基層反映：“燒野飯”行為亟待規(guī)范

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自《中華人民共和國大氣污染防治法》公布以來，《浙江省大氣污染防治條例》也于201*年5月27日進展了修訂通過，嘉興市也出臺了《嘉興市秸稈露天禁燒和綜合利用條例》，這幾部法律的出臺和實施，露天燃燒秸稈、落葉等產生煙塵污染的物質的行為得到了有效遏制，幾千年來對廢棄的稻草一把火解決用來肥田的方法在此停下了腳步，但在嘉興地區(qū)有一種傳統(tǒng)活動—燒野飯，正方興未艾。

一、根本狀況

立夏,在嘉興有一種風俗習慣,叫燒野米飯，海寧叫燒野飯，它其實應當叫野炊，是一種傳統(tǒng)，也是春游的一種方式。燒野飯最簡潔的做法是：在戶外用磚頭搭好灶頭，上面放上鍋，大小依據(jù)鍋子來調整，凹凸適中，然后生熾熱鍋放菜籽油，將肉、蠶豆、筍煸炒；放入調料，把淘洗潔凈的大米放入鍋中，加水，有條件的還可以放入臘肉、香腸，蓋上鍋蓋用大火將米飯燒熟。小時候在鄉(xiāng)下長大的人可能感受會更深刻一些，討米，偷蠶豆，踢筍……無論是哪一個環(huán)節(jié)都布滿了樂趣，也給天真的童年留下了深刻的記憶。現(xiàn)在海寧的很多農莊都供應了簡易灶臺及鍋具，甚至有的農莊還供應了露天燒烤工具，一到節(jié)假日，門庭若市、一灶難求，需要提前預訂。

燒野飯，不管是在自家房前屋后或郊游時進展的燒野飯活動，還是在農莊的簡易灶臺上進展的燒野飯活動，一般是就地取材，把各類秸稈、枯樹枝等作為燃料，燃料燃燒時均產生了煙塵污染，雖然給人們帶來了樂趣，但它燃燒秸稈產生的煙塵也污染了空氣。《浙江省大氣污染防治條例》第四十六條規(guī)定：“本省行政區(qū)域內制止露天燃燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質，制止露天燃燒秸稈、落葉等產生煙塵污染的物質?！痹诜蓪用媸欠窨梢詫帮埿袨檎J定為露天燃燒秸稈的行為；如認定是屬于露天燃燒秸稈的行為，將由綜合行政執(zhí)法部門進展查處。

二、存在問題

發(fā)覺難、取證難。燒野飯作為一種傳統(tǒng)風俗活動，一般在房前屋后、樹林或者農莊內進展，巡查發(fā)覺難，執(zhí)法人員無法在第一時間發(fā)覺并取證。

面臨的阻力大，現(xiàn)場執(zhí)法難。由于燒野飯活動，自古以來就存在，在治理方面是真空，而且在進展燒野飯活動時，往往參與人員多，還有很多小朋友在場，強制執(zhí)法易發(fā)生群體性暴力抗法大事。

三、建議對策

（一）廣泛宣傳引導，提高熟悉

要加大宣傳力度，廣泛開展多形式、多層次、多渠道的宣傳，營造良好輿論氣氛。也可以通過新聞媒體曝光形式，催促當事人準時整改。

（二）總量掌握，改用清潔能源

對各農莊的野炊灶具總量掌握，推廣使用無煙柴火灶和使用清潔能源（木炭或酒精）的野炊多用燃料爐，削減煙塵污染。

（三）多部門聯(lián)合執(zhí)法，提高執(zhí)法