某公路工程有限公司專項應(yīng)急預(yù)案及某公路項目部安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案

-1-專項應(yīng)急預(yù)案通化公路工程有限公司專項應(yīng)急預(yù)案一．防大風(fēng)、防汛、防對流天氣應(yīng)急預(yù)案

1、范圍與依據(jù)

1.1編制目的

大風(fēng)、汛情、強對流天氣等自然災(zāi)害，極易造成構(gòu)造物損壞，深基槽坑坍塌、高邊（切）坡滑坡坍塌，腳手架垮塌，高處墜落、物體打擊等。為高效有序地做好施工項目部應(yīng)對突發(fā)大風(fēng)、汛情、強對流天氣等自然災(zāi)害的應(yīng)急處置和救援工作，避免或最大程度的減輕自然災(zāi)害造成的損失，保障員工生命和企業(yè)財產(chǎn)安全，制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(中華人民共和國主席令第70號)

《中華人民共和國消防法》（中華人民共和國主席令“2008”第6號）

《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》中華人民共和國國務(wù)院令第493號

《關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字“2004”56號）

《危險化學(xué)品管理條例》

《危險化學(xué)品重大危險源辨識》（GB18218-2009）

《特種設(shè)備安全監(jiān)管條例》（國務(wù)院549號）

《吉林省安全生產(chǎn)條例》

《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國家安監(jiān)總局17號令）

《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（AQ/T9002-2006）

等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。1.3適用范圍

適用于公司各項目突發(fā)大風(fēng)、汛情、強對流天氣的應(yīng)急救援工作。

2、應(yīng)急處置基本原則

各項目部所屬各部門在預(yù)防與應(yīng)急處理工作中，必須遵循“協(xié)調(diào)一致、救人優(yōu)先、反應(yīng)迅速、救援有力”的原則，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。3、組織機構(gòu)及責(zé)任

3.1應(yīng)急組織體系

現(xiàn)場成立應(yīng)急救援工作組，組長由經(jīng)理擔(dān)任，副組長由項目副經(jīng)理或工程師擔(dān)任，成員由各部室、單位負責(zé)人及相關(guān)專業(yè)人員組成。下設(shè)應(yīng)急救援組，治安防衛(wèi)組、醫(yī)療救護組、物資保障組。

3.2應(yīng)急救援工作組的職責(zé)

發(fā)布和解除救援命令和信息，組織指揮救援隊伍實施救援工作，負責(zé)組織本應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂及審核；負責(zé)組建應(yīng)急救援隊伍，并組織實施和演練；檢查督促做好預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項準(zhǔn)備工作。3.2.1應(yīng)急救援組成員及職責(zé)：

組長：總經(jīng)理

成員：安全、工程、物資、綜合等相關(guān)人員

主要職責(zé)：負責(zé)全面組織指揮事故現(xiàn)場搶險救援工作，協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場內(nèi)外應(yīng)急搶險隊伍之間的關(guān)系，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急物質(zhì)，人員急救工作等。

3.2.2醫(yī)療救護組成員及職責(zé)：

組長：人力資源管理員

成員：安全、財務(wù)相關(guān)人員

主要職責(zé)：負責(zé)事故現(xiàn)場人員疏散引導(dǎo)工作。

3.2.3治安防衛(wèi)組成員及職責(zé)：

組長：安全管理部主管人員

成員：安全、工程、物資相關(guān)人員

主要職責(zé)：維護現(xiàn)場正常正常秩序，確定警戒范圍，排除危險源，防止二次傷害，落實守護人員等。

3.2.4財務(wù)、物資保障組成員及職責(zé)：

組長：物資主管人員

成員：行政辦公室、財務(wù)、人力資源相關(guān)人員

主要職責(zé)：組織落實應(yīng)急救援物資，應(yīng)急生活保障等工作。

4、預(yù)防與預(yù)警

4.1危險源監(jiān)控

4.1.1危險源識別及預(yù)防控制措施

（1）高處作業(yè)及施工模板、架管等物資、材料固定不牢

高處墜落

物體打擊

按照日工作量存放模版、架管等物資、材料，并堆放牢固；遇六級以上大風(fēng)或大雨天氣停止高處作業(yè)，盡可能清除剩余模板和架管等，對無法清除的立即采取綁扎固定措施。

（2）高切、邊坡作業(yè)雨水浸泡、滑坡、坍塌、遇六級以上大風(fēng)、或大雨天氣停止高切、邊坡作業(yè)，坡頂設(shè)排水溝道，保持暢通。安全員巡視檢查，督促專人做好觀察記錄等。

（3）深基坑開挖、積水浸泡

坍塌

遇六級以上大風(fēng)、或大雨天氣停止深基坑開挖作業(yè)；坑口四周設(shè)排水溝道，坑內(nèi)設(shè)吸水井排水泵，及時排放坑內(nèi)積水。

（4）起重吊裝、起重傷害、遇六級以上大風(fēng)停止起重吊裝作業(yè)，嚴(yán)禁冒險蠻干，按照起重機械性能要求操作。(5)施工用電、觸電

編制臨電施工方案，將配電柜、用電設(shè)施、設(shè)備設(shè)置在干燥處，大風(fēng)、暴雨前切斷電源，恢復(fù)工作前，由專業(yè)電工進行檢查確認后送電。

（6）腳手架

坍塌

編制腳手架搭設(shè)施工方案，并嚴(yán)格執(zhí)行，滿足間距、橫平豎直的規(guī)定，在大風(fēng)、大雨預(yù)警時，對腳手架進行加固處理，風(fēng)雨后工程技術(shù)人員、施工負責(zé)人組織檢查確認。

4.1.2有關(guān)氣象信息，包括汛期、雨情、大風(fēng)信息等主要來自當(dāng)?shù)貧庀蟛块T，施工項目部工程技術(shù)人員應(yīng)加強聯(lián)系，收集。

4.1.3施工項目部安全人員負責(zé)督促檢查預(yù)控措施的執(zhí)行和落實。

4.2預(yù)警行動

在強對流天氣、汛情、大風(fēng)的影響下，即有可能導(dǎo)致高處墜落、物體打擊、坍塌等事故，因此，應(yīng)急工作組接到相關(guān)報告后，應(yīng)立即對施工隊（班組）等發(fā)布強對流天氣、汛情、大風(fēng)等預(yù)警信息，檢查落實鐵鍬、排水泵等應(yīng)急物資；停止一切高處、深基坑、起重吊裝等危險性較大的作業(yè)，對高處施工材料、吊裝機械、輕薄屋面等進行必要的加固處理。當(dāng)?shù)貧庀蟛块T解除大風(fēng)、汛期、強對流天氣或者已經(jīng)不存在影響及嚴(yán)重威脅的突發(fā)自然災(zāi)害事件時，應(yīng)急工作組宣布預(yù)警結(jié)束。

5、信息報告程序

5.1災(zāi)害發(fā)生后，現(xiàn)場班組長首先將險情向施工隊長匯報，施工隊長直接向施工項目部應(yīng)急工作組組長匯報。所在施工項目部應(yīng)急工作小組，采用電話、傳真等方式，報告至送變公司安全或穩(wěn)定應(yīng)急辦公室，并在2小時內(nèi)形式書面報告。公司安全或穩(wěn)定應(yīng)急辦公室接到報告后，按照綜合應(yīng)急預(yù)案規(guī)定進行報告。

5.2災(zāi)害報告的主要內(nèi)容包括：災(zāi)害險情或災(zāi)害出現(xiàn)的時間、地點、災(zāi)害類型、規(guī)模、可能引發(fā)的因素和發(fā)展趨勢等。對已造成后果的災(zāi)害，報告內(nèi)容還要包括傷亡和失蹤人數(shù)及造成的直接經(jīng)濟損失。要求內(nèi)容客觀具體，不得主觀臆斷，不得漏報、瞞報、謊報。

5.3應(yīng)急組織體系和相關(guān)人員聯(lián)系方式；序號姓名單位聯(lián)系電話備注1陳志國通化公路工程有限公司186043512662范益民通化公路工程有限公司186435006603戴曉蓬通化公路工程有限公司135009561654宋奎元通化公路工程有限公司159435858775杜洪偉通化公路工程有限公司186043565516蔣海臣通化公路工程有限公司159445015177李旺寧通化公路工程有限公司186435769018劉高鵬通化公路工程有限公司185043508839鄭雨佳通化公路工程有限公司1384498868810王昆明通化公路工程有限公/p>

5.4外部聯(lián)系電話

序號單位聯(lián)系電話備注1安全生產(chǎn)管理局123502急救電話1203火警救援電話1194吉林省氣象局0431-879585816、應(yīng)急處置

6.1響應(yīng)分級

6.1.1根據(jù)國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)劃分為4個級別，Ⅰ級響應(yīng)：對應(yīng)紅色預(yù)警；Ⅱ級響應(yīng)：對應(yīng)橙色預(yù)警；Ⅲ級響應(yīng)：對應(yīng)黃色預(yù)警；Ⅳ級響應(yīng)：對應(yīng)藍色預(yù)警。

6.1.2當(dāng)氣象臺發(fā)布紅色、橙色預(yù)警時，為Ⅰ、Ⅱ級響應(yīng)，施工項目部必須啟動本應(yīng)急預(yù)案，立即下令停止所有作業(yè)，全面落實應(yīng)急預(yù)防與預(yù)警工作；與公司安全應(yīng)急辦公室取得聯(lián)系。

6.1.3當(dāng)氣象臺發(fā)布黃色、藍色預(yù)警時，為Ⅲ、Ⅳ級響應(yīng)，工程隊（班組）按照施工項目部應(yīng)急工作組的要求，做好應(yīng)急預(yù)防與預(yù)警工作。并及時向應(yīng)急工作組回報。

6.2響應(yīng)程序

6.2.1啟動條件：當(dāng)氣象臺發(fā)布橙色和紅色大風(fēng)、汛期、強對流天氣預(yù)警信息后，應(yīng)啟動本預(yù)案。

6.2.2響應(yīng)行動：應(yīng)急工作組應(yīng)密切注意天氣動向，隨時向救援隊伍通報實時情況，并保持與公司及氣象部門的聯(lián)系，及時發(fā)出各項指令，并監(jiān)督落實。

6.2.3應(yīng)急工作組應(yīng)召集各救援組負責(zé)人部署救援工作。并指定人員加強現(xiàn)場高處作業(yè)、起重機械、設(shè)備、深基坑等安全措施的落實。6.2.4各施工隊（班組）應(yīng)保證各自區(qū)域，臨時電源、高處作業(yè)、起重機械、設(shè)備、深基坑等應(yīng)急安全措施，包括重要電氣、儀器防風(fēng)、雨措施的到位。必要時在重要場所堆集足量沙袋、布置排水泵、管等救援物資。

6.3處置措施

6.3.1發(fā)生高處墜落、物體打擊等人身傷害時，應(yīng)立即按照相應(yīng)的應(yīng)急處置程序，結(jié)合人身傷害專項應(yīng)急預(yù)案進行處理。

6.3.2發(fā)生坍塌事故，遇有人身傷害的按照人身傷害專項應(yīng)急預(yù)案進行處理。

6.3.3遇險情處置超出施工項目部處置能力或有擴大趨勢無力控制時，必須立即報告公司安全管理部，必要時直接請求地方政府組織社會力量進行救援。

6.3.4災(zāi)害過后，各施工隊按正常工作程序開展生產(chǎn)自救工作，拆除防臺風(fēng)、汛、對流天氣措施，恢復(fù)正常生產(chǎn)。

6.3.5搶險救災(zāi)臨時調(diào)用單位和個人的物資、設(shè)備或占用其房屋、土地的，應(yīng)急結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時歸還；無法歸還或者造成損失的，應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的補償。

7、應(yīng)急物資與裝備保障

財務(wù)、物資保障組應(yīng)定期檢查、清點防臺、汛、對流天氣物資庫存情況，根據(jù)庫存情況提出物資、材料計劃，并嚴(yán)格物資領(lǐng)用、保管、維護，建立專門的管理臺帳。

二、防大霧應(yīng)急預(yù)案

1、

范圍與依據(jù)

1.1編制目的

大霧天氣出現(xiàn)，造成能見度降低，給戶外施工現(xiàn)場作業(yè)人員、駕駛員帶來不利影響，極易發(fā)生交通事故、物體打擊、高處墜落等事故。為做好應(yīng)對突發(fā)大霧自然災(zāi)害的應(yīng)急處置和救援工作，避免或最大程度地減輕災(zāi)害造成損失，保障員工生命和企業(yè)財產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(中華人民共和國主席令第70號)

《中華人民共和國消防法》（中華人民共和國主席令“2008”第6號）

《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》中華人民共和國國務(wù)院令第493號

《關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字“2004”56號）

《危險化學(xué)品管理條例》

《危險化學(xué)品重大危險源辨識》（GB18218-2009）

《特種設(shè)備安全監(jiān)管條例》（國務(wù)院549號）

《吉林省安全生產(chǎn)條例》

《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國家安監(jiān)總局17號令）

《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（AQ/T9002-2006）

等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。1.3適用范圍

適用于公司各項目部突發(fā)大霧天氣的應(yīng)急處置和應(yīng)急救援工作。

2、應(yīng)急處置基本原則

項目部所屬各部門在預(yù)防與應(yīng)急處理工作中，必須遵循“協(xié)調(diào)一致、救人優(yōu)先、反應(yīng)迅速、救援有力”的原則，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

3、組織機構(gòu)及責(zé)任

3.1應(yīng)急組織體系

3.1.1現(xiàn)場成立應(yīng)急救援工作組，組長由項目經(jīng)理擔(dān)任，副組長由項目副經(jīng)理或主任工程師擔(dān)任，成員由各部室、單位負責(zé)人及相關(guān)專業(yè)人員組成。下設(shè)應(yīng)急救援組，治安防衛(wèi)組、醫(yī)療救護組、財務(wù)、物資保障組。

3.2應(yīng)急救援工作組的職責(zé)

發(fā)布和解除救援命令和信號，組織指揮救援隊伍實施救援工作，負責(zé)組織本應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂及審核；負責(zé)組建應(yīng)急救援隊伍，并組織實施和演練；檢查督促做好預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項準(zhǔn)備工作。

3.2.1應(yīng)急救援組成員及職責(zé)：

組長：施工項目部經(jīng)理

成員：安全、工程、物資、綜合等相關(guān)人員

主要職責(zé)：負責(zé)全面組織指揮事故現(xiàn)場搶險救援工作，協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場內(nèi)外應(yīng)急搶險隊伍之間的關(guān)系，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急物質(zhì)，人員急救工作等。3.2.2醫(yī)療救護組成員及職責(zé)：

組長：人力資源管理員

成員：安全、財務(wù)相關(guān)人員

主要職責(zé)：負責(zé)事故現(xiàn)場人員疏散引導(dǎo)工作。

3.2.3治安防衛(wèi)組成員及職責(zé)：

組長：安全管理部主管人員

成員：安全、工程、物資相關(guān)人員

主要職責(zé)：維護現(xiàn)場正常正常秩序，確定警戒范圍，排除危險源，防止二次傷害，落實守護人員等。

3.2.4財務(wù)、物資保障組成員及職責(zé)：

組長：物資主管人員

成員：行政辦公室、財務(wù)、人力資源相關(guān)人員

主要職責(zé)：組織落實應(yīng)急救援物資，應(yīng)急生活保障等工作。

4、預(yù)控與預(yù)警

4.1危險源監(jiān)控

4.1.1危險源識別及預(yù)防控制措施

（1）高處立體交叉作業(yè)視物不清，行走踏空；安全帶掛設(shè)位置不當(dāng)；危險區(qū)域無安全警戒、無專人監(jiān)護，作業(yè)人員不經(jīng)安全通道或無關(guān)人員無意進入危險區(qū)域。施工物料放置不穩(wěn)高處墜落物體打擊能見度小于500米，大于等于200米并將持續(xù)時，施工危險區(qū)域設(shè)置安全警戒線，指派專人監(jiān)護，作業(yè)，施工負責(zé)人在作業(yè)點巡視檢查，督促作業(yè)人員正確使用安全帶，設(shè)置施工通道、平臺，物料擺放平穩(wěn)牢固等，安全員深入現(xiàn)場監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)，嚴(yán)禁立體交叉作業(yè)；能見度小于200米，大于等于50米，并將持續(xù)時，停止一切高處作業(yè)；能見度小于50米，并將持續(xù)時，停止一切露天流動作業(yè)。

（2）車輛行駛、車輛傷害、交通事故，能見度小于500米，大于等于200米并將持續(xù)時，場內(nèi)車輛行駛速度不得大于5/h公里，外出車輛必須遵守交通規(guī)則；能見度小于200米，大于等于50米，并將持續(xù)時，場內(nèi)停止一切機動車輛行駛，也不得安排任何車輛外出。安全員加強督促、檢查。

（3）起重吊裝作業(yè)、起重傷害，能見度小于500米，大于等于200米并將持續(xù)時，加強現(xiàn)場監(jiān)護和安全警戒。起吊幅度必須實在指揮和操作人員視線范圍內(nèi)。能見度小于200米，大于等于50米，并將持續(xù)時，場內(nèi)禁止吊裝作業(yè)。

4.1.2有關(guān)大霧氣象信息，主要來自當(dāng)?shù)貧庀蟛块T，施工項目部工程技術(shù)人員應(yīng)加強聯(lián)系，收集，并及時發(fā)布。

4.1.3施工項目部安全人員負責(zé)督促檢查預(yù)控措施的執(zhí)行和落實。

4.2預(yù)警行動

4.2.1大霧預(yù)警信號設(shè)三個級別，分別以黃色、橙色、紅色表示。12小時內(nèi)可能出現(xiàn)能見度小于500米的霧，或已經(jīng)出現(xiàn)能見度小于500米，大于等于200米的霧并將持續(xù)時，可能帶來高處墜落、物體打擊、車輛傷害、起重傷害、交通事故。施工項目部必須高度重視，結(jié)合現(xiàn)場實際情況，及時發(fā)布黃色預(yù)警信號。6小時內(nèi)可能出現(xiàn)能見度小于200米的霧，或已經(jīng)出現(xiàn)能見度小于200米，大于等于50米的霧并將持續(xù)；Ⅱ級

大霧橙色預(yù)警，容易發(fā)生高處墜落、物體打擊、車輛傷害、起重傷害、交通事故。施工項目部必須高度重視，結(jié)合現(xiàn)場實際情況，及時發(fā)布橙色預(yù)警信號。2小時內(nèi)可能出現(xiàn)能見度小于50米的霧，或已經(jīng)出現(xiàn)能見度小于50米的霧。極易發(fā)生高處墜落、物體打擊、車輛傷害、起重傷害、交通事故。施工項目部必須高度重視，結(jié)合現(xiàn)場實際情況，及時發(fā)布紅色預(yù)警信號。4.2.2預(yù)警信號發(fā)布后，各施工隊（班組）結(jié)合自身工作情況，做好工作時間調(diào)整，安全警戒設(shè)置，指派專人監(jiān)護等工作。應(yīng)急工作組結(jié)合現(xiàn)場實際，組織其他各救援組根據(jù)現(xiàn)場情況進行相關(guān)工作的部署，積極采取措施預(yù)防事故發(fā)生，也便于發(fā)生不安全事件后快速反應(yīng)積極施救。當(dāng)大霧散后，應(yīng)急工作組宣布預(yù)警結(jié)束。

5、信息報告程序

5.1事故發(fā)生后，現(xiàn)場班組長首先將險情向施工隊長匯報，施工隊長直接向施工項目部應(yīng)急工作組組長匯報。所在施工項目部應(yīng)急工作小組，采用電話、傳真報告方式，報告至送變分公司安全或穩(wěn)定應(yīng)急辦公室，并在1小時內(nèi)形成書面報告。公司安全或穩(wěn)定應(yīng)急辦公室接到報告后，按照綜合應(yīng)急預(yù)案規(guī)定進行報告。

5.2報告的主要內(nèi)容包括：災(zāi)害險情或災(zāi)害出現(xiàn)的時間、地點、災(zāi)害類型、規(guī)模、可能引發(fā)的因素和發(fā)展趨勢等。對已造成后果的災(zāi)害，報告內(nèi)容還要包括傷亡和失蹤人數(shù)及造成的直接經(jīng)濟損失。

6、應(yīng)急處置6.1響應(yīng)分級

6.1.1根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，按照分級相應(yīng)原則，分為三級應(yīng)急響應(yīng)。Ⅲ級響應(yīng)，對應(yīng)大霧黃色預(yù)警；Ⅱ級響應(yīng)，對應(yīng)大霧橙色預(yù)警；Ⅰ級響應(yīng)，對應(yīng)大霧紅色預(yù)警。

6.1.2當(dāng)氣象臺發(fā)布紅色、橙色預(yù)警時，為Ⅰ、Ⅱ級響應(yīng)，施工項目部必須啟動本應(yīng)急預(yù)案，立即下令停止所有作業(yè)，全面落實應(yīng)急預(yù)防與預(yù)警工作；與公司安全應(yīng)急辦公室取得聯(lián)系。

6.1.3當(dāng)氣象臺發(fā)布黃色預(yù)警時，為Ⅲ級響應(yīng)，工程隊（班組）按照施工項目部應(yīng)急工作組的要求，做好應(yīng)急預(yù)防與預(yù)警工作。并及時向應(yīng)急工作組回報。

6.2響應(yīng)程序6.2.1啟動條件：當(dāng)氣象臺發(fā)布橙色和紅色大霧預(yù)警信息后，應(yīng)啟動本預(yù)案。

6.2.2響應(yīng)行動：在可能發(fā)生霧天的時段，加強預(yù)報，密切監(jiān)測霧情變化，增加預(yù)報時次，加強與氣象部門信息溝通和有關(guān)情況分析。同時，各相關(guān)應(yīng)急組應(yīng)加強現(xiàn)場檢查，必要時停止戶外施工作業(yè)，加強信息通報。

6.2.3應(yīng)急工作組應(yīng)召集各救援組負責(zé)人部署救援工作。并指定人員加強現(xiàn)場高處立體交叉作業(yè)、起重機械、車輛運輸作業(yè)等安全措施的落實。

6.2.4各施工隊（班組）應(yīng)保證各自區(qū)域，高處作業(yè)、起重吊裝作業(yè)、車輛運輸作業(yè)等應(yīng)急安全措施的落實。

6.2.5進入現(xiàn)場車輛須打開前后霧燈，必要時開起大燈，打開雙閃警示燈，行駛速度不大于10km/H，轉(zhuǎn)彎時要鳴喇叭，打轉(zhuǎn)向燈，前后車輛保持20米以上。視現(xiàn)場情況停止運輸大件車輛。因大霧發(fā)生交通事故時，啟動《交通事故應(yīng)急預(yù)案》。

6.2.6根據(jù)現(xiàn)場恢復(fù)情況，項目應(yīng)急工作組組長宣布事故應(yīng)急處理情況的終止，生產(chǎn)秩序恢復(fù)為正常狀態(tài)。

6.2.7在應(yīng)急處置結(jié)束后，應(yīng)急工作組應(yīng)組織有關(guān)部門和專家對處置工作進行全面客觀的評估，由財務(wù)部按評估情況辦理保險和理賠事宜。

7、應(yīng)急物資與裝備保障

大霧應(yīng)急物資由各部門自行準(zhǔn)備，根據(jù)現(xiàn)場實際情況可在作業(yè)區(qū)域增加臨時強光燈，必要時可準(zhǔn)備2-3個備用充電式強光燈，作為緊急備用；各部門建立起相應(yīng)的應(yīng)急物資臺帳，相關(guān)設(shè)備與物資均需定置存放，嚴(yán)禁挪用。

三、防地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案1、范圍與依據(jù)

1.1編制目的

地質(zhì)災(zāi)害可能由自然因素或人為活動引發(fā)，如山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地面裂縫沉降等，危害生命和財產(chǎn)安全，為做好各項目部應(yīng)對突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置和救援工作，避免或最大程度的減輕災(zāi)害造成的損失，保障員工生命和企業(yè)財產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(中華人民共和國主席令第70號)

《中華人民共和國消防法》（中華人民共和國主席令“2008”第6號）

《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》中華人民共和國國務(wù)院令第493號

《關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字“2004”56號）

《危險化學(xué)品管理條例》

《危險化學(xué)品重大危險源辨識》（GB18218-2009）

《特種設(shè)備安全監(jiān)管條例》（國務(wù)院549號）

《吉林省安全生產(chǎn)條例》

《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國家安監(jiān)總局17號令）

《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（AQ/T9002-2006）

等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。

1.3適用范圍

適用于公司各項目突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置和救援工作。

2、應(yīng)急處置基本原則

項目部所屬各部門在預(yù)防與應(yīng)急處理工作中，必須遵循“協(xié)調(diào)一致、救人優(yōu)先、反應(yīng)迅速、救援有力”的原則，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。3、組織機構(gòu)及責(zé)任3.1應(yīng)急組織體系

現(xiàn)場成立應(yīng)急救援工作組，組長由項目經(jīng)理擔(dān)任，副組長由項目副經(jīng)理或主任工程師擔(dān)任，成員由各部室、單位負責(zé)人及相關(guān)專業(yè)人員組成。下設(shè)應(yīng)急救援組，治安防衛(wèi)組、醫(yī)療救護組、財務(wù)、物資保障組。

3.2應(yīng)急救援工作組的職責(zé)

發(fā)布和解除救援命令和信號，組織指揮救援隊伍實施救援工作，負責(zé)組織本應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂及審核；負責(zé)組建應(yīng)急救援隊伍，并組織實施和演練；檢查督促做好預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項準(zhǔn)備工作。

3.2.1應(yīng)急救援組成員及職責(zé)：

組長：施工項目部經(jīng)理

成員：安全、工程、物資、綜合等相關(guān)人員

主要職責(zé)：負責(zé)全面組織指揮事故現(xiàn)場搶險救援工作，協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場內(nèi)外應(yīng)急搶險隊伍之間的關(guān)系，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急物質(zhì)，人員急救工作等。

3.2.2醫(yī)療救護組成員及職責(zé)：

組長：人力資源管理員

成員：安全、財務(wù)相關(guān)人員

主要職責(zé)：負責(zé)事故現(xiàn)場人員疏散引導(dǎo)工作。

3.2.3治安防衛(wèi)組成員及職責(zé)：

組長：安全主管人員

成員：安全、工程、物資相關(guān)人員

主要職責(zé)：維護現(xiàn)場正常正常秩序，確定警戒范圍，排除危險源，防止二次傷害，落實守護人員等。

3.2.4財務(wù)、物資保障組成員及職責(zé)：

組長：物資主管人員

成員：行政辦公室、財務(wù)、人力資源相關(guān)人員

主要職責(zé)：組織落實應(yīng)急救援物資，應(yīng)急生活保障等工作。

4、預(yù)控與預(yù)警

4.1危險源監(jiān)控

4.1.1危險源識別及預(yù)防控制措施

道路施工多在山區(qū)，極有可能發(fā)生泥石流、山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害等，且泥石流、山體滑坡地質(zhì)災(zāi)害不可預(yù)防，可能造成數(shù)人傷亡或機械設(shè)備損壞，造成重大損失。

泥石流、滑坡、坍塌

加強區(qū)域內(nèi)雨水排水系統(tǒng)建設(shè)，做好防洪排水設(shè)施維護工作。

（2）山體崩塌、滑坡、地面塌陷

指定專人對大暴雨等惡劣天氣進行掌控，提前通報。

4.1.2工程質(zhì)量管理人員負責(zé)定期組織對邊坡穩(wěn)定性進行安全檢查，安全管理人員與地震、水文、氣象等職能部門加強聯(lián)系與溝通，做好邊坡防滑地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報。

4.1.3在監(jiān)測過程中，對坡度較陡，高差較大的地方采用合適方法進行，內(nèi)容包括地形地貌監(jiān)測、變形監(jiān)測等。

4.2預(yù)警行動

4.2.1預(yù)警分級

預(yù)報等級按國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)劃分為4級：Ⅳ級：提醒級，可能性較小；Ⅲ級：注意級，可能性較大；Ⅱ級：預(yù)警級，可能性大；Ⅰ級：警報級，可能性很大。

4.2.2

在高切（邊）坡、深基坑等處施工作業(yè)時，應(yīng)加強作業(yè)過程監(jiān)控，當(dāng)發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的情況時，或出現(xiàn)暴雨、特大暴雨，部分邊坡出現(xiàn)滑移跡象時，及時報由施工項目部應(yīng)急工作組發(fā)布Ⅳ級預(yù)警，應(yīng)急工作組應(yīng)安排的值守人員迅速到位，密切監(jiān)測地質(zhì)災(zāi)害隱患點，隱患點情況至少24小時上報一次。

4.2.3當(dāng)發(fā)現(xiàn)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的可能性較大的情況時，應(yīng)由施工項目部應(yīng)急工作組發(fā)布Ⅲ級預(yù)警，工程主管人員迅速到位，同值守人員一同監(jiān)測險情，實施不間斷監(jiān)測，提醒周圍群眾做好避險準(zhǔn)備。隱患點情況至少12小時上報一次。

4.2.3當(dāng)發(fā)現(xiàn)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的可能性大的情況時，應(yīng)由施工項目部應(yīng)急工作組發(fā)布Ⅱ級預(yù)警，預(yù)警發(fā)布后，應(yīng)急工作組組織各相關(guān)人員，搶險隊伍迅速到場，做好預(yù)案啟動準(zhǔn)備，同時停止戶外作業(yè)，轉(zhuǎn)移危險地帶工作人員和群眾，開展地質(zhì)災(zāi)害類型、規(guī)模、影響范圍調(diào)查，其中還包括發(fā)生可能、繼續(xù)誘發(fā)因素、受威脅構(gòu)筑物等，隱患點有關(guān)情況至少6小時上報一次。

4.2.4當(dāng)發(fā)現(xiàn)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的可能性大的情況時，應(yīng)由施工項目部應(yīng)急工作組發(fā)布Ⅰ級預(yù)警，并同時啟動預(yù)案，緊急疏散員工及群眾，各搶險相關(guān)隊伍到隱患點附近安全區(qū)待命，準(zhǔn)備搶險，隱患點有關(guān)情況至少2小時上報一次。

5、信息報告程序

5.1發(fā)生特大型地質(zhì)災(zāi)害后，應(yīng)由應(yīng)急工作組負責(zé)立即上報上級主管單位，同時越級速報至總公司安全部，并根據(jù)災(zāi)情進展，隨時續(xù)報，直至調(diào)查結(jié)束；發(fā)生大型地質(zhì)災(zāi)害后，應(yīng)急工作組于1小時內(nèi)上報至上級主管單位，同時越級上報至總公司安全部，并根據(jù)災(zāi)情進展，隨時續(xù)報，直至調(diào)查結(jié)束；發(fā)生中型地質(zhì)災(zāi)害后，應(yīng)急指揮總部指揮應(yīng)與2小時內(nèi)上報上級主管單位，本單位應(yīng)急工作組及時調(diào)查和做出應(yīng)急處理，并將報告上報至分公司安全部。

6.1響應(yīng)分級

在本預(yù)案中將地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)分為4級，Ⅳ級響應(yīng)：應(yīng)對小型地質(zhì)災(zāi)害；Ⅲ級響應(yīng)：應(yīng)對中型地質(zhì)災(zāi)害；Ⅱ級響應(yīng)：應(yīng)對大型地質(zhì)災(zāi)害；Ⅰ級響應(yīng)：應(yīng)對特大型地質(zhì)災(zāi)害。

6.2響應(yīng)程序

6.2.1Ⅳ級響應(yīng)啟動：出現(xiàn)暴雨、特大暴雨，部分邊坡出現(xiàn)滑移跡象，局部有松動多數(shù)地裂縫有發(fā)展現(xiàn)象，或高邊坡監(jiān)測測值明顯異常，經(jīng)初步分析認為有可能產(chǎn)生嚴(yán)重后果時。此時施工項目部應(yīng)將人員、機械設(shè)備、辦公生活用品、文件資料及其他貴重物品撤離臨建房屋、危險場所，并轉(zhuǎn)移到安全地點?，F(xiàn)場停止施工作業(yè)。

6.2.2Ⅲ級響應(yīng)啟動：持續(xù)暴雨或降雨，搞邊坡外觀檢查發(fā)現(xiàn)有較明顯裂縫或不均勻沉降，測值變化趨勢呈持續(xù)增大時。施工項目部應(yīng)將信息轉(zhuǎn)達至建立、業(yè)主、全體參加施工人員及其他相關(guān)方。

6.2.3Ⅱ級響應(yīng)啟動：持續(xù)暴雨，大部分邊坡有明顯形成區(qū)域性滑坡或泥石流的條件，監(jiān)測測值變化趨勢急劇增大，繼續(xù)滑坡或坍塌趨勢不能確定，可能導(dǎo)致現(xiàn)場構(gòu)筑物受損的情況出現(xiàn)時。施工項目部應(yīng)繼續(xù)保持監(jiān)測。

6.2.4Ⅰ級響應(yīng)啟動：持續(xù)暴雨或特大暴雨，整體邊坡變化明顯迅速，形成大面積滑坡或泥石流條件，可能導(dǎo)致現(xiàn)場構(gòu)筑物嚴(yán)重受損的情況出現(xiàn)時。施工項目部應(yīng)繼續(xù)保持監(jiān)測。

6.2.5項目應(yīng)急工作組先期應(yīng)對是否轉(zhuǎn)移群眾和應(yīng)采取的措施做出決策；并及時劃分地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)，設(shè)立明顯的警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號和撤離路線，同時加強監(jiān)測，采取有效措施，防止災(zāi)害進一步擴大，避免搶險救災(zāi)可能導(dǎo)致的二次人員傷亡。

6.3處置措施

6.3.1

當(dāng)發(fā)生滑坡后，要根據(jù)滑坡的部位，在安全技術(shù)有保障的前提下，應(yīng)急工作組應(yīng)組織救援人員及時將塌方清理，加固未塌地段，防止塌方范圍的蔓延。

6.3.2

遇險情處置超出施工項目部處置能力或有擴大趨勢無力控制時，必須立即報告分公司安全應(yīng)急辦公室，必要時直接請求地方政府組織社會力量進行救援。

6.3.3重大地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急搶險救災(zāi)工作，在政府和上級應(yīng)急機構(gòu)未介入之前，由各項目部應(yīng)急工作組負責(zé)具體指揮和處置。

6.3.4在救援過程中，若發(fā)生高處墜落、物體打擊等人身傷害時，應(yīng)立即按照相應(yīng)的應(yīng)急處置程序，結(jié)合人身傷害專項應(yīng)急預(yù)案進行處理。

6.3.5搶險救災(zāi)臨時調(diào)用單位和個人的物資、設(shè)備或占用其房屋、土地的，應(yīng)急結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時歸還；無法歸還或者造成損失的，應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的補償。

7、應(yīng)急物資與裝備保障

應(yīng)急救援所需車輛有項目辦公室負責(zé)調(diào)配，財務(wù)、物資保障組定期對本預(yù)案實施所需藥品、設(shè)備進行清點或維護，并在救援過程中保證食品水源的供應(yīng)。

四、人身傷害事故應(yīng)急預(yù)案1、范圍與依據(jù)

1.1編制目的

人身傷害事故在施工過程中，發(fā)生可能性極大，給施工人員帶來極為不利的影響。為了在發(fā)生人身傷害事故后，正確、快速地進行事故搶險救援，加強公司各項目部的人身傷害事故的應(yīng)急工作，防止和減少突發(fā)性事件可能造成的人員傷害，建立緊急情況下快速、有效的事故搶險、救援和應(yīng)急機制，確保員工的生命安全，最大限度地減少人身傷害事故損失，特制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(中華人民共和國主席令第70號)

《中華人民共和國消防法》（中華人民共和國主席令“2008”第6號）

《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》中華人民共和國國務(wù)院令第493號

《關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字“2004”56號）

《危險化學(xué)品管理條例》

《危險化學(xué)品重大危險源辨識》（GB18218-2009）

《特種設(shè)備安全監(jiān)管條例》（國務(wù)院549號）

《吉林省安全生產(chǎn)條例》

《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國家安監(jiān)總局17號令）

《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（AQ/T9002-2006）

等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。

1.3適用范圍

適用于公司各項目部各類人身傷害事故的應(yīng)急救援。

2、應(yīng)急處置基本原則

公司各項目部所屬各部門在預(yù)防與應(yīng)急處理工作中，必須遵循“協(xié)調(diào)一致、救人優(yōu)先、反應(yīng)迅速、救援有力”的原則，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

3、組織機構(gòu)及責(zé)任

3.1應(yīng)急組織體系

現(xiàn)場成立應(yīng)急救援工作組，組長由項目經(jīng)理擔(dān)任，副組長由項目副經(jīng)理或主任工程師擔(dān)任，成員由各部室、單位負責(zé)人及相關(guān)專業(yè)人員組成。下設(shè)應(yīng)急救援組，治安防衛(wèi)組、醫(yī)療救護組、財務(wù)、物資保障組。

3.2應(yīng)急救援工作組的職責(zé)

發(fā)布和解除救援命令和信號，組織指揮救援隊伍實施救援工作，負責(zé)組織本應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂及審核；負責(zé)組建應(yīng)急救援隊伍，并組織實施和演練；檢查督促做好預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項準(zhǔn)備工作。

3.2.1應(yīng)急救援組成員及職責(zé)：組長：施工項目部經(jīng)理

成員：安全、工程、物資、綜合等相關(guān)人員

主要職責(zé)：負責(zé)全面組織指揮事故現(xiàn)場搶險救援工作，協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場內(nèi)外應(yīng)急搶險隊伍之間的關(guān)系，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急物質(zhì)，人員急救工作等。

3.2.2醫(yī)療救護組成員及職責(zé)：

組長：人力資源管理員

成員：安全、財務(wù)相關(guān)人員

主要職責(zé)：負責(zé)事故現(xiàn)場人員疏散引導(dǎo)工作。

3.2.3治安防衛(wèi)組成員及職責(zé)：

組長：安全主管人員

成員：安全、工程、物資相關(guān)人員

主要職責(zé)：維護現(xiàn)場正常正常秩序，確定警戒范圍，排除危險源，防止二次傷害，落實守護人員等。

3.2.4財務(wù)、物資保障組成員及職責(zé)：

組長：物資主管人員

成員：行政辦公室、財務(wù)、人力資源相關(guān)人員

主要職責(zé)：組織落實應(yīng)急救援物資，應(yīng)急生活保障等工作。

4、預(yù)控與預(yù)警

4.1危險源監(jiān)控

4.1.1危險源分析

事故現(xiàn)場可能發(fā)生人身傷害事故：高處墜落、物體打擊、觸電傷害、火災(zāi)爆炸、起重傷害、機械傷害、坍塌、中毒和窒息。a）高處作業(yè)，上下交叉作業(yè)安全措施不當(dāng)，安全措施不規(guī)范、個人防護用品使用不當(dāng)導(dǎo)致高處墜落、物體打擊人身傷害；b）因機械異常運行或使用不當(dāng)造成觸電人身傷害、機械傷害；c）起重機械或起吊物體在運行或起吊過程中造成起重人身傷害；d）電氣設(shè)備倒閘操作，電動工具的使用不當(dāng)造成觸電人身傷害；e）火災(zāi)和火災(zāi)撲滅過程中造成的人身傷害；f）高溫物體化學(xué)藥品及焊接作業(yè)造成人員的灼傷；g）構(gòu)筑物、土方坍塌造成的人身傷害；h）因桿塔傾倒造成人員高處墜落，或因物體打擊造導(dǎo)致的人身傷害；i）易爆物質(zhì)爆炸或壓力容器爆炸造成的人身傷害；j）有毒藥品引起的中毒及用水、用餐引起的中毒造成的人身傷害；k）機動車輛造成的人身傷害。

4.1.2防止人身傷害事故的措施

a）施工項目部應(yīng)保證在施工人員作業(yè)時，有足夠的監(jiān)察人員對其作業(yè)過程進行監(jiān)控；b）工作和作業(yè)場所的各項安全措施必須符合有關(guān)要求；c）建立健全安全生產(chǎn)管理制度，每年公布現(xiàn)行有效的有關(guān)勞動安全的法律、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)清單。

4.2預(yù)警行動

當(dāng)施工項目部進行危險性較大的施工作業(yè)時，應(yīng)由項目部應(yīng)急工作組發(fā)出預(yù)警信號，接到預(yù)警后，各救援隊?wèi)?yīng)立即檢查各種應(yīng)急物資，確保物資完備，各相關(guān)人員應(yīng)在各自崗位，保證能夠迅速進行應(yīng)急響應(yīng)。同時施工項目部應(yīng)指派專人對施工作業(yè)點進行重點監(jiān)護。

若發(fā)生人身傷害事件，應(yīng)快速向應(yīng)急工作組相關(guān)人員匯報情況，在接到報告后，應(yīng)急工作組根據(jù)事故影響范圍、嚴(yán)重程度、可能后果和應(yīng)急處理的需要，按救援預(yù)案事件分級決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案。

5、信息報告

5.1事故發(fā)生后，現(xiàn)場班組長首先將險情向施工隊長匯報，施工隊長直接向施工項目部應(yīng)急工作組組長匯報。所在施工項目部應(yīng)急工作小組，采用電話報告方式，簡要匯報事故發(fā)生時間、地點、傷亡情況、起因物、致害物等，報告內(nèi)容要求客觀具體，不得主觀臆斷，不得漏報、瞞報、謊報，立即報告送至公司安全應(yīng)急辦公室或穩(wěn)定應(yīng)急辦公室，并在2小時內(nèi)書面形式報告。

5.2

信息報告內(nèi)容：發(fā)生事故單位、事故發(fā)生時間、詳細地點、事故類別、簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、及救援所需專業(yè)人員和搶險設(shè)備物資等。

6、應(yīng)急處置

6.1響應(yīng)分級

根據(jù)預(yù)測分析結(jié)果，對可能發(fā)生和可以預(yù)警的危急事件進行預(yù)警，依據(jù)事件可能造成的危害程度和發(fā)展態(tài)勢，預(yù)警級別劃分為：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級。

Ⅰ級：特別重大事故指一次造成30人以上死亡，或者100人以上重傷的事故；Ⅱ級：重大事故指造成10人以上30人以下死亡，或者50以上100人以下重傷的事故；

Ⅲ級：較大事故是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷的事故；

Ⅳ級：一般事故是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷的事故。

6.2響應(yīng)程序

6.2.1

發(fā)生人身傷害事故后應(yīng)迅速啟動本預(yù)案，發(fā)生Ⅲ、Ⅳ級事故時，項目部按照信息報告程序，立即與分公司及總公司相關(guān)部門聯(lián)系，項目部應(yīng)急工作組迅速組織召集各應(yīng)急救援隊負責(zé)人，部署應(yīng)急處置工作。

6.2.2發(fā)生Ⅰ、Ⅱ級事故時，施工項目部應(yīng)報請總公司制定專人接管事故救援處置以及應(yīng)對新聞媒體報道，項目部應(yīng)急工作組同時迅速組織召集各應(yīng)急救援隊負責(zé)人，部署應(yīng)急處置工作，同時聯(lián)系當(dāng)?shù)厣鐣仍M織、部門進行最大程度援助、救援。

6.3處置措施

6.3.1人員輕傷處置：

當(dāng)人員發(fā)生輕傷時，a）現(xiàn)場人員應(yīng)采取防止受傷人員大量失血、休克、暈迷等緊急救護措施，并將受傷人員脫離危險地段，撥打120醫(yī)療急救電話，并向領(lǐng)導(dǎo)小組報告。b）救援人員到達現(xiàn)場后，協(xié)助醫(yī)務(wù)人員實施各項救護措施。c）受傷人員在現(xiàn)場經(jīng)過醫(yī)務(wù)人員處理后，送往醫(yī)院進一步進行診治。

6.3.2人員重傷及以上事故處置原則

接到報警后，第一時間趕到事故現(xiàn)場的人員應(yīng)立即采取防止受傷人員失血、休克、暈迷等緊急救護措施，并將受傷人員脫離危險地帶，撥打120急救電話，并同時向應(yīng)急工作組報告。

應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組接到報警電話后，立即組織起所有成員及搶險裝備，然后趕往事故現(xiàn)場了解情況，實施統(tǒng)一的救援工作，組織事故處理。

各救援隊伍進入事故現(xiàn)場后，選擇有利地形設(shè)立現(xiàn)場醫(yī)療急救站，地點應(yīng)選在交通路口，但不能遠離事故現(xiàn)場，各救援隊伍應(yīng)盡可能靠近現(xiàn)場指揮部，并保持與之聯(lián)系。各組均應(yīng)設(shè)醒目標(biāo)志，方便救援人員和傷者識別。6.3.3在事故現(xiàn)場周圍建立警戒區(qū)域，實施現(xiàn)場通道封閉或限制，維護現(xiàn)場治安秩序，防止與救援無關(guān)人員進入事故現(xiàn)場受到傷害，保障救援隊伍、物資運輸和人群疏散等的交通順暢。

6.3.4起因物、致害物明確，無事故擴大可能時，根據(jù)具體情況在事故現(xiàn)場設(shè)置隔離，派指定人員進行巡視，防止其它影響。救援過程轉(zhuǎn)根據(jù)事故具體情況，采取措施，盡快控制起因物、至害物的狀態(tài)，在保護事故現(xiàn)場的前提下，使其恢復(fù)至無害狀態(tài)。

6.3.4.1觸電：救援人員采取正確的方法，首先迅速切除電源，使受害人脫離帶電體，同時在事故現(xiàn)場設(shè)置安全圍欄，保證安全距離，防止二次事故。

6.3.4.2火災(zāi)：應(yīng)急救援工作中要組織專業(yè)人員正確判斷起火點及受傷人員位置，同時根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場實際情況正確分析可能產(chǎn)生的有毒氣體，保證現(xiàn)場救援設(shè)備和個人防護用品的供給；同時組織轉(zhuǎn)移易燃、易爆物品，做好隔離防護，防止救援人員受到傷害。

6.3.4.3壓力容器爆炸：正確判斷事故現(xiàn)場具體原因和位置，及時切斷與爆炸設(shè)備相連接的各種設(shè)備，在保證人身安全的情況下進行可能的操作，正確的搶救人員。

6.3.4.4中毒：組織轉(zhuǎn)移人員，迅速判斷引起中毒的有毒物質(zhì)，及時向醫(yī)務(wù)人員提供相關(guān)信息，便于醫(yī)務(wù)人員準(zhǔn)確施救。對故障點進行排除或隔離措施

7、應(yīng)急物資與裝備保障

本預(yù)案應(yīng)常備以下應(yīng)急物資，后勤組應(yīng)定期進行檢查：a）常備藥品：消毒藥品、急救物品（創(chuàng)可貼、繃帶、無菌敷料、仁丹等）及各種常用小夾板、擔(dān)架、止血袋、氧氣袋等。b）搶險工具：鐵鍬、撬棍、氣割工具、消防器材、小型金屬切割機、電工常用工具等。c）應(yīng)急器材：架子管、安全帽、安全帶、防毒面具、應(yīng)急燈、對講機、電焊機、水泵、滅火器等。d）設(shè)備：運送車輛至少1輛。

五、大型機械事故應(yīng)急預(yù)案1、范圍與依據(jù)

1.1編制目的

大型機械設(shè)備操作不當(dāng)極易發(fā)生群死群傷事故，為做好公司各項目部大型機械突發(fā)事件的應(yīng)急處置和救援工作，避免或最大程度地減輕大型機械事故造成的重大經(jīng)濟損失，保障員工生命和企業(yè)財產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(中華人民共和國主席令第70號)

《中華人民共和國消防法》（中華人民共和國主席令“2008”第6號）

《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》中華人民共和國國務(wù)院令第493號

《關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字“2004”56號）

《危險化學(xué)品管理條例》

《危險化學(xué)品重大危險源辨識》（GB18218-2009）

《特種設(shè)備安全監(jiān)管條例》（國務(wù)院549號）

《吉林省安全生產(chǎn)條例》

《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國家安監(jiān)總局17號令）

《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（AQ/T9002-2006）

等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。

1.3適用范圍

適用于公司各項目部大型機械突發(fā)性事件的應(yīng)急處置和應(yīng)急救援工作。

2、

應(yīng)急處置基本原則

項目部所屬各部門在預(yù)防與應(yīng)急處理工作中，必須遵循“協(xié)調(diào)一致、救人優(yōu)先、反應(yīng)迅速、救援有力”的原則，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

3、

組織機構(gòu)及責(zé)任

3.1應(yīng)急組織體系

3.1.1現(xiàn)場成立應(yīng)急救援工作組，組長由項目經(jīng)理擔(dān)任，副組長由項目副經(jīng)理或主任工程師擔(dān)任，成員由各部室、單位負責(zé)人及相關(guān)專業(yè)人員組成。下設(shè)應(yīng)急救援組，治安防衛(wèi)組、醫(yī)療救護組、財務(wù)、物資保障組。

3.1.2組織機構(gòu)體系圖

3.2應(yīng)急救援工作組的職責(zé)

發(fā)布和解除救援命令和信號，組織指揮救援隊伍實施救援工作，負責(zé)組織本應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂及審核；負責(zé)組建應(yīng)急救援隊伍，并組織實施和演練；檢查督促做好預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項準(zhǔn)備工作。

3.2.1應(yīng)急救援組成員及職責(zé)：

組長：施工項目部經(jīng)理

成員：安全、工程、物資、人力資源相關(guān)人員。

主要職責(zé)：負責(zé)全面組織指揮事故現(xiàn)場搶險救援工作，協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場內(nèi)外應(yīng)急搶險隊伍之間的關(guān)系，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急物質(zhì)，人員急救工作等。

3.2.2醫(yī)療救護組成員及職責(zé)：組長：人力資源管理員

成員：安全、財務(wù)、人力資源相關(guān)人員

主要職責(zé)：負責(zé)事故現(xiàn)場人員疏散引導(dǎo)工作。

3.2.3治安防衛(wèi)組成員及職責(zé)：

組長：安全主管人員

成員：安全部、工程部、物資部相關(guān)人員

主要職責(zé)：維護現(xiàn)場正常正常秩序，確定警戒范圍，排除危險源，防止二次傷害，落實守護人員等。

3.2.4財務(wù)、物資保障組成員及職責(zé)：

組長：物資主管人員

成員：行政辦公室、財務(wù)部、人力資源部相關(guān)人員

主要職責(zé)：組織落實應(yīng)急救援物資，應(yīng)急生活保障等工作。

4、預(yù)控與預(yù)警

4.1危險源監(jiān)控

4.1.1危險源識別及預(yù)防控制措施

在大型機械設(shè)備操作過程中，由于大型機械設(shè)備缺乏安全防護裝置、設(shè)備帶故障運行、維修不當(dāng)、操作空間不滿狹窄、人員注意力不集中、違章作業(yè)等極易發(fā)生人員傷害、設(shè)備損壞等事故后果。

(1)塔吊、井架的安裝拆卸、機械傷害、起重傷害、施工塔吊、井架的施工拆除由專業(yè)隊伍施工，安裝完畢后經(jīng)有關(guān)部門檢測合格后方準(zhǔn)使用。

(2)暴雨、臺風(fēng)和汛期的前、后，未對建筑施工現(xiàn)場的塔吊、提升式井架、腳手架和施工電源等設(shè)施進行檢查、維修、加固、機械傷害、坍塌、觸電、其他傷害。按規(guī)定在暴雨、臺風(fēng)、汛期前后，對建筑施工現(xiàn)場的塔吊、提升式井架、腳手架和施工電源等設(shè)施進行檢查、維修、加固，確保安全使用。

(3）起重機械如吊車、升降車（機）、卷揚機等機械存在制動失靈、突然泄壓等缺陷或安全隱患機械傷害、坍塌、起重傷害、其他傷害，加強日常維修保養(yǎng)和使用前的安全檢查。并按規(guī)定經(jīng)技術(shù)監(jiān)督部門定期檢驗檢測合格。以確保起重機械始終處于完好狀態(tài)。

（4）物料提升機限位保險裝置不全或存在缺陷，機械傷害、坍塌、起重傷害、其他傷害，物料提升機應(yīng)具備吊籃?？垦b置、超高限位裝置等，安全裝置應(yīng)定型化。30m以上的提升機還應(yīng)具有下極限限位器、緩沖器和超載限制器。各裝置的靈敏度和可靠度應(yīng)滿足使用要求。

4.1.2工程質(zhì)量管理人員負責(zé)對大型機械事故危險進行監(jiān)測，監(jiān)測對象為現(xiàn)場生產(chǎn)活動中使用的大型機械，收集事故征兆，對事故征兆進行糾正，并建立信息檔案。

4.2預(yù)警行動

4.2.1施工項目部應(yīng)指定專人對現(xiàn)場大型機械進行監(jiān)控，對發(fā)生大型機械設(shè)備突發(fā)事件可能性以及嚴(yán)重性和緊急程度，按4個級別進行預(yù)測分析，并報告至應(yīng)急工作組進行預(yù)警：Ⅳ級預(yù)警：預(yù)計將發(fā)生一般大型機械設(shè)備突發(fā)安全事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會擴展；Ⅲ級預(yù)警：預(yù)計將發(fā)生較大大型機械設(shè)備突發(fā)安全事件，事件已經(jīng)臨近，事態(tài)有擴展趨勢；Ⅱ級預(yù)警：預(yù)計將發(fā)生嚴(yán)重大型機械設(shè)備突發(fā)安全事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴大；Ⅰ級預(yù)警：預(yù)計將發(fā)生特別嚴(yán)重大型機械設(shè)備突發(fā)安全事件，事件會隨時發(fā)生，事態(tài)正在不斷蔓延。

4.2.2應(yīng)急工作組根據(jù)預(yù)測分析結(jié)果，對可能發(fā)生和可以預(yù)警的大型機械事故發(fā)布預(yù)警信息，預(yù)警信息包括大型機械事故可能影響的范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施等。

4.2.3在預(yù)警狀態(tài)下，各應(yīng)急處置工作組要做好大型機械事故的應(yīng)急準(zhǔn)備工作，按照應(yīng)急工作組要求，落實各項預(yù)警控制措施。

4.2.4在預(yù)警情況下，各應(yīng)急處置工作組要以保證人身、設(shè)備安全為目標(biāo)，全力控制事態(tài)進一步擴大和發(fā)展。

5、信息報告程序

發(fā)生大型機械事故后，所在施工項目部應(yīng)急工作小組，采用電話報告方式，簡要匯報事故發(fā)生時間、地點、傷亡情況、起因物、致害物等，報告內(nèi)容要求客觀具體，不得主觀臆斷，不得漏報、瞞報、謊報，立即報告至送變分公司安全應(yīng)急辦公室或穩(wěn)定應(yīng)急辦公室，并在2小時內(nèi)書面形式報告。

5.2當(dāng)發(fā)生大型機械事故時，獲得信息人迅速、準(zhǔn)確的向相關(guān)部門報告事故現(xiàn)場的重要信息，應(yīng)急工作組根據(jù)信息啟動應(yīng)急預(yù)案。

6、應(yīng)急處置

6.1響應(yīng)分級

Ⅳ級響應(yīng)：造成或可能造成3人以下死亡，或者10人以下重傷人身事故，一般設(shè)備事故突發(fā)事件；施工項目應(yīng)啟動預(yù)案，與分公司安全應(yīng)急辦公室取得聯(lián)系，開展事故救援工作。

Ⅲ級響應(yīng)：造成或可能造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷人身事故，未構(gòu)成重大人身事故，較大設(shè)備事故的；施工項目應(yīng)啟動預(yù)案，與分公司安全應(yīng)急辦公室取得聯(lián)系，并由分公司與總公司取得聯(lián)系，安排相關(guān)資源，開展事故救援工作。Ⅱ級響應(yīng)：造成或可能造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷人身事故，未構(gòu)成重大人身事故，較大設(shè)備事故的；施工項目應(yīng)啟動預(yù)案，與總公司安全應(yīng)急辦公室取得聯(lián)系后，在當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)單位部門尋求協(xié)助，安排相關(guān)資源，開展事故救援工作。

Ⅰ級響應(yīng)：造成或可能造成一次死亡30人及以上人身死亡事故，或者100人以上重傷，特大突發(fā)事件，施工項目應(yīng)啟動預(yù)案，與總公司安全應(yīng)急辦公室取得聯(lián)系后，在當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)單位部門尋求協(xié)助，安排相關(guān)資源，開展事故救援工作。

6.2響應(yīng)程序

6.2.1在預(yù)案啟動后，應(yīng)急工作組負責(zé)協(xié)調(diào)各救援組開展應(yīng)急救援工作，合理調(diào)配應(yīng)急資源，并召集相關(guān)技術(shù)人員提供技術(shù)支持。

6.2.2

各應(yīng)急處置組負責(zé)人在接到應(yīng)急預(yù)案啟動命令后，立即召集相關(guān)人員待命，聽從調(diào)配。

6.3處置措施

6.3.1故障發(fā)現(xiàn)人應(yīng)首先切斷電源，或停止機械設(shè)備，仔細檢查故障設(shè)備情況，進行先期處置。

6.3.2在故障處理時，必須指定有經(jīng)驗人員進行現(xiàn)場指揮，并采取警戒措施，防止故障擴大形成事故。

6.3.4當(dāng)大型機械出現(xiàn)主要結(jié)構(gòu)嚴(yán)重變形或歪斜、斷裂、重心位移時，須組織專家和技術(shù)人員進行安全性評估并指定安全措施、技術(shù)方案后方可實施檢修作業(yè)，防止大型機械坍塌事故。

6.3.5大型機械發(fā)生坍塌事故時，立即切斷電源，防止發(fā)生人員觸電的次生事故，確定事故現(xiàn)場是否有被困或受傷人員，并弄清被困或受傷人數(shù)、基本情況，當(dāng)確認后，由應(yīng)急工作組啟動《人身傷害事故應(yīng)急預(yù)案》。

7、應(yīng)急物資與裝備保障

除常備應(yīng)急物資外，本預(yù)案還應(yīng)有后勤組保障通信工具、人員防護裝備、處理機械事故專用器具等。

六、火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案1、范圍與依據(jù)

1.1編制目的

火災(zāi)事故極大的威脅施工現(xiàn)場正常施工，一旦發(fā)生將帶來極為嚴(yán)重的后果。為了及時而迅速地處理生產(chǎn)生活場所火災(zāi)事故，避免或降低因火災(zāi)造成的人身、設(shè)備事故和社會影響，保障員工生命和企業(yè)財產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(中華人民共和國主席令第70號)

《中華人民共和國消防法》（中華人民共和國主席令“2008”第6號）

《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》中華人民共和國國務(wù)院令第493號

《關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字“2004”56號）

《危險化學(xué)品管理條例》

《危險化學(xué)品重大危險源辨識》（GB18218-2009）

《特種設(shè)備安全監(jiān)管條例》（國務(wù)院549號）

《吉林省安全生產(chǎn)條例》

《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國家安監(jiān)總局17號令）

《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（AQ/T9002-2006）

等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。

1.3適用范圍

適用于公司各項目部火災(zāi)突發(fā)事故的應(yīng)急處置和應(yīng)急救援工作。

2、應(yīng)急處置基本原則

項目部所屬各部門在預(yù)防與應(yīng)急處理工作中，必須遵循“協(xié)調(diào)一致、救人優(yōu)先、反應(yīng)迅速、救援有力”的原則，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

3、組織機構(gòu)及責(zé)任

3.1應(yīng)急組織體系

現(xiàn)場成立應(yīng)急救援工作組，組長由項目經(jīng)理擔(dān)任，副組長由項目副經(jīng)理或主任工程師擔(dān)任，成員由各部室、單位負責(zé)人及相關(guān)專業(yè)人員組成。下設(shè)應(yīng)急救援組，治安防衛(wèi)組、醫(yī)療救護組、財務(wù)、物資保障組。

3.2應(yīng)急救援工作組的職責(zé)

發(fā)布和解除救援命令和信號，組織指揮救援隊伍實施救援工作，負責(zé)組織本應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂及審核；負責(zé)組建應(yīng)急救援隊伍，并組織實施和演練；檢查督促做好預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項準(zhǔn)備工作。

3.2.1應(yīng)急救援組成員及職責(zé)：

組長：施工項目部經(jīng)理

成員：安全、工程、物資、綜合管理等相關(guān)人員

主要職責(zé)：負責(zé)全面組織指揮事故現(xiàn)場搶險救援工作，協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場內(nèi)外應(yīng)急搶險隊伍之間的關(guān)系，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急物質(zhì)，人員急救工作等。

3.2.2醫(yī)療救護組成員及職責(zé)：

應(yīng)急救援組組長：人力資源管理員

成員：安全、財務(wù)相關(guān)人員

主要職責(zé)：負責(zé)事故現(xiàn)場人員疏散引導(dǎo)工作。

3.2.3治安防衛(wèi)組成員及職責(zé)：

組長：安全主管人員

成員：安全、工程、物資相關(guān)人員

主要職責(zé)：維護現(xiàn)場正常正常秩序，確定警戒范圍，排除危險源，防止二次傷害，落實守護人員等。

3.2.4財務(wù)、物資保障組成員及職責(zé)：

組長：物資主管人員

成員：行政辦公室、財務(wù)、人力資源相關(guān)人員

主要職責(zé)：組織落實應(yīng)急救援物資，應(yīng)急生活保障等工作。

4、預(yù)控與預(yù)警

4.1危險源監(jiān)控

4.1.1危險源識別及預(yù)防控制措施

（1）防火設(shè)施不完善引起火災(zāi)

根據(jù)火災(zāi)性質(zhì)，配備消防適宜的消防設(shè)施。經(jīng)常檢查，確保設(shè)施完好。

（2）

氣瓶直接受熱容器爆炸引起火災(zāi)

=1\*GB3①、氣瓶避免陽光曝曬，須遠離明火或熱源。

=2\*GB3②、乙炔瓶應(yīng)儲存在通風(fēng)良好的庫房里，必須直立放置；周圍設(shè)立防火防爆標(biāo)志，并配備干粉或二氧化碳滅火器，禁止使用四氯化碳滅火器。

=3\*GB3③、乙炔瓶不能靠近熱源和電器設(shè)備，防止曝曬，與明火距離不小于10m，嚴(yán)禁用火烘烤。搬運時的溫度要保證在40℃以下，乙炔瓶表面溫度不能超過40℃。

=4\*GB3④、使用乙炔瓶時必須裝有減壓閥和回火防止器，開啟時操作者應(yīng)站在閥門的側(cè)后方，動作要輕緩，不要超過一圈半，一般情況宜開啟3/4轉(zhuǎn)。

（3）

氣瓶受劇烈震動或撞擊容器爆炸引起火災(zāi)

=1\*GB3①、在運輸、儲存和使用過程中，避免氣瓶劇烈震動和碰撞，防止脆裂爆炸，氧氣瓶要有瓶帽和防震圈。=2\*GB3②、禁止敲擊和碰撞，氣瓶使用時應(yīng)采取可靠的防傾倒措施。

4.1.2項目安全管理人員負責(zé)火災(zāi)風(fēng)險的監(jiān)測，在監(jiān)控過程中用科學(xué)的監(jiān)測方法，包括安全評估、技術(shù)監(jiān)控、火災(zāi)報警信息、現(xiàn)場巡視等手段，當(dāng)發(fā)現(xiàn)異常現(xiàn)象、缺陷，及時上報。

4.2預(yù)警行動

當(dāng)施工項目部存在動火作業(yè)時，應(yīng)由應(yīng)急工作組發(fā)布預(yù)警信號，并檢查動火作業(yè)點監(jiān)護人員到位情況。

當(dāng)施工項目部人員發(fā)現(xiàn)可燃物存在冒煙或明火情況時，應(yīng)立即對火源進行撲救處理，并同時進行呼救，當(dāng)應(yīng)急工作組收到呼救信號時，應(yīng)馬上進行預(yù)警。

若施工項目部裝設(shè)有火災(zāi)預(yù)警系統(tǒng)，當(dāng)系統(tǒng)發(fā)出警鈴信號時，應(yīng)急工作組也應(yīng)發(fā)布預(yù)警信號。

在收到預(yù)警信號后，各應(yīng)急救援隊?wèi)?yīng)迅速到位，消防隊?wèi)?yīng)立刻控制火源，應(yīng)急工作組根據(jù)火勢控制情況確定是否啟動預(yù)案。

5、信息報告程序

5.1火災(zāi)事件發(fā)生后，事故部門要立即向項目部應(yīng)急工作組匯報，最遲不超過15分鐘。

5.2應(yīng)急工作組立刻將情況向公司安全部匯報情況，最遲不超過1小時，包括應(yīng)急處置過程的情況續(xù)報。

5.3報告的主要內(nèi)容包括：火災(zāi)出現(xiàn)的時間、地點、火災(zāi)類型、規(guī)模、可能引發(fā)的因素和發(fā)展趨勢等。對已造成后果的，報告內(nèi)容還要包括傷亡和失蹤人數(shù)及造成的直接經(jīng)濟損失。

6、應(yīng)急處置

6.1響應(yīng)分級

根據(jù)國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，本預(yù)案中將災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)等級分為4級；

Ⅰ級：特別重大火災(zāi)是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接財產(chǎn)損失的火災(zāi)；

Ⅱ級：重大火災(zāi)是指造成10人以上30人以下死亡，或者50以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接財產(chǎn)損失的火災(zāi)；

Ⅲ級：較大火災(zāi)是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接財產(chǎn)損失的火災(zāi)；

Ⅳ級：一般火災(zāi)是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接財產(chǎn)損失的火災(zāi)。

6.2響應(yīng)程序

6.2.1啟動條件及行動：達到預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)現(xiàn)冒煙或者明火，由發(fā)現(xiàn)者向項目應(yīng)急工作組匯報后，經(jīng)批項目經(jīng)理準(zhǔn)啟動響應(yīng)；由應(yīng)急工作組指定指揮人員負責(zé)現(xiàn)場指揮，同時開展部署警戒、疏散、信息發(fā)布、現(xiàn)場處置及善后等相關(guān)工作。

6.2.2當(dāng)發(fā)生Ⅳ級火災(zāi)時，施工項目應(yīng)啟動預(yù)案，與分公司安全應(yīng)急辦公室取得聯(lián)系，開展事故救援工作；當(dāng)發(fā)生Ⅲ級火災(zāi)時，施工項目應(yīng)啟動預(yù)案，與分公司安全應(yīng)急辦公室取得聯(lián)系，并由分公司與總公司取得聯(lián)系，安排相關(guān)資源，開展事故救援工作；當(dāng)發(fā)生Ⅱ級火災(zāi)時，施工項目應(yīng)啟動預(yù)案，與總公司安全應(yīng)急辦公室取得聯(lián)系后，在當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)單位部門尋求協(xié)助，安排相關(guān)資源，開展事故救援工作；當(dāng)發(fā)生Ⅰ級火災(zāi)時，施工項目應(yīng)啟動預(yù)案，與總公司安全應(yīng)急辦公室取得聯(lián)系后，在當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)單位部門及社會救援組織尋求最大程度協(xié)助，開展事故救援工作。

6.3處置措施

6.3.1發(fā)生火災(zāi)時，現(xiàn)場人員應(yīng)迅速撤離濃煙區(qū)，在安全位置上觀察、判斷起火原因，滅火現(xiàn)場如存在建筑物坍塌的危險，安全保衛(wèi)部門應(yīng)設(shè)置警戒線，禁止人員進入危險區(qū)域。

6.3.2在應(yīng)急工作組的指揮下，義消隊可再分為兩組，一組配合滅火，另一組負責(zé)轉(zhuǎn)運易燃易爆物品到安全地帶，不可轉(zhuǎn)移的易燃設(shè)備、物品要采取降溫隔離措施。

6.3.3發(fā)生本單位人員獨自完成滅火認為有困難的火險時，應(yīng)急工作組根據(jù)情況請求消防支隊和上級單位的支持。

7、應(yīng)急物資與裝備保障安全部負責(zé)本單位各區(qū)域消防設(shè)施、器材按照國家有關(guān)要求配置，定期檢查，隨時更換不合格滅火器材。

七、交通事故應(yīng)急預(yù)案1、范圍與依據(jù)

1.1編制目的

施工現(xiàn)場車輛使用頻繁，駕駛員素質(zhì)參差不齊，極易發(fā)生交通事故，為高效地做好公司各項目部突發(fā)交通事故的應(yīng)急處置和救援工作，避免或最大程度地減輕交通事故造成的損失，保障員工生命和企業(yè)財產(chǎn)安全，特制訂本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(中華人民共和國主席令第70號)

《中華人民共和國消防法》（中華人民共和國主席令“2008”第6號）

《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》中華人民共和國國務(wù)院令第493號

《關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字“2004”56號）

《危險化學(xué)品管理條例》

《危險化學(xué)品重大危險源辨識》（GB18218-2009）

《特種設(shè)備安全監(jiān)管條例》（國務(wù)院549號）

《吉林省安全生產(chǎn)條例》

《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國家安監(jiān)總局17號令）

《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（AQ/T9002-2006）

等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。

1.3適用范圍

適用于公司各項目部突發(fā)交通事故的應(yīng)急處置和應(yīng)急救援工作。

2、應(yīng)急處置基本原則

項目部所屬各部門在預(yù)防與應(yīng)急處理工作中，必須遵循“協(xié)調(diào)一致、救人優(yōu)先、反應(yīng)迅速、救援有力”的原則，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

3、組織機構(gòu)及責(zé)

3.1現(xiàn)場成立應(yīng)急救援工作組，組長由項目經(jīng)理擔(dān)任，副組長由項目副經(jīng)理或主任工程師擔(dān)任，成員由各部室、單位負責(zé)人及相關(guān)專業(yè)人員組成。下設(shè)應(yīng)急救援組，治安防衛(wèi)組、醫(yī)療救護組、財務(wù)、物資保障組。

3.1.2組織機構(gòu)體系圖

3.2應(yīng)急救援工作組的職責(zé)

發(fā)布和解除救援命令和信號，組織指揮救援隊伍實施救援工作，負責(zé)組織本應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂及審核；負責(zé)組建應(yīng)急救援隊伍，并組織實施和演練；檢查督促做好預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項準(zhǔn)備工作。

3.2.1應(yīng)急救援組成員及職責(zé)：

組長：施工項目部經(jīng)理

成員：安全、工程、物資、綜合管理等相關(guān)人員

主要職責(zé)：負責(zé)全面組織指揮事故現(xiàn)場搶險救援工作，協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場內(nèi)外應(yīng)急搶險隊伍之間的關(guān)系，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急物質(zhì)，人員急救工作等。3.2.2醫(yī)療救護組成員及職責(zé)：

組長：人力資源管理員

成員：安全、財務(wù)相關(guān)人員

主要職責(zé)：負責(zé)事故現(xiàn)場人員疏散引導(dǎo)工作。

3.2.3治安防衛(wèi)組成員及職責(zé)：

組長：安全主管人員

成員：安全、工程、物資相關(guān)人員

主要職責(zé)：維護現(xiàn)場正常正常秩序，確定警戒范圍，排除危險源，防止二次傷害，落實守護人員等。

3.2.4財務(wù)、物資保障組成員及職責(zé)：

組長：物資主管人員

成員：行政辦公室、財務(wù)、人力資源相關(guān)人員

主要職責(zé)：組織落實應(yīng)急救援物資，應(yīng)急生活保障等工作。

4、預(yù)控與預(yù)警

4.1危險源監(jiān)控

4.1.1危險源識別及預(yù)防控制措施

=1\*GB4㈠、路橋工程程多在山區(qū)，險峻道路較多，發(fā)生重大交通事故幾率較大。根據(jù)可能發(fā)生的的交通事故的情況。

=1\*GB3①、駕駛?cè)藛T一次連續(xù)行駛時間不得超過3小時，到時應(yīng)休息并檢查車輛，駕駛員休息不少于20分鐘。

=2\*GB3②、駕駛?cè)藛T平時應(yīng)保持充足的睡眠和休息，保證工作時精力充沛，每日累計駕車不得超過8小時。

=3\*GB3③、高溫季節(jié)應(yīng)重點檢查輪胎溫度、氣壓是否正常。

=2\*GB4㈡、參加施工作業(yè)項目時，車輛進場前，應(yīng)派專人會同駕駛?cè)藛T對運輸線路進行查勘，必要時對道路、橋梁進行加固修補，危險地段進場

派專人指揮。

=3\*GB4㈢、下坡空檔滑行交通事故

=1\*GB3①、嚴(yán)格按操作規(guī)程行車，下坡不準(zhǔn)空檔滑行。

=2\*GB3②、下坡時應(yīng)掛入低速檔，最高時速不得超過30公里。

=4\*GB4㈣、

開故障車交通事故

=1\*GB3①、堅持出車前，行駛途中，回場后“三檢查”制度，不開故障車。

=2\*GB3②、行駛中發(fā)現(xiàn)安全部件有問題的應(yīng)立即停車，檢查修復(fù)。不能修復(fù)的要將車輛移至安全地點，不能移動的要做好安全措施，開啟警告燈，按規(guī)定設(shè)置警告牌，防止意外事故。

=3\*GB3③、駕駛?cè)藛T有權(quán)拒絕駕駛有故障的車輛。

4.1.2異常天氣情況由項目安全部負責(zé)與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T聯(lián)系。

4.1.3山路險路、異常路況由項目部辦公室負責(zé)與地方公安交通部門聯(lián)系。如道路狀況、作業(yè)環(huán)境、氣候變化等自然環(huán)境影響和不安全因素。

4.1.4車輛安全部位和裝置不可靠又工程部檢查、監(jiān)測。如機動車輛制動、轉(zhuǎn)向、傳動、懸掛、燈光、信號等安全部位和裝置不可靠。

4.1.5車輛從出發(fā)地至目的地的正常時間由項目部辦公室監(jiān)測。并防止酒后駕車、疲勞駕駛、超速行駛、超載行駛、人貨混載等不安全行為。

4.2預(yù)警行動

4.2.1異常氣候變化由項目辦公室負責(zé)提供詳細的氣象資料，以及山路、險路、異常路況的信息發(fā)布。并負責(zé)通知到現(xiàn)場人員及相關(guān)部門。

4.2.2現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境復(fù)雜情況由項目工程部負責(zé)發(fā)布到相關(guān)人員及部門。4.2.3各相關(guān)部門、人員接到預(yù)警信息后，做好安全交底，加強駕駛員安全意識和責(zé)任意識教育，對精神不佳的駕駛員暫時停駕，同時加強車輛性能檢測，將事故消除在萌芽狀態(tài)。

5、信息報告程序

5.1交通事故發(fā)生后，應(yīng)先立即報警，交警122、急救120，并立即匯報至項目應(yīng)急工作組。

5.2發(fā)生重大及以上交通事故，應(yīng)急工作組須在1小時內(nèi)報告至分公司相關(guān)部門。

6、應(yīng)急處置

6.1響應(yīng)分級

按照事故的嚴(yán)重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)分為4個等級：Ⅳ級響應(yīng)：對應(yīng)輕微交通事故；Ⅲ級響應(yīng)：對應(yīng)一般交通事故；Ⅱ級響應(yīng)：對應(yīng)重大交通事故；Ⅰ級響應(yīng)：對應(yīng)特別重大交通事故。6.2響應(yīng)程序

啟動條件：交通事故發(fā)生后，應(yīng)急工作組應(yīng)迅速成立應(yīng)急指揮部，根據(jù)相應(yīng)級別宣布響應(yīng)的啟動。

響應(yīng)行動：交通事故應(yīng)急響應(yīng)堅持屬地為主的原則，在現(xiàn)場發(fā)的交通事故，主要由項目部實施應(yīng)急救援；在其它地方發(fā)生的交通事故，應(yīng)迅速通知當(dāng)?shù)氐慕痪块T。當(dāng)發(fā)生重、特大交通事故時，應(yīng)報請總公司，指派專人全過程協(xié)助事故救援。

6.3處置措施

6.3.1在發(fā)生交通事故后車輛駕駛員及車上人員第一步應(yīng)當(dāng)立即停車，保護現(xiàn)場痕跡物證，固定相關(guān)證據(jù)，同時應(yīng)按規(guī)定匯報。6.3.2未造成人身傷亡及情節(jié)較輕的，當(dāng)事人對事實或成因無爭議的，自行協(xié)商處理賠償事宜；不能及時撤離現(xiàn)場的，應(yīng)當(dāng)迅速報告至交通警察或公安機關(guān)交通管理部門。事故現(xiàn)場按規(guī)定放置警示三角架，打開車輛警示燈，在交警部門人員未到場前做好其它車輛通過導(dǎo)流。

6.3.3造成人身傷亡事故的，車輛駕駛員應(yīng)當(dāng)立即搶救受傷人員，并迅速報告至交通管理部門，保護現(xiàn)場，同時應(yīng)撥打項目或分公司應(yīng)急部門電話，因搶救傷員變動現(xiàn)場的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明位置。

6.3.4如果受傷人員必須立即治療，同時找不到其它車輛協(xié)助運送的情況，當(dāng)事人可以用發(fā)生事故的車輛送傷者到醫(yī)院救治，但在移動現(xiàn)場前，必須將因移動現(xiàn)場后無法確定的車輛、人員倒地位置進行表劃。

6.3.5車輛在道路上發(fā)生故障，需要停車排除故障時，駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)立即開啟危險警報閃光燈，將車輛移至不妨礙交通的地方停放；難以移動的，應(yīng)持續(xù)開啟危險報警閃光燈，并在來車方向設(shè)置警告標(biāo)志燈擴大警示距離。

6.3.6發(fā)現(xiàn)事故車輛油箱內(nèi)油料泄漏時，緊急疏散現(xiàn)場人員，嚴(yán)禁煙火及嚴(yán)禁使用通訊工具，將油箱漏油部位堵漏，用沙石、泥土等覆蓋地面油污，同時將隨車滅火器準(zhǔn)備于現(xiàn)場待用。

6.3.7發(fā)現(xiàn)有因車輛顛覆、變形被困于車內(nèi)的人員時，及時調(diào)動、使用起重機械、工具等破拆車輛，解救被困人員，或協(xié)助公安消防等部門破拆車輛，解救被困人員。

6.3.8在醫(yī)療救護人員到達現(xiàn)場之前，現(xiàn)場人員應(yīng)按照救護操作規(guī)程，對傷情危急的傷員進行止血、包扎等緊急處置。醫(yī)療救護人員到達現(xiàn)場后，向醫(yī)療人員說明前期處置情況。

6.3.9現(xiàn)場救援組根據(jù)事故具體情況，明確群眾安全防護的必要措施，決定應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散的范圍、方式、程序并組織實施。

7、應(yīng)急物資與裝備保障

除常備應(yīng)急救援物資外，項目還應(yīng)保證起重機械、救護車、交通車；鋼絲繩、千斤頂、液壓剪；擔(dān)架、急救箱等急救藥品等的配備。

八、環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案1、范圍與依據(jù)

1.1編制目的

在道路施工過程中，施工機械作業(yè)、砼攪拌作業(yè)，車輛運輸作業(yè)，林區(qū)作業(yè)等，因施工機械維護保養(yǎng)不當(dāng)，年久失修等產(chǎn)生噪音、或維護修理廢液處置不當(dāng)，混凝土攪拌廢液無澄清池、施工垃圾在站區(qū)外隨意傾倒等，極易產(chǎn)生水、土壤、大氣、噪聲等污染，為高效地做好公司各項目部應(yīng)對環(huán)境污染事故救援工作，保障公眾切身利益，特制訂本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(中華人民共和國主席令第70號)

《中華人民共和國消防法》（中華人民共和國主席令“2008”第6號）

《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》中華人民共和國國務(wù)院令第493號

《關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字“2004”56號）

《危險化學(xué)品管理條例》

《危險化學(xué)品重大危險源辨識》（GB18218-2009）

《特種設(shè)備安全監(jiān)管條例》（國務(wù)院549號）

《吉林省安全生產(chǎn)條例》

《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國家安監(jiān)總局17號令）

《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（AQ/T9002-2006）

等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。

1.3適用范圍

適用于公司各項目部突發(fā)環(huán)境污染事故的應(yīng)急處置和應(yīng)急救援工作。

2、應(yīng)急處置基本原則

項目部所屬各部門在預(yù)防與應(yīng)急處理工作中，必須遵循“協(xié)調(diào)一致、救人優(yōu)先、反應(yīng)迅速、救援有力”的原則，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

3、組織機構(gòu)及責(zé)任

3.1應(yīng)急組織體系

現(xiàn)場成立應(yīng)急救援工作組，組長由項目經(jīng)理擔(dān)任，副組長由項目副經(jīng)理或主任工程師擔(dān)任，成員由各部室、單位負責(zé)人及相關(guān)專業(yè)人員組成。下設(shè)應(yīng)急救援組，治安防衛(wèi)組、醫(yī)療救護組、財務(wù)、物資保障組。

3.2應(yīng)急救援工作組的職責(zé)

a）負責(zé)本應(yīng)急預(yù)案的制定，監(jiān)督檢查各部門在本預(yù)案中履行職責(zé)的情況。對發(fā)生時間啟動應(yīng)急預(yù)案進行決策，全面指揮應(yīng)急處理工作；b）突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，根據(jù)事故報告立即按本預(yù)案規(guī)定的程序，組織各應(yīng)急小組進行事故處理使損失降低到最低限度；c）根據(jù)環(huán)保設(shè)施的變化以及國家環(huán)保政策的調(diào)整及時對本預(yù)案的內(nèi)容進行相應(yīng)修改，并及時上報。

3.2.1應(yīng)急救援組成員及職責(zé)：

組長：施工項目部經(jīng)理

成員：安全、工程、物資、綜合等相關(guān)人員

主要職責(zé)：負責(zé)全面組織指揮事故現(xiàn)場搶險救援工作，協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場內(nèi)外應(yīng)急搶險隊伍之間的關(guān)系，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急物質(zhì)，人員急救工作等。

3.2.2醫(yī)療救護組成員及職責(zé)：

組長：人力資源管理員

成員：安全、財務(wù)相關(guān)人員

職責(zé)：負責(zé)事故現(xiàn)場人員疏散引導(dǎo)工作。

3.2.3治安防衛(wèi)組成員及職責(zé)：

組長：安全主管人員

成員：安全、工程、物資相關(guān)人員

主要職責(zé)：維護現(xiàn)場正常正常秩序，確定警戒范圍，排除危險源，防止二次傷害，落實守護人員等。

3.2.4財務(wù)、物資保障組成員及職責(zé)：

組長：物資主管人員

成員：行政辦公室、財務(wù)、人力資源相關(guān)人員

主要職責(zé)：組織落實應(yīng)急救援物資，應(yīng)急生活保障等工作。

4、預(yù)控與預(yù)警

4.1危險源監(jiān)控

4.1.1危險源識別及預(yù)防控制措施

環(huán)境污染事件的主要類型有水污染、大氣污染、噪聲與振動危害、固體廢物污染、有毒化學(xué)品污染及國家重點保護的野生動植物與自然保護區(qū)破壞等。施工中主要有以下環(huán)境污染。

（1）

生活污水水污染

=1\*GB3①、食堂、餐廳污水：先排入隔油池，水油分離后再進行排放。

=2\*GB3②、廁所污水由化糞池處理后排放。

=3\*GB3③、后勤管理人員負責(zé)隔油池、化糞池等生活廢水處理設(shè)施的日常維護與檢查。

（2）施工場地污水水污染

工程管理負責(zé)人員編制本工程廢水排放措施和組織落實工作，并在實施過程中進行監(jiān)督檢查，各專業(yè)施工隊負責(zé)各自所使用的沉淀池的日常維護及清理。。

（3）化學(xué)廢液水污染

=1\*GB3①、物資管理人員按照《廢液管理程序》進行回收和處置。

=2\*GB3②、工程管理人員責(zé)化學(xué)廢液回收處置工作的監(jiān)督檢查。

（4）

施工現(xiàn)場粉塵的排放；路面揚塵的排放；各種車輛尾氣的排放大氣污染

=1\*GB3①、禁止大型機動車輛、農(nóng)用機動三輪車、拖拉機進入生活區(qū)，如特殊情況，經(jīng)安全保衛(wèi)管理人員批準(zhǔn)。

=2\*GB3②、禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、皮革及其它能產(chǎn)生有毒、有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。

=3\*GB3③、禁止露天焚燒垃圾、落葉等。

=4\*GB3④、禁止在生活區(qū)、辦公區(qū)附近從事露天噴砂和散發(fā)粉塵、惡臭及有害氣體作業(yè)。

（5）挖掘機、裝載機、電鋸、電焊機、相關(guān)設(shè)備拆裝制作過程中大錘的使用噪聲污染對噪聲源的重點設(shè)施、設(shè)備采取合理安排布局，加強設(shè)備潤滑和維護保養(yǎng)等有效措施，并制定執(zhí)行相應(yīng)作業(yè)指導(dǎo)書和設(shè)備操作規(guī)程，不斷采用新技術(shù)、新方法，改進施工工藝，以減輕噪音對周圍生活環(huán)境的影響。

（6）

油漆類、危險化學(xué)品、油類廢棄物及其用具和容器等丟棄

固體廢物污染非危險固體廢棄物的收集：各產(chǎn)生廢棄物場所均設(shè)置廢棄物臨時存放點，并在臨時存放點配備有標(biāo)識的廢棄物容器。廢棄物產(chǎn)生后，由相關(guān)人員按固體廢棄物分類放置，貯存場所應(yīng)有防雨、防漏、防飛揚、防火等措施。

危險固體廢棄物的收集：各產(chǎn)生廢棄物場所應(yīng)按工程管理人員指定的地點存放危險固體廢棄物，并由項目經(jīng)理部指定專人進行看管。

4.2預(yù)警行動

4.2.1根據(jù)《環(huán)境保護法》，環(huán)境污染事故設(shè)三級預(yù)警信號，分別以Ⅲ級表示污染源排放異常；Ⅱ級表示污染源排放有危害及公眾反映和投訴；Ⅰ級表示污染源排放引發(fā)環(huán)境污染事故。

4.2.2在日常施工組織中，指定專人定期檢查機械運行噪音、維護保養(yǎng)，砼攪拌水排放等，發(fā)現(xiàn)水、噪音，施工垃圾等排放異常，及時向應(yīng)急救援工作小組匯報，應(yīng)急救援工作小組針對異常狀況，發(fā)布Ⅲ級預(yù)警信號，并積極采取有效措施控制聲、渣、汽等污染源的排放。

4.2.3如發(fā)生群眾反映或投訴時，施工項目部應(yīng)急救援工作組必須立即行動，發(fā)布Ⅱ級預(yù)警信號。同時與地方政府、公眾正面接觸溝通，消除負面影響，協(xié)商解決賠償事宜。并加強施工機械的檢查維護保養(yǎng)和廢油回收工作；嚴(yán)格控制砼攪拌、澆筑廢液排放，及時清理澄清池，做到達標(biāo)排放;嚴(yán)格按照施工圖紙及地方政府指定地點排放固體廢棄物及施工垃圾等。

4.2.4如發(fā)生環(huán)境污染事故，施工項目部應(yīng)急救援工作組，應(yīng)立即發(fā)布Ⅰ級預(yù)警信號，停止一切施工活動，組織應(yīng)急救援隊伍，全面開展應(yīng)急救援工作。待污染源排除后，解除預(yù)警信號，恢復(fù)生產(chǎn)。

5、信息報告程序

5.1環(huán)境污染事件發(fā)生后，自發(fā)現(xiàn)時開始，所在施工項目部應(yīng)急工作小組應(yīng)采用電話報告方式，立即報告送至公司安全應(yīng)急辦公室或穩(wěn)定應(yīng)急辦公室，并在2小時內(nèi)書面形式報告。

5.2報告的主要內(nèi)容包括：污染事件類型、影響區(qū)域、已持續(xù)時間、規(guī)模、可能引發(fā)的因素和發(fā)展趨勢等。對已造成后果的情況，報告內(nèi)容還要包括造成的直接經(jīng)濟損失。

6、應(yīng)急處置

6.1響應(yīng)分級

應(yīng)急響應(yīng)分為4級；

Ⅳ級：一般事件，由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟損失在千元以上、萬元以下的環(huán)境污染事件；Ⅲ級：較大事件，事件危害在一定范圍內(nèi)，經(jīng)自救或組織救援能予以控制，并無進一步擴大發(fā)展趨勢的；

Ⅱ級：重大事件，事件危害影響到周圍區(qū)域、經(jīng)自救或一般救援不能迅速予以控制，并有進一步擴大或發(fā)展趨勢的；

Ⅰ級：特別重大事件，引起大面積污染，跨區(qū)污染，并有迅速擴大或發(fā)展趨勢的。

6.2響應(yīng)程序

6.2.1當(dāng)發(fā)生Ⅲ、Ⅳ事件時，應(yīng)急工作組立刻啟動預(yù)案，各應(yīng)急救援隊，迅速按照分工開展應(yīng)急救援；

6.2.2當(dāng)發(fā)生Ⅰ、Ⅱ事件時，施工項目部應(yīng)聯(lián)系公司相關(guān)部門，請求公司相關(guān)支援，并同時，報請當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護管理部門等進行現(xiàn)場援助。

6.3處置措施

6.3.1現(xiàn)場應(yīng)急工作組負責(zé)組織突發(fā)事件區(qū)域環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測工作，主要包括：a）根據(jù)污染物的擴散速度和事故發(fā)生地的氣象和地域特點，確定污染物的擴散范圍；b）根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，綜合分析突發(fā)環(huán)境事件污染變化趨勢，并通過討論預(yù)測并報告突發(fā)事件的發(fā)展情況和污染物的變化情況，作為應(yīng)急決策的依據(jù)；c）應(yīng)急狀態(tài)時，現(xiàn)場應(yīng)急工作組應(yīng)組織專家組，迅速對事件信息進行分析、評估，提出建議，