中國食品安全現(xiàn)狀與對策課件

中國食品安全現(xiàn)狀和原因中國食品安全現(xiàn)狀與對策現(xiàn)狀原因?qū)Σ吣夸浿袊称钒踩F(xiàn)狀與對策現(xiàn)狀中國食品安全現(xiàn)狀與對策味千拉面事件中國食品安全現(xiàn)狀與對策想當冠軍，先得會養(yǎng)雞養(yǎng)畜，當食品安全的困境，迫使國家運動隊也不得不用原始手段保飯碗安全時，該讓誰汗顏？國家隊尚如此，小民百姓又怎么辦？莫不要家家戶戶都自己開片地，蓋個雞棚，種地養(yǎng)雞？

中國食品安全現(xiàn)狀與對策現(xiàn)狀--令人堪憂近幾年來，我們食品安全事件30多起，平均每年發(fā)生食品安全事件幾件，如蘇丹紅鴨蛋，孔雀綠魚蝦，假牛肉，三聚氰胺奶粉，甲醛奶糖，帶花黃瓜，瘦肉精，爆炸西瓜，地溝油，墨汁石蠟紅薯粉，河南南陽毒韭菜，青島福爾馬林浸泡小銀魚，漂白大米，面粉增白劑，廣州市場的染色紫菜，雙氧水鳳爪等等，食品安全有愈演愈烈之勢。中國食品安全現(xiàn)狀與對策回顧歷史假葡萄酒、死豬變臘肉地溝油、毒豆芽蘇丹紅、孔雀綠、瘦肉精三聚氰胺、蒙牛牛奶染色饅頭中國食品安全現(xiàn)狀與對策三聚氰胺奶粉之禍

2008年09月11日東方早報記者簡光洲發(fā)表《甘肅14名嬰兒疑喝“三鹿”奶粉致腎病》，三鹿問題奶粉事件開始浮出水面，并引起廣泛關(guān)注。2008年9月12日衛(wèi)生部通報受污染三鹿牌嬰幼兒配方奶粉致嬰幼兒泌尿系統(tǒng)結(jié)石事實初步認定。截止到2009年1月9日，全國累計報告患兒近29.6萬人。各地公安機關(guān)共立案偵查與三鹿奶粉事件相關(guān)的刑事案件47起，抓獲犯罪嫌疑人142名，逮捕60人。“三鹿問題奶粉事件”發(fā)生至今已近兩年多，三聚氰胺的陰影依舊不散。2010年7月，在青海省一家乳制品廠，檢測出三聚氰胺超標達500余倍，而原料來自河北等地。中國食品安全現(xiàn)狀與對策地溝油上餐桌不是一兩天不知道從什么時候起，城市的下水道成了一些人發(fā)財致富的地方。他們每天從那里撈取大量暗淡渾濁、略呈紅色的膏狀物，僅僅經(jīng)過一夜的過濾、加熱、沉淀、分離，就能讓這些散發(fā)著惡臭的垃圾變身為清亮的“食用油”，最終通過低價銷售，重返人們的餐桌。據(jù)報道，目前我國每年返回餐桌的地溝油有200至300萬噸。一旦食用，則會破壞白血球和消化道黏膜，引起食物中毒，甚至致癌?！般锼汀敝械闹饕：ξ铩S曲霉素的毒性則是砒霜的100倍。中國食品安全現(xiàn)狀與對策造假葡萄酒不含葡萄汁？

2010年12月，中央電視臺焦點訪談曝光了河北秦皇島市昌黎縣周邊葡萄酒廠家一條龍造假內(nèi)幕。在這些造假葡萄酒廠，用水、色素、酒精和香精，便勾兌出“葡萄酒”。這些假葡萄酒因為有有害物質(zhì)會進入并污染飲品，輕則會引起腸胃疾病，重則會對人體肝腎造成損害，有的甚至不含一點葡萄原汁。中國食品安全現(xiàn)狀與對策瘦肉精——鹽酸克倫特羅

2006年9月13日以來，上海市發(fā)生多起因食用豬內(nèi)臟、豬肉導致的瘦肉精食物中毒事故，截至9月16日已有300多人次到醫(yī)院就診?！笆萑饩睂W名叫鹽酸克倫特羅，是一種平喘藥。添加到飼料里，可提高豬的瘦肉率，現(xiàn)已禁用。瘦肉精含量過大或無病用藥可能出現(xiàn)肌肉震顫、頭暈、嘔吐、心悸等中毒癥狀，對于患有高血壓、心臟病的人來說危險性極大。中國食品安全現(xiàn)狀與對策上海染色饅頭2011年4月初，《消費主張》節(jié)目指出，在上海市浦東區(qū)的一些華聯(lián)超市和聯(lián)華超市的主食專柜都在銷售同一個公司生產(chǎn)的三種饅頭，高莊饅頭、玉米饅頭和黑米饅頭。上海工商部門連夜查扣6048只涉嫌“染色”饅頭。生產(chǎn)染色饅頭的上海盛祿食品有限公司分公司已被責令停產(chǎn)整頓，企業(yè)責任人被公安部門采取臨時控制措施。這些染色饅頭的生產(chǎn)日期隨便更改，食用過多會對人體造成傷害。中國食品安全現(xiàn)狀與對策毒豆芽可致癌

2011年4月17日凌晨，沈陽市公安局端掉一毒豆芽加工窩點，在該窩點內(nèi)查獲使用有害非食品添加劑制成的豆芽2噸，半成品8噸，老板稱這種豆芽“旺季每天可售出2000斤。有數(shù)據(jù)指出沈陽市場上近三分之一是毒豆芽。了讓食物更加漂亮、增加黃豆發(fā)芽率，這些豆芽里被加入了尿素、恩諾沙星等違法添加劑。其中尿素用量超標27倍；恩諾沙星是一種抗生素，一般用在動物身上；6-芐氨基腺嘌呤長期食用則會在人體內(nèi)產(chǎn)生可致癌的亞硝酸鹽。企業(yè)缺乏社會責任缺乏社會道德，為了利益不擇手段中國食品安全現(xiàn)狀與對策蒙牛學生奶“中毒”？

2011年4月22日，陜西榆林市251名學生因飲用蒙牛純牛奶（學生奶）出現(xiàn)惡心、腹痛、嘔吐等癥狀，嚴重者還接受了洗胃、吸氧等救治措施。對此，蒙牛集團相關(guān)負責人表示，在檢驗結(jié)果出來之前，并不能下結(jié)論為“中毒”，并認為早晨空腹喝牛奶可能導致腹瀉。甚至有專家認為是學生群體性心因性反應。業(yè)內(nèi)人士認為，蒙牛的這個解釋十分牽強。陜西推行學生蛋奶工程兩年以來，先后發(fā)生的七起“中毒”事件中，蒙牛一家就涉嫌五起。

中國食品安全現(xiàn)狀與對策死豬泡農(nóng)藥腌臘肉

2011年4月27日南方日報記者曝光了廣州一非法作坊在死豬中拌入劇毒農(nóng)藥腌制臘肉，并且公開銷賣。白云區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局副局長易忠說，該窩點使用的鹽很可能是工業(yè)用鹽，而現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的敵百蟲是劇毒物質(zhì)，絕對不允許添加入食品內(nèi)，“該窩點除非法生產(chǎn)，還涉嫌在食品中添加國家禁用的物質(zhì)”。而這間非法作坊所生產(chǎn)的“問題臘肉”，不僅堂而皇之地流入白云區(qū)多家農(nóng)貿(mào)市場，甚至還擺上了附近一家“張家港市好又多連鎖超市”，每日購買此種臘肉的街坊絡(luò)繹不絕政府管制根本不到位這是一種政府權(quán)力的缺失中國食品安全現(xiàn)狀與對策逐漸出現(xiàn)了三個特點：一是食品涉及的面越來越廣，從傳統(tǒng)的副食品到水果，酒類，奶制品，炒貨食品等，呈立體式，全方位態(tài)勢。二是問題食品的危害程度越來越深，已從食品外部衛(wèi)生走向了食品內(nèi)部的安全危害，過去只是注意食品細菌總數(shù)，現(xiàn)在是深入食品內(nèi)部的農(nóng)藥，化肥，化學品殘留。三是制毒、制劣手段越來越多樣，手法越來越隱蔽，從食品外部走向內(nèi)部，從物理走向化學?，F(xiàn)狀中國食品安全現(xiàn)狀與對策

早起，買兩根地溝油油條,切個蘇丹紅咸蛋，沖杯三聚氰氨奶。中午，瘦肉精豬肉炒農(nóng)藥韭菜，再來一份人造雞蛋和注膠牛肉，加一碗石蠟翻新陳米飯，泡壺香精茶葉。下班，尿素豆芽，膨大西紅柿，石膏豆腐，開瓶甲醇勾兌酒，吃個增白劑加吊白塊和硫磺饅頭……食品安全：持續(xù)成為當下中國民生焦點問題，成為“爆炸性”的公眾話題，并上升為國家政治層面的命題，如此下去或有動搖國本之嫌……

中國食品安全現(xiàn)狀與對策原因分析中國食品安全現(xiàn)狀與對策我國現(xiàn)在的食品監(jiān)管體制是“以分段監(jiān)管為主，以品牌監(jiān)管為軸”。在實際工作中產(chǎn)生責、權(quán)、利脫節(jié)，多家食品監(jiān)管部門由于責權(quán)難以明晰，又有部門利益，一方面難免出現(xiàn)重復和交叉監(jiān)管；另一方面因工作“扯皮”而發(fā)生行政行為錯位甚至缺位，從而造成“大家都在管，大家都難管”的局面。導致食品安全監(jiān)管出現(xiàn)盲點和空白點，影響了食品安全執(zhí)法的整體效率。(1)食品監(jiān)管體制不順，職能重復交叉導致執(zhí)法效能不高中國食品安全現(xiàn)狀與對策我國現(xiàn)已頒布的涉及食品安全的法律法規(guī)多達十幾部，有《食品安全法》《食品安全行政處罰法》《食品衛(wèi)生監(jiān)督程序》《食品安全管理條例》《產(chǎn)品質(zhì)量法》《消費者權(quán)益保護法》《中華人民共和國刑法》等一系列的法律法規(guī)。雖然這些法律法規(guī)構(gòu)成了我國食品安全領(lǐng)域的基本框架，但由于它出臺早，要求標準低，由于現(xiàn)實情況的飛速發(fā)展，有些條款已經(jīng)不能適應新時期市場經(jīng)濟。對待嚴重的食品問題，已經(jīng)不能有效地規(guī)范，合理的操作。(2)食品安全法律體系不完善中國食品安全現(xiàn)狀與對策功利主義不考慮行為的動機與手段，僅考慮行為的結(jié)果。在我國，功利主義表現(xiàn)為對社會財富增加的強烈渴望，對經(jīng)濟發(fā)展的極度推進，這些雖然使得社會效益和經(jīng)濟效益得到了最大化發(fā)展，但是也使得誠信觀念在經(jīng)濟的快速發(fā)展中受到重大沖擊。(3)功利主義價值觀的影響中國食品安全現(xiàn)狀與對策在在眾多的食品小企業(yè)小作坊以及無證食品攤販當中，多為農(nóng)民工或城鎮(zhèn)待業(yè)人員，他們大多缺乏相應的文化水平和技術(shù)，沒有足夠的資金，難以真正顧及食品（餐飲）質(zhì)量。而對食品安全問題，一邊是怨聲載道居多，一邊是舉報投訴甚少，由于糧食消費一次性數(shù)量和花銷不大，買了"問題”食品的一些人往往自認倒霉，不愿意花時間和精力去折騰這些“小事”也有人對食品質(zhì)量抱有僥幸心態(tài)，感覺幾十年都吃過來了，并沒有吃出什么大事。(4)經(jīng)營者和消費者食品安全意識淡薄，不能自覺抵制“問題”食品中國食品安全現(xiàn)狀與對策第一，檢測機構(gòu)不健全。從2011年開始，北京、天津、上海、深圳四個試點城市的蔬菜農(nóng)藥殘留和生豬“瘦肉精”污染定點監(jiān)測工作開始實施，進而逐步擴展到全國37個城市。從總體上來看，各個地方對食品安全檢驗檢測體系還不完善。第二，對已有的監(jiān)測機構(gòu)建設(shè)重視不夠。關(guān)鍵是檢測技術(shù)檢驗設(shè)備和資金不足，致使食品檢測一直處于步履艱難的狀態(tài)。（5）食品安全監(jiān)管檢測體系的不完善中國食品安全現(xiàn)狀與對策拿蔬菜種植為例，一方面對菜農(nóng)缺乏應有的培訓，尤其在蔬菜滅蟲噴灑農(nóng)藥環(huán)節(jié)上沒有實施嚴格統(tǒng)一的監(jiān)測和控制；另一方面對生產(chǎn)基地缺乏必要的投入，其建設(shè)標準低，質(zhì)量安全無保障，許多農(nóng)產(chǎn)品基地缺少技術(shù)人員和質(zhì)量監(jiān)測設(shè)施。（6）尚未實施有效的安全準入機制中國食品安全現(xiàn)狀與對策對策中國食品安全現(xiàn)狀與對策1、要從源頭上加強管理，加強食品安全檢測。

建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境安全監(jiān)管體系強化對農(nóng)業(yè)投入品的質(zhì)量和環(huán)境安全管理；建立國家農(nóng)獸藥殘留監(jiān)控制度；建立和規(guī)范食品召回監(jiān)督管理制度，完善食品安全衛(wèi)生質(zhì)量抽查和例行監(jiān)測制度；加快質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)建設(shè)，不斷改進監(jiān)管手段建立嚴厲的食品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)對種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、包裝、儲運、銷售各環(huán)節(jié)實行全過程監(jiān)管，確保食品安全。中國食品安全現(xiàn)狀與對策2、進一步完善食品安全的法律、法規(guī)，理順食品安全監(jiān)管體系，加強監(jiān)管力度。

提高食品安全水平除了法律和行政監(jiān)管外，還要注重從經(jīng)濟和技術(shù)等層面上共同推進。經(jīng)濟手段提高生產(chǎn)的組織化程度，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的引導和帶動作用，將分散經(jīng)營的主體組織起來加強質(zhì)量控制，實行標準化生產(chǎn)，實行規(guī)模效應和品牌效應。

生產(chǎn)經(jīng)營者強化誠信意識，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，提升技術(shù)裝備，改進工藝操作和檢驗手段，加強原料生產(chǎn)、制造加工、儲運和流通過程的食品安全控制，從而實現(xiàn)從農(nóng)田到餐桌的全過程控制。增強對食品安全事件的經(jīng)濟處罰力度，增加不法廠商的風險成本，從根本上遏制假冒偽劣食品的生產(chǎn)。中國食品安全現(xiàn)狀與對策3、強宣傳教育，提高全民素質(zhì)。一是對全民進行食品安全知識的宣傳教育，利用一切媒體宣傳食品安全科普知識、科學種植養(yǎng)殖知識等；二是加強對環(huán)境保護的宣傳，強化人們的環(huán)保意識，使國民珍愛我們的環(huán)境，使每一個人在辦每一件事時，都要從保護我們的環(huán)境出發(fā)。三是加強社會主義道德、誠信、公德的宣傳教育，加強社會信用、企業(yè)信用和個人信用的建設(shè)。中國食品安全現(xiàn)狀與對策4、加大力度，堅決打擊制假、售假等違法行為。

加強食品市場的監(jiān)管力度，從源頭、生產(chǎn)、流通、銷售各環(huán)節(jié)控制食品的污染，加大對涉及食品安全事件責任企業(yè)和責任人的懲罰和打擊力度，健全市場管理和食品生產(chǎn)許可證制度、食品市場準入制度和不安全食品的強制返回制度，確保消費者吃上放心安全的食品。各級質(zhì)量監(jiān)督管理部門，要經(jīng)常對農(nóng)產(chǎn)品和食品實行監(jiān)督抽查，增加抽查的次數(shù)和覆蓋面。對制假、售假不法行為，從嚴、從重予以打擊，造成一種高壓態(tài)勢，使不法分子不敢鋌而走險。中國食品安全現(xiàn)狀與對策5、提高檢測技術(shù)和能力，為保障食品安全提供技術(shù)支撐。無論是源頭管理、市場準入、產(chǎn)品抽檢或是進出口把關(guān)等都要有相應的檢測手段。當前，我國的食品安全問題也對質(zhì)檢機構(gòu)的檢測水平和能力提出了挑戰(zhàn)，對質(zhì)檢機構(gòu)提出了更高的要求。為適應新形勢下的檢測工作，質(zhì)檢機構(gòu)一方面要加強硬件建設(shè)，不斷充實新的儀器設(shè)備，配備先進的測試手段。要有一批高素質(zhì)的專業(yè)檢測人員，不但精于檢測工作，了解檢測技術(shù)的發(fā)展趨勢和動態(tài)，具有較高的理論造詣和豐富的實際工作經(jīng)驗。中國食品安全現(xiàn)狀與對策6、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用。

建立食品行業(yè)協(xié)會，對從業(yè)者進行職業(yè)道德和法制教育，推進誠信建設(shè)，培養(yǎng)自律精神。協(xié)會要定期組織會員學習，組織會員互相檢查、參觀、評議，相互監(jiān)督。行業(yè)協(xié)會還應通過各種途徑(國外使館、貿(mào)易機構(gòu)、媒體等)廣泛收集國外，尤其是貿(mào)易對象國和地區(qū)的行業(yè)標準、產(chǎn)品質(zhì)量標準、檢驗檢疫標準、環(huán)保要求，及時提供給相關(guān)企業(yè)和政府，研究對策，幫助企業(yè)解決因"綠色壁壘"引起的貿(mào)易糾紛，維護企業(yè)正當?shù)臋?quán)益。中國食品安全現(xiàn)狀與對策7、加強國際合作，積極吸納國際先進的食品安全管理經(jīng)驗，積極采用國際標準。

我國已加入WTO，為排除技術(shù)壁壘對我國食品出口的阻礙，保障食品的出口安全和人們的身體健康，食品的安全管理與國際接軌勢在必行，必須按照國際先進標準組織生產(chǎn)。要系統(tǒng)研究和全面了解國際標準，找出我國現(xiàn)行標準與國際標準間的差異，為采用國際標準和國外先進標準提供依據(jù)。要注重引進與創(chuàng)新并舉，結(jié)合我國的國情，借鑒AOAC、CAC、FAO、ISO、WHO等先進標準，開展標準技術(shù)創(chuàng)新研究，為保證食品安全和為政府部門制定符合我國利益的進出口監(jiān)督檢驗策