定義抽象行政行為具有普遍約束力，能夠反復適用，針對的對象是不特定的，且具有規(guī)范性文件的性質(zhì)。特征定義與特征指行政機關(guān)根據(jù)法定權(quán)限和程序制定規(guī)范性文件的活動，包括行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方政府規(guī)章等。行政立法指行政機關(guān)在管理活動中作出的具有普遍約束力的決定、命令等，例如行政機關(guān)發(fā)布的通告、通知等。行政決策指行政機關(guān)為了規(guī)范行政管理和行政程序而制定的具有普遍約束力的文件，例如行政機關(guān)制定的內(nèi)部管理規(guī)定、工作流程等。行政規(guī)范抽象行政行為的分類抽象行政行為與具體行政行為的區(qū)別對象不同具體行政行為針對的是特定的個人、組織或事件，而抽象行政行為針對的是不特定的對象。程序要求不同具體行政行為通常需要經(jīng)過調(diào)查、聽證、裁決等程序，而抽象行政行為制定過程中需要遵循的程序要求相對較低。效力范圍不同具體行政行為只在特定范圍內(nèi)有效，而抽象行政行為具有普遍約束力，能夠反復適用。救濟途徑不同具體行政行為相對人可以通過行政復議、行政訴訟等方式尋求救濟，而抽象行政行為相對人通常需要通過提起行政訴訟的方式尋求救濟。抽象行政行為的法律責任構(gòu)成02指行為人因違反法律義務、契約義務或不當行使法律權(quán)利、權(quán)力而由行為人或其對象承擔的不利后果。按照責任主體分為個人責任和組織責任，按照責任性質(zhì)分為民事責任、刑事責任、行政責任等。法律責任的概念與分類法律責任的分類法律責任的概念抽象行政行為法律責任的構(gòu)成要件抽象行政行為違反法律規(guī)定，包括違反憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等。抽象行政行為給公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益造成損害，產(chǎn)生實際的損失。抽象行政行為與損害事實之間存在因果關(guān)系，即損害是由該行為直接導致的。行為人存在主觀過錯，包括故意和過失，是構(gòu)成法律責任的主觀要件。行為違法存在損害事實因果關(guān)系主觀過錯無論行為人有無過錯，只要行為人的行為造成了損害事實，就應當承擔法律責任。無過錯責任原則過錯責任原則公平原則只有當行為人存在主觀過錯時，才承擔法律責任。在某些特殊情況下，當無法確定行為人是否存在過錯時，根據(jù)公平原則確定責任的承擔。030201抽象行政行為法律責任的歸責原則抽象行政行為法律責任的承擔方式03對違法者予以告誡，促使其糾正錯誤。警告對違法者處以經(jīng)濟制裁，使其承擔一定的財產(chǎn)損失。罰款對違法者非法所得的財物予以沒收。沒收違法所得或沒收非法財物對違法者責令暫時停止生產(chǎn)經(jīng)營活動。責令停產(chǎn)停業(yè)行政處罰警告記過記大過降級行政處分01020304對違法者予以告誡，促使其糾正錯誤。對違法者給予記過處分，以示懲戒。對違法者給予記大過處分，以示較重的懲戒。對違法者降低其職務或級別。對違法者判處一定期限的監(jiān)禁。有期徒刑對違法者判處終身監(jiān)禁。無期徒刑對嚴重違法者判處死刑。死刑對違法者處以一定數(shù)額的罰金。罰金刑事責任抽象行政行為法律責任的追究程序04當事人認為抽象行政行為侵犯其合法權(quán)益，有權(quán)向人民法院提起行政訴訟。起訴受理審理執(zhí)行人民法院對符合起訴條件的抽象行政行為，應當予以受理。人民法院對受理的抽象行政行為案件，依法進行審理，并作出判決。當事人對人民法院作出的判決、裁定不服，有權(quán)依法申請上訴、再審或者申請強制執(zhí)行。行政訴訟程序ABCD行政復議程序申請當事人認為抽象行政行為侵犯其合法權(quán)益，有權(quán)向行政復議機關(guān)提出復議申請。審理行政復議機關(guān)對受理的抽象行政行為復議案件，依法進行審理，并作出復議決定。受理行政復議機關(guān)對符合條件的復議申請，應當予以受理。執(zhí)行當事人對行政復議機關(guān)作出的復議決定不服，有權(quán)依法申請行政訴訟或者申請國務院裁決。審查國家賠償請求機關(guān)對賠償申請進行審查，確定是否屬于國家賠償范圍。執(zhí)行當事人對國家賠償決定不服，有權(quán)依法申請行政訴訟或者申請國務院裁決。賠償決定國家賠償請求機關(guān)對符合條件的賠償申請，依法作出賠償決定。申請賠償因抽象行政行為造成當事人合法權(quán)益受損，有權(quán)向國家賠償請求機關(guān)提出賠償申請。國家賠償程序抽象行政行為法律責任的限制與免除05抽象行政行為應當在法定期限內(nèi)作出，超過法定期限作出的抽象行政行為可能不具有法律效力。時間限制抽象行政行為的內(nèi)容應當符合法律法規(guī)的規(guī)定，不能與法律法規(guī)相抵觸。內(nèi)容限制抽象行政行為的作出應當遵循法定的程序，違反法定程序的抽象行政行為可能不具有法律效力。程序限制抽象行政行為法律責任的限制條件法律法規(guī)規(guī)定的免除條件01有些法律法規(guī)可能規(guī)定了抽象行政行為法律責任的免除條件，例如在特定情況下，抽象行政行為可能因為法律法規(guī)的授權(quán)而免除法律責任。合理裁量權(quán)02在某些情況下，行政機關(guān)可能擁有合理裁量權(quán)，可以在一定范圍內(nèi)作出抽象行政行為而不承擔法律責任。不可抗力03因不可抗力導致抽象行政行為無法履行或者無法完全履行的，行政機關(guān)可以免除相應的法律責任。抽象行政行為法律責任的免除條件程序在限制或免除抽象行政行為法律責任時，應當遵循法定的程序