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文檔簡介
安全管理:企業(yè)如何解決安全生產(chǎn)管理中存在的突出問題針對目前我國的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和我國安全生產(chǎn)管理過程中存在的問題,提出如下安全生產(chǎn)管理對策。1.加強安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳,加大安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查力度企業(yè)發(fā)生安全事故,其原因大多是因為違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準和有關(guān)技術(shù)規(guī)程、規(guī)范等人為原因造成的,如生產(chǎn)經(jīng)營活動的作業(yè)場所不符合保證安全生產(chǎn)的規(guī)定,設(shè)備、設(shè)施、工具、器材不符合安全標準、存在缺陷,未按規(guī)定配備安全防護用品,未對職工進行安全教育培訓(xùn),職工缺乏安全生產(chǎn)知識,勞動組織不合理,管理人員違章指揮,職工違章冒險作業(yè)等。因此,國家應(yīng)通過新聞、電視、廣播、報刊和網(wǎng)站等各種輿論工具,進一步加大對《安全生產(chǎn)法》和《職業(yè)病防治法》等有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和實施細則的宣傳力度,然后通過執(zhí)法檢查,抓好其各條款的落實工作。避免發(fā)生安全事故后,進行調(diào)查時,才發(fā)現(xiàn)存在很多問題。2.加強企業(yè)安全管理人員的培訓(xùn),提高全員安全素質(zhì)安全生產(chǎn)工作是企業(yè)管理工作中的重要內(nèi)容,涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的各個方面,必須要由企業(yè)“一把手”掛帥領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào),負全面責任。企業(yè)的主要負責人必須依法履行自己在安全生產(chǎn)方面的職責,做好本單位的安全生產(chǎn)工作,可以安排副職負責人協(xié)助主要負責人分管安全生產(chǎn)工作。作為企業(yè)的各級管理人員需要了解、規(guī)程和國家標準、行業(yè)標準,要積極參加安全生產(chǎn)的法律法規(guī)培訓(xùn)班,做到依法持證上崗。通過培訓(xùn),讓各極領(lǐng)導(dǎo)干部逐步掌握要求設(shè)路的安全技術(shù)規(guī)程,提高安全素質(zhì),杜絕違章指揮,并在企業(yè)安全生產(chǎn)決策和投入中表現(xiàn)出決斷能力,在安全管理過程中做到有的放矢,提高其工作效率。另外,對普通職工進行有效的安全生產(chǎn)教育是非常重要的,要狠抓班組安全建設(shè)、三級安全教育、崗位變換教育和特殊工種作業(yè)人員教育,堅持全員安全教育,提高全員安全素質(zhì)。3.加大安全生產(chǎn)投入,提高設(shè)備設(shè)施本質(zhì)安全性我國應(yīng)建立安全生產(chǎn)的市場準入制度,企業(yè)必須具備法律法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,不符合安全生產(chǎn)條件的,不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。企業(yè)要根據(jù)本單位的安全生產(chǎn)狀況,組織制定本單位安全生產(chǎn)投入的長遠規(guī)劃和年度計劃,要設(shè)立專門的帳戶或者科目,??顚S?,不得根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營的需要隨意挪用安全生產(chǎn)投入資金,并且要定期召開有關(guān)安全生產(chǎn)的會議,聽取有關(guān)職能部門安全生產(chǎn)工作的匯報,對反映的安全問題認真組織研究,制定切實可行的安全措施。企業(yè)必須為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品,并監(jiān)督教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用:勞動防護用品,企業(yè)必須及時更新。在安全生產(chǎn)中,生產(chǎn)設(shè)備及其體系的安全運轉(zhuǎn)是十分重要的。在工傷事故中,因為設(shè)備本身不安全導(dǎo)致的工傷事故不在少數(shù),應(yīng)定期對設(shè)備的轉(zhuǎn)動部分、各種安全裝路進行檢修。購買新設(shè)備時,必須同時購買與其配套的安全防護裝珞,必須對安全設(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)、并定期檢測保證正常運轉(zhuǎn),維護、保養(yǎng)、檢測要做好記錄,并由有關(guān)人員簽字。經(jīng)常組織安全檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題或者事故隱患,指定專人負責,并在人、財、物上予以保證,及時消除事故隱患。4.改善勞動條件和工作環(huán)境,減少傷亡事故和職業(yè)病的發(fā)生我國是一個發(fā)展中國家,企業(yè)職工的勞動條件與發(fā)達國家相比相距甚遠,而勞動環(huán)境的好壞,是導(dǎo)致傷亡事故發(fā)生與否的因素之一,我國企業(yè)目前安全生產(chǎn)狀況甚至影響了我國際形象改善勞動條件,不但可以減少傷亡事故,大大降低職業(yè)病的發(fā)生率,而且還可以提高員工對工作的滿意度增加企業(yè)凝聚力,從而增加經(jīng)濟效益。因此,企業(yè)要按照國家標準、行業(yè)標準甚至國際勞工標準的要求,改善勞動條件和工作環(huán)境,使勞動者健康、舒適、愉悅地工作,提高企業(yè)的勞動生產(chǎn)率。5.充分發(fā)揮中介服務(wù)機構(gòu)的作用,構(gòu)筑政府和企業(yè)安全生產(chǎn)工作的橋梁安全生產(chǎn)管理中的許多工作,專業(yè)性和技術(shù)較強,需要由具有相關(guān)的專門知識和豐富經(jīng)驗的人員來完成:為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的要求,要轉(zhuǎn)變思想,改變工作方法,充分發(fā)揮安全檢測、檢驗、培訓(xùn)教育、技術(shù)咨詢與服務(wù)、評估、設(shè)計等中介機構(gòu)的作用,做好安全生產(chǎn)技術(shù)知識教育,實現(xiàn)職工安全素質(zhì)的普遍提高;通過安全生產(chǎn)檢測、檢驗體系,確保生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施的安全運行;通過技術(shù)咨詢與服務(wù)體系,實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作的專業(yè)化、技術(shù)化。很多企業(yè)缺少具有知識和經(jīng)驗的安全工程技術(shù)人員,希望能從社會上的有關(guān)中介機構(gòu)中聘請到所需要的人員為其安全生產(chǎn)工作提供技術(shù)服務(wù)而有些企業(yè)配備安全生產(chǎn)專門機構(gòu)和人員會造成經(jīng)濟不合理,可以與中介機構(gòu)簽訂安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)合同的形式,由中介機構(gòu)為其提供專業(yè)化的安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù),提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平同時,政府也可以組織中介機構(gòu)的專業(yè)人員或者企業(yè)安全專家進行安全檢查或診斷,掌握企業(yè)安全管理狀況。6.積極參加注冊安全工程師培訓(xùn),認真開展職業(yè)安全健康管理體系認證活動企業(yè)的安全工作要靠安全技術(shù)人員去做一個企業(yè)的安全生產(chǎn)工作開展得怎么樣,其安全如何,對于危險源的控制如何,除了與企業(yè)主要負責直接相關(guān),安全技術(shù)管理人員首先要加強對安全生產(chǎn)專業(yè)知識的。
安全管理:生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任有哪些?參照《安全生產(chǎn)法》(主席令88號)《山東省安全生產(chǎn)條例》(自2022年3月1日起施行)《山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定》(省政府令第357號)等法律法規(guī)規(guī)范性文件等,梳理如下:一、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當具備下列安全生產(chǎn)條件:(一)生產(chǎn)經(jīng)營場所和設(shè)備、設(shè)施、工藝符合規(guī)定要求;(二)有健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;(三)有保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入;(四)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員;(五)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員具備與生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力;(六)從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格;(七)配備符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品;(八)法律法規(guī)、國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件。二、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度,并負責組織實施。安全生產(chǎn)規(guī)章制度應(yīng)當包括安全生產(chǎn)資金投入、勞動防護用品管理、安全設(shè)施和設(shè)備管理、安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)、安全生產(chǎn)檢查、風(fēng)險分級管控、隱患排查治理、危險作業(yè)管理、安全生產(chǎn)獎懲、應(yīng)急預(yù)案管理、事故報告和事故應(yīng)急救援等制度。三、生產(chǎn)經(jīng)營單位的全員安全生產(chǎn)責任制應(yīng)當明確各崗位的責任人員、責任范圍和考核標準等內(nèi)容。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立相應(yīng)的機制,加強對全員安全生產(chǎn)責任制落實情況的監(jiān)督考核,保證全員安全生產(chǎn)責任制的落實。四、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立健全全員安全生產(chǎn)責任制明確生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、其他負責人、職能部門負責人、生產(chǎn)車間(區(qū)隊)負責人、生產(chǎn)班組負責人、一般從業(yè)人員等全體人員的安全生產(chǎn)責任范圍和考核標準等內(nèi)容,編制全員安全生產(chǎn)責任清單,并嚴格落實和考核??己私Y(jié)果作為從業(yè)人員職務(wù)調(diào)整、收入分配等的重要依據(jù)。五、安全履職履責生產(chǎn)經(jīng)營單位分管安全生產(chǎn)的負責人或者安全總監(jiān)協(xié)助主要負責人履行安全生產(chǎn)職責,并直接管理本單位的安全生產(chǎn)工作;其他相關(guān)負責人在履行各自崗位業(yè)務(wù)工作職責的同時,履行相關(guān)的安全生產(chǎn)工作職責。生產(chǎn)經(jīng)營單位設(shè)置主要技術(shù)負責人的,主要技術(shù)負責人負有安全生產(chǎn)技術(shù)決策和指揮權(quán),對安全生產(chǎn)技術(shù)方案承擔管理責任。六、制定保證安全生產(chǎn)投入的管理制度生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責人或者個人經(jīng)營的投資人予以保證,并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔責任。七、依規(guī)足額安全生產(chǎn)投入有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用,專門用于改善安全生產(chǎn)條件。安全生產(chǎn)費用在成本中據(jù)實列支。八、依規(guī)設(shè)置安全生產(chǎn)機構(gòu)及職責從業(yè)人員一百人以上的高危生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員三百人以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當依法設(shè)置安全總監(jiān)。安全總監(jiān)專項分管本單位安全生產(chǎn)管理工作。生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員,在安全總監(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)下負責本單位的安全生產(chǎn)管理工作。九、依規(guī)建立安全生產(chǎn)委員會從業(yè)人員三百人以上的高危生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員一千人以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當建立安全生產(chǎn)委員會。安全生產(chǎn)委員會由本單位的主要負責人、其他負責人、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及其他職能部門負責人、工會代表和從業(yè)人員代表等人員組成。安全生產(chǎn)委員會負責組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本單位安全生產(chǎn)工作任務(wù)的貫徹落實,研究和審查本單位有關(guān)安全生產(chǎn)的重大事項。安全生產(chǎn)委員會每季度至少召開一次會議,會議情況應(yīng)當如實記錄。十、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當依法參加工傷保險,為從業(yè)人員繳納工傷保險費。十一、礦山、金屬冶煉、交通運輸、建筑施工、粉塵涉爆、涉氨制冷單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸單位以及使用危險物品從事生產(chǎn)且使用量達到規(guī)定數(shù)量的單位(以下統(tǒng)稱高危生產(chǎn)經(jīng)營單位),應(yīng)當按照下列規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員:(一)從業(yè)人員不足100人的,應(yīng)當配備專職安全生產(chǎn)管理人員;(二)從業(yè)人員在
100人以上不足300人的,應(yīng)當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),并配備2名以上專職安全生產(chǎn)管理人員;(三)從業(yè)人員在300人以上不足1000人的,應(yīng)當設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機構(gòu),并按不低于從業(yè)人員5‰但最低不少于3名的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員;(四)從業(yè)人員在1000人以上的,應(yīng)當設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機構(gòu),并按不低于從業(yè)人員5‰的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員。前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當按照下列規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員:(一)從業(yè)人員不足100人的,應(yīng)當配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員;(二)從業(yè)人員在100人以上不足300人的,應(yīng)當配備專職安全生產(chǎn)管理人員;(三)從業(yè)人員在300人以上不足1000人的,應(yīng)當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),并配備2名以上專職安全生產(chǎn)管理人員;(四)從業(yè)人員在1000人以上的,應(yīng)當設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機構(gòu),并按不低于從業(yè)人員3‰的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員。國家對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的規(guī)定嚴于本條規(guī)定的,從其規(guī)定。生產(chǎn)經(jīng)營單位使用勞務(wù)派遣人員從事作業(yè)的,勞務(wù)派遣人員應(yīng)當計入該生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員人數(shù)。危險物品的生產(chǎn)、儲存、裝卸單位以及礦山、金屬冶煉單位應(yīng)當配備注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。鼓勵其他生產(chǎn)經(jīng)營單位聘用注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。十二、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當明確本單位從業(yè)人員配備勞動防護用品的種類和型號,為從業(yè)人員無償提供符合標準的勞動防護用品,督促、檢查、教育從業(yè)人員正確佩戴和使用,不得以貨幣形式或者其他物品替代。購買和發(fā)放勞動防護用品的情況應(yīng)當如實記錄。十三、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能,了解事故應(yīng)急處理措施,知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。生產(chǎn)經(jīng)營單位使用被派遣勞動者的,應(yīng)當將被派遣勞動者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理,對被派遣勞動者進行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn)。勞務(wù)派遣單位應(yīng)當對被派遣勞動者進行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。生產(chǎn)經(jīng)營單位接收中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校學(xué)生實習(xí)的,應(yīng)當對實習(xí)學(xué)生進行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),提供必要的勞動防護用品。學(xué)校應(yīng)當協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營單位對實習(xí)學(xué)生進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案,如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。十四、生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目的,其安全設(shè)施應(yīng)當與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。十五、生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人、分管安全生產(chǎn)的負責人或者安全總監(jiān)、安全生產(chǎn)管理人員,應(yīng)當具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。
特種作業(yè)人員應(yīng)當接受與其所從事的特種作業(yè)相應(yīng)的安全技術(shù)理論培訓(xùn)和實際操作培訓(xùn),取得特種作業(yè)相關(guān)資格證書后,方可上崗作業(yè)。十六、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當定期對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。從業(yè)人員未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格,不得上崗作業(yè)。對下列人員,應(yīng)當在上崗前及時進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn):(一)新進從業(yè)人員;(二)離崗六個月以上或者換崗的從業(yè)人員;(三)采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)施、新設(shè)備的有關(guān)從業(yè)人員。從業(yè)人員應(yīng)當接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識,提高安全生產(chǎn)技能,增強事故預(yù)防和應(yīng)急處置能力。十七、以勞務(wù)派遣形式用工的,用工單位應(yīng)當將勞務(wù)派遣人員納入本單位的從業(yè)人員進行統(tǒng)一安全管理,對其進行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn);勞務(wù)派遣單位應(yīng)當對勞務(wù)派遣人員進行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。生產(chǎn)經(jīng)營單位接收實習(xí)學(xué)生的,應(yīng)當對實習(xí)學(xué)生進行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),提供必要的勞動防護用品。實習(xí)學(xué)生委派單位應(yīng)當協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營單位對實習(xí)學(xué)生進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。十八、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當依法保障從業(yè)人員的生命安全,不得有下列行為:(一)違章指揮、強令或者放任從業(yè)人員冒險作業(yè);(二)超過核定的生產(chǎn)能力、生產(chǎn)強度或者生產(chǎn)定員組織生產(chǎn);(三)違反操作規(guī)程、生產(chǎn)工藝、技術(shù)標準或者安全管理規(guī)定組織作業(yè)。從業(yè)人員有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè);生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員拒絕違章指揮、強令冒險作業(yè)而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。從業(yè)人員在作業(yè)過程中,應(yīng)當嚴格落實崗位安全責任,遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,服從管理,正確佩戴和使用勞動防護用品。十九、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立健全安全風(fēng)險分級管控制度,明確風(fēng)險點排查、風(fēng)險評價、風(fēng)險等級評定的程序、方法和標準,編制風(fēng)險分級管控清單,列明管控重點、管控機構(gòu)、責任人員、監(jiān)督管理、安全防護和應(yīng)急處置等安全風(fēng)險管控措施。屬于重大或者較大風(fēng)險的,應(yīng)當制定專項管控方案,采取限制或者禁止人員進入、定期巡查檢查等安全風(fēng)險管控措施。二十、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,對事故隱患進行排查并及時采取措施予以消除;事故隱患排除前和排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當從危險區(qū)域內(nèi)撤出人員,疏散周邊可能危及的其他人員,并設(shè)置警戒標志。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當將事故隱患排查治理情況向從業(yè)人員通報。二十一、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立并落實單位負責人現(xiàn)場帶班制度,制定帶班考核獎懲辦法,定期公布帶班計劃并接受從業(yè)人員監(jiān)督。帶班負責人應(yīng)當掌握現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況,及時發(fā)現(xiàn)并妥善處置事故隱患;發(fā)現(xiàn)事故險情或者事故時,及時組織現(xiàn)場人員撤離,并進行妥善處置。二十二、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域內(nèi)常駐協(xié)作單位的安全生產(chǎn)工作進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理,明確生產(chǎn)作業(yè)風(fēng)險和安全管理要求,督促其健全落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全措施,組織其參加本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練。常駐協(xié)作單位入駐前,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對其安全生產(chǎn)條件、資質(zhì)和有關(guān)人員從業(yè)資格進行審查,組織開展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),并建立常駐協(xié)作單位安全生產(chǎn)管理檔案。常駐協(xié)作單位入駐后,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對其作業(yè)活動、有關(guān)人員從業(yè)資格、作業(yè)方案和安全措施等內(nèi)容進行經(jīng)常性檢查。二十三、生產(chǎn)經(jīng)營單位進行爆破、懸掛、挖掘、吊裝、臨時用電、危險裝置設(shè)備試生產(chǎn)、動火、建筑物和構(gòu)筑物拆除、有限空間、有毒有害、臨近油氣管道、高壓輸電線路等有較大危險性作業(yè)的,應(yīng)當確定專人進行現(xiàn)場作業(yè)的統(tǒng)一指揮,并由安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場安全檢查和監(jiān)督,確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。生產(chǎn)經(jīng)營單位委托其他單位進行前款規(guī)定的有較大危險性作業(yè)的,應(yīng)當在作業(yè)前與受托方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)職責,并對受托方安全生產(chǎn)工作進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。二十四、生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員簽訂的勞動合同、聘用合同以及與勞務(wù)派遣單位訂立的勞務(wù)派遣協(xié)議,應(yīng)當載明有關(guān)保障從業(yè)人員勞動安全、防止職業(yè)病危害的事項。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護措施和待遇等如實告知從業(yè)人員,不得隱瞞或者欺騙。勞務(wù)派遣單位無能力或逃避支付勞務(wù)派遣人員工傷、職業(yè)病相關(guān)待遇的,由生產(chǎn)經(jīng)營單位先行支付。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故、職業(yè)病危害事故依法應(yīng)當承擔責任的協(xié)議。使用勞務(wù)派遣人員的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當將現(xiàn)場勞務(wù)派遣人員納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理,履行安全生產(chǎn)保障責任,不得將安全生產(chǎn)保障責任轉(zhuǎn)移給勞務(wù)派遣單位。二十五、生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備及交通運輸工具發(fā)包或者出租的,應(yīng)當對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)的資質(zhì)進行審查,并簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在承包合同、租賃合同中約定有關(guān)的安全生產(chǎn)管理事項。對不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的,不得發(fā)包、出租。生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理,定期進行安全檢查,發(fā)現(xiàn)安全問題的,應(yīng)當及時督促整改。發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位、個人,或者未與承包單位、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議、約定安全生產(chǎn)管理事項,發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當承擔主要責任,承包、承租單位承擔連帶賠償責任。二十六、生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故,造成其從業(yè)人員死亡的,死亡者家屬除依法獲得工傷保險補償外,事故發(fā)生單位還應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定向其一次性支付生產(chǎn)安全事故死亡賠償金。生產(chǎn)經(jīng)營單位按照有關(guān)規(guī)定參加安全生產(chǎn)責任保險的,發(fā)生生產(chǎn)安全事故,由承保公司按照保險合同的約定支付相應(yīng)的賠償金。二十七、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當推進安全生產(chǎn)技術(shù)進步,采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新裝備并掌握其安全技術(shù)特性,及時淘汰陳舊落后及安全保障能力下降的安全防護設(shè)施、設(shè)備與技術(shù),不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。二十八、生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)、生活和儲存區(qū)域之間應(yīng)當保持規(guī)定的安全距離。生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店和倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi),并與員工宿舍、周邊居民區(qū)及其他社會公共設(shè)施保持規(guī)定的安全距離。生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應(yīng)當設(shè)有符合緊急疏散要求、標志明顯、保持暢通的安全出口和疏散通道。禁止封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍的安全出口和疏散通道。二十九、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當在危險源、危險區(qū)域設(shè)置明顯的安全警示標志,配備消防、通訊、照明等應(yīng)急器材和設(shè)施,并根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施的承載負荷或者生產(chǎn)經(jīng)營場所核定的人數(shù)控制人員進入。三十、存在職業(yè)病危害的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定及時申報本單位的職業(yè)病危害因素,并定期檢測、評價。對從事接觸職業(yè)病危害的從業(yè)人員,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定組織上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查,并將檢查結(jié)果書面告知從業(yè)人員。職業(yè)健康檢查費用由生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔。三十一、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當制定、及時修訂和實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,并與所在地縣級以上人民政府生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接。高危生產(chǎn)經(jīng)營單位每年至少組織1次綜合或者專項應(yīng)急預(yù)案演練,每半年至少組織1次現(xiàn)場處置方案演練;其他生產(chǎn)經(jīng)營單位每年至少組織1次演練。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立應(yīng)急救援組織,配備相應(yīng)的應(yīng)急救援器材及裝備。不具備單獨建立專業(yè)應(yīng)急救援隊伍的規(guī)模較小的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當與鄰近建有專業(yè)救援隊伍的企業(yè)或者單位簽訂救援協(xié)議,或者聯(lián)合建立專業(yè)應(yīng)急救援隊伍。三十二、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定,開展以崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當開展安全文化建設(shè),建立安全生產(chǎn)自我約束機制。三十三、
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當加強重大危險源管理,建立重大危險源辨識登記、安全評估、報告?zhèn)浒?、監(jiān)控整改、應(yīng)急救援等工作機制,采用先進技術(shù)手段對重大危險源實施現(xiàn)場動態(tài)監(jiān)控,定期對設(shè)施、設(shè)備進行檢測、檢驗,設(shè)立重大危險源安全警示標志,制定應(yīng)急預(yù)案并組織演練。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當及時將本單位重大危險源以及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施向所在地縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)急管理部門和有關(guān)部門備案。三十四、從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時,有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員在前款緊急情況下停止作業(yè)或者采取緊急撤離措施而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。三十五、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程;并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當關(guān)注從業(yè)人員的身體、心理狀況和行為習(xí)慣,加強對從業(yè)人員的心理疏導(dǎo)、精神慰藉,嚴格落實崗位安全生產(chǎn)責任,防范從業(yè)人員行為異常導(dǎo)致事故發(fā)生。三十六、生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即向本單位負責人報告;單位負責人接到報告后,應(yīng)當于1小時內(nèi)報告事故發(fā)生地縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)急管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門。情況緊急或者本單位負責人無法聯(lián)絡(luò)時,事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告。后附:《山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定》第三次修正2024修正版《山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定》(2013年2月2日山東省人民政府令第260號公布,根據(jù)2016年6月7日山東省人民政府令第303號《山東省人民政府關(guān)于修改〈山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定〉的決定》第一次修正;根據(jù)2018年1月24日山東省人民政府令第311號《山東省人民政府關(guān)于修改〈山東省節(jié)約用水辦法〉等33件省政府規(guī)章的決定》第二次修正;根據(jù)2024年1月4日山東省人民政府令第357號《山東省人民政府關(guān)于修改和廢止部分省政府規(guī)章的決定》第三次修正)。第一條為了落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任,預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命健康和財產(chǎn)安全,促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《山東省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本規(guī)定。第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位履行安全生產(chǎn)主體責任,適用本規(guī)定。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。第三條本規(guī)定所稱生產(chǎn)經(jīng)營單位,是指從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)、事業(yè)單位、個體經(jīng)濟組織以及其他組織。第四條生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責任主體,對本單位的安全生產(chǎn)承擔主體責任。主體責任包括組織機構(gòu)保障責任、規(guī)章制度和操作規(guī)程保障責任、安全生產(chǎn)投入責任、教育培訓(xùn)責任、安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理責任、事故報告和應(yīng)急救援責任以及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他責任。第五條縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位履行安全生產(chǎn)主體責任實施綜合監(jiān)督管理;應(yīng)急管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門具體負責職責范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位履行安全生產(chǎn)主體責任的監(jiān)督管理。第六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當具備有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。對涉及安全生產(chǎn)的事項依法需要審查批準(包括批準、核準、許可、注冊、認證、頒發(fā)證照等)或者驗收的,必須依法取得批準或者驗收合格。第七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立健全全員安全生產(chǎn)責任制,明確生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、其他負責人、職能部門負責人、生產(chǎn)車間(區(qū)隊)負責人、生產(chǎn)班組負責人、一般從業(yè)人員等全體從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責任,編制全員安全生產(chǎn)責任清單,并嚴格落實和考核。考核結(jié)果作為從業(yè)人員職務(wù)調(diào)整、收入分配等的重要依據(jù)。本規(guī)定所稱生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人,包括對本單位生產(chǎn)經(jīng)營負有全面領(lǐng)導(dǎo)責任的法定代表人、實際控制人以及其他主要決策人;其他負責人包括分管安全生產(chǎn)的負責人或者安全總監(jiān)、主要技術(shù)負責人和其他相關(guān)負責人。第八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準或者行業(yè)標準,根據(jù)本單位的特點、危險程度和生產(chǎn)經(jīng)營范圍等情況,制定涵蓋本單位生產(chǎn)經(jīng)營全過程和全體從業(yè)人員的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。安全生產(chǎn)規(guī)章制度應(yīng)當包括安全生產(chǎn)資金投入、勞動防護用品管理、安全設(shè)施和設(shè)備管理、安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)、安全生產(chǎn)檢查、風(fēng)險分級管控、隱患排查治理、危險作業(yè)管理、安全生產(chǎn)獎懲、應(yīng)急預(yù)案管理、事故報告和事故應(yīng)急救援等制度。事故風(fēng)險單一、危險性小的小型、微型企業(yè),可以根據(jù)本單位實際制定綜合性的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。安全操作規(guī)程應(yīng)當明確安全操作流程、安全作業(yè)條件、作業(yè)防護要求、禁止事項、現(xiàn)場應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。第九條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人是本單位安全生產(chǎn)的第一責任人,對落實本單位安全生產(chǎn)主體責任全面負責。具體履行下列職責:(一)建立健全本單位全員安全生產(chǎn)責任制,明確各崗位的責任人員、責任范圍和考核標準等內(nèi)容,并組織落實和考核獎懲;(二)組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程;(三)確定符合條件的分管安全生產(chǎn)的負責人或者安全總監(jiān)、主要技術(shù)負責人;(四)明確本單位技術(shù)管理機構(gòu)的安全生產(chǎn)技術(shù)保障職能并配備安全技術(shù)人員;(五)定期研究安全生產(chǎn)工作;(六)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施;(七)組織建立并落實安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機制,督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患;(八)組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃;(九)依法開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)、安全文化建設(shè);(十)組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;(十一)及時、如實報告生產(chǎn)安全事故,組織事故搶救;(十二)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。生產(chǎn)經(jīng)營單位分管安全生產(chǎn)的負責人或者安全總監(jiān)協(xié)助主要負責人履行安全生產(chǎn)職責,并直接管理本單位的安全生產(chǎn)工作;主要技術(shù)負責人負有安全生產(chǎn)技術(shù)決策和指揮權(quán),對安全生產(chǎn)技術(shù)方案承擔管理責任;其他相關(guān)負責人在履行各自崗位業(yè)務(wù)工作職責的同時,履行相關(guān)安全生產(chǎn)工作職責。第十條礦山、金屬冶煉、交通運輸、建筑施工、粉塵涉爆、涉氨制冷單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸單位以及使用危險物品從事生產(chǎn)且使用量達到規(guī)定數(shù)量的單位(以下統(tǒng)稱高危生產(chǎn)經(jīng)營單位),應(yīng)當按照下列規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員:(一)從業(yè)人員不足100人的,應(yīng)當配備專職安全生產(chǎn)管理人員;(二)從業(yè)人員在100人以上不足300人的,應(yīng)當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),并配備2名以上專職安全生產(chǎn)管理人員;(三)從業(yè)人員在300人以上不足1000人的,應(yīng)當設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機構(gòu),并按不低于從業(yè)人員5‰但最低不少于3名的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員;(四)從業(yè)人員在1000人以上的,應(yīng)當設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機構(gòu),并按不低于從業(yè)人員5‰的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員。前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當按照下列規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員:(一)從業(yè)人員不足100人的,應(yīng)當配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員;(二)從業(yè)人員在100人以上不足300人的,應(yīng)當配備專職安全生產(chǎn)管理人員;(三)從業(yè)人員在300人以上不足1000人的,應(yīng)當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),并配備2名以上專職安全生產(chǎn)管理人員;(四)從業(yè)人員在1000人以上的,應(yīng)當設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機構(gòu),并按不低于從業(yè)人員3‰的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員。國家對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的規(guī)定嚴于本條規(guī)定的,從其規(guī)定。生產(chǎn)經(jīng)營單位使用勞務(wù)派遣人員從事作業(yè)的,勞務(wù)派遣人員應(yīng)當計入該生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員人數(shù)。危險物品的生產(chǎn)、儲存、裝卸單位以及礦山、金屬冶煉單位應(yīng)當配備注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。鼓勵其他生產(chǎn)經(jīng)營單位聘用注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。第十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當履行下列職責:(一)組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程;(二)對本單位涉及安全生產(chǎn)的經(jīng)營決策提出改進建議,并督促其他機構(gòu)、人員履行安全生產(chǎn)職責;(三)組織擬定本單位安全生產(chǎn)管理年度工作計劃和目標,進行考核并提出獎懲意見;(四)組織或者參與本單位安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn),如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況;(五)監(jiān)督安全生產(chǎn)資金投入和技術(shù)措施的落實;(六)監(jiān)督勞動防護用品的采購、發(fā)放、使用和管理;(七)組織開展危險源辨識和評估,督促落實重大危險源的安全管理措施;(八)組織對承包、承租單位安全生產(chǎn)資質(zhì)、條件進行審核,督促檢查承包、承租單位履行安全生產(chǎn)職責;(九)組織落實安全風(fēng)險分級管控措施,檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況,及時排查事故隱患,制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為,督促落實安全生產(chǎn)整改措施;(十)組織或者參與本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的制定、演練;(十一)法律、法規(guī)、規(guī)章以及本單位規(guī)定的其他職責。第十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當支持安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員履行管理職責,并保證其開展工作應(yīng)當具備的條件。鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位給予安全生產(chǎn)管理人員高于同級其他崗位管理人員的待遇。鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位建立安全生產(chǎn)管理崗位風(fēng)險津貼制度。第十三條從業(yè)人員在100人以上的高危生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員在300人以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當依法設(shè)置安全總監(jiān)。生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員,在安全總監(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)下負責本單位的安全生產(chǎn)管理工作。第十四條從業(yè)人員在300人以上的高危生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員在1000人以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當建立本單位的安全生產(chǎn)委員會。安全生產(chǎn)委員會由本單位的主要負責人、其他負責人、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及其他職能部門負責人和工會代表以及從業(yè)人員代表組成。安全生產(chǎn)委員會負責組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本單位安全生產(chǎn)工作任務(wù)的貫徹落實,研究和審查本單位有關(guān)安全生產(chǎn)的重大事項。安全生產(chǎn)委員會每季度至少召開1次會議,會議情況應(yīng)當如實記錄。第十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員簽訂的勞動合同、聘用合同以及與勞務(wù)派遣單位訂立的勞務(wù)派遣協(xié)議,應(yīng)當載明有關(guān)保障從業(yè)人員勞動安全、防止職業(yè)危害的事項,以及依法為從業(yè)人員辦理工傷保險的事項。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)當承擔責任的協(xié)議。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當將勞務(wù)派遣人員、靈活用工人員納入本單位從業(yè)人員安全生產(chǎn)的統(tǒng)一管理,履行安全生產(chǎn)保障責任。勞務(wù)派遣人員和靈活用工人員從事特種作業(yè)、特種設(shè)備作業(yè)的,應(yīng)當依法取得相應(yīng)資格。第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所發(fā)包或者出租的,應(yīng)當對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)的資質(zhì)進行審查,并簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人。生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理,定期進行安全檢查,發(fā)現(xiàn)安全問題的,應(yīng)當及時督促整改。安全生產(chǎn)管理協(xié)議應(yīng)當明確雙方安全生產(chǎn)責任劃分、安全管理措施、作業(yè)范圍、人員和設(shè)備設(shè)施管理以及事故報告、應(yīng)急救援等內(nèi)容。第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當確保本單位具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,安全生產(chǎn)資金投入納入年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃和財務(wù)預(yù)算,不得挪作他用,并專項用于下列安全生產(chǎn)事項:(一)完善、改造和維護安全防護及監(jiān)督管理設(shè)施設(shè)備支出;(二)配備、維護、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資支出,制定應(yīng)急預(yù)案和組織應(yīng)急演練支出;(三)開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出;(四)安全生產(chǎn)評估檢查、專家咨詢和標準化建設(shè)支出;(五)配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出;(六)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出;(七)安全生產(chǎn)適用的新標準、新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)施、新設(shè)備的推廣應(yīng)用支出;(八)安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗支出;(九)參加安全生產(chǎn)責任保險支出;(十)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照國家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用。第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法參加工傷保險,為從業(yè)人員繳納工傷保險費。因生產(chǎn)安全事故受到損害的從業(yè)人員,除依法享有工傷保險外,依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的,有權(quán)提出賠償要求。生產(chǎn)經(jīng)營單位按照有關(guān)規(guī)定參加安全生產(chǎn)責任保險,發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,由承保公司依法支付相應(yīng)的賠償金。第十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當推進安全生產(chǎn)技術(shù)進步,采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)施、新設(shè)備并掌握其安全技術(shù)特性,及時淘汰陳舊落后及安全保障能力下降的安全防護設(shè)施、設(shè)備與技術(shù),不得使用國家和省明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。第二十條生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)、生活和儲存區(qū)域之間應(yīng)當保持規(guī)定的安全距離。生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店和倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi),并與員工宿舍、周邊居民區(qū)及其他社會公共設(shè)施保持規(guī)定的安全距離。生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應(yīng)當設(shè)有符合緊急疏散要求、標志明顯、保持暢通的出口和疏散通道。禁止占用、鎖閉、封堵生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍的出口和疏散通道。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當在危險源、危險區(qū)域設(shè)置明顯的安全警示標志,配備消防、通訊、照明等應(yīng)急器材和設(shè)施,并根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施的承載負荷或者生產(chǎn)經(jīng)營場所核定的人數(shù)控制人員進入。第二十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照國家和省有關(guān)規(guī)定,明確本單位各崗位從業(yè)人員配備勞動防護用品的種類和型號,為從業(yè)人員無償提供符合國家標準或者行業(yè)標準要求的勞動防護用品,并督促、檢查、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴和使用。購買和發(fā)放勞動防護用品的情況應(yīng)當如實記錄。不得以貨幣或者其他物品替代勞動防護用品,不得采購和使用無安全標志或者未經(jīng)法定認證的特種勞動防護用品。第二十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當定期組織全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。對新進從業(yè)人員、離崗6個月以上的或者換崗的從業(yè)人員,以及采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)施、新設(shè)備后的有關(guān)從業(yè)人員,及時進行上崗前安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn);對在崗人員應(yīng)當定期組織安全生產(chǎn)再教育培訓(xùn)活動。教育培訓(xùn)情況應(yīng)當記錄備查。以勞務(wù)派遣形式用工的,生產(chǎn)經(jīng)營單位與勞務(wù)派遣單位應(yīng)當在勞務(wù)派遣協(xié)議中明確各自承擔的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)職責。第二十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人、分管安全生產(chǎn)的負責人或者安全總監(jiān)、安全生產(chǎn)管理人員,必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。高危生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人、分管安全生產(chǎn)的負責人或者安全總監(jiān)、安全生產(chǎn)管理人員,應(yīng)當按照規(guī)定經(jīng)主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門考核合格??己瞬坏檬召M。生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),取得相應(yīng)資格,方可上崗作業(yè)。第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位進行爆破、懸掛、挖掘、吊裝、臨時用電、危險裝置設(shè)備試生產(chǎn)、動火、建筑物和構(gòu)筑物拆除、有限空間、有毒有害、臨近油氣管道、高壓輸電線路等有較大危險性作業(yè)的,應(yīng)當確定專人進行現(xiàn)場作業(yè)的統(tǒng)一指揮,并由安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場安全檢查和監(jiān)督,確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。生產(chǎn)經(jīng)營單位委托其他單位進行前款規(guī)定的有較大危險性作業(yè)的,應(yīng)當在作業(yè)前與受托方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)職責,并對受托方安全生產(chǎn)工作進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。第二十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定,開展以崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)標準化建設(shè),實現(xiàn)安全管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的標準化。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當加強安全生產(chǎn)信息化建設(shè),利用信息技術(shù)提升安全生產(chǎn)能力。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當開展安全文化建設(shè)和班組安全建設(shè),建立安全生產(chǎn)自我約束機制,提高全員安全意識和應(yīng)急處置能力。第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當加強重大危險源管理,建立重大危險源辨識登記、安全評估、報告?zhèn)浒浮⒈O(jiān)控整改、應(yīng)急救援等工作機制,采用先進技術(shù)手段對重大危險源實施現(xiàn)場動態(tài)監(jiān)控,定期對設(shè)施、設(shè)備進行檢測、檢驗,設(shè)立重大危險源安全警示標志,制定應(yīng)急預(yù)案并組織演練。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當及時將本單位重大危險源以及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施向所在地縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)急管理部門和有關(guān)部門備案。第二十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立安全風(fēng)險分級管控制度,定期進行安全生產(chǎn)風(fēng)險排查,對排查出的風(fēng)險點按照危險性確定風(fēng)險等級,并采取相應(yīng)的風(fēng)險管控措施,對風(fēng)險點進行公告警示。高危生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)
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