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文檔簡介

第九章通知和通報(bào)TONGZHIHETONGBAO

第一節(jié)通知一、通知的概念

通知適用于批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)公文,轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文;傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和有關(guān)單位需要周知或者共同執(zhí)行的事項(xiàng);任免或聘用干部。二、通知的特點(diǎn):1、靈活性。

通知不受發(fā)文機(jī)關(guān)級(jí)別高低的限制,不論機(jī)關(guān)級(jí)別高低都可以用;內(nèi)容上大到全國性的重大事項(xiàng)、行政法規(guī),小到單位內(nèi)部告知一般事項(xiàng),都可用通知。2、權(quán)威性。雖然是通知,但有的通知措辭嚴(yán)厲、要求下級(jí)認(rèn)真遵守,具有很強(qiáng)的權(quán)威性。3、指揮性。

上級(jí)機(jī)關(guān)在向下級(jí)機(jī)關(guān)發(fā)布規(guī)章、布置安排工作、批轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)發(fā)文件等,都需明確闡述處理問題的原則方法和具體措施,說明需要做什么,怎樣做,達(dá)到什么要求等,來指導(dǎo)下級(jí)機(jī)關(guān)工作的開展,從發(fā)揮的功用上來說具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性。4、時(shí)效性。

通知都是在受文對(duì)象對(duì)某件事情應(yīng)知而未知,應(yīng)辦而未辦的情況下下達(dá)的,事項(xiàng)一般是要求立即辦理、執(zhí)行或知曉的,不容拖延,否則會(huì)失效或誤事。有的通知如會(huì)議通知,只在指定的一段時(shí)間內(nèi)有效,行文要及時(shí),具有較強(qiáng)的時(shí)效性。三、通知的分類1、發(fā)布性通知

用于發(fā)布有關(guān)法規(guī)和規(guī)章、印發(fā)領(lǐng)導(dǎo)講話和各種重要工作方案、計(jì)劃等,一般用于機(jī)關(guān)內(nèi)行文。EG:《關(guān)于印發(fā)XX同志在全市XX工作會(huì)議上講話的通知》。

2、批轉(zhuǎn)性通知。用于批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文;例如:《國務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委等部門<關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展若干意見>的通知》。3、轉(zhuǎn)發(fā)性通知轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)、同級(jí)或不相隸屬機(jī)關(guān)的公文時(shí)使用。例如:《市政府的辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市建委<關(guān)于建設(shè)工程勞動(dòng)保險(xiǎn)金管理辦法>的通知》。4、指示性通知。

上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)某一項(xiàng)工作作出指示和安排。例如:《關(guān)于認(rèn)真做好2009年春節(jié)旅客運(yùn)輸工作的通知》。5、會(huì)議通知。

告訴有關(guān)單位或個(gè)人參加會(huì)議的通知。告知會(huì)議的內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)和會(huì)議的要求。例如:《市人民政府關(guān)于召開安全工作會(huì)議的通知》。6、任免通知。

用于任免或聘用國家機(jī)關(guān)工作人員職務(wù)等。例如:《XX省人民政府關(guān)于XX同志職務(wù)任免的通知》。四、通知的寫法1、標(biāo)題

通知的標(biāo)題有完全式和省略式兩種。完全式標(biāo)題是發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種齊全的標(biāo)題。

省略式標(biāo)題有兩種形式:一種指的是由于標(biāo)題太長,省略發(fā)文機(jī)關(guān),由事由+文種組成的標(biāo)題,如《關(guān)于召開春季田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)的通知》。另一種指的是省略多余的“關(guān)于”和“通知”字樣。2、主送機(jī)關(guān)

所有通知都需有主送機(jī)關(guān),一般為直屬下級(jí)機(jī)關(guān)或需了解通知內(nèi)容的不相隸屬的單位,一個(gè)或多個(gè)均可。4、正文

通知的正文主要包括原由、事項(xiàng)、要求三部分。(1)原由寫明制發(fā)通知的理由、目的、依據(jù)或情況。(2)通知事項(xiàng),即通知主體。要求主要受文機(jī)關(guān)承辦、執(zhí)行和應(yīng)予知曉的事項(xiàng)。(3)通知的結(jié)尾有三種常用寫法:事項(xiàng)結(jié)束,全文就自然結(jié)尾;意盡言止,不單寫結(jié)束語。用習(xí)慣用語“特此通知”收尾,但前言和主體之間如用了“特作如下通知”作過渡語,則不宜在收尾處再用習(xí)慣用語。用簡要的文字再次明確主題或作必要的說明,以引起收文單位對(duì)該通知的重視。5、落款

在正文右下方寫明發(fā)文機(jī)關(guān)名稱,如果發(fā)文機(jī)關(guān)在標(biāo)題中標(biāo)明,落款時(shí)可以省略。6、成文時(shí)間寫在落款之下。五、通知寫作的注意事項(xiàng)1、內(nèi)容要具體明確2、制發(fā)要迅速及時(shí)3、用語要準(zhǔn)確具體

第二節(jié)通報(bào)一、通報(bào)的含義通報(bào)適用于表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神或者情況。通報(bào)屬于周知性公文。各級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)于工作中出現(xiàn)的新情況,新問題,新經(jīng)驗(yàn),好壞典型等都可以用通報(bào)的形式在一定范圍內(nèi)傳播。二、通報(bào)的特點(diǎn):1、真實(shí)性

真實(shí)是通報(bào)的生命。通報(bào)的任何情況、事實(shí)都必須是真實(shí)的,不能有差錯(cuò),更不能編造假情況。因此,寫通報(bào),對(duì)正反兩方面的事實(shí)都要認(rèn)真核實(shí),做到準(zhǔn)確無誤,沒有水分。2、教育性

表彰先進(jìn)的通報(bào),對(duì)被表彰單位是一種鼓舞、激勵(lì);對(duì)其他單位是一種教育,引導(dǎo)其找差距,學(xué)先進(jìn);對(duì)后進(jìn)單位是一種鞭策,激勵(lì)他們學(xué)習(xí)先進(jìn),迎頭趕上。批評(píng)性通報(bào)的目的則是讓人們知道錯(cuò)誤,認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤,吸取教訓(xùn),改正錯(cuò)誤,引以為戒。三、通報(bào)的分類1、表彰性通報(bào)

主要用來表彰先進(jìn),介紹單位或個(gè)人的先進(jìn)事跡或成功的經(jīng)驗(yàn)、做法,表彰先進(jìn)集體和個(gè)人,樹立典型,總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn),號(hào)召大家學(xué)習(xí)的通報(bào)。2、批評(píng)性通報(bào)是批評(píng)、處分錯(cuò)誤,通報(bào)事故或反面典型,要求被通報(bào)者和大家吸取教訓(xùn)的通報(bào)。3、情況性通報(bào)

用于傳達(dá)上級(jí)重要精神與重要情況,讓下級(jí)了解和掌握上級(jí)的重要精神和工作意圖,以指導(dǎo)下級(jí)的工作。通報(bào)與通知的區(qū)別1、行文目的、用途不同。通報(bào)在于教育、引導(dǎo)和警戒。通知在于讓受文單位知曉并按照要求執(zhí)行。2、行文時(shí)間不同。通報(bào)是事后行文,通知是事前行文。3、行文對(duì)象不同。通報(bào)的對(duì)象不是特定的,通知的對(duì)象是特定的。四、通報(bào)的寫法1、標(biāo)題

通報(bào)的標(biāo)題通常由發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種三個(gè)要素構(gòu)成,有時(shí)可省略發(fā)文機(jī)關(guān),由事由+文種構(gòu)成,如《違紀(jì)售房情況通報(bào)》。2、主送機(jī)關(guān)一般為直屬下級(jí)機(jī)關(guān),或需要了解該內(nèi)容的不相隸屬的單位。3、正文

(1)表彰性通報(bào)和批評(píng)性通報(bào)一般分為三部分:一是主要事實(shí):表彰性通報(bào)要突出主要先進(jìn)事跡,批評(píng)性通報(bào)要抓住主要錯(cuò)誤事實(shí)。

二是分析指出事例的教育意義:表彰性通報(bào),要在闡述先進(jìn)事跡的基礎(chǔ)上,提煉出主要經(jīng)驗(yàn)、意義和值得學(xué)習(xí)與發(fā)揚(yáng)的精神。批評(píng)性通報(bào)要分析錯(cuò)誤的性質(zhì)、危害,產(chǎn)生的根源和責(zé)任,指出應(yīng)吸取的主要教訓(xùn)等。

三是決定要求:表彰性和批評(píng)性的通報(bào),應(yīng)寫明組織結(jié)論與予以表彰或處理的決定,同時(shí)提出對(duì)表彰或批評(píng)對(duì)象與讀者的希望、要求。為了防范和杜絕類似錯(cuò)誤發(fā)生,批評(píng)性通報(bào)的結(jié)尾處,通常要有針對(duì)性地提出防范的措施或規(guī)定。情況通報(bào)

主要起著溝通情況的作用。旨在使下級(jí)單位和群眾了解面上的情況,以便統(tǒng)一認(rèn)識(shí),統(tǒng)一步調(diào),推動(dòng)全局工作的開展。正文包括:通報(bào)有關(guān)情況+分析并做總結(jié)5、落款

在正文后右下方標(biāo)注發(fā)文機(jī)關(guān),如在標(biāo)題中已出現(xiàn)發(fā)文機(jī)關(guān),也可不署發(fā)文機(jī)關(guān)。6、成文時(shí)間一般為發(fā)文日期,該日期也可注于標(biāo)題之下。五、通報(bào)寫作的注意事項(xiàng)1、通報(bào)的內(nèi)容要真實(shí)2、通報(bào)確定要恰如其分3、通報(bào)的語言要簡潔莊重六、通報(bào)與通知的區(qū)別

從通報(bào)與通知的特點(diǎn)和作用,可以看出它們的主要區(qū)別有:1、內(nèi)容范圍不同

兩者雖然都有告知的作用,但通知告知的主要是工作的情況,以及共同遵守執(zhí)行的事項(xiàng);通報(bào)則是告知正反面典型,或有關(guān)重要的精神或情況。2、目的要求不同

通知的目的是告知事項(xiàng),布置工作,部署行動(dòng),內(nèi)容具體,要求受文機(jī)關(guān)了解要辦什么事,該怎樣辦理,不能怎樣辦理,有嚴(yán)格的約束力,要求遵照?qǐng)?zhí)行;通報(bào)的目的主要是或交流、了解情況,或通過正反面的典型去教育人們,宣傳先進(jìn)的思

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