動(dòng)火作業(yè)管理暫行規(guī)定

.::;動(dòng)火作業(yè)治理暫行規(guī)定

第一章?總?那么

???????第一條為了進(jìn)一步加強(qiáng)遼河油田公司動(dòng)火作業(yè)平安治理，確保動(dòng)火作業(yè)期間人員平安，防止發(fā)生火災(zāi)、爆炸、人員損害、財(cái)富損失和環(huán)境阻礙，依照中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司?作業(yè)答應(yīng)治理規(guī)范?〔Q/SY1240-2020〕、?動(dòng)火作業(yè)平安治理規(guī)范?〔Q/SY1241-2020〕，結(jié)合油田公司實(shí)際，特制定本規(guī)定。

???????第二條本規(guī)定中動(dòng)火作業(yè)是指能直截了當(dāng)或間接產(chǎn)生明火的臨時(shí)施工作業(yè)。固定用火場(chǎng)所除外，如專門的維修場(chǎng)所等。

???????第三條本規(guī)定適用于遼河油田公司、遼河石油勘探局〔以下簡(jiǎn)稱油田公司〕及承包商動(dòng)火作業(yè)治理，控股企業(yè)參照本規(guī)定執(zhí)行。

???????第二章??治理職責(zé)

???????第四條?油田公司平安環(huán)保處組織制定、治理和維護(hù)本規(guī)定，并對(duì)程序的執(zhí)行提供征詢、支持和審核。

???????第五條?油田公司業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)本規(guī)定的執(zhí)行，并提供培訓(xùn)、監(jiān)視和考核。

???????第六條?各二級(jí)單位和承包商執(zhí)行動(dòng)火作業(yè)平安治理規(guī)定，并提出改進(jìn)建議。

???????第七條?員工承受動(dòng)火作業(yè)平安治理培訓(xùn)，執(zhí)行動(dòng)火作業(yè)平安治理規(guī)定。

???????第三章平安職責(zé)

???????第八條動(dòng)火區(qū)域所在單位平安職責(zé)：

???????〔一〕向作業(yè)單位明確動(dòng)火施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)情況，協(xié)助作業(yè)單位開展危害識(shí)別、制定平安措施，并向作業(yè)單位提供現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)平安條件，對(duì)所有參與動(dòng)火作業(yè)的人員進(jìn)展工作內(nèi)容、動(dòng)火平安措施、應(yīng)急措施等技術(shù)交底；

???????〔二〕現(xiàn)場(chǎng)檢查平安措施的落實(shí)情況，指定現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)視人，監(jiān)視檢查現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火平安；

???????〔三〕敦促雙方監(jiān)護(hù)人和動(dòng)火人等履行平安職責(zé)，落實(shí)平安措施；

???????〔四〕動(dòng)火過程中，對(duì)所有現(xiàn)場(chǎng)施工人員的“三違〞行為，有批判教育、制止或處分權(quán)，覺察違章作業(yè)時(shí)有權(quán)撤銷動(dòng)火作業(yè)答應(yīng)票。

???????第九條動(dòng)火作業(yè)批準(zhǔn)人或受權(quán)人的平安職責(zé)：

???????負(fù)責(zé)審批動(dòng)火作業(yè)答應(yīng)票，向作業(yè)方溝通工作區(qū)域危害和根本平安要求，核查平安措施落實(shí)情況。

???????第十條動(dòng)火負(fù)責(zé)人〔指揮〕的平安責(zé)任：

???????消費(fèi)單位的動(dòng)火負(fù)責(zé)人由其現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火指揮人擔(dān)任，施工單位的動(dòng)火負(fù)責(zé)人必需由其現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，其平安責(zé)任如下：

???????〔一〕動(dòng)火負(fù)責(zé)人是動(dòng)火作業(yè)的直截了當(dāng)組織者，對(duì)平安動(dòng)火負(fù)直截了當(dāng)指導(dǎo)責(zé)任；

???????〔二〕認(rèn)真敦促監(jiān)護(hù)人和動(dòng)火人等履行平安責(zé)任，落實(shí)?動(dòng)火作業(yè)答應(yīng)票?中各自傲責(zé)的平安措施，并互相檢查，確認(rèn)落實(shí)前方準(zhǔn)動(dòng)火；

???????〔三〕動(dòng)火作業(yè)前，消費(fèi)單位的動(dòng)火指揮人必需要求施工單位的負(fù)責(zé)人對(duì)所有參與動(dòng)火作業(yè)的人員進(jìn)展動(dòng)火作業(yè)答應(yīng)票、應(yīng)急措施的平安交底和平安提示；

???????〔四〕動(dòng)火過程中，雙方動(dòng)火負(fù)責(zé)人對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工人員的“三違〞行為，均有批判教育、制止或處分權(quán)，覺察不能保證施工平安時(shí)，有權(quán)停頓施工，排險(xiǎn)前方可重新動(dòng)火。

???????第十一條動(dòng)火作業(yè)單位平安職責(zé)：

???????〔一〕負(fù)責(zé)制定動(dòng)火作業(yè)平安措施或編制必要的HSE作業(yè)打算書，負(fù)責(zé)作業(yè)前平安培訓(xùn)；

???????〔二〕嚴(yán)格依照動(dòng)火作業(yè)答應(yīng)票施工，隨時(shí)檢查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)平安情況，覺察違章或不具備平安作業(yè)條件時(shí)，有責(zé)任及時(shí)終止動(dòng)火作業(yè)；

???????〔三〕當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，必需依照制定的應(yīng)急預(yù)案采取必要的措施搶險(xiǎn)，并立即報(bào)告消費(fèi)單位。

???????第十二條動(dòng)火作業(yè)申請(qǐng)人平安職責(zé)：

???????〔一〕動(dòng)火作業(yè)申請(qǐng)人也是動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)提出動(dòng)火作業(yè)申請(qǐng)，辦理作業(yè)答應(yīng)證，落實(shí)動(dòng)火作業(yè)平安措施；

???????〔二〕組織施行動(dòng)火作業(yè)，并對(duì)作業(yè)平安措施的有效性和可靠性負(fù)責(zé)。

???????第十三條動(dòng)火作業(yè)人的平安職責(zé)：

???????〔一〕參與動(dòng)火作業(yè)的焊工、電工、起重工等特種作業(yè)人員必需通過平安培訓(xùn)，具備相應(yīng)的有效資質(zhì)等級(jí)，持證上崗；

???????〔二〕動(dòng)火作業(yè)人是動(dòng)火作業(yè)詳細(xì)操作者，對(duì)平安動(dòng)火負(fù)直截了當(dāng)責(zé)任，必需遵守屬地單位的動(dòng)火作業(yè)平安制度及其他操作規(guī)程，嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火措施；

???????〔三〕動(dòng)火作業(yè)人在動(dòng)火作業(yè)前，必需核準(zhǔn)動(dòng)火部位、動(dòng)火時(shí)間，接到動(dòng)火指令后，確認(rèn)各項(xiàng)平安措施已落實(shí)，在負(fù)責(zé)人、雙方監(jiān)護(hù)人均在場(chǎng)情況下，方能動(dòng)火；

???????〔四〕動(dòng)火作業(yè)人在動(dòng)火過程中，覺察不能保證動(dòng)火作業(yè)平安時(shí)，有權(quán)停頓動(dòng)火，經(jīng)動(dòng)火負(fù)責(zé)人、動(dòng)火雙方監(jiān)護(hù)人確認(rèn)隱患整改完畢前方能接著動(dòng)火；

???????〔五〕熟悉并掌握應(yīng)急預(yù)案；

???????〔六〕動(dòng)火作業(yè)人應(yīng)按規(guī)定擺放動(dòng)火設(shè)備，正確穿戴符合平安要求的勞動(dòng)防護(hù)用品、器具。

???????第十四條動(dòng)火雙方監(jiān)護(hù)人的平安職責(zé)：

???????〔一〕動(dòng)火雙方監(jiān)護(hù)人應(yīng)通過平安培訓(xùn)，對(duì)動(dòng)火平安負(fù)直截了當(dāng)監(jiān)護(hù)責(zé)任；

???????〔二〕動(dòng)火雙方監(jiān)護(hù)人必需全面理解動(dòng)火區(qū)域和部位的消費(fèi)過程，熟悉工藝操作和設(shè)備情況，熟悉并掌握常用的急救方法，具備消防知識(shí)，能熟練使用消防器材及其他搶救器具；

???????〔三〕動(dòng)火雙方監(jiān)護(hù)人應(yīng)熟悉應(yīng)急預(yù)案，并能處置異常情況；

???????〔四〕動(dòng)火雙方監(jiān)護(hù)人在接到動(dòng)火作業(yè)答應(yīng)票后，應(yīng)逐項(xiàng)檢查落實(shí)防火措施，確認(rèn)落實(shí)前方準(zhǔn)動(dòng)火，覺察不能保證施工平安時(shí)，有權(quán)提出暫不作業(yè)；

???????〔五〕雙方監(jiān)護(hù)人必需堅(jiān)守崗位，不準(zhǔn)脫崗。要佩戴明顯的袖標(biāo)，并裝備專用的平安檢測(cè)儀器。

???????〔六〕動(dòng)火完工后，雙方監(jiān)護(hù)人對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)展檢查，確認(rèn)無(wú)火種存在時(shí)方可分開。

???????第十五條現(xiàn)場(chǎng)平安監(jiān)視的平安責(zé)任

???????〔一〕現(xiàn)場(chǎng)平安監(jiān)視應(yīng)通過培訓(xùn)，在動(dòng)火監(jiān)視時(shí)應(yīng)佩戴明顯標(biāo)志；

???????〔二〕現(xiàn)場(chǎng)平安監(jiān)視是動(dòng)火作業(yè)的監(jiān)視者，對(duì)動(dòng)火作業(yè)負(fù)有監(jiān)視責(zé)任，應(yīng)熟悉動(dòng)火區(qū)域或崗位的消費(fèi)過程、工藝流程和設(shè)備情況，具有應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的才干；

???????〔三〕現(xiàn)場(chǎng)平安監(jiān)視應(yīng)對(duì)照動(dòng)火作業(yè)票、動(dòng)火作業(yè)方案和預(yù)案逐項(xiàng)檢查落實(shí)各項(xiàng)平安措施的落實(shí)情況；

???????〔四〕當(dāng)覺察動(dòng)火部位與動(dòng)火作業(yè)票不相符合，或者動(dòng)火平安措施不落實(shí)時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)平安監(jiān)視有權(quán)制止動(dòng)火；

???????〔五〕動(dòng)火作業(yè)中，現(xiàn)場(chǎng)平安監(jiān)視必需對(duì)動(dòng)火負(fù)責(zé)人、動(dòng)火監(jiān)護(hù)人、動(dòng)火作業(yè)人的行為進(jìn)展嚴(yán)格監(jiān)視，覺察有違犯動(dòng)火作業(yè)票、動(dòng)火作業(yè)方案的行為，必需立即提出停頓作業(yè)，并立即報(bào)告平安部門，待隱患整改后，方準(zhǔn)許接著作業(yè)；

???????〔六〕覺察異常情況時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)平安監(jiān)視有權(quán)停頓動(dòng)火；

???????〔七〕動(dòng)火過程中現(xiàn)場(chǎng)平安監(jiān)視不得分開現(xiàn)場(chǎng)，動(dòng)火完工后，應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)展檢查，確認(rèn)無(wú)火種存在后，在動(dòng)火作業(yè)票上簽字，并對(duì)作業(yè)過程中任何不符合平安要求的情況，記錄注明前方可撤離。

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???????第四章根本要求

???????第十六條油田公司實(shí)行動(dòng)火作業(yè)答應(yīng)制度，除在規(guī)定的場(chǎng)所外，在任何時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)展動(dòng)火作業(yè)時(shí)，應(yīng)辦理動(dòng)火作業(yè)答應(yīng)票，動(dòng)火作業(yè)答應(yīng)票參見附錄A。

???????第十七條動(dòng)火作業(yè)前，應(yīng)依照?工作前平安分析暫行治理規(guī)定?進(jìn)展危害要素辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定平安措施，必要時(shí)編制HSE作業(yè)打算書。

???????第十八條凡是沒有辦理動(dòng)火作業(yè)答應(yīng)票，未指定現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火雙方監(jiān)護(hù)人，沒有落實(shí)平安措施，或平安措施有變動(dòng)且未經(jīng)批準(zhǔn)的，制止動(dòng)火。

???????第十九條動(dòng)火作業(yè)答應(yīng)票是動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng)操作依照，只限在同類介質(zhì)、同一設(shè)備〔管線〕、同一地點(diǎn)、指定時(shí)間范圍內(nèi)使用，不得隨意涂改、代簽。

???????第二十條處于運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)的消費(fèi)作業(yè)區(qū)域內(nèi)，凡能拆移的動(dòng)火部件，應(yīng)拆移到平安地點(diǎn)動(dòng)火。

???????第二十一條在帶有可燃、有毒介質(zhì)的容器、設(shè)備和管線上不同意動(dòng)火。確屬消費(fèi)需要?jiǎng)踊饡r(shí)，應(yīng)制定可靠的HSE作業(yè)打算書后，方可動(dòng)火。

???????第二十二條油田公司動(dòng)火作業(yè)實(shí)行分級(jí)治理，等級(jí)劃分如下：

???????〔一〕特別動(dòng)火

???????1．油氣儲(chǔ)罐帶油〔氣〕不置換動(dòng)火；

???????2．直徑不小于Φ159㎜的油氣〔包括含易燃易爆物質(zhì)的污水〕管線不置換動(dòng)火；

???????3．正在運(yùn)轉(zhuǎn)或開、停工過程中的煉油〔化工〕、天然氣處置安裝區(qū)安裝區(qū)，管線、設(shè)備本體不置換動(dòng)火；

???????4．天然氣井井口無(wú)支配局部動(dòng)火；

???????5．處置嚴(yán)峻井噴事故現(xiàn)場(chǎng)急需的動(dòng)火；

???????〔二〕一級(jí)動(dòng)火

???????1．容量大于5000m3(含5000m3，包括原油罐、污油罐、含油污水罐、含天然氣水罐等)的儲(chǔ)油罐本體及附件置換動(dòng)火；

???????2．直徑小于159㎜油氣〔包括含易燃易爆物質(zhì)的污水〕管線不置換動(dòng)火；

???????3．正在運(yùn)轉(zhuǎn)或開、停工過程中的煉油〔化工〕、天然氣處置安裝區(qū)，管線、設(shè)備本體置換動(dòng)火；

???????4．天然氣氣柜和容量大于400m3(含400m3)的石油液化氣儲(chǔ)罐置換動(dòng)火；

???????5．容量大于1000m3(含1000m3)的廢品油罐和輕烴儲(chǔ)罐置換動(dòng)火；

???????6．原油儲(chǔ)量在10000m3以上(含10000m3)的油庫(kù)、結(jié)合站爆炸危險(xiǎn)范圍內(nèi)，在用設(shè)備、容器本體不置換動(dòng)火；

???????7．油井井口無(wú)支配局部動(dòng)火；

???????〔三〕二級(jí)動(dòng)火

???????1．1000m3～5000m3儲(chǔ)油罐(包括原油罐、煉化油料罐、污油罐、含油污水罐、含天然氣水罐)的本體及附件置換動(dòng)火；

???????2．直徑不小于159㎜的油氣〔包括含易燃易爆物質(zhì)的污水〕管線置換動(dòng)火；

???????3．正在運(yùn)轉(zhuǎn)或開、停工過程中的煉油〔化工〕、天然氣處置安裝區(qū)安裝區(qū)動(dòng)火；

???????4．原油儲(chǔ)量小于10000m3的油庫(kù)、結(jié)合站、油氣集輸站〔廠〕爆炸危險(xiǎn)區(qū)域范圍內(nèi)，在用設(shè)備、容器本體不置換動(dòng)火；

???????5．原油儲(chǔ)量在10000m3以上(含10000m3)的油庫(kù)、結(jié)合站爆炸危險(xiǎn)范圍內(nèi)，在用設(shè)備、容器本體置換動(dòng)火；

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