垃圾分類投放點位運營服務(wù)項目招標(biāo)文件

-PAGE53- 垃圾分類投放點位運營服務(wù)項目招標(biāo)文件采購編號：SJZJZC2023033GK招標(biāo)文件目錄4997第一章采購公告 34997第二章投標(biāo)須知和投標(biāo)須知前附表 721789投標(biāo)須知 1212298一、總則 1211482二、招標(biāo)文件 131944三、投標(biāo)文件 1422016四、投標(biāo)文件的遞交 186223五、其它 1911394第三章招標(biāo)項目要求 2022023第四章開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)須知 2517405第五章投標(biāo)文件的有效性 3028359第六章評標(biāo)辦法 335322第七章擬簽訂的合同文本 364232第八章投標(biāo)文件部分格式5322 40

第一章采購公告

項目概況

義烏市稠城街道垃圾分類投放點位運營服務(wù)項目

的潛在投標(biāo)人應(yīng)在

浙江政府采購網(wǎng)

獲?。ㄏ螺d）招標(biāo)文件，并于

2023年5月5日09:30

（北京時間）前遞交（上傳）投標(biāo)文件。一、項目基本情況項目編號：SJZJZC2023033GK項目名稱：義烏市稠城街道垃圾分類投放點位運營服務(wù)項目采購預(yù)算及最高限價（元）：7154400元。采購需求：序號標(biāo)項名稱單位數(shù)量預(yù)算金額（元）簡要規(guī)格描述1義烏市稠城街道垃圾分類投放點位運營服務(wù)項目年17154400義烏市稠城街道垃圾分類投放點位運營服務(wù)(合計116個點位)，服務(wù)期限一年，具體內(nèi)容及要求詳見第三章招標(biāo)項目要求。合同履行期限：一年，具體時間甲乙雙方在簽訂合同時確定。

二、申請人的資格要求：（1）滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定或符合浙財采監(jiān)【2013】24號《關(guān)于規(guī)范政府采購供應(yīng)商資格設(shè)定及資格審查的通知》第六條規(guī)定的供應(yīng)商；(2)本項目專門面向小微企業(yè)采購；（投標(biāo)人屬于依據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負責(zé)人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外。）（3）參加本次政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；同時投標(biāo)人無下列不良行為：在公開網(wǎng)站上能查到的被財政部或浙江省財政廳處理（或處罰）而處于暫停政府采購資格期的或處于暫停承接業(yè)務(wù)資格期的；或被國家級、浙江省級、義烏市級行業(yè)主管部門處罰處于暫停承接業(yè)務(wù)資格期的；或被義烏市政府采購監(jiān)管部門列入不良行為還在公示期內(nèi)的或者處于暫停政府采購資格期的企業(yè)；（4）未被“信用中國”網(wǎng)站（）、中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單（以采購代理機構(gòu)在開標(biāo)當(dāng)天查詢結(jié)果為準(zhǔn)）；（5）信譽要求：投標(biāo)人自2020年1月1日起到中標(biāo)公告期結(jié)束前無行賄犯罪記錄（發(fā)放中標(biāo)通知書前，采購人將在中國裁判文書網(wǎng)查詢中標(biāo)候選人的行賄犯罪記錄，查詢結(jié)果以網(wǎng)站頁面顯示內(nèi)容為準(zhǔn)）；（6）信用要求：根據(jù)《關(guān)于在全市公共資源交易活動中應(yīng)用信用報告的通知》（義行服管【2017】17號）規(guī)定，投標(biāo)人義烏市綜合信用報告評級為D、E類的投標(biāo)將被拒絕（無信用評級投標(biāo)人獲取招標(biāo)文件時不受此項條件限制），以采購代理機構(gòu)在開標(biāo)當(dāng)天在義烏市信用辦平臺查詢的企業(yè)信用等級為準(zhǔn)；（7）本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。（8）公益一類事業(yè)單位不屬于政府購買服務(wù)的承接主體，不得參與承接購買服務(wù)。三、獲取招標(biāo)文件

時間：公告發(fā)布日期至

2023年5月5日上午09:30止，每天上午

00:00至12:00，下午

12:00至23:59（北京時間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）

地點（網(wǎng)址）：浙江政府采購網(wǎng)

方式：登錄浙江政府采購網(wǎng)賬號獲取或直接在采購公告下方獲取四、提交投標(biāo)文件截止時間、開標(biāo)時間和地點

提交投標(biāo)文件截止時間：2023年5月5日09:30

（北京時間）

投標(biāo)地點（網(wǎng)址）：

登陸浙江政府采購網(wǎng)上傳電子投標(biāo)文件

開標(biāo)時間：

2023年5月5日09:30

開標(biāo)地點（網(wǎng)址）：

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。六、其他補充事宜

1、供應(yīng)商認(rèn)為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人和采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。

2、其他事項：

①標(biāo)前準(zhǔn)備：本項目通過“政采云”實行在線投標(biāo)（電子投標(biāo)），各供應(yīng)商在投標(biāo)前應(yīng)確保成為浙江政府采購網(wǎng)正式注冊入庫供應(yīng)商，并完成CA數(shù)字證書辦理?！巨k理流程詳見電子投標(biāo)工具鏈接：申領(lǐng)操作流程（目前“政采云”支持浙江匯信或天谷CA鎖，個體工商戶投標(biāo)支持浙江匯信CA鎖）】。因未注冊入庫、未辦理CA數(shù)字證書等原因造成無法投標(biāo)或投標(biāo)失敗等后果由供應(yīng)商自行承擔(dān)。②投標(biāo)文件制作：投標(biāo)人通過“政采云”電子投標(biāo)工具制作投標(biāo)文件，電子投標(biāo)工具請供應(yīng)商自行前往浙江省政府采購網(wǎng)下載并安裝，投標(biāo)文件制作具體流程詳見“政采云”供應(yīng)商項目采購-電子招投標(biāo)操作指南。七、對本次招標(biāo)提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系。

第二章投標(biāo)須知和投標(biāo)須知前附表投標(biāo)須知前附表序號內(nèi)容規(guī)定1項目綜合說明項目名稱：義烏市稠城街道垃圾分類投放點位運營服務(wù)項目采購項目內(nèi)容：義烏市稠城街道垃圾分類投放點位運營服務(wù)項目，具體內(nèi)容及要求詳見第三章“招標(biāo)項目要求”。2招標(biāo)方式公開招標(biāo)3投標(biāo)人資格要求詳見采購公告4服務(wù)期限一年，具體時間甲乙雙方簽訂合同時確定。中標(biāo)單位在工作綜合考核年平均得分80分（含）及以上的，經(jīng)雙方協(xié)商，可以按原中標(biāo)價續(xù)簽一年合同，續(xù)簽不得超過兩次。5招標(biāo)文件發(fā)售時間和地點詳見采購公告6現(xiàn)場踏勘時間投標(biāo)前，投標(biāo)人須自行到項目所在地予以踏勘，對項目實施現(xiàn)場及周邊環(huán)境等進行勘察，以獲取編制投標(biāo)文件和簽署合同所需的所有資料，否則，由此所造成的一切后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)。踏勘期間，采購人不得留下投標(biāo)人名稱、聯(lián)系方式等信息。7招標(biāo)答疑截止時間采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人和采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。8投標(biāo)有效期自開標(biāo)之日起90（日歷天）9投標(biāo)文件遞交地點在浙江政府采購網(wǎng)“政采云”平臺上上傳電子投標(biāo)文件10上傳電子投標(biāo)文件時間投標(biāo)人應(yīng)于2023年5月5日上午09:30前在“政采云”上自行加密上傳電子投標(biāo)文件，逾期上傳或未按要求上傳的投標(biāo)文件將予以拒收。11投標(biāo)保證金無12開標(biāo)時間開標(biāo)時間：2023年5月5日09:3013開標(biāo)地點開標(biāo)地點：投標(biāo)截止時間后，采購組織機構(gòu)將向各投標(biāo)人發(fā)出“電子解密投標(biāo)文件”的解密通知，各投標(biāo)人代表在接到解密通知后1小時內(nèi)（2023年5月5日10:30前）投標(biāo)人可以登錄“政采云”平臺，用“項目采購-開標(biāo)評標(biāo)”功能進行解密投標(biāo)文件。若投標(biāo)人在規(guī)定時間內(nèi)無法解密或解密失敗，將導(dǎo)致投標(biāo)無效或失敗。備注：為確保采購項目順利實施，避免因政采云上電子投標(biāo)文件解密失敗導(dǎo)致投標(biāo)人投標(biāo)無效，投標(biāo)人可在2023年5月5日上午09:30前將在政采云平臺上最后生成的具備電子簽章的備份加密投標(biāo)文件（文件名后綴為備份文件四字的首字母）以電子郵件方式傳送至浙江至誠工程咨詢有限責(zé)任公司郵箱（），傳送的備份電子投標(biāo)文件需打包壓縮并加密，加密密碼由投標(biāo)人自行保管，如政采云上電子投標(biāo)文件出現(xiàn)解密失敗情況（開標(biāo)當(dāng)日09:30-10:30期間進行解密），投標(biāo)人可按照自身意愿確認(rèn)是否同意提供加密密碼解密傳送至浙江至誠工程咨詢有限責(zé)任公司郵箱（）的備份文件，并以備份文件作為替代電子投標(biāo)文件，如投標(biāo)人未按照規(guī)定時間（2023年5月5日09:30時前）及要求提供有效備份文件，同時政采云上投標(biāo)文件解密失敗的，將導(dǎo)致投標(biāo)無效。14評標(biāo)辦法綜合評分法15履約保證金無16付款方式1.合同生效以及具備實施條件后7個工作日內(nèi)支付合同總價的40%作為預(yù)付款；（在簽訂合同時，中標(biāo)單位明確表示無需預(yù)付款或者主動要求降低預(yù)付款比例的，采購單位可不支付或減少預(yù)付款支付比例）2.剩余合同款按月計算支付，每月根據(jù)考核獎罰情況增減后，于次月10日前交街道財政辦，采購人自收到中標(biāo)單位提交的合同、正式發(fā)票等資料后7個工作日內(nèi)由街道財政辦將上月應(yīng)付合同款劃撥到中標(biāo)單位指定賬戶。17供應(yīng)商注冊供應(yīng)商注冊：供應(yīng)商須在浙江省政府采購網(wǎng)供應(yīng)商庫注冊成為正式供應(yīng)商（根據(jù)浙財采監(jiān)字[2009]28號文件規(guī)定]）。非浙江政府采購網(wǎng)注冊的供應(yīng)商或發(fā)生變更且未及時更新的供應(yīng)商，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)按照《浙江省政府采購供應(yīng)商注冊及誠信管理暫行辦法》（浙財采監(jiān)字[2009]28號）的相關(guān)規(guī)定及時辦理更新或供應(yīng)商注冊事項。18政府采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品1.根據(jù)財政部

發(fā)展改革委

生態(tài)環(huán)境部

市場監(jiān)管總局關(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購執(zhí)行機制的通知財庫〔2019〕9號文件要求，投標(biāo)方所投產(chǎn)品如屬于節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單或環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府從采購品目清單內(nèi)的，投標(biāo)人所投的相應(yīng)產(chǎn)品須在中國政府采購網(wǎng)節(jié)能清單查詢目錄（/search/jnqdchaxun.htm）或環(huán)保清單查詢目錄（/search/hbqdchaxun.htm）中可查詢到。2、招標(biāo)需求中要求提供的產(chǎn)品屬于節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單中強制采購的，投標(biāo)人須提供該清單內(nèi)產(chǎn)品，否則其投標(biāo)將作為無效標(biāo)處理。19小微企業(yè)有關(guān)政策本項目執(zhí)行小微企業(yè)有關(guān)政策說明。本項目所屬行業(yè)：其他未列明行業(yè)。特別說明：小微企業(yè)有關(guān)政策：

1.屬于中型、小型和微型企業(yè)的，投標(biāo)文件中必須同時提供《中小企業(yè)聲明函》。中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《辦法》規(guī)定和《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號），如實填寫并提交《中小企業(yè)聲明函》。中小企業(yè)對其聲明內(nèi)容的真實性負責(zé)，聲明函內(nèi)容不實的，屬于提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交，依照《中華人民共和國政府采購法》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。2.財庫〔2017〕141號的相關(guān)規(guī)定，在政府采購活動中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)。屬于享受政府采購支持政策的殘疾人福利性單位，應(yīng)滿足財庫〔2017〕141號文件第一條的規(guī)定，并在投標(biāo)文件中提供殘疾人福利性單位聲明函（見附件）。3.財庫[2014]68號的相關(guān)規(guī)定，在政府采購活動中，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)。屬于監(jiān)獄企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團)出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的說明文件。（注：未提供以上材料的，均不得參加本項目的投標(biāo)）。20信用記錄投標(biāo)人有下列行為之一的，其投標(biāo)將被拒絕：投標(biāo)人在公開網(wǎng)站上能查到的被財政部或浙江省財政廳處理（或處罰）而處于暫停政府采購資格期的或處于暫停承接業(yè)務(wù)資格期的；或被國家級、浙江省級、義烏市級行業(yè)主管部門處罰處于暫停承接業(yè)務(wù)資格期的；或被義烏市政府采購監(jiān)管部門列入不良行為還在公告期內(nèi)的或者處于暫停政府采購資格期的；或被“信用中國”（）、中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的；或義烏市綜合信用報告評級為D、E類。21不良行為、信用信息查詢平臺信用信息查詢以開標(biāo)當(dāng)天查詢結(jié)果為準(zhǔn)，凡超出以下途徑的查詢結(jié)果在投標(biāo)文件評審時一律不作為無效標(biāo)依據(jù)：1.義烏市公共資源交易平臺2.浙江政府采購網(wǎng)3.信用中國（4.中國政府采購網(wǎng)22信用融資1.為支持和促進中小企業(yè)發(fā)展，進一步發(fā)揮政府采購政策功能，根據(jù)《義烏市政府采購支持中小企業(yè)信用融資暫行辦法》，供應(yīng)商若有融資意向，登陸義烏市公共資源交易平臺（/）“政采貸”專欄進行查詢，查看信用融資政策文件及各相關(guān)銀行服務(wù)方案。2.本項目中標(biāo)單位與采購人簽訂的政府采購合同適用于義烏市政府采購貸款政策，簡稱“政采貸”，具體內(nèi)容可參閱《義烏市政府采購支持中小企業(yè)信用融資暫行辦法》（/11330782002609848G/bmxxgk/11330782002610881M/06/01/201902/t20190220_3720981_2.html）。23投標(biāo)人發(fā)生下列情況之一時，將按嚴(yán)重失信行為上報信用辦記入政府采購嚴(yán)重失信行為記錄名單1.投標(biāo)人在規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)或放棄中標(biāo)的；2.有意串標(biāo)或提供虛假材料的；3.中標(biāo)單位在收到中標(biāo)通知書后，因自身原因不能在投標(biāo)有效期內(nèi)和采購人簽訂合同；4.中標(biāo)供應(yīng)商在標(biāo)后履約過程中未按合同約定的期限和要求履約的；5.因中標(biāo)供應(yīng)商原因在標(biāo)后履約過程中擅自終止合同的；6.不符合招標(biāo)文件要求的其他失信行為；7.中標(biāo)單位未按招標(biāo)文件規(guī)定繳納招標(biāo)代理費的。24其他1.本項目設(shè)有預(yù)算價(最高限價)，投標(biāo)報價超過預(yù)算價(最高限價)的，其投標(biāo)均為無效標(biāo)。2.招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人在制作投標(biāo)文件時，提供的復(fù)印件必須根據(jù)評審細則對評審的內(nèi)容復(fù)印完整、清晰可辨，否則在評審時以最不利于投標(biāo)人原則評審。注：投標(biāo)須知前附表內(nèi)容與本招標(biāo)文件后述內(nèi)容不一致的，以投標(biāo)須知前附表為準(zhǔn)。投標(biāo)須知一、總則1.適用范圍1.1本招標(biāo)文件僅適用于本次招標(biāo)采購所敘述的貨物和服務(wù)項目。2.定義2.1采購人：系指義烏市人民政府稠城街道辦事處。2.2采購代理機構(gòu)：系指浙江至誠工程咨詢有限責(zé)任公司。2.3投標(biāo)人：系指響應(yīng)招標(biāo)并且符合招標(biāo)文件規(guī)定資格條件和參加投標(biāo)競爭的供應(yīng)商。2.4服務(wù)：系指招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)人須承擔(dān)的勞務(wù)及其它類似的服務(wù)。2.5貨物：系指按招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)人須向采購人提供的一切材料、設(shè)備、機械、儀器儀表、工具及其它有關(guān)技術(shù)資料和文字材料。2.6甲方：即采購人，在招投標(biāo)階段稱為采購人，在簽訂和執(zhí)行合同階段稱為甲方。2.7乙方：在招投標(biāo)階段稱為投標(biāo)人，中標(biāo)后在簽訂和執(zhí)行合同階段稱為乙方。2.8“原產(chǎn)地”是指貨物開采、生長或生產(chǎn)、或提供有關(guān)服務(wù)的來源地。2.9“★”標(biāo)記系指必須滿足不能負偏離或必須應(yīng)答的條款。3.合格的投標(biāo)人3.1符合采購公告中要求的條件。3.2獲取招標(biāo)文件的投標(biāo)人，并不能被認(rèn)定為投標(biāo)人資格已合格。投標(biāo)人的資格是否符合招標(biāo)文件要求，以評標(biāo)小組認(rèn)定為準(zhǔn)。3.3單位負責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標(biāo)人，不得參加同一合同項下的政府采購活動。3.4除單一來源采購項目外，為本采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的投標(biāo)人，不得參加本采購項目的采購活動。4.保證4.1投標(biāo)單位應(yīng)保證所提交給招標(biāo)機構(gòu)和采購人的資料和數(shù)據(jù)是真實的。5.招標(biāo)投標(biāo)費用5.1不論投標(biāo)過程中的作法和結(jié)果如何，投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費用。采購人和采購代理機構(gòu)在任何情況下均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)上述這些費用。5.2采購代理服務(wù)費5.2.1中標(biāo)單位須向采購代理機構(gòu)交納采購代理服務(wù)費，采購代理服務(wù)費不超過中標(biāo)總金額的1.5%標(biāo)準(zhǔn)收取。計算示例：招標(biāo)代理服務(wù)收費按差額定率累進法計算。例如：某服務(wù)招標(biāo)代理業(yè)務(wù)中標(biāo)金額為1000萬元，計算招標(biāo)代理服務(wù)收費額如下：100萬元×1.5%=1.5萬元（500-100）萬元×0.8%=3.2萬元（1000-500）萬元×0.45%=2.25萬元合計收費=1.5+3.2+2.25=6.95（萬元）5.2.2采購代理服務(wù)費在領(lǐng)取中標(biāo)通知書時，向采購代理機構(gòu)直接交納，可用匯票、電匯、銀行本票、現(xiàn)金等付款方式。5.2.3采購代理服務(wù)費不在投標(biāo)報價中單列。6.現(xiàn)場勘察6.1投標(biāo)前，投標(biāo)人須自行到項目所在地予以踏勘，對項目實施現(xiàn)場及周邊環(huán)境等進行勘察，以獲取編制投標(biāo)文件和簽署合同所需的所有資料，否則，由此所造成的一切后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)。6.2投標(biāo)單位在考察過程中發(fā)生的各類事件及所發(fā)生的各項費用，均由投標(biāo)單位自行承擔(dān)。采購人和代理機構(gòu)概不負責(zé)。6.3采購人向投標(biāo)單位提供的有關(guān)現(xiàn)場的數(shù)據(jù)和資料，是采購人現(xiàn)有的能被投標(biāo)人利用的資料，采購人對投標(biāo)人據(jù)此做出的任何推論、理解和結(jié)論不負責(zé)任。6.4現(xiàn)場踏勘完畢，將認(rèn)為投標(biāo)人己了解現(xiàn)場情況，并充分理解了為之所承擔(dān)的風(fēng)險、義務(wù)和責(zé)任。7.聯(lián)合體投標(biāo)本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。二、招標(biāo)文件8.招標(biāo)文件的組成8.1招標(biāo)文件包括下列內(nèi)容：第一章采購公告第二章投標(biāo)須知和投標(biāo)須知前附表第三章招標(biāo)項目要求第四章開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)第五章投標(biāo)文件的有效性第六章評標(biāo)辦法第七章擬簽訂的合同文本第八章投標(biāo)文件部分格式8.2除8.1內(nèi)容外，采購人在提交投標(biāo)文件截止時間前，以書面形式發(fā)出的對招標(biāo)文件的澄清或修改內(nèi)容，均為招標(biāo)文件的組成部分，對采購人和投標(biāo)人起約束作用。8.3上述所列8.1及8.2條內(nèi)容均以書面文件為準(zhǔn)，采購人（采購代理機構(gòu)）的任何工作人員對投標(biāo)人所作的任何口頭解釋、介紹、答復(fù)，對采購人和投標(biāo)人無任何約束力。8.4投標(biāo)單位應(yīng)認(rèn)真閱讀投標(biāo)須知、合同條件、規(guī)定格式、項目要求、報價要求等招標(biāo)文件所有的內(nèi)容。如果投標(biāo)單位的投標(biāo)文件不能符合招標(biāo)文件的要求，責(zé)任由投標(biāo)單位自負。實質(zhì)上不響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件將被拒絕。9.招標(biāo)文件的澄清9.1投標(biāo)人若對招標(biāo)文件有任何疑問，應(yīng)于前附表規(guī)定的時間前以書面形式向采購人和代理機構(gòu)提出。9.2無論是采購人根據(jù)需要主動對招標(biāo)文件進行必要澄清、補充或修改，或是根據(jù)投標(biāo)人的要求對招標(biāo)文件做出澄清、補充或修正的，采購人都將通過浙江政府采購網(wǎng)和義烏市公共資源交易服務(wù)平臺上發(fā)出。投標(biāo)人在收到該澄清、補充或修改后應(yīng)于一日內(nèi)，以書面形式（簽署意見并加蓋公章）向采購代理機構(gòu)回函給予確認(rèn)。逾期未回復(fù)的，視為默認(rèn)接收。該答疑文件作為招標(biāo)文件的一部分，對投標(biāo)人有約束力。9.3投標(biāo)單位在前附表規(guī)定時間前未提交疑問的，視作默認(rèn)對本次招標(biāo)過程中招標(biāo)文件無異議，采購人對其提出的問題可以不作解釋。9.4以浙江政府采購網(wǎng)公示的內(nèi)容為準(zhǔn)。注：若本條所述的招標(biāo)文件、招標(biāo)答疑（補充）文件沒有向投標(biāo)人以書面形式發(fā)出，而是通過浙江政府采購網(wǎng)和義烏市公共資源交易服務(wù)平臺上發(fā)出的，則以該網(wǎng)發(fā)出的為準(zhǔn)，招標(biāo)文件、招標(biāo)答疑（補充）文件一經(jīng)該網(wǎng)發(fā)出，則視為投標(biāo)人已經(jīng)收到。投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前應(yīng)充分關(guān)注該網(wǎng)上發(fā)布的信息，如因投標(biāo)人未及時關(guān)注網(wǎng)上發(fā)布的信息而導(dǎo)致的一切投標(biāo)后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)。三、投標(biāo)文件10.投標(biāo)文件的語言及度量衡單位10.1投標(biāo)文件和與投標(biāo)有關(guān)的所有文件均應(yīng)使用漢語。10.2除項目規(guī)范另有規(guī)定外，投標(biāo)文件使用的度量衡單位，均采用中華人民共和國法定計量單位。10.3對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異義的，以中文文本為準(zhǔn)。11.對投標(biāo)文件的要求11.1投標(biāo)人應(yīng)仔細閱讀招標(biāo)文件，了解招標(biāo)文件的要求，在完全了解招標(biāo)項目的技術(shù)要求和商務(wù)要求后，編制投標(biāo)文件。11.2編制投標(biāo)文件時，投標(biāo)人對招標(biāo)文件中技術(shù)及商務(wù)要求須逐條逐項作出實質(zhì)性回答。11.3在投標(biāo)文件的技術(shù)條款描述中，投標(biāo)人必須充分應(yīng)答和滿足用戶的強制性的需求，如“★”等，否則將導(dǎo)致無效標(biāo)。11.4編制的投標(biāo)文件對招標(biāo)文件中有關(guān)條款未提出異議的，均被視為接受和同意。12.投標(biāo)文件的組成12.1投標(biāo)文件的組成包括以下所列內(nèi)容和招標(biāo)文件中“投標(biāo)文件部分格式”所列的內(nèi)容、格式及其投標(biāo)人認(rèn)為有必要提供的其他文件?！?2.2遞交的投標(biāo)文件應(yīng)分為技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)，技術(shù)標(biāo)為除商務(wù)報價外的所有內(nèi)容，電子投標(biāo)文件中所有加蓋公章均采用CA簽章。技術(shù)標(biāo)（含資信與服務(wù)）不得含商務(wù)報價，否則作無效標(biāo)處理。12.3資格響應(yīng)文件：應(yīng)包括下列內(nèi)容（并不僅限于以下）：(復(fù)印件需加蓋單位公章，提供的所有證書應(yīng)在有效期內(nèi)，逾期的無效)（1）“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”（網(wǎng)址：）上的單位詳細信息打印件或單位營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件或事業(yè)法人登記證復(fù)印件（事業(yè)單位參投需同時提供非公益一類事業(yè)單位說明材料）；（2）中小企業(yè)聲明函｛符合中小微企業(yè)有關(guān)政策的投標(biāo)人需提供本項材料。投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)《工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）規(guī)定的劃型標(biāo)準(zhǔn),填報企業(yè)規(guī)模類型。投標(biāo)人也可在國務(wù)院客戶端或工業(yè)和信息化部網(wǎng)站上，使用中小企業(yè)規(guī)模類型自測小程序識別企業(yè)規(guī)模類型。｝；（3）殘疾人福利企業(yè)聲明函（若有，格式見附件）；（4）監(jiān)獄企業(yè)聲明函、說明資料（若有，格式見附件）；（5）投標(biāo)人認(rèn)為需要提供的其它文件和資料。12.4商務(wù)技術(shù)響應(yīng)文件:應(yīng)包括下列內(nèi)容（并不僅限于以下）：(復(fù)印件需加蓋單位公章，提供的所有證書應(yīng)在有效期內(nèi)，逾期的無效)（1）關(guān)于資格的聲明函；（2）投標(biāo)單位情況介紹；（3）法定代表人資格說明書、法定代表人身份證復(fù)印件；（適用于法人代表參與本項目）；（4）法定代表人授權(quán)委托書、被授權(quán)代表身份證復(fù)印件（適用于授權(quán)代表參與本項目）；（5）投標(biāo)人自2020年1月1日以來完成過類似項目的業(yè)績；（如有）（6）擬投入本項目的人員表；（7）投標(biāo)人提供項目運營服務(wù)方案、垃圾分類宣傳活動方案、規(guī)章制度、考核制度、再生資源回收方案等（格式自擬）；（8）服務(wù)承諾書：（9）義烏市政府采購項目投標(biāo)承諾書；（10）根據(jù)招標(biāo)文件項目需求及評標(biāo)辦法要求提供的有關(guān)資料；（11）投標(biāo)人認(rèn)為須提供的其他資料（格式自擬）。12.5報價響應(yīng)應(yīng)包括下列內(nèi)容（并不僅限于以下）并應(yīng)按順序裝訂成冊：（1）投標(biāo)函；（2）報價一覽表；（3）其他投標(biāo)人認(rèn)為須提供的資料。13.投標(biāo)人資格的有關(guān)證明資料13.1投標(biāo)人應(yīng)提交證明其有資格參加投標(biāo)和中標(biāo)后有能力履行合同的文件，并作為其投標(biāo)文件的一部分。13.2投標(biāo)人提交的合格性的證明文件應(yīng)使采購人滿意，投標(biāo)人在投標(biāo)時應(yīng)是符合條件的投標(biāo)人。14.報價要求14.1投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定和招標(biāo)文件要求并結(jié)合企業(yè)的實際情況進行投標(biāo)報價。投標(biāo)報價以人民幣為結(jié)算貨幣，投標(biāo)報價包括運營服務(wù)費（提供成熟的垃圾分類運營管理平臺系統(tǒng)）、人員工資、服裝費、保險費、稅費、管理費用、安全風(fēng)險及合同中明示或暗示的所有一般風(fēng)險、責(zé)任和義務(wù)等各項費用。如有漏項，視同已包含在其總項目中，合同單價不予調(diào)整，最終以實際運行點位數(shù)結(jié)算。14.2投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件的《報價一覽表》上寫明投標(biāo)報價項目的單價和總價。中標(biāo)后，中標(biāo)人所填寫的報價在合同實施期間不因市場變化因素而變動；投標(biāo)人在計算報價時應(yīng)考慮一定的風(fēng)險系數(shù)。人工實發(fā)工資單價不得低于金華市政府下發(fā)《關(guān)于調(diào)整全市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的通知》金政發(fā)〔2021〕26號文件規(guī)定的最低人工工資2070元/月，否則評標(biāo)小組可以認(rèn)為低于成本價惡性競爭而判定為無效標(biāo)。（若有新的最低工資標(biāo)準(zhǔn)按新的最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行）。14.3投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的報價格式進行投標(biāo)報價。投標(biāo)人對每種服務(wù)只允許有一個報價，采購人不接受任何有選擇性的報價。14.4采購人不接受低于成本的投標(biāo)報價。14.5投標(biāo)人按照上述要求編制投標(biāo)報價。一旦確認(rèn)某一投標(biāo)人中標(biāo)，除合同規(guī)定的可調(diào)整內(nèi)容外，中標(biāo)單位不得要求追加任何費用。14.6須由中標(biāo)單位開具正式增值稅發(fā)票。14.7招標(biāo)文件中規(guī)定由投標(biāo)單位承擔(dān)并支付的相關(guān)費用在投標(biāo)報價時應(yīng)一并考慮。15.投標(biāo)文件格式15.1投標(biāo)文件須包括本須知第12條中規(guī)定的全部內(nèi)容，投標(biāo)人不按招標(biāo)文件的要求提供的投標(biāo)文件和資料將視為沒有對招標(biāo)文件作實質(zhì)性響應(yīng)，其投標(biāo)將被拒絕，其風(fēng)險由投標(biāo)人自行承擔(dān)。15.2招標(biāo)文件中提供投標(biāo)文件格式的，投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)使用招標(biāo)文件所提供的投標(biāo)文件格式，表格格式在不改變格式內(nèi)容的情況下可自行制作。招標(biāo)文件未提供投標(biāo)文件格式的，投標(biāo)人可以增加自行設(shè)計的表格及內(nèi)容，以便更細致全面的說明其能力。16.投標(biāo)文件編制要求16.1投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)電子投標(biāo)操作指南通過“政采云電子交易客戶端”按本招標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容和順序編制電子投標(biāo)文件并進行關(guān)聯(lián)定位，其中技術(shù)標(biāo)中不得出現(xiàn)本項目投標(biāo)報價。16.2由于未按招標(biāo)文件的規(guī)定要求編制投標(biāo)文件，導(dǎo)致評審小組作出的對投標(biāo)方的誤判，責(zé)任由投標(biāo)方自己承擔(dān)。16.3投標(biāo)文件內(nèi)容不完整、編排混亂導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀、漏讀或都查找不到相關(guān)內(nèi)容的，責(zé)任由投標(biāo)人自行承擔(dān)。17.投標(biāo)保證金：無。18.履約保證金：無。19.投標(biāo)有效期19.1投標(biāo)文件從開標(biāo)之日起，投標(biāo)有效期為90天。19.2特殊情況下，在原投標(biāo)有效期截止之前，采購人可要求投標(biāo)方同意延長有效期，這種要求與答復(fù)均應(yīng)以書面形式提交。投標(biāo)人可拒絕這種要求。接受延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)人將不會被要求和允許修正其投標(biāo)。四、投標(biāo)文件的遞交20.電子投標(biāo)文件上傳的地點和截止時間20.1投標(biāo)人應(yīng)于2023年5月5日09:30前在“政采云”上自行加密上傳電子投標(biāo)文件，逾期上傳或未按要求上傳的投標(biāo)文件將予以拒收。20.2采購人在規(guī)定的投標(biāo)截止時間以后“政采云平臺”將不接收投標(biāo)文件。21.投標(biāo)文件解密開標(biāo)時間截止采購組織機構(gòu)將向各投標(biāo)人發(fā)出“電子解密投標(biāo)文件”的解密通知，各投標(biāo)人代表在接到解密通知后1小時內(nèi)（2023年5月5日10:30前）投標(biāo)人可以登錄“政采云”平臺，用“項目采購-開標(biāo)評標(biāo)”功能進行解密投標(biāo)文件。若投標(biāo)人在規(guī)定時間內(nèi)無法解密或解密失敗，將導(dǎo)致投標(biāo)無效或失敗。備注：為確保采購項目順利實施，避免因政采云上電子投標(biāo)文件解密失敗導(dǎo)致投標(biāo)方投標(biāo)無效，投標(biāo)方可在2023年5月5日09:30時前將在政采云平臺上最后生成的具備電子簽章的備份加密投標(biāo)文件（文件名后綴為備份文件四字的首字母）以電子郵件方式傳送至浙江至誠工程咨詢有限責(zé)任公司郵箱（），傳送的備份電子投標(biāo)文件需打包壓縮并加密，加密密碼由投標(biāo)方自行保管，如政采云上電子投標(biāo)文件出現(xiàn)解密失敗情況（開標(biāo)當(dāng)日09:30-10:30期間進行解密），投標(biāo)方可按照自身意愿確認(rèn)是否同意提供加密密碼解密傳送至浙江至誠工程咨詢有限責(zé)任公司郵箱（）的備份文件，并以備份文件作為替代電子投標(biāo)文件，如投標(biāo)方未按照規(guī)定時間（2023年5月5日09:30時前）及要求提供有效備份文件，同時政采云上投標(biāo)文件解密失敗的，將導(dǎo)致投標(biāo)無效。22.投標(biāo)文件的補充、修改與撤回22.1投標(biāo)人在提交投標(biāo)文件以后，在規(guī)定的投標(biāo)截止時間之前，可以重新補充、修改或撤回已上傳的投標(biāo)文件，補充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。22.2在投標(biāo)截止時間之后，投標(biāo)人不得對其投標(biāo)做任何修改。22.3從投標(biāo)截止時間至投標(biāo)人在投標(biāo)書格式中確定的投標(biāo)有效期期滿這段時間內(nèi)，投標(biāo)人不得撤回其投標(biāo)。五、其它23.本招標(biāo)文件解釋權(quán)歸采購人。第三章招標(biāo)項目要求一、概況為適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展需要，盡快建立適應(yīng)WTO規(guī)則的運行機制和管理模式，引導(dǎo)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)工作的健康發(fā)展，增強環(huán)衛(wèi)管理與服務(wù)的活力。根據(jù)市、局、街道的有關(guān)精神，決定對義烏市稠城街道垃圾分類投放點位運營服務(wù)業(yè)務(wù)進行市場化運作承包。二、工作范圍稠城街道共計116個垃圾分類投放點位運營服務(wù)工作，運營服務(wù)工作包括統(tǒng)籌管理116個點位，每個點位配備工作人員（專職監(jiān)督員）負責(zé)居民投放勸導(dǎo)，完成所有投放點位衛(wèi)生保潔、垃圾桶清洗等工作，以及負責(zé)垃圾分類巡檢及運營管理服務(wù)，與稠城街道共同做好垃圾分類巡檢、管理、咨詢、培訓(xùn)、督導(dǎo)、數(shù)據(jù)服務(wù)等工作，幫助解決垃圾分類工作中存在的監(jiān)管難、教育宣傳不專業(yè)、管理流程不規(guī)范、監(jiān)管考核缺乏支撐數(shù)據(jù)、執(zhí)法取證難等難題，協(xié)助稠城街道做好其他垃圾分類相關(guān)工作。序號服務(wù)內(nèi)容服務(wù)期限數(shù)量單價最高限價（元/年/點位）一運營管理服務(wù)費1垃圾分類運營管理服務(wù)（10小時點位，113個）1年113個點位156002垃圾分類運營管理服務(wù)（20小時點位，3個）1年3個點位19200二專職監(jiān)督人員費3投放點位專職監(jiān)督工作人員服務(wù)（10小時點位，110個）1年110人444004投放點位專職監(jiān)督工作人員服務(wù)（20小時點位，3個）1年3人888005車輛臨時點位工作人員服務(wù)（司機兼專職監(jiān)督員，10小時點位，3個）1年3人61200（一）運營模式由中標(biāo)人統(tǒng)一提供運營服務(wù)，稠城街道對中標(biāo)人工作實行運營服務(wù)考核，服務(wù)期為1年（服務(wù)期限開始時間具體在合同簽訂時約定）。（二）運營要求1、垃圾分類智慧運營管理服務(wù)要求（1）人員管理：針對監(jiān)督人員、運營人員的招聘、培訓(xùn)、考勤、考核和管理等。（2）宣教督導(dǎo)：提供垃圾分類宣傳教育、巡檢督導(dǎo)等服務(wù)，宣傳方案應(yīng)科學(xué)、合理，起到更好的針對性宣傳效果。（3）制度流程：具備完善的規(guī)章制度、考核制度、培訓(xùn)體系，就垃圾分類內(nèi)部管理制度與流程建設(shè)提供指導(dǎo)服務(wù)。（4）考核協(xié)助：協(xié)助采購人對合作小區(qū)（或社區(qū)）的垃圾分類工作進行有效管理和考核，為考核管理提供數(shù)據(jù)依據(jù)。包括網(wǎng)格/小區(qū)/社區(qū)評比考核，為黨員網(wǎng)格員管理提供管理工具及數(shù)據(jù)服務(wù)等。（5）提供智慧管理平臺服務(wù)：包括垃圾分類實時動態(tài)、垃圾分類指揮中心數(shù)據(jù)服務(wù)平臺、人工智能分析系統(tǒng)、信息查詢、云巡視等功能。讓居民在垃圾分類習(xí)慣養(yǎng)成的過程中，享受到專業(yè)、完善的服務(wù)，逐步實現(xiàn)垃圾投放亭從“有人值守”走向“電子值守”（注：通過各相關(guān)部門、組織的齊抓共管，并針對居民違規(guī)投遞行政執(zhí)法及違規(guī)曝光措施的同步實施，逐步實現(xiàn)早晚垃圾投放亭定時時段的相對電子值守。）智慧管理平臺服務(wù)系統(tǒng)功能要求項目技術(shù)、服務(wù)規(guī)范要求云存儲服務(wù)1）警戒機設(shè)備數(shù)據(jù)云存儲，2）行為攝像機設(shè)備數(shù)據(jù)云存儲數(shù)據(jù)信息存儲數(shù)據(jù)信息必須采用國內(nèi)優(yōu)質(zhì)云服務(wù)商提供的云平臺存儲智慧垃圾分類運營管理平臺系統(tǒng)投標(biāo)人須提供成熟的智慧垃圾分類運營管理平臺系統(tǒng)系統(tǒng)軟件維護和升級垃圾分類管理平臺系統(tǒng)維護升級，人工智能分析平臺維護升級垃圾分類管理平臺系統(tǒng)主要管理功能一、管理平臺系統(tǒng)主要功能要求（需提供系統(tǒng)演示）1）提供相應(yīng)的功能和方案，快速解決居民生活垃圾分類問題。即在短時間內(nèi)達到較好的分類效果，快速提升居民的參與率、分類準(zhǔn)確率等。2）為解決垃圾分類長效管理機制問題提供相應(yīng)功能和方案。通過科學(xué)管理，推動居民習(xí)慣養(yǎng)成。即通過系統(tǒng)方案的實施，推動居民主動長期參與垃圾分類活動。3）為逐年降低垃圾分類財政投入提供相關(guān)功能和解決方案。在財政投入逐年下降的情況下，仍能確保居民垃圾分類效果的持續(xù)性和正確性。4）為城鎮(zhèn)沿街店鋪、風(fēng)景區(qū)等應(yīng)用場景的垃圾分類提供相應(yīng)的功能和解決方案。5）針對垃圾投放亭運營管理，提供相應(yīng)的功能和解決方案，確保垃圾分類“兩定四分”模式落地。6）為社會各屆力量齊抓共管垃圾分類提供相應(yīng)的功能和解決方案。二、具體功能包括但不限于：1）垃圾分類指揮中心數(shù)據(jù)服務(wù)平臺。實時大屏顯示：運營點位地圖、垃圾量統(tǒng)計數(shù)據(jù)、運營崗?fù)?shù)量、覆蓋戶數(shù)、崗?fù)み\營狀況、各地運營情況、垃圾分類排行、政府活動統(tǒng)計，等等)。2）垃圾分類實時動態(tài)。包括：運營時長、居民注冊率、居民參與率、投遞合格率、垃圾桶數(shù)統(tǒng)計、垃圾重量統(tǒng)計等等。3）信息查詢功能。包括：智能投遞統(tǒng)計、系統(tǒng)自動抓拍違規(guī)記錄、數(shù)據(jù)匯總、參與詳情、垃圾統(tǒng)計、投遞記錄、積分記錄等功能。4）運營管理功能。包括：住戶管理、IC卡管理、手機用戶管理、運營匯總、設(shè)備檢測、違規(guī)標(biāo)記、智能統(tǒng)計檢查、監(jiān)控實時查看及回放等功能。5）運營設(shè)備管理。包括：垃圾投放亭、居民投遞記錄設(shè)備、智能監(jiān)控設(shè)備。技術(shù)實現(xiàn)方案充分體現(xiàn)利用互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)和云平臺等技術(shù)手段，以“機器代人”方式進行監(jiān)督管理，逐步實現(xiàn)垃圾投放亭從“有人值守”到“電子值守”。系統(tǒng)實施及響應(yīng)要求投標(biāo)人中標(biāo)簽訂合同后，需要承諾可將成熟的軟件平臺系統(tǒng)方案在10天內(nèi)完成安裝部署。系統(tǒng)部署環(huán)境提供系統(tǒng)部署環(huán)境（包括后臺服務(wù)器、云存儲服務(wù)等）、系統(tǒng)安全性、數(shù)據(jù)安全性相關(guān)設(shè)計。全年無休后臺人工服務(wù)1）平臺系統(tǒng)后臺運轉(zhuǎn)服務(wù)2）7*24小時電話、線上服務(wù)3）異常信息及時通報服務(wù)（6）提供再生資源回收服務(wù)方案（含低價值可回物）。（7）運營服務(wù)人員安排要求★1）巡查安排：確保有專職指導(dǎo)人員負責(zé)所有投遞點日常巡查督導(dǎo)，運營管理人員數(shù)量合計不少于12人。每個投放亭每天巡查不低于2人次，巡查內(nèi)容包括：亭體、智能設(shè)備、通信、值守人員值守狀態(tài)、衛(wèi)生狀況、亭體運轉(zhuǎn)狀態(tài)。2）運營報告呈報安排：每周向采購人呈報電子版運營周報，每月向采購人呈報書面運營月報。3）數(shù)據(jù)服務(wù)：收集、整理違規(guī)證據(jù)鏈，完成實名實戶制的居民投遞數(shù)據(jù)服務(wù)，出具垃圾分類量化分析報告，配合街道社區(qū)要求，幫助提供分類優(yōu)秀的居民名單，進行積分獎勵、禮品兌換等。4）違規(guī)行為報告：對于符合改造要求的崗?fù)?，通過人工智能系統(tǒng)分析違規(guī)行為，通過人工智能系統(tǒng)分析違規(guī)行為，根據(jù)需要及時向采購人主管部門呈報違規(guī)行為證據(jù)鏈。5）根據(jù)運營需要，開展相關(guān)咨詢培訓(xùn)等服務(wù)，提供垃圾分類指導(dǎo)咨詢、知識培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)、實操培訓(xùn)，以及針對定時定點值守人員的專項指導(dǎo)和培訓(xùn)（多次培訓(xùn)、長效管理），云平臺系統(tǒng)使用培訓(xùn)等相關(guān)服務(wù)，培訓(xùn)內(nèi)容包括但不限于：撤桶并點策略咨詢、垃圾桶管理策略咨詢、垃圾投遞點規(guī)劃選址、長效管理機制建設(shè)咨詢、人員配置、組織咨詢、駐點式居民宣傳教育、小區(qū)綜合管理培訓(xùn)服務(wù)、值守人員實操培訓(xùn)服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)社群在線培訓(xùn)服務(wù)、云平臺管理系統(tǒng)使用培訓(xùn)、居民代表集中式講座培訓(xùn)等。6）基于垃圾分類網(wǎng)絡(luò)社群建設(shè)服務(wù)：為了建立垃圾分類長效管理機制，中標(biāo)人有義務(wù)協(xié)助街道建立基于垃圾分類的網(wǎng)絡(luò)社群，通過網(wǎng)絡(luò)社群對居民進行情況通報、教育培訓(xùn)等，幫助居民逐步養(yǎng)成良好的垃圾分類習(xí)慣。7）垃圾減量化服務(wù)：提供相關(guān)運營服務(wù)，不斷引導(dǎo)居民將低價值廢品分類投放，不斷提升低價值廢品資源化利用率。8）垃圾分類宣傳活動：提供垃圾分類宣傳活動方案及勿擾民解決辦法。2、垃圾分類投放點位工作人員（專職監(jiān)督員）服務(wù)要求1）垃圾分類點位工作人員（專職監(jiān)督員）招聘及管理★①監(jiān)督員人數(shù)配置標(biāo)準(zhǔn)：每個垃圾投放亭點位配置1名工作人員（專職監(jiān)督員），合計116人。②負責(zé)垃圾分類點位監(jiān)督員的招聘、培訓(xùn)、考核、管理等工作，負責(zé)監(jiān)督員薪資發(fā)放。2）垃圾分類點位監(jiān)督員崗位職責(zé)要求：①穿戴好工作服，提前10分鐘到崗，檢查各項設(shè)施是否正常。②上班后對部分住戶在非投遞時間投放在崗?fù)ど系睦捶诸惖倪M行分揀，未入桶的及時入桶，保證分類正確率及崗?fù)さ沫h(huán)境衛(wèi)生。③對未分類的住戶進行崗?fù)?nèi)宣教。④垃圾分類清運車到達時，準(zhǔn)備好水管沖洗垃圾桶。⑤垃圾桶必須清洗干凈并擺放整齊，整個垃圾分類智慧亭保持干凈整潔。⑥低價值的可回收物應(yīng)就近放在回收箱內(nèi)或者自行處理。⑦如發(fā)現(xiàn)有人未按規(guī)定時間投放垃圾或者分類不正確，前期以勸導(dǎo)宣教為主，針對屢勸屢犯、性質(zhì)惡劣者，進行特別記錄并進行上報。⑧針對符合條件的小區(qū)，對住戶投放的垃圾每次都需開袋檢查。⑨投遞時間內(nèi)保潔公司清掃的垃圾，分類正確的應(yīng)允許其投放，樹葉及沙石土粒等垃圾投入崗?fù)?nèi)指定的垃圾桶。3）對監(jiān)督人員進行月度考核，考核標(biāo)準(zhǔn)需經(jīng)采購人同意后嚴(yán)格實行。（三）運營管理考核標(biāo)準(zhǔn)及辦法垃圾分類·兩定四分運營服務(wù)考核評分標(biāo)準(zhǔn)（滿分100分）序號考核模塊考核細則評分標(biāo)準(zhǔn)1設(shè)施設(shè)備

（25分）基礎(chǔ)設(shè)施整潔衛(wèi)生（10分）投放點的水、電、亭體、工具房、排污溝、地面等整潔衛(wèi)生達到要求不扣分；否則，每項扣1-2分（因設(shè)備硬件設(shè)施損壞造成的不整潔除外）。2智能設(shè)施設(shè)備正常運作檢查（10分）投放點的監(jiān)控設(shè)備、智能音箱、交換機、網(wǎng)絡(luò)通信等設(shè)施設(shè)備發(fā)生故障如未及時上報，每項扣1-2分。3垃圾分類桶及清潔工具（5分）投放點的垃圾桶數(shù)量、顏色、擺放順序、衛(wèi)生狀態(tài)及清潔工具放置合理符合要求不扣分；否則，每項扣1-2分。4宣傳教育

（30分）宣傳覆蓋（10分）做到垃圾分類的宣傳覆蓋。覆蓋率低于50%不得分；達到50%-70%得5分；達到70%-80%得8分；達到80%以上得滿分。5培訓(xùn)教育（10分）對啟動運營的小區(qū)/社區(qū)，積極做入戶宣傳，有序組織培訓(xùn)講座，工作人員知識培訓(xùn)，值守人員操作培訓(xùn)、監(jiān)督考核等均按要求組織開展的得滿分；否則，每項扣1-2分。6巡檢督導(dǎo)（10分）每個亭體每天不少于2次巡檢，巡檢內(nèi)容包括：投遞亭、智能設(shè)備及網(wǎng)絡(luò)通信運轉(zhuǎn)狀況、值守人員值守狀態(tài)、督導(dǎo)正確分類、違規(guī)投遞行為糾正、亭體以外的亂投亂放行為糾正等，按要求巡檢的不扣分；否則，根據(jù)實際情況扣1-2分。7運營匯報（20分）運營規(guī)范（10分）運營服務(wù)職責(zé)及流程規(guī)范、培訓(xùn)體系健全，建立了運營服務(wù)保障應(yīng)急預(yù)案，以上均有則不扣分；否則，扣1-2分。8匯報機制（10分）聯(lián)絡(luò)社區(qū)和街道，日常保持溝通匯報，每周每月信息統(tǒng)計報送街道，并做好資料歸檔工作，配合街道社區(qū)需求，在需要時，對于符合刷卡投遞的點位，協(xié)助提供居民積分排名表。均按要求組織開展的不扣分；否則，每項扣1-2分。9分類效果

（25分）易腐垃圾分類情況（10分）對于符合改造要求的崗?fù)ぃ赘诸愔攸c監(jiān)管，系統(tǒng)自動采集違規(guī)投遞證據(jù)鏈，根據(jù)社區(qū)街道及執(zhí)法部門需要提交相關(guān)資料；否則，根據(jù)實際情況扣分。10居民參與率（10分）小區(qū)/社區(qū)內(nèi)參與率未達30%的不得分；達30-50%，得3分；達50-70%得5分；達70-90%得7分；達90%以上得滿分。11分類合格率（5分）小區(qū)/社區(qū)內(nèi)垃圾分類投放的合格率低于50%不得分；達50-60%得2分；達60-70%得3分；達70-80%得4分；達80%以上得滿分。12其它加減分項宣傳報道利用電視、報紙、公眾號、美篇等公共媒介或抖音自媒體等，進行垃圾分類宣傳報道。每正面道（或被報道）1篇加2分；如果被新聞媒體負面報道，每報道1篇扣4分。13突擊任務(wù)服從各項突擊性任務(wù)和指令，如遇重大活動和重要檢查，聽從政府統(tǒng)一安排和調(diào)度，并在規(guī)定時間內(nèi)完成所指定的任務(wù)和指令。每參與一次加2分?？己宿k法：（1）按月考核并支付運營管理服務(wù)費及專職監(jiān)督工作人員費用。（2）運營管理服務(wù)費金額的20%作為采購人對中標(biāo)人的績效考核金額。其中，考核評分不滿60分的，全額扣除績效考核金額；考核評分為60（含）-80分的，扣除績效考核金額的30%；考核評分為80分（含）以上的，不進行扣款。（3）若中標(biāo)人管理運營的小區(qū)/社區(qū)或點位在季度考核攻堅競賽中被評為黃旗，則扣除該季度績效考核金額的5%作為對中標(biāo)人的處罰，連續(xù)黃旗扣除翻倍。（注：第14名扣除5%，第12、第13名扣除3%，第10、第11名扣除2%）。（4）若中標(biāo)人管理運營的小區(qū)/社區(qū)或點位在季度考核攻堅競賽中被評為紅旗，則獎勵該季度績效考核金額的5%作為對中標(biāo)人的激勵。（注：第1名獎勵5%，第2、第3名獎勵3%，第4、第5名獎勵2%）。（5）其他管理運營當(dāng)中出現(xiàn)的問題，由采購人和中標(biāo)人協(xié)商解決。四、服務(wù)期限1.服務(wù)期限：一年，具體時間甲乙雙方在簽訂合同時確定。中標(biāo)單位在工作綜合考核年平均得分80分（含）及以上的，經(jīng)雙方協(xié)商，可以按原中標(biāo)價續(xù)簽一年合同，續(xù)簽不得超過兩次。2.服務(wù)地點：采購人指定地點。十二、履約驗收采購人應(yīng)按《義烏市政府采購合同履約和驗收管理辦法（暫行）》（義招管辦【2008】32號）及《義烏市關(guān)于規(guī)范政府采購管理的若干意見》（義政辦發(fā)【2017】102號）等有關(guān)規(guī)定，對政府采購項目履約情況予以監(jiān)督并及時、認(rèn)真組織驗收。對國家有強制性要求的項目，還應(yīng)通過國家認(rèn)可的相關(guān)檢測機構(gòu)的驗收。十二、演示要求1.本項目要求投標(biāo)方需根據(jù)評標(biāo)辦法要求進行功能演示，演示要求：2.演示形式：投標(biāo)方針對招標(biāo)文件需要演示的內(nèi)容進行錄制，請依照招標(biāo)文件要求進行演示（非系統(tǒng)演示不得分），演示過程中需語音介紹目前演示的內(nèi)容是什么，演示時長不超過10分鐘。3.演示辦法：投標(biāo)方需在投標(biāo)文件解密成功后，進入政采云平臺開標(biāo)大廳，等待通知演示。政采云平臺會以投標(biāo)文件解密時間的先后順序以短信的形式通知演示，每個投標(biāo)人演示前的調(diào)試準(zhǔn)備時間不超過15分鐘，演示時間不超過10分鐘，不包含評標(biāo)小組提問解答時間。演示的方式通過“開標(biāo)大廳”（建議選擇谷歌瀏覽器）的屏幕共享方式進行演示，其中涉及需要安裝的軟件投標(biāo)方應(yīng)在開標(biāo)前自行下載安裝，確保網(wǎng)絡(luò)、麥克風(fēng)、演示環(huán)境等演示所需設(shè)備和系統(tǒng)正常穩(wěn)定，并提前熟悉操作和使用。

注：為預(yù)防演示失敗，可提前將演示內(nèi)容錄制以MP4或RMVB等常見格式存儲，在2022年5月5日9:30前，以電子郵件方式加密后傳送至浙江至誠工程咨詢有限責(zé)任公司郵箱（）。投標(biāo)方可按照自身意愿確認(rèn)是否同意提供加密密碼解密，解密密碼在開標(biāo)當(dāng)日9:30-10:30傳送至浙江至誠工程咨詢有限責(zé)任公司郵箱（）。十三、商務(wù)要求1.報價要求1.1詳見《投標(biāo)須知》第14條；投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)項目的相關(guān)要求，根據(jù)項目特點和企業(yè)條件確定投標(biāo)報價。投標(biāo)報價為投標(biāo)方所能承受的最低、最終一次性報價。1.3中標(biāo)后，中標(biāo)單位所填寫的單價在合同實施期間不因市場變化因素而變動，投標(biāo)人在計算報價時應(yīng)考慮一定的風(fēng)險系數(shù)。2.付款方式詳見《投標(biāo)須知前附表》15；費用憑合同、正式增值稅發(fā)票等相關(guān)資料由采購人直接支付。十四、其他1.投標(biāo)人所投服務(wù)不得低于本項目的要求和檔次。2.中標(biāo)單位在簽訂合同時，若堅持提出附加條件和不合理要求，中標(biāo)資格將被取消，該中標(biāo)單位對由此產(chǎn)生的一切后果負責(zé)。投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件均歸采購人所有，不再返還給投標(biāo)人。本招標(biāo)文件解釋權(quán)歸采購人。第四章開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)須知一、開標(biāo)1.本項目實行電子開評標(biāo)，投標(biāo)方無需前往開評標(biāo)現(xiàn)場，只需在投標(biāo)截止時間前在“政采云”平臺上上傳電子加密投標(biāo)文件。2.電子開評標(biāo)及評審程序2.1投標(biāo)截止時間后，采購組織機構(gòu)將向各投標(biāo)人發(fā)出“電子解密投標(biāo)文件”的解密通知，各投標(biāo)人代表在接到解密通知后1小時內(nèi)（開標(biāo)當(dāng)日09:30-10:30時），由各投標(biāo)人自行對電子投標(biāo)文件進行解密（請各投標(biāo)人務(wù)必在規(guī)定時間內(nèi)完成電子投標(biāo)文件的解密工作，在電子開評標(biāo)期間，投標(biāo)方（授權(quán)代表）需確保在各自所在的區(qū)域具備上網(wǎng)的技術(shù)條件并保持網(wǎng)絡(luò)及聯(lián)系方式暢通），同時為避免出現(xiàn)意外，建議全程由一臺電腦進行操作（包括標(biāo)書制作、上傳、解密等），中途不要更換電腦；2.2評標(biāo)小組對投標(biāo)方的資格和技術(shù)響應(yīng)文件進行評審；2.3對技術(shù)標(biāo)有效的投標(biāo)單位的投標(biāo)報價在“政采云”平臺上予以公開；2.4評標(biāo)小組對報價情況進行評審；2.5在“政采云”平臺上公布評審結(jié)果。特別說明：政采云公司如對電子化開標(biāo)及評審程序有調(diào)整的，按調(diào)整后的程序操作。二、評標(biāo)3.評標(biāo)小組3.1評標(biāo)小組將根據(jù)招標(biāo)采購項目的特點確定。其成員由技術(shù)、經(jīng)濟等方面專家和采購人代表5人及以上單數(shù)組成。評標(biāo)小組對投標(biāo)文件進行審查、質(zhì)疑、評估和比較。4.評標(biāo)原則4.1評標(biāo)小組將遵循客觀、公正、審慎的原則，嚴(yán)格遵守評標(biāo)工作紀(jì)律。4.2先評技術(shù)標(biāo)，再評商務(wù)標(biāo)。4.3客觀公正對待所有投標(biāo)人，對所有投標(biāo)評審均采用相同的程序和標(biāo)準(zhǔn)。評標(biāo)的依據(jù)為招標(biāo)文件和投標(biāo)文件。4.4有利于提高投資效益，節(jié)約建設(shè)資金。4.5在評標(biāo)過程中，出現(xiàn)異常或特殊情況時，由評標(biāo)小組集體討論決定。5.評標(biāo)過程的保密5.1開標(biāo)后，直至授予中標(biāo)單位合同為止，凡屬于對投標(biāo)文件的審查、澄清、評價和比較等有關(guān)的資料以及中標(biāo)候選人的推薦情況等與評標(biāo)有關(guān)的任何情況均嚴(yán)格保密。5.2在投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人推薦以及授予合同的過程中，投標(biāo)人向采購人和評標(biāo)小組施加影響的任何行為，都將會導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。5.3中標(biāo)單位確認(rèn)后，采購人不對未中標(biāo)單位就評標(biāo)過程以及未能中標(biāo)原因作出任何解釋。未中標(biāo)單位不得向評標(biāo)小組人員或其他有關(guān)人員索問評標(biāo)過程的全部情況。5.45.5評標(biāo)小組不向落標(biāo)方解釋落標(biāo)原因，不退還投標(biāo)文件。6.投標(biāo)文件的澄清6.1為有助于投標(biāo)文件的審查、評價和比較，評標(biāo)小組可以在“政采云”平臺在線詢標(biāo)或其他有效形式要求投標(biāo)人對同一份投標(biāo)文件含義不明確、同類問題表述不一致或有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容（招標(biāo)文件其它地方有規(guī)定處理方法的除外）作必要的澄清或說明，投標(biāo)人應(yīng)采用在線回復(fù)或其他有效形式在詢標(biāo)規(guī)定時間內(nèi)進行澄清、說明或補正（需蓋電子簽章或?qū)嶓w公章），但不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。6.2如果投標(biāo)方代表拒絕按評標(biāo)小組要求在“政采云”平臺作出在線回復(fù)且無其他有效回復(fù)方式的，評標(biāo)小組可以對其作出無效標(biāo)處理。7.投標(biāo)文件的初步評審7.1開標(biāo)后，采購人應(yīng)將投標(biāo)文件提交評標(biāo)小組進行初步評審，初步評審內(nèi)容為：7.1.1是否出現(xiàn)第五章規(guī)定的內(nèi)容；出現(xiàn)上述情形之一者，技術(shù)文件或商務(wù)文件初步評審不予通過，不列入商務(wù)標(biāo)詳細評審。7.2評標(biāo)時，評標(biāo)小組將首先評定每份投標(biāo)文件是否在實質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。所謂實質(zhì)性響應(yīng)，是指投標(biāo)文件所提供的有關(guān)資格說明文件、項目要求、合同條款等要與招標(biāo)文件要求的條款、條件和規(guī)格相符，并且沒有重大偏差或保留，重大偏離或保留是指影響到招標(biāo)文件規(guī)定的范圍、內(nèi)容和技術(shù)要求，或限制了采購人的權(quán)力和投標(biāo)人的義務(wù)的規(guī)定。而糾正這些偏離將影響到其它提交實質(zhì)性響應(yīng)投標(biāo)的投標(biāo)人的公平競爭地位。7.3如果投標(biāo)文件實質(zhì)上不響應(yīng)招標(biāo)文件的各項要求，評標(biāo)小組將予以拒絕，并且不允許投標(biāo)人通過修改或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應(yīng)性的投標(biāo)。8.投標(biāo)文件計算錯誤的修正8.1評標(biāo)小組將對確定為實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進行校核，看其是否有計算或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下：8.1.1投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表（報價表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表（報價表）為準(zhǔn)；8.1.2投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；8.1.3單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標(biāo)一覽表的總價為準(zhǔn)，并修改單價；8.1.4總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價匯總金額計算結(jié)果為準(zhǔn)；8.1.5客戶端填寫的報價與以pdf格式上傳文件中的報價不一致的，應(yīng)以Pdf格式上傳文件中的報價為準(zhǔn)。同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價按規(guī)定經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，投標(biāo)人不確認(rèn)的，其投標(biāo)無效。8.2按上述修正錯誤的原則及方法調(diào)整或修正投標(biāo)文件的投標(biāo)報價，投標(biāo)人同意后，調(diào)整后的投標(biāo)報價對投標(biāo)人起約束作用。如果投標(biāo)人不接受修正后的報價，則其投標(biāo)將被拒絕，并不影響評標(biāo)工作。9.投標(biāo)文件的評審、比較和否決9.1評標(biāo)小組將按照本須知規(guī)定，僅對在實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進行評估和比較。9.2在評審過程后，評標(biāo)小組可以以書面形式要求投標(biāo)人就投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容進行書面說明并提供相關(guān)材料。9.3評標(biāo)小組在作出任何一項無效標(biāo)決定前，都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循以下程序：9.3.1要求當(dāng)事投標(biāo)人作相應(yīng)的答辯；9.3.2將答辯記錄送當(dāng)事投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)委托的全權(quán)代表簽字確認(rèn)；9.3.3在充分討論的基礎(chǔ)上集體表決；9.3.4若表決通過無效標(biāo)決定，告知當(dāng)事投標(biāo)人，并在評標(biāo)報告中詳細載明無效標(biāo)理由、依據(jù)、答辯的情況和集體表決的情況（同意無效標(biāo)和不同意無效標(biāo)的評標(biāo)小組成員均應(yīng)當(dāng)注明）。9.4評標(biāo)小組經(jīng)評審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求時，可以否決所有投標(biāo)。所有投標(biāo)被否決后，采購人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。9.5有關(guān)在評標(biāo)過程中隨機抽取數(shù)值的規(guī)定（1）在評標(biāo)過程中，評標(biāo)辦法要求隨機抽取相關(guān)數(shù)值的，一律在開標(biāo)現(xiàn)場抽??；（2）代理機構(gòu)根據(jù)評標(biāo)小組要求通知相關(guān)投標(biāo)人的法定代表人或授權(quán)委托代理人在規(guī)定時間內(nèi)到開標(biāo)現(xiàn)場參加見證數(shù)值抽取；（3）若通知到的投標(biāo)人的法定代表人或授權(quán)委托代理人未在規(guī)定時間內(nèi)到場的或不予到場的視為對抽取結(jié)果無異議。（4）本隨機數(shù)值一經(jīng)抽取，以后任何情形（包括復(fù)議、重新評審等）都將不會再次進行隨機數(shù)值抽取。.10.1本項目采用綜合評分法（具體評標(biāo)辦法見后）。三、定標(biāo)11.中標(biāo)通知11.1采購人根據(jù)評標(biāo)小組的書面評審報告和推薦的中標(biāo)候選人直接委托評標(biāo)小組確定中標(biāo)單位。11.2評標(biāo)結(jié)束后，中標(biāo)結(jié)果公告1個工作日，發(fā)布中標(biāo)結(jié)果公告的媒體為：義烏市公共資源交易服務(wù)平臺、浙江政府采購網(wǎng)。11.3發(fā)放中標(biāo)通知書前，采購人將在中國裁判文書網(wǎng)查詢中標(biāo)單位自2020年1月1日至中標(biāo)公告期結(jié)束前行賄犯罪記錄（以網(wǎng)站頁面顯示內(nèi)容為準(zhǔn)）情況。經(jīng)查實，中標(biāo)單位有前述行賄犯罪記錄的，取消其中標(biāo)資格，采購人依法重新組織采購。11.4購人和其委托的采購代理機構(gòu)共同簽發(fā)《中標(biāo)通知書》，中標(biāo)單位憑授權(quán)書到浙江至誠工程咨詢有限責(zé)任公司領(lǐng)取《中標(biāo)通知書》。《中標(biāo)通知書》一經(jīng)發(fā)出即發(fā)生法律效力。12.質(zhì)疑與投訴12.1采購人拒絕接受未參加本項目報名或已報名但未遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人的對評審結(jié)果的質(zhì)疑。12.2開標(biāo)過程中，投標(biāo)人對開標(biāo)有異議的，應(yīng)當(dāng)在“政采云”平臺上及時提出，評標(biāo)小組應(yīng)對異常情況制作相關(guān)記錄。12.3開評標(biāo)結(jié)束后，投標(biāo)人或其他利害關(guān)系人對依法必須進行招標(biāo)的項目的中標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)首先依據(jù)招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)在規(guī)定時間內(nèi)以書面形式向招標(biāo)人和招標(biāo)代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。地址：義烏市春晗路111號4樓406，聯(lián)系電話8052。12.4投標(biāo)人在法定質(zhì)疑期內(nèi)應(yīng)一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。12.5投標(biāo)人提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑函和必要的說明材料。質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）投標(biāo)人的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；（二）質(zhì)疑項目的名稱、編號；（三）具體、明確的質(zhì)疑事項和與質(zhì)疑事項相關(guān)的請求；（四）事實依據(jù)；（五）必要的法律依據(jù)；（六）提出質(zhì)疑的日期。質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負責(zé)人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。授權(quán)代表簽字的應(yīng)當(dāng)提交投標(biāo)人簽署的授權(quán)委托書，其授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明代理人的姓名或者名稱、代理事項、具體權(quán)限、期限和相關(guān)事項。12.6質(zhì)疑屬于以下情況之一的，將不予受理：12.6.1質(zhì)疑事項不具體，且未提供有效線索，難以查證；12.6.2已超過招標(biāo)文件規(guī)定質(zhì)疑提出期限的事項；12.6.3投訴事項已作出處理決定，并且投訴人沒有提出新的證據(jù)；12.6.4質(zhì)疑投訴的事項已經(jīng)進入行政復(fù)議或者行政訴訟程序的；投訴事項應(yīng)先提出質(zhì)疑而沒有提出質(zhì)疑的；12.6.5不符合《關(guān)于印發(fā)<浙江省政府采購?fù)稑?biāo)人質(zhì)疑處理辦法>的通知》（浙財采監(jiān)〔2012〕18號）等有關(guān)規(guī)定的質(zhì)疑。12.7質(zhì)疑人可以采取直接遞交、傳真或郵寄方式提交質(zhì)疑函（一式三份以上）。以其他方式提出的質(zhì)疑，被質(zhì)疑人可不予接受、答復(fù)。采取郵寄方式送達質(zhì)疑函的，以郵件注明的收件人實際收到郵件之日作為收到質(zhì)疑的日期。采取傳真方式送達質(zhì)疑函的，質(zhì)疑人應(yīng)當(dāng)取得被質(zhì)疑人確認(rèn)收到傳真的意見，并及時將質(zhì)疑函原件送達被質(zhì)疑人。被質(zhì)疑人可以實際收到原件之日作為收到質(zhì)疑的日期。12.8若不接受招標(biāo)人答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自答復(fù)期滿后15個工作日內(nèi)以不接受招標(biāo)方答復(fù)的事項向招投標(biāo)監(jiān)管部門提出投訴。投訴書需按規(guī)定遞交，具體要求須列明申訴理由，投訴單位名稱，聯(lián)系人，聯(lián)系電話，手機，傳真等，并加蓋投標(biāo)人公章。義烏市財政局。投訴屬于以下情況之一的，將不予受理：12.8.1投訴人不是所投訴項目的參與者，或者與投訴項目無任何利害關(guān)系。12.8.2投訴事項不具體，且未提供有效線索，難以查證。12.8.3投訴人為法人或者其他組織，其投訴書未經(jīng)法定代表人或者主要負責(zé)人簽字并加蓋公章的。12.8.4已超過招標(biāo)文件規(guī)定投訴提出期限的事項。12.8.5投訴事項已作出處理決定，并且投訴人沒有提出新的證據(jù)；12.8.6投訴的事項已經(jīng)進入行政復(fù)議或者行政訴訟程序的；投訴事項應(yīng)先提出質(zhì)疑而沒有提出質(zhì)疑的。12.8.7不符合《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部令第94號）等有關(guān)規(guī)定的投訴。13.合同簽訂13.1中標(biāo)單位應(yīng)在投標(biāo)有效標(biāo)期內(nèi)且自接到《中標(biāo)通知書》后三十天內(nèi)到采購人處與采購人簽訂合同。13.2招標(biāo)文件、中標(biāo)單位的投標(biāo)文件、評標(biāo)過程中投標(biāo)人在詢標(biāo)時作出的承諾及其澄清文件等，均為簽訂合同的依據(jù)。13.3中標(biāo)單位不遵守招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的要約及承諾而擅自修改報價，或在接到《中標(biāo)通知書》后借故拖延、拒簽合同而造成超過規(guī)定時間的，將列入政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單，同時取消該投標(biāo)人的中標(biāo)資格。在此情況下，采購人和采購代理機構(gòu)重新招標(biāo)，對受影響的投標(biāo)人不承擔(dān)任何責(zé)任。13.4采購人與采購代理機構(gòu)在中標(biāo)結(jié)果公告的同時將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)投標(biāo)人，采購人和采購代理機構(gòu)對評標(biāo)結(jié)果不負責(zé)解釋。13.5采購人變更數(shù)量的權(quán)利采購人在授予合同時有權(quán)對“招標(biāo)項目要求”中規(guī)定的工作范圍和服務(wù)予以增加或減少，但必須符合《中華人民共和國政府采購法》及義烏市政府采購的相關(guān)規(guī)定。第五章投標(biāo)文件的有效性1.有下列情形之一的，采購人將不予受理投標(biāo)文件：1.1逾期上傳電子檔投標(biāo)文件至“政采云”平臺的。1.2投標(biāo)文件只有技術(shù)標(biāo)或者只有商務(wù)標(biāo)。2.投標(biāo)文件評審出現(xiàn)下列情形之一的，由評標(biāo)小組審核后按無效投標(biāo)文件處理：2.1投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求加蓋單位公章；或無法定代表人或法定代表人授權(quán)的全權(quán)代表簽字或蓋章的；或授權(quán)委托書無法定代表人簽字或蓋章的；或授權(quán)委托書未加蓋單位公章的；2.2未按招標(biāo)文件規(guī)定提供相關(guān)文件，如資格說明、身份資料等；2.3不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求的；2.4投標(biāo)文件不符合招標(biāo)文件規(guī)定，未按規(guī)定格式填寫的；或投標(biāo)文件內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn)的；2.5借用或冒用他人名義或證件、涂改文件、偽造或編造投標(biāo)文件的；2.6投標(biāo)中不同投標(biāo)單位的投標(biāo)文件出現(xiàn)雷同或相似（包括部分雷同或相似），對所有雷同或相似投標(biāo)人按無效標(biāo)處理，采購人將保留進一步追究責(zé)任的權(quán)利；2.7對本招標(biāo)文件中打★號的條款未完全響應(yīng)的；2.8投標(biāo)文件附有采購人不能接受的條件；2.9技術(shù)標(biāo)中體現(xiàn)或包含商務(wù)報價；2.10若發(fā)現(xiàn)有意串標(biāo)或提供虛假材料者（含中標(biāo)后查實的）；2.11評標(biāo)小組認(rèn)為技術(shù)或商務(wù)與招標(biāo)文件偏離的部分過多，或在實質(zhì)上不響應(yīng)招標(biāo)文件的；2.12未提交《義烏市政府采購項目投標(biāo)承諾書》；2.13投標(biāo)人不以自己真正身份參加競標(biāo)，以掛戶或以他人名義參與競標(biāo)的；投標(biāo)人不具備獨立法人資格或不具備獨立承擔(dān)民事責(zé)任能力的；投標(biāo)人參加本次政府采購活動前三年內(nèi)在經(jīng)營活動中有重大違法記錄的；投標(biāo)人有下列不良行為：在公開網(wǎng)站上能查到的被財政部或浙江省財政廳處理（或處罰）而處于暫停政府采購資格期的或處于暫停承接業(yè)務(wù)資格期的；或被國家級、浙江省級、義烏市級行業(yè)主管部門處罰處于暫停承接業(yè)務(wù)資格期的；或被義烏市政府采購監(jiān)管部門列入不良行為還在公示期內(nèi)的或者處于暫停政府采購資格期；或被“信用中國”（）、中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的；或義烏市綜合信用報告評級為D、E類；2.14未按招標(biāo)文件要求提供電子解密文件的；2.15評標(biāo)小組要求投標(biāo)人對其投標(biāo)文件作出澄清或說明，如果投標(biāo)人代表拒絕澄清或說明的，或者拒絕簽字的；2.16投標(biāo)報價低于企業(yè)成本價者或未填報企業(yè)成本價者；2.17投標(biāo)報價高于預(yù)算價（最高限價）；2.18認(rèn)為認(rèn)為投標(biāo)人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報價，有可能影響項目質(zhì)量或者不能誠信履約，要求其通過“政采云”平臺在規(guī)定的時間內(nèi)提供CA簽章的材料；投標(biāo)人不能證明其報價合理性的，應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理；2.19投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在同一份投標(biāo)文件中對同一招標(biāo)項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效，但按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外；2.20單位負責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標(biāo)人，參加同一合同項下的政府采購活動的，均按無效標(biāo)處理；2.21除單一來源采購項目外，為本采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的投標(biāo)人，參加本采購項目的采購活動的；2.22按招標(biāo)文件規(guī)定對投標(biāo)人的投標(biāo)報價進行修正后其不確認(rèn)的；2.23其它不符合《政府采購法》或省、市有關(guān)政府采購法律、法規(guī)要求的。3.有下列情形之一的，視為投標(biāo)人串通投標(biāo)，其投標(biāo)無效：3.1不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制；3.2不同投標(biāo)人委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜；3.3不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；3.4不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異；3.5不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；4其他違反法律法規(guī)的的情況。5.評標(biāo)過程中，非上述所羅列的情況，不得以無效標(biāo)處理。第六章評標(biāo)辦法根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，為更好地做到公開、公平、公正，結(jié)合本次招標(biāo)的特點，特制定本評標(biāo)辦法。評審程序1.對投標(biāo)人資格進行符合性審查，確定資格符合單位，再進行技術(shù)標(biāo)符合性審查；2.對技術(shù)標(biāo)有效的投標(biāo)單位的技術(shù)標(biāo)進行評分，計算出各技術(shù)標(biāo)有效的投標(biāo)單位的技術(shù)得分；3.對商務(wù)標(biāo)進行符合性審查；4.對商務(wù)標(biāo)符合性審查通過的商務(wù)標(biāo)進行詳細評審，計算出商務(wù)得分和總得分；5.推薦中標(biāo)候選人、出具評標(biāo)報告。評標(biāo)小組以開標(biāo)、評標(biāo)、詢標(biāo)情況為基本依據(jù)，二、評審辦法1、技術(shù)標(biāo)評審（滿分70分）序號評審內(nèi)容評分內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)分值備注1類似業(yè)績投標(biāo)人自2020年1月1日以來（以合同簽訂時間為準(zhǔn)）承擔(dān)過類似項目業(yè)績，每提供一個業(yè)績得0.5分，最高得2分。（需提供合同和發(fā)票復(fù)印件并加蓋公章，否則不得分）。2分客觀分2擬派人員1）擬派項目運營服務(wù)負責(zé)人具有垃圾分類處置管理項目經(jīng)理（高級）證書的得2分。2）擬派本項目專業(yè)的運營服務(wù)團隊，運營服務(wù)人員具有垃圾分類相關(guān)專業(yè)人才技能培訓(xùn)證書的，每提供一個證書得1分，最高得3分。注：1.需提供在本單位參投社會養(yǎng)老保險近三個月（2022年11月起至投標(biāo)截止時間止期間中任意一個連續(xù)3個月）的繳納清單。2.投標(biāo)文件中提供證書復(fù)印件并加蓋公章，否則不得分。3.證書須在有效期內(nèi)，否則不得分。5分客觀分3運營服務(wù)方案1）根據(jù)投標(biāo)人提供的運營實施計劃、方法及目標(biāo)是否明確進行評分，得0-3分。2）根據(jù)投標(biāo)人提供的運營匯報機制完善、流程規(guī)范情況進行評分，得0-3分。3）根據(jù)投標(biāo)人提供的運營團隊力量配置方案合理性，對招標(biāo)文件要求響應(yīng)情況進行評分，得0-3分。4）根據(jù)投標(biāo)人提供的運營組織責(zé)任分工與管理方法科學(xué)情況進行評分，得0-2分。5）根據(jù)投標(biāo)人提供的運營服務(wù)內(nèi)容全面完整性，對招標(biāo)文件要求響應(yīng)情況，方案思路創(chuàng)新性、示范性、推廣性進行評分，得0-3分。6）根據(jù)投標(biāo)人提供以往服務(wù)項目的運營場景（包括宣傳活動、培訓(xùn)教育、巡檢督導(dǎo)等相關(guān)場景照片）和運營數(shù)據(jù)相關(guān)資料進行評分，得0-3分。7）投標(biāo)人中標(biāo)后在義烏開辦垃圾分類大屏展示宣教中心、設(shè)置培訓(xùn)教室，且能提供實際場地方案的，得0-3分。8）投標(biāo)人承諾合同簽訂后10天內(nèi)提供成熟的垃圾分類運營管理平臺系統(tǒng)，并完成系統(tǒng)的安裝及運營的得1分，否則不得分。9）投標(biāo)人承諾中標(biāo)后提供將運營管理平臺系統(tǒng)銜接至義烏市垃圾分類數(shù)字化監(jiān)管平臺的服務(wù)得1分，否則不得分。22分主觀分4垃圾分類宣傳活動方案1）投標(biāo)人提供的宣傳活動方案創(chuàng)新性，得0-3分。2）投標(biāo)人提供的宣傳活動方案及活動方式多樣、覆蓋面廣，得0-3分。3）投標(biāo)人提供垃圾分類勿擾民宣傳方案，方案科學(xué)合理，起到更好的針對性宣傳效果，得0-3分。9分主觀分5運營服務(wù)規(guī)模、實力1）投標(biāo)人具有垃圾分類運營服務(wù)企業(yè)資質(zhì)證書或信息安全管理體系認(rèn)證證書的，每提供一個證書得1分，最高得2分。2）投標(biāo)人具有垃圾分類相關(guān)軟件著作權(quán)證書的，每提供一個證書得1分，最高得3分。3）投標(biāo)人提供自2020年1月1日起獲得垃圾分類省級（含）以上重點研發(fā)項目立項證明或省級（含）以上科技型企業(yè)證書或高新技術(shù)企業(yè)證書的，每提供一個得2分，最高得6分。注：1.投標(biāo)人提供相關(guān)證書復(fù)印件或省級（含）以上官網(wǎng)查詢截圖證明并加蓋公章，未提供的不得分。2.證書須在有效期內(nèi)，否則不得分。11分客觀分6智慧垃圾分類管理平臺功能及演示投標(biāo)人針對平臺功能要求提供實際系統(tǒng)的視頻演示文件（提供在線演示），播放時間控制在10分鐘內(nèi)）：1）投標(biāo)人對招標(biāo)文件中“管理平臺系統(tǒng)主要功能要求”中6個功能需求進行響應(yīng)，提供功能介紹并進行演示。得0-2分。2）根據(jù)實際項目進行系統(tǒng)演示，演示內(nèi)容以客戶實際運營數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，且與本項目功能需求相符，體現(xiàn)功能的全面性、有效性、合理性。得0-3分。3）針對關(guān)鍵功能需求（“管理平臺系統(tǒng)主要功能要求”序號1-3項），演示展現(xiàn)明確，重點突出先進性、科學(xué)性、創(chuàng)新性。得0-3分。注：設(shè)計頁面演示和PPT演示等靜態(tài)演示不得分。8分主觀分7垃圾分類運營平臺技術(shù)實現(xiàn)方案投標(biāo)人提供系統(tǒng)的技術(shù)實現(xiàn)方案，詳細闡述技術(shù)線路、實施方案，對于關(guān)鍵技術(shù)和創(chuàng)新點著重闡述。1）技術(shù)實現(xiàn)方案體現(xiàn)適用性、可靠性、安全性，得0-3分。2）技術(shù)實現(xiàn)方案體現(xiàn)先進性、科學(xué)性、創(chuàng)新性，得0-3分。6分主觀分8規(guī)章制度、考核辦法、培訓(xùn)體系等1）投標(biāo)人具備健全的相關(guān)規(guī)章制度、考核辦法、培訓(xùn)體系，得0-2分。2）投標(biāo)人建立運營服務(wù)保障應(yīng)急預(yù)案，得0-1分。3分主觀分9再生資源回收方案1）投標(biāo)人提供再生資源回收體系解決方案，方案科學(xué)合理，得0-2分。2）其中針對低價值可回物解決方案，方案科學(xué)合理，得0-2分。4分主觀分評標(biāo)小組根據(jù)評分細則，對各投標(biāo)人的技術(shù)部分進行書面審核和評論后，由各專家獨立酌情給分，打分時保留小數(shù)1位，每人一份評分表，并簽名。在統(tǒng)計得分時，如果發(fā)現(xiàn)某一單項評分超過評分標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的分值范圍，則該張評分表無效。投標(biāo)人最終得分為評標(biāo)小組所有成員的有效評分的算術(shù)平均值，計算時保留小數(shù)2位。2、商務(wù)標(biāo)評審（滿分30分）2.1甄別異常報價：有下列情況之一的認(rèn)定為異常報價，按無效標(biāo)處理，不再進行評審；①投標(biāo)報價高于預(yù)算價（最高限價）；②如評標(biāo)小組認(rèn)為投標(biāo)人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，要求其通過“政采云”平臺在規(guī)定的時間內(nèi)提供CA簽章的材料；投標(biāo)人不能證明其報價合理性的，應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。2.2商務(wù)標(biāo)詳細評審（30分）評標(biāo)基準(zhǔn)價的確定：以所有有效投標(biāo)報價中報價最低的為評標(biāo)基準(zhǔn)價，其商務(wù)標(biāo)得分為30分，其余投標(biāo)人的商務(wù)標(biāo)得分統(tǒng)一按下列計算方式計算：商務(wù)標(biāo)得分=（評標(biāo)基準(zhǔn)價/投標(biāo)報價）×30，保留小數(shù)2位（四舍五入）3．計算總分（滿分為100分）投標(biāo)人總得分=技術(shù)標(biāo)評審得分+商務(wù)標(biāo)評審得分，計算時保留小數(shù)2位（四舍五入）。4．推薦中標(biāo)候選人，完成評標(biāo)報告1.評標(biāo)小組完成評標(biāo)后，評標(biāo)結(jié)果按評審后得分由高到低順序排列（總得分相同的，按投標(biāo)報價由低到高順序排列；得分且投標(biāo)報價相同的，按技術(shù)指標(biāo)由高到低進行排列，技術(shù)指標(biāo)也相同的，由采購人代表采用公共資源交易中心抽取程序隨機確定排列順序）。評標(biāo)小組直接確定排名第一的投標(biāo)單位為中標(biāo)候選人向采購人推薦，并提交經(jīng)評標(biāo)小組成員簽字的評標(biāo)報告。2.采購人直接授權(quán)評標(biāo)小組確定中標(biāo)人。3.當(dāng)確定的中標(biāo)人放棄中標(biāo)，因不可抗力提出不能履行合同，重新組織招標(biāo)。四、評標(biāo)小組不向落標(biāo)方解釋落標(biāo)原因，不退還投標(biāo)文件。第七章擬簽訂的合同文本義烏市政府采購合同（樣本）甲方：義烏市人民政府稠城街道辦事處乙方：甲、乙雙方根據(jù)年月日義烏市稠城街道垃圾分類投放點位運營服務(wù)項目（采購編號：SJZJZC2023033GK）招標(biāo)結(jié)果和投標(biāo)文件的要求，依據(jù)《中華人民共和國民法典》并經(jīng)雙方協(xié)調(diào)一致，訂立本采購合同。本合同（□是□否）為可融資合同。一、合同文件組成招標(biāo)文件及其補充文件、詢標(biāo)承諾、詢疑答復(fù)、投標(biāo)響應(yīng)文件、雙方來函。合同文件組成的所有內(nèi)容是構(gòu)成合同不可分割的部分，與合同具有同等法律效力。二、合同金額合同金額為，包括運營服務(wù)費（提供成熟的垃圾分類運營管理平臺系統(tǒng)）、人員工資、服裝費、保險費、稅費、管理費用、安全風(fēng)險及合同中明示或暗示的所有一般風(fēng)險、責(zé)任和義務(wù)等各項費用。如有漏項，視同已包含在其總項目中，合同單價不予調(diào)整，最終以實際運行點位數(shù)結(jié)算。由乙方開具正式增值稅發(fā)票。單位：人民幣元序號采購內(nèi)容服務(wù)期限數(shù)量單價最高限價（元/年/點位）總價（元）一運營服務(wù)費1垃圾分類運營管理服務(wù)（10小時點位，113個）1年113個點位2垃圾分類運營管理服務(wù)（20小時點位，3個）1年3個點位小計二專職監(jiān)督人員費用3投放點位專職監(jiān)督工作人員服務(wù)（10小時點位，110個）1年110人4投放點位專職監(jiān)督工作人員服務(wù)（20小時點位，3個）1年3人5車輛臨時點位工作人員服務(wù)（司機兼專職監(jiān)督員，10小時點位，3個）1年3人小計合計（一）+（二）=總價人民幣元整（￥）三、工作范圍、要求等稠城街道共計116個垃圾分類投放點位運營服務(wù)工作，運營服務(wù)工作包括統(tǒng)籌管理116個點位，每個點位配備工作人員（專職監(jiān)督員）負責(zé)居民投放勸導(dǎo)，完成所有投放點位衛(wèi)生保潔、垃圾桶清洗等工作，以及負責(zé)垃圾分類巡檢及運營管理服務(wù)，與稠城街道共同做好垃圾分類巡檢、管理、咨詢、培訓(xùn)、督導(dǎo)、數(shù)據(jù)服務(wù)等工作，幫助解決垃圾分類工作中存在的監(jiān)管難、教育宣傳不專業(yè)、管理流程不規(guī)范、監(jiān)管考核缺乏支撐數(shù)據(jù)、執(zhí)法取證難等難題，協(xié)助甲方做好其他垃圾分類相關(guān)工作。（一）運營模式由乙方