某BT投標(biāo)書之投資保證體系

五、項(xiàng)目投資建設(shè)保證體系1、建設(shè)項(xiàng)目資金保證體系本公司的資歷深厚、經(jīng)驗(yàn)豐富和實(shí)力雄厚，并將制訂一系列投資管理制度，組建科學(xué)、高效的投資管理體系，為工程建設(shè)的順利進(jìn)展提供有力的動(dòng)力保障。1.1本工程建設(shè)投資管理的主要特點(diǎn)1.1.1建設(shè)投資的客觀條件復(fù)雜本工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，工程投資一方面受到自然條件，復(fù)雜地質(zhì)條件，工期要求緊，施工作業(yè)面窄，征地拆遷困難等因素的影響，另一方面也受到國內(nèi)經(jīng)濟(jì)通脹、銀行融資收緊政策的影響。做好投資管理，是項(xiàng)目建設(shè)管理總體目標(biāo)的重要環(huán)節(jié)。1.1.2建設(shè)過程資金流量巨大本工程建設(shè)期12個(gè)月，其中高峰期在2011年4月份。高峰期的建設(shè)資達(dá)到1117萬元/月，日平均資金流達(dá)37萬元。面對如此巨大的資金流量，投資計(jì)劃管理的關(guān)鍵是在建設(shè)過程中掌握各個(gè)項(xiàng)目的投資需求，控制建設(shè)資金的流向，避免非重點(diǎn)項(xiàng)目占用重點(diǎn)項(xiàng)目的資金額度，確保主體工程、關(guān)鍵項(xiàng)目資金需求和建設(shè)進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)年度建設(shè)目標(biāo)和總目標(biāo)控制。1.1.3投資管理業(yè)務(wù)范圍廣泛本項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)作方式是BT方式，其建設(shè)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，決定了投資管理工作具有廣泛的業(yè)務(wù)范圍。從項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)境范圍來分類，項(xiàng)目外部的業(yè)務(wù)范圍包括建設(shè)資金籌劃、移民征地、工區(qū)環(huán)境、施工材料的供應(yīng)，政策性的稅費(fèi)協(xié)調(diào)處理，以及因通貨膨脹引起的人工及材料市場價(jià)格波動(dòng)等；對內(nèi)則要建立設(shè)計(jì)、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督的管理機(jī)制，協(xié)調(diào)處理甲方、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、科研、生產(chǎn)運(yùn)行等各方關(guān)系。1.2建設(shè)項(xiàng)目資金保證體系根據(jù)全面管理和權(quán)責(zé)明晰的原則，本工程項(xiàng)目投資管理結(jié)構(gòu)共分三級。第一級為項(xiàng)目公司投資及融資計(jì)劃訂制部門，具體業(yè)務(wù)設(shè)在合同管理部；第二級為項(xiàng)目公司資金管理部的融資管理組和投資管理組；第三級是工程技術(shù)部和施工隊(duì)。根據(jù)本工程建設(shè)管理的具體特點(diǎn)，每一級機(jī)構(gòu)都有相應(yīng)的職責(zé)。首先按照總目標(biāo)控制(總概算控制)→分目標(biāo)控制(分部分項(xiàng)工程概算控制)→單項(xiàng)目標(biāo)控制(施工現(xiàn)場預(yù)算控制)進(jìn)行權(quán)限和職責(zé)分解?？偢潘憧刂坪头植糠猪?xiàng)工程的概算控制權(quán)限在合同管理部，以全面發(fā)揮業(yè)主對投資計(jì)劃管理的主導(dǎo)、控制、協(xié)調(diào)、檢查作用；分部、分項(xiàng)工程由第二級按合同進(jìn)行預(yù)算控制，并負(fù)責(zé)控制、平衡、檢查投資計(jì)劃的管理工作；最基礎(chǔ)的單項(xiàng)工程(工序項(xiàng)目)則由第三級進(jìn)行現(xiàn)場控制，具體負(fù)責(zé)分管項(xiàng)目的投資計(jì)劃管理工作。各級機(jī)構(gòu)上下控制、相互協(xié)作，構(gòu)成了完整的投資計(jì)劃管理體系。建設(shè)項(xiàng)目資金保證體系建設(shè)項(xiàng)目資金保證體系資金管理組織機(jī)構(gòu)及職能資金管理工作流程合同管理部總計(jì)劃管理合同總投資及融資計(jì)劃資金管理部分部分項(xiàng)工程投資計(jì)劃分部分項(xiàng)工程資金應(yīng)用控制工序投資管理工作融資管理組資金落實(shí)批復(fù)開工時(shí)間跟蹤檢查計(jì)劃執(zhí)行情況調(diào)整優(yōu)化投資計(jì)劃項(xiàng)目建設(shè)投資目標(biāo)投資管理組控制、平衡檢查資金籌措工程技術(shù)部及施工班組現(xiàn)場控制檢查主導(dǎo)、控制協(xié)調(diào)、檢查合同管理部編制項(xiàng)目經(jīng)理審批資金管理部編制總經(jīng)濟(jì)師審批建設(shè)項(xiàng)目資金保證體系框圖

2、建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度保證體系2.1工期目標(biāo)本工程計(jì)劃開工建時(shí)間擬定在2011年8月1日（工程實(shí)際建設(shè)期以監(jiān)理單位發(fā)出動(dòng)工令之日為起算日計(jì)算，至工程竣工驗(yàn)收之日為止。），工程工期為開工之日起12個(gè)月內(nèi)完成，即項(xiàng)目移交至甲方的日期為2012年7月31日。2.2項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度保證體系項(xiàng)目公司將選調(diào)優(yōu)秀管理人員組成工程現(xiàn)場項(xiàng)目經(jīng)理部，對該工程施工實(shí)行計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制、監(jiān)督和指揮職能。保證充足的勞動(dòng)力投入，我項(xiàng)目公司施工人員充足，對于本項(xiàng)目的施工，我項(xiàng)目公司均由本項(xiàng)目公司的施工人員進(jìn)場施工，勞動(dòng)力由項(xiàng)目公司統(tǒng)一調(diào)配，保證滿足施工的需要。在項(xiàng)目建設(shè)中以總工期為目標(biāo)，以階段控制計(jì)劃為保證，采取動(dòng)態(tài)管理，使施工組織科學(xué)化，合理化，確保階段計(jì)劃按期或提前完成。推行全面計(jì)劃管理，認(rèn)真編制切實(shí)可行的工程總進(jìn)度計(jì)劃，網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃和相應(yīng)的月、旬、周施工作業(yè)計(jì)劃。對每個(gè)作業(yè)班組下達(dá)生產(chǎn)計(jì)劃任務(wù)書，使施工生產(chǎn)上下協(xié)調(diào)，長、短期計(jì)劃銜接。利用微機(jī)控制全面進(jìn)度計(jì)劃，堅(jiān)持日平衡、周調(diào)度，確保月計(jì)劃的實(shí)施，從而保證該項(xiàng)目總工期的實(shí)現(xiàn)。設(shè)立施工工期進(jìn)度獎(jiǎng)與工期保證金制度。根據(jù)本投標(biāo)標(biāo)函的工期保證金，層層分解到各個(gè)施工進(jìn)度控制點(diǎn)，然后再分解到各個(gè)作業(yè)、工種、班組，以每日生產(chǎn)計(jì)劃任務(wù)書為依據(jù)。根據(jù)每周生產(chǎn)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行考核，完成生產(chǎn)計(jì)劃班組給予獎(jiǎng)勵(lì)，完不成計(jì)劃承擔(dān)工期保證金，并且安排其它班組參加，確保當(dāng)月生產(chǎn)施工進(jìn)度計(jì)劃完成周轉(zhuǎn)材料、施工機(jī)械的配備確保施工需要。根據(jù)施工機(jī)械、周轉(zhuǎn)材料一覽表的要求，及時(shí)組織進(jìn)場。建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度保證體系由組織保證、資源保證、技術(shù)保證、制度保證、投資保證五大部分組成，各個(gè)部分將指標(biāo)要求分解至項(xiàng)目公司各職能部門、施工隊(duì)、班組及個(gè)人，分部門、分層次逐一落實(shí)，保證項(xiàng)目建設(shè)總體計(jì)劃實(shí)現(xiàn)，我公司確保在12個(gè)月內(nèi)完成本項(xiàng)目的全部任務(wù)并力爭提前完成任務(wù)。建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度保證體系框圖如下。

項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度保證體系項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度保證體系組織保證資源保證技術(shù)保證制度保證投資保證合同計(jì)劃處匯編計(jì)劃人員、材料、設(shè)備進(jìn)場檢驗(yàn)合格編制施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)方案項(xiàng)目公司訂立制度合同總預(yù)算控制計(jì)劃各施工隊(duì)落實(shí)計(jì)劃資源管理部門調(diào)配發(fā)放專家組研討優(yōu)化方案各項(xiàng)制度審核批復(fù)分部分項(xiàng)工程預(yù)算控制計(jì)劃監(jiān)理批復(fù)方案提前落實(shí)各項(xiàng)方案工程技術(shù)部檢查方案進(jìn)度方案計(jì)劃糾偏優(yōu)化各施工班組分解計(jì)劃季月周進(jìn)度計(jì)劃落實(shí)各施工班組領(lǐng)用各崗位工種任務(wù)落實(shí)人員就位材料應(yīng)用機(jī)械使用設(shè)備安置各項(xiàng)制度落實(shí)執(zhí)行項(xiàng)目開工投資審批投資落實(shí)現(xiàn)場實(shí)施跟蹤檢查計(jì)劃執(zhí)行情況調(diào)整優(yōu)化投資計(jì)劃項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度目標(biāo)崗位責(zé)任制投資、質(zhì)量、安全、進(jìn)度、環(huán)保、文明施工檢查制度會議制度班前活動(dòng)制度教育制度考核制度獎(jiǎng)罰制度3．質(zhì)量保證1.1質(zhì)量目標(biāo)、方針和原則1．1．1工程質(zhì)量目標(biāo)嚴(yán)格按照GB/T19001-2000idtISO9001：2000質(zhì)量保證體系的要求組織施工，單元工程合格率100%、分部工程優(yōu)良率88%以上，單位工程優(yōu)良率100%。杜絕質(zhì)量事故，工程總體質(zhì)量等級為合格，爭創(chuàng)**市優(yōu)良樣板工程。1．1．2工程質(zhì)量方針科學(xué)管理、嚴(yán)格控制、一流服務(wù)、爭創(chuàng)精品。1．1．3工程質(zhì)量原則保證質(zhì)量的原則是：“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”。1.2質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理組織如下框圖所示。項(xiàng)目經(jīng)理項(xiàng)目經(jīng)理工程技術(shù)部技術(shù)組調(diào)度組試驗(yàn)室測量監(jiān)測組質(zhì)檢組項(xiàng)目總工程師安全生產(chǎn)部其它組設(shè)備、物資部質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)框圖安全組 1.3工程質(zhì)量保證體系本工程采用項(xiàng)目管理法，實(shí)行全面質(zhì)量管理。成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長，項(xiàng)目總工程師為副組長，包括質(zhì)量技術(shù)部全體人員及各部門領(lǐng)導(dǎo)為質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)小組，建立質(zhì)量目標(biāo)崗位責(zé)任制為基礎(chǔ)，以“創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程”為目標(biāo)的質(zhì)量保證體系。質(zhì)量保證體系見下圖“質(zhì)量保證體系框圖”。制度保證體系制度保證體系制度化地開展QC小組及質(zhì)量競賽質(zhì)量技術(shù)部定期開展有針對性的質(zhì)量教育活動(dòng)，并組織考核每月底組織工程質(zhì)量大檢查及落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制制定質(zhì)量獎(jiǎng)罰措施工程質(zhì)量保證體系施工保證體系質(zhì)量檢查材料構(gòu)件設(shè)備檢驗(yàn)單位工程質(zhì)量檢驗(yàn)工序質(zhì)量檢驗(yàn)分部工程質(zhì)量檢驗(yàn)工程質(zhì)量核驗(yàn)達(dá)到質(zhì)量目標(biāo)建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程質(zhì)量技術(shù)組：協(xié)助經(jīng)理進(jìn)行日常質(zhì)量管理。負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、檢查和綜合各部門及各級質(zhì)量活動(dòng)。是質(zhì)量保證體系中的質(zhì)量信息反饋中心。質(zhì)量技術(shù)部安全生產(chǎn)組設(shè)備物資組測量組其它組質(zhì)量保證體系根據(jù)工程實(shí)際不定期舉行由經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員參加的質(zhì)量分析會工程質(zhì)量評定試驗(yàn)室質(zhì)量保證體系框圖4．安全保證在本工程中涉及安全事宜，嚴(yán)格執(zhí)行國家的安全法規(guī)，堅(jiān)持“安全第一”的方針政策，接受業(yè)主和監(jiān)理的指導(dǎo)監(jiān)督。2.1安全管理目標(biāo)2.1．1安全管理目標(biāo)本合同施工安全管理目標(biāo)是：“四無一杜絕一創(chuàng)建”?！八臒o”即無工傷死亡事故，年重傷率＜0.3‰、年輕傷率＜12‰，無重大機(jī)械設(shè)備事故，無交通死亡事故，無火災(zāi)、洪災(zāi)事故；“一杜絕”即杜絕重傷事故；“一創(chuàng)建”即創(chuàng)建安全文明工程。貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的宗旨，堅(jiān)持“安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全”的原則，做到思想保證、組織保證、技術(shù)保證、措施保證、確保人員、設(shè)備及工程安全。2.1．2安全管理目標(biāo)的實(shí)施方案建立嚴(yán)格的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制是實(shí)施安全管理目標(biāo)的中心環(huán)節(jié)；運(yùn)用安全系統(tǒng)工程的思想，堅(jiān)持以人為本、教育為先、預(yù)防為主、管理從嚴(yán)是做好安全事故的超前防范工作，是實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo)的基礎(chǔ)；機(jī)構(gòu)健全、措施具體、落實(shí)到位、獎(jiǎng)罰分明，是實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo)的關(guān)鍵。成立項(xiàng)目經(jīng)理掛帥的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，施工隊(duì)成立以隊(duì)長為組長的安全生產(chǎn)小組，全面落實(shí)安全生產(chǎn)的保證措施，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。建立健全安全組織保證體系，落實(shí)安全責(zé)任考核制，實(shí)行安全責(zé)任金“歸零”制度，把安全生產(chǎn)情況與每個(gè)員工的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，使安全生產(chǎn)處于良好狀態(tài)。開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)，按安全標(biāo)準(zhǔn)工地進(jìn)行管理，采用安全易發(fā)事故點(diǎn)控制法，確保施工安全。2.1．3施工安全管理組織機(jī)構(gòu)施工現(xiàn)場成立以項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下的，由項(xiàng)目安全副經(jīng)理、項(xiàng)目總工程師、質(zhì)量安全部、工程技術(shù)部、機(jī)電物資部、辦公室等負(fù)責(zé)人組成的施工安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組。項(xiàng)目經(jīng)理項(xiàng)目經(jīng)理項(xiàng)目總工程師項(xiàng)目副經(jīng)理項(xiàng)目總工程師項(xiàng)目副經(jīng)理其他有關(guān)部門勞務(wù)管理負(fù)責(zé)人消防管理負(fù)責(zé)人機(jī)械管理負(fù)責(zé)人生產(chǎn)調(diào)度負(fù)責(zé)人技術(shù)負(fù)責(zé)人安全負(fù)責(zé)人其他有關(guān)部門勞務(wù)管理負(fù)責(zé)人消防管理負(fù)責(zé)人機(jī)械管理負(fù)責(zé)人生產(chǎn)調(diào)度負(fù)責(zé)人技術(shù)負(fù)責(zé)人安全負(fù)責(zé)人1.保證安全經(jīng)費(fèi)。2.保證工人生活基本條件，確保施工人員健康。1.保證人員安全技術(shù)素質(zhì)。2.控制加班加點(diǎn)、保證勞逸結(jié)合。3.提供勞保用品用具。1.保證防火設(shè)備設(shè)施齊全有效。2.消除火災(zāi)隱患。1.保證安全經(jīng)費(fèi)。2.保證工人生活基本條件，確保施工人員健康。1.保證人員安全技術(shù)素質(zhì)。2.控制加班加點(diǎn)、保證勞逸結(jié)合。3.提供勞保用品用具。1.保證防火設(shè)備設(shè)施齊全有效。2.消除火災(zāi)隱患。3.組織現(xiàn)場消防。1.保證機(jī)械設(shè)備安全運(yùn)行。2.監(jiān)督持證遵章作業(yè)。1.合理安排生產(chǎn)計(jì)劃。2.組織施工安全技術(shù)措施的實(shí)施。1.制定安全技術(shù)措施和分項(xiàng)安全方案。2.督促措施落實(shí)。3.解決問題。1.監(jiān)督施工安全生產(chǎn)，糾正違章。2.排除施工不安全因素。3.安全活動(dòng)和安全教育。獎(jiǎng)罰制度安全生產(chǎn)責(zé)任制竣工時(shí)總結(jié)施工中檢查施工前準(zhǔn)備獎(jiǎng)罰制度安全生產(chǎn)責(zé)任制竣工時(shí)總結(jié)施工中檢查施工前準(zhǔn)備1.獎(jiǎng)勵(lì)基金制度。2.安全責(zé)任金“歸零”1.獎(jiǎng)勵(lì)基金制度。2.安全責(zé)任金“歸零”制度。3.死亡事故罰款和處分制度。4.獎(jiǎng)安全生產(chǎn)者。1.建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，各級主要領(lǐng)導(dǎo)為責(zé)任人。2.制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度，落實(shí)安全措施。3.應(yīng)堅(jiān)持按“三不放過”的原則處理。1.總結(jié)施工安全經(jīng)驗(yàn)。2.找出施工安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)并提出改進(jìn)措施。3.做好安全生產(chǎn)的評比和獎(jiǎng)罰工作。1.安全技術(shù)交底。2.不安全因素的控制。3.安全操作。4.安全掛牌制。5.定期召開安全會議。1.安全技術(shù)措施。2.設(shè)備安全。3.安全技術(shù)教育。4.建安全責(zé)任制。5.制定安全防護(hù)措施及預(yù)防措施。6.不安全因素的預(yù)測及控制。安全管理組織機(jī)構(gòu)框圖安全管理組織機(jī)構(gòu)框圖2.2安全保證體系安全保證體系見下圖。安全保證體系安全保證體系提高全員意識思想保證施工技術(shù)安全規(guī)則教育安全第一預(yù)防為主安全為了生產(chǎn)生產(chǎn)必須安全經(jīng)濟(jì)保證項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組質(zhì)量安全部廠隊(duì)安全科班組安全檢查員組織保證安全責(zé)任制獎(jiǎng)罰分明制度保證各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度經(jīng)濟(jì)兌現(xiàn)各工種安全生產(chǎn)制度月季年安全檢查安全總結(jié)評比實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)安全保證體系框圖安全管理手段規(guī)范教育規(guī)章制度安全知識安全措施交底法制紀(jì)律安全方針政策上崗安全教育典型事例分析規(guī)范活動(dòng)安全標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)職業(yè)道德培養(yǎng)安全崗位責(zé)任制安全責(zé)任制文明施工活動(dòng)獎(jiǎng)罰各種競賽活動(dòng)責(zé)任制兌現(xiàn)檢查評比總結(jié)基礎(chǔ)工作班組建設(shè)安全預(yù)防措施5項(xiàng)目建設(shè)期環(huán)境保證體系項(xiàng)目公司將按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建立相應(yīng)的管理手冊、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書來實(shí)施、控制本工程。5.1.1項(xiàng)目建設(shè)期環(huán)境保護(hù)概述本工程建設(shè)位置在**路（石井路-**中路）和**路（星河?xùn)|路-石井路），總長1900米，規(guī)劃紅線寬60米本工程施工期間項(xiàng)目公司將成立安全環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組，采取實(shí)施有效的環(huán)境保護(hù)措施，并確保落實(shí)。具體的環(huán)境保護(hù)措施有：5.1.1.1施工棄渣的利用、堆放、排水及防護(hù)的設(shè)計(jì)及措施；5.1.1.2施工場地開挖的邊坡保護(hù)和水土流失防止措施；5.1.1.3施工臨時(shí)占地和生活區(qū)水土流失防治及生產(chǎn)、生活垃圾和衛(wèi)生防疫措施；5.1.1.4防止飲用水污染措施；5.1.1.5生活污水和生產(chǎn)廢水處理措施；5.1.1.6防止廢氣、粉塵污染措施；5.1.1.7防噪音污染措施及完工后場地清理及生態(tài)保護(hù)措施。5.1.2環(huán)境保護(hù)體系環(huán)境保護(hù)是我國的一項(xiàng)基本國策。施工期間，項(xiàng)目公司將嚴(yán)格遵守國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法令法規(guī)：《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》，1989年2月；《中華人民共和國水污染防治法》，1996年5月修正；國務(wù)院第253號令《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》，1998年11月29日項(xiàng)目公司成立安全環(huán)保組，以工程管理部部長為組長的環(huán)保施工領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)環(huán)保部門；工程管理部部長為本工程環(huán)保責(zé)任的第一責(zé)任人，組織建立環(huán)保機(jī)構(gòu)、各部門和人員環(huán)保職責(zé)。其中，環(huán)保部負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目環(huán)保措施和分項(xiàng)工程環(huán)保方案，解決施工中出現(xiàn)的污染環(huán)境的技術(shù)問題；在環(huán)保部的具體組織監(jiān)督下，按照施工生產(chǎn)及生活區(qū)域的使用范圍，分解施工環(huán)境保護(hù)控制目標(biāo)。施工管理部合理安排生產(chǎn),組織各項(xiàng)環(huán)保技術(shù)措施的實(shí)施，減少對環(huán)境干擾；其它各部門按其管轄范圍，分別負(fù)責(zé)組織對施工人員的環(huán)境保護(hù)培訓(xùn)和考核，保證進(jìn)場施工人員的文明和技術(shù)素質(zhì)，加強(qiáng)對有毒有害氣體、危險(xiǎn)物品嚴(yán)格管理和領(lǐng)用制度，負(fù)責(zé)各種施工材料的節(jié)約和