防汛防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案

防汛防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案1事故風(fēng)險(xiǎn)分析本工程為寧波市軌道交通3號(hào)線一期工程仇畢站土建工程施工，位于寧波市江東區(qū)，3號(hào)線永達(dá)路站位于永達(dá)路與百隆街交叉口，工程沿百隆街南北向布置與永達(dá)路相交。永達(dá)路為寧波市東西向主要交通要道，車(chē)流量大，道路兩旁建筑物密集。本防汛防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)寧波地區(qū)大風(fēng)、暴雨等災(zāi)害性天氣時(shí)，指導(dǎo)項(xiàng)目部預(yù)防預(yù)警和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。寧波地區(qū)屬北亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，溫暖濕潤(rùn)，雨量充沛，光照強(qiáng)，四季分明。冬季受蒙古高壓控制，盛行西北風(fēng)；春末夏初為過(guò)渡時(shí)期，習(xí)稱(chēng)“梅雨季”；夏秋7～9月間，受太平洋副熱帶高壓控制，且常有熱帶風(fēng)暴侵入，帶來(lái)大風(fēng)大暴雨等災(zāi)害性天氣。本區(qū)災(zāi)害性天氣主要為強(qiáng)冷空氣、熱帶風(fēng)暴和臺(tái)風(fēng)，影響本地區(qū)的強(qiáng)冷空氣為11月至翌年4月，平均每年2～4次，多出現(xiàn)降雨和8級(jí)以上偏北大風(fēng)；熱帶風(fēng)暴和臺(tái)風(fēng)是影響寧波的主要災(zāi)害性天氣之一，當(dāng)它襲來(lái)時(shí)，常伴隨狂風(fēng)、暴雨、雷電等。大風(fēng)、暴雨、雷電等災(zāi)害性天氣主要構(gòu)成以下威脅：1、活動(dòng)房等臨時(shí)設(shè)施、機(jī)械設(shè)備（特別是大型起重設(shè)備、樁機(jī)）安全及防雷安全；2、車(chē)站基坑開(kāi)挖后，必須對(duì)基坑邊坡采取一定保護(hù)措施，確保邊坡穩(wěn)定，防止基坑縱向滑坡，同時(shí)要保證基坑排水。若車(chē)站基坑周?chē)潘粫惩ā⒒觾?nèi)抽水功率不足，一旦持續(xù)暴雨，將造成基坑積水，甚至洪水淹沒(méi)，引發(fā)基坑邊坡失穩(wěn)、坍塌，對(duì)基坑結(jié)構(gòu)安全和周?chē)ㄖ?、管線構(gòu)成嚴(yán)重威脅；2組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1、項(xiàng)目部建立突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目部應(yīng)急救援體系運(yùn)作及其日常應(yīng)急管理工作。項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組成及職責(zé)詳見(jiàn)《工程突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案》中3.1條內(nèi)容。2、當(dāng)事故發(fā)生后，項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速趕往事故現(xiàn)場(chǎng)，成立事故應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮機(jī)構(gòu)，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)任總指揮，總指揮不在場(chǎng)時(shí)，根據(jù)項(xiàng)目部文件按順序頂崗。項(xiàng)目部突發(fā)事件應(yīng)急指揮體系、各應(yīng)急救援小組職責(zé)詳見(jiàn)《工程突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案》中3.3條內(nèi)容。針對(duì)防汛防臺(tái)應(yīng)急搶險(xiǎn)特征，各應(yīng)急救援小組具體分工如下：總指揮宋維金制定和實(shí)施搶險(xiǎn)方案，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的總指揮、資源調(diào)配和事故上報(bào)；組織召開(kāi)事故分析會(huì)，并提出預(yù)防措施；_技術(shù)專(zhuān)家組毛俊卿_組織專(zhuān)家勘察事故現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助總指揮制定最有效的救援方案；_現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組徐德軍負(fù)責(zé)立即組織人員進(jìn)行應(yīng)急搶險(xiǎn)，撤離基坑內(nèi)所有人員；_醫(yī)療救護(hù)組婁煥娟負(fù)責(zé)根據(jù)工傷事故救援方案進(jìn)行傷員救治；_對(duì)外協(xié)調(diào)組丁祖寬負(fù)責(zé)根據(jù)總指揮的指令，立即同外部救援單位進(jìn)行聯(lián)系，說(shuō)明詳細(xì)的事故地點(diǎn)、事故情況，并派人到路口接應(yīng)；_疏散警戒組武夫斌負(fù)責(zé)組織人員疏散、事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒和外來(lái)救援力量的引導(dǎo)。危及周邊環(huán)境時(shí)，配合做好交通管制、人員疏導(dǎo)工作；_物資保障組沈洪明負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急物資、設(shè)備、車(chē)輛的供給；_后勤保障組丁祖寬負(fù)責(zé)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家的接待工作，妥善安排傷員家屬，做好搶險(xiǎn)人員的后勤保障工作。保障聯(lián)絡(luò)，確保信息傳遞暢通。3處置程序1、按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第493號(hào))、《寧波市軌道交通工程突發(fā)事故及災(zāi)害災(zāi)難綜合應(yīng)急預(yù)案》等文件要求逐級(jí)上報(bào)事故。（1）防汛防臺(tái)事故發(fā)生后，項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)根據(jù)事故級(jí)別向業(yè)主代表、監(jiān)理單位于報(bào)告時(shí)限內(nèi)上報(bào)，由業(yè)主代表按程序向指揮部上報(bào)；如遇Ⅲ級(jí)較大及以上事故，項(xiàng)目部可直接向指揮部工程管理處報(bào)告（事故發(fā)生到工程管理處主管領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)告的時(shí)間不得大于10分鐘），后按程序逐級(jí)上報(bào)。項(xiàng)目部綜合應(yīng)急預(yù)案與指揮部綜合應(yīng)急預(yù)案相銜接，預(yù)警信息和事故信息對(duì)指揮部的報(bào)告明確以下兩條主線：項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)主代表現(xiàn)場(chǎng)科長(zhǎng)工程處領(lǐng)導(dǎo)；安全總監(jiān)指揮部安全科安全員安全科安全科長(zhǎng)。（2）項(xiàng)目部向公司安質(zhì)部匯報(bào)，根據(jù)事故等級(jí)明確需趕赴到場(chǎng)的公司領(lǐng)導(dǎo)。2、項(xiàng)目部的事故上報(bào)時(shí)限：Ⅲ級(jí)以上事故（含Ⅲ級(jí)）立即報(bào)告，Ⅳ—A、B級(jí)的一般事故應(yīng)在半小時(shí)內(nèi)上報(bào)，Ⅳ—C級(jí)的一般事故應(yīng)在二小時(shí)內(nèi)上報(bào)。Ⅳ—A級(jí)以上事故，項(xiàng)目部在事故發(fā)生后一小時(shí)內(nèi)將事故快報(bào)以書(shū)面形式報(bào)軌道交通工程建設(shè)指揮部辦公室和工程管理處。3、項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故類(lèi)型、級(jí)別和影響范圍，由現(xiàn)場(chǎng)總指揮下達(dá)報(bào)警求援指令，副總指揮及時(shí)向110、119、120、122等外部救援力量請(qǐng)求支援。當(dāng)事故危及到周邊交通和居民區(qū)時(shí)，必須第一時(shí)間與交警、居委會(huì)溝通，與交警、居委會(huì)配合采取相應(yīng)的應(yīng)急疏散措施。電話求援申請(qǐng)必須向?qū)Ψ皆敿?xì)告知以下事項(xiàng)：（1）事故的基本情況和已采取措施，以便救援人員事先做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備；（2）應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)級(jí)別和到場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)情況；（3）事故發(fā)生的具體位置和救援路線、交通狀況；（4）事故單位、聯(lián)系人姓名和電話，以便外部救援車(chē)輛（救護(hù)車(chē)、消防車(chē)、警車(chē)）隨時(shí)電話聯(lián)系；獲取進(jìn)一步信息，確認(rèn)外部救援單位的聯(lián)系人姓名和電話號(hào)碼；（5）派出人員在現(xiàn)場(chǎng)外醒目位置等候接應(yīng)，保持現(xiàn)場(chǎng)救援通道暢通，確保救援車(chē)輛能順利進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。4處置措施大雨、大風(fēng)等惡劣天氣發(fā)生前，項(xiàng)目部值班人員必須將抽水機(jī)安裝到位，人員、設(shè)備達(dá)到待命狀態(tài)；活動(dòng)房、機(jī)具棚、配電箱、圍擋等臨時(shí)設(shè)施全部加固到位；暫停吊裝作業(yè)、高空作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)，必要時(shí)對(duì)工地進(jìn)行拉閘斷電，防止惡劣天氣造成臨時(shí)用電事故；將吊機(jī)扒桿放下，門(mén)吊拉好攬風(fēng)繩、鎖好夾軌器，使全部設(shè)備、特別是大型設(shè)備處于安全狀態(tài)；檢查和疏通排水溝、雨污管等排水設(shè)施，檢查和修復(fù)基坑、端頭井的擋水墻，以免路面雨水灌入車(chē)站基坑。惡劣天氣發(fā)生后，施工員、安全員、電工等必須24小時(shí)聯(lián)合值班，著重對(duì)防洪排水（特別是基坑、端頭井抽水）、設(shè)備設(shè)施安全、活動(dòng)房和圍擋、周邊道路環(huán)境安全、臨時(shí)用電等進(jìn)行重點(diǎn)巡查監(jiān)控。發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情立即采取措施，并向當(dāng)班值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。當(dāng)班值班領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)告后，立即組織人員采取應(yīng)急措施，并按程序向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。大雨等惡劣天氣發(fā)生后，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)抽水工作，加大基坑、端頭井抽水，首先保障基坑安全。當(dāng)洪災(zāi)發(fā)生時(shí)，立即組織人員進(jìn)行搶險(xiǎn)，并對(duì)重要設(shè)備物資進(jìn)行保護(hù)、轉(zhuǎn)移。組織人員用砂袋等將水引流至安全區(qū)域內(nèi)（在低洼處時(shí)，接抽水機(jī)進(jìn)行排水），同時(shí)用砂袋等對(duì)重要區(qū)域和設(shè)施進(jìn)行圍堰保護(hù)。當(dāng)路面雨水灌入車(chē)站基坑時(shí)，搶險(xiǎn)人員必須立即采取袋裝水泥、沙袋等措施進(jìn)行圍堵，并疏導(dǎo)路面雨水流到低洼處。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的所有電器進(jìn)行關(guān)閉，必要時(shí)關(guān)閉各分路電源，除抽水等應(yīng)急需要的電源外。當(dāng)洪水特別大，根本無(wú)法圍堵和排放時(shí)，及時(shí)搶救設(shè)備及物資；當(dāng)