社會危機四伏及慶歷新政

課程標(biāo)準(zhǔn)：（1）了解王安石變法的歷史背景。（2）歸納王安石變法的主要內(nèi)容，評價其歷史作用。第四單元第一課社會危機四伏和慶歷新政趙匡胤，涿州(今河北涿縣)人。后周時任殿前都點檢，統(tǒng)領(lǐng)禁軍。959年，世宗病故，年僅7歲的柴宗訓(xùn)即位，為周恭帝。960年,他謊稱契丹與北漢聯(lián)兵南侵，請求出師北上御敵。趙匡胤兵至陳橋驛,部下發(fā)動兵變，黃袍加身。因他曾出任歸德節(jié)度使，治所在宋州，故國號稱“宋”,定都開封,年號建隆,即宋太祖。太祖960－976太宗976－997真宗997－1022仁宗1022－1063英宗1063—1067神宗1068－1085哲宗1085－1100徽宗1100－1125欽宗1125－1127中期一、社會矛盾的日益激化閱讀課本并思考：北宋中期的社會矛盾主要有幾種？產(chǎn)生的原因和表現(xiàn)分別是什么？一、社會矛盾的日益激化（1）階級矛盾的尖銳60%以上的土地不足40％的土地人口約10％人口約80％土地兼并現(xiàn)象嚴(yán)重富者有彌望之田，貧者無立錐之地。有力者無田可種，有田者無力可耕。一、社會矛盾的日益激化（1）階級矛盾的尖銳原因：土地兼并、賦稅沉重、戰(zhàn)事連年、災(zāi)害頻繁表現(xiàn)：農(nóng)民起義頻繁王小波、李順起義一、社會矛盾的日益激化（1）階級矛盾的尖銳（2）民族矛盾的激化（2）民族矛盾的激化宋太宗在滅北漢之后，979年攻遼,爆發(fā)了高梁河之戰(zhàn),986年再次攻遼,爆發(fā)了雍熙之戰(zhàn),企圖收回幽云十六州，兩度征遼失敗，改為以守代攻的戰(zhàn)略。1040～1042年（康定元年到慶歷二年），西夏皇帝元昊對宋發(fā)動多次大規(guī)模的軍事進攻。雙方傷亡慘重,財力損耗巨大,不得不議和罷戰(zhàn)。一、社會矛盾的日益激化（1）階級矛盾的尖銳（2）民族矛盾的激化（3）統(tǒng)治集團內(nèi)部的矛盾（3）統(tǒng)治集團內(nèi)部的矛盾景祐三年（1036年），范仲淹上百官圖諷刺宰相呂夷簡任用親信，又上書譏切時弊，希望宋仁宗不要一味信任呂夷簡。為此，范仲淹被呂夷簡指責(zé)為離間君臣、引用朋黨，被罷官。從此朋黨問題成了宋朝統(tǒng)治集團斗爭的一個重要內(nèi)容。在范仲淹遭受排斥時，有歐陽修、蔡襄等一批位居政要并以文學(xué)知名的人士支持他。當(dāng)時盡管支持范仲淹的人都被罷官，但不斷有人上疏要求復(fù)用范仲淹，反對用“朋黨”的罪名堵塞言路?！芭簏h之爭”——實質(zhì)：改革派和守舊派之爭二、積貧積弱局面的形成結(jié)合必修一內(nèi)容思考：北宋建國后采取了哪些措施加強中央集權(quán)？產(chǎn)生了什么影響？太祖問：“天下自唐季以來，數(shù)十年間，帝王凡易八姓，戰(zhàn)斗不息，生民涂炭，其故何也？”宰相趙普回答：“此非他故，方鎮(zhèn)太重，君弱臣強而已。今所以治之，亦無他奇巧，惟稍奪其權(quán)，制其錢谷，收其精兵，則天下自安矣。”宰相趙普加強中央集權(quán)的措施（1）集中軍權(quán)①解除禁軍將領(lǐng)石守信等人的兵權(quán);（杯酒釋兵權(quán)）②廢殿前都點檢，將禁軍統(tǒng)領(lǐng)權(quán)一分為三，由皇帝直接掌握禁軍,將地方軍的精壯之士都選入禁軍;③樞密院有調(diào)兵權(quán)，統(tǒng)兵將領(lǐng)有統(tǒng)兵權(quán)無發(fā)兵權(quán)，互相牽制;④實行更戍法，規(guī)定禁軍定期更換駐地，而統(tǒng)兵的將領(lǐng)并不隨軍調(diào)防，防止武將專權(quán)；⑤軍事布局方面“強干弱枝”“內(nèi)外相制”。加強中央集權(quán)的措施（2）集中行政權(quán)①中央：二府三司制②地方：派文臣任知州，另設(shè)通判負(fù)責(zé)監(jiān)督。（3）集中財權(quán)和司法權(quán)①設(shè)轉(zhuǎn)運使,把地方賦稅大部運送中央,消除地方割據(jù)的物質(zhì)基礎(chǔ)。②由文臣到各地?fù)?dān)任司法官員,死刑中央復(fù)核,地方司法權(quán)收中央。（1）積弱局面的形成二、積貧積弱局面的形成①國家權(quán)力過于集中，在政治上造成各級官員缺乏進取心，行政效率低下。②軍事上，高級將領(lǐng)受制太多，不能根據(jù)戰(zhàn)場情況作出決斷，使得在與遼和西夏的作戰(zhàn)中經(jīng)常處于不利地位。③對皇帝而言，為保證統(tǒng)治往往不惜犧牲一切，包括國家利益。軍隊?wèi)?zhàn)斗力弱且行政效率低下，北宋在與遼和西夏的戰(zhàn)爭中敗多勝少，非常軟弱。（澶淵之盟）景德元年(1004)九月，遼兵20萬直趨黃河北岸的澶州，威脅宋都城開封。動搖的宋真宗在主戰(zhàn)派擁戴下勉強到達澶州，宋軍士氣高漲。遼在澶州初戰(zhàn)不利，加上長驅(qū)深入有后顧之憂，遼蕭太后乃有退兵之意。雙方于當(dāng)年十二月約定：(一)宋遼約為兄弟之國，宋尊遼蕭太后為叔母；(二)宋每年輸遼銀10萬兩，絹20萬匹；(三)雙方罷戰(zhàn)撤兵，宋、遼以白溝河為界。由于澶州古稱澶淵郡，故稱此和議為“澶淵之盟”二、積貧積弱局面的形成（2）積貧局面的形成冗官原因：①“分化事權(quán)”，導(dǎo)致官僚機構(gòu)重疊，官職混亂。②科舉取士越來越多。③“恩蔭法”。宋真宗宋仁宗宋英宗1萬1.7萬2.4萬北宋官員人數(shù)增長示意圖二、積貧積弱局面的形成（2）積貧局面的形成冗兵原因：①為了防范軍閥割據(jù)、農(nóng)民起義，抵御北方民族的南侵，宋代不斷擴充軍隊的數(shù)量，形成了龐大的軍事體系。②為了穩(wěn)定社會秩序，招募大量流民編入軍隊。

宋太祖時，全國有禁軍20萬，真宗時增到44萬，仁宗對西夏用兵，禁軍激增到80萬，后來《水滸傳》中稱林沖為“八十萬禁軍教頭”就是這樣來的。加上服雜役的廂軍，總?cè)藬?shù)已達140萬。當(dāng)年北宋總?cè)丝谥挥?200萬，國家的近十分之一人口是軍隊，宋朝養(yǎng)兵的費用，竟達到全部賦稅收入的十分之七八。二、積貧積弱局面的形成（2）積貧局面的形成冗費原因：①軍隊和官員數(shù)量激增②對遼和西夏的戰(zhàn)爭及高額賠款年代收入(貫)支出(貫)1021年

15085萬余

12677萬余1049年

12625萬余“所出無余”1065年

11613萬余

13186萬余北宋王朝收支情況表增設(shè)官僚機構(gòu)擴充軍隊

養(yǎng)兵冗官冗兵冗費軍隊?wèi)?zhàn)斗力弱集中行政權(quán)集中軍權(quán)集中財政權(quán)

養(yǎng)官戰(zhàn)爭賠款二、積貧積弱局面的形成集軍權(quán)、更戌法集中行政權(quán)集中財政權(quán)軍隊?wèi)?zhàn)斗力弱行政效率低下積弱冗兵冗官冗費國家財政負(fù)擔(dān)沉重入不敷出積貧二、積貧積弱局面的形成北宋愁眉不展的君主愁啊愁，愁到白了頭。社會危機何時解，讓我再無心憂……財政困難土地兼并農(nóng)民起義遼和西夏的威脅目的：人物：中心：措施：結(jié)果：影響：挽救統(tǒng)治改革派——宋仁宗、范仲淹、富弼整頓吏治改革文官升遷辦法；嚴(yán)格恩蔭制度；改革貢舉制；慎選地方官；減輕徭役、厚農(nóng)桑。三、曇花一現(xiàn)的慶歷新政（1043年）范仲淹的《條陳十事》

①明黜陡。嚴(yán)格官吏升遷考核制度。

②抑僥幸。限制官僚子弟親友通過“恩蔭”作官。

③精貢舉。改革科舉內(nèi)容和程式。

④擇官長。加強各級長官的保舉和選派。

⑤均公田。調(diào)整多寡過分懸殊的官員“職田”，防止和減少貪污。

⑥存農(nóng)桑。組織和獎勵興修水利，發(fā)展生產(chǎn)。

⑦修武備。召募衛(wèi)兵，并組織他們務(wù)農(nóng)。

⑧減徭役。裁并州縣，減輕農(nóng)民“徭役”。

⑨覃恩信。督責(zé)地方落實朝廷赦令等恩澤。

⑩重命令。嚴(yán)肅中央政令。目的：人物：中心：措施：結(jié)果：影響：挽救統(tǒng)治改革派——宋仁宗、范仲淹、富弼整頓吏治改革文官升遷辦法；嚴(yán)格恩蔭制度；改革貢舉制；慎選地方官；減輕徭役、厚農(nóng)桑。夭折（失敗原因？）三、曇花一現(xiàn)的慶歷新政（1043年）

根本——守舊勢力的反對。新政觸犯了大地主大官僚的利益，他們強烈的反對并污蔑改革者為朋黨。宋仁宗對改革者的懷疑，廢止新法。改革措施“太猛”、“更張無漸”、“規(guī)模闊大”。改革的思想動員不夠，配套措施不到位，對罷黜官員的安置沒有著落，農(nóng)民沒有在新政中得到立竿見影的好處。失敗原因？目的：人物：中心：措施：結(jié)果：影響：挽救統(tǒng)治改革派——宋仁宗、范仲淹、富弼整頓吏治改革文官升遷辦法；嚴(yán)格恩蔭制度；改革貢舉制；慎選地方官；減輕徭役、厚農(nóng)桑。夭