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文檔簡介

勞動權(quán)益及其法律保護目錄摘要 摘要勞動者的出現(xiàn),為我國經(jīng)濟發(fā)展做出了不可替代的貢獻,然而他們的合法權(quán)益卻在政治、經(jīng)濟、社會、文化等多方面受到了侵害。就與他們的生存息息相關(guān)的勞動權(quán)益而言,與他們付出的血漢相比,無論是在工作機會、勞動報酬還是在社會保障體系等方面,作為勞動者所應(yīng)享有的勞動權(quán)受到了嚴重的侵害,他們的付出與回報嚴重不成比例。本文主要對勞動權(quán)益及其法律保護進行研究,簡要介紹了勞動權(quán)益的相關(guān)概念,揭示勞動權(quán)益及其法律保護的現(xiàn)狀及不足,并提出完善勞動權(quán)益及其法律保護的策略。關(guān)鍵詞:勞動權(quán)益;法律保護;不足;策略前言構(gòu)建和諧社會是當(dāng)今社會發(fā)展的主旋律,而和諧勞動關(guān)系是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ),王兆國在中國工會十五大報告中指出,“建立和諧勞動關(guān)系是工會促進社會和諧的主要著力點。”勞動者和用人單位從自身的角度來考慮,都希望占有更多的利益,從而不可避免地引發(fā)了利益的矛盾和沖突,在爭奪利益的相互沖突中唯一的結(jié)果是兩敗俱傷,和諧的勞動關(guān)系建立在雙方利益平衡基礎(chǔ)上的。勞動時明確勞動關(guān)系雙方當(dāng)事人相互之間就勞動任務(wù)、勞動條件、勞動報酬、勞動保護、社會保障、休息休假等權(quán)利和義務(wù)而達成協(xié)議,因此也可以說勞動也是勞動者和用人單位關(guān)于勞動利益分配的協(xié)議?!秳趧雍贤ā返娜蝿?wù)就是平衡雙方的利益,將勞資雙方的矛盾和沖突引向合作,建立起和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。1勞動權(quán)益相關(guān)概述1.1勞動權(quán)益的含義勞動權(quán)益是指勞動者作為特定的權(quán)利主體所享有的,與勞動相關(guān)聯(lián)的,特定的資格、自由、能力以及由此產(chǎn)生的利益。在以往的各種論著中,有時并沒有嚴格區(qū)分勞動權(quán)、工作權(quán)和勞動權(quán)益等概念,往往不加嚴格區(qū)別地混用,本文認為,明晰的概念是正確研究的基礎(chǔ),特在此處將勞動權(quán)益的概念進行界定。常凱.論當(dāng)代中國勞動關(guān)系的法律調(diào)整研究閱,北京:中國勞動社會保障出版社,2012.常凱.論當(dāng)代中國勞動關(guān)系的法律調(diào)整研究閱,北京:中國勞動社會保障出版社,2012. 勞動權(quán)的實現(xiàn)是勞動權(quán)益保障的基礎(chǔ)和核心,保障勞動權(quán)益的過程就是實現(xiàn)勞動權(quán)的過程。勞動權(quán)有廣義和狹義之分。廣義上的勞動權(quán)包括一切與勞動有關(guān)的由憲法和法律宣言的權(quán)利。周偉.中國的勞動就業(yè)歧視:法律與現(xiàn)實閱,北京:法律出版社,2013.周偉.中國的勞動就業(yè)歧視:法律與現(xiàn)實閱,北京:法律出版社,2013. 由于勞動權(quán)益是指與勞動相關(guān)聯(lián)的所有權(quán)利和利益,因此勞動權(quán)益對應(yīng)的應(yīng)是廣義上的勞動權(quán)。本文選取了勞動權(quán)益的概念作為研究的對象,以勞動權(quán)的實現(xiàn)和法律保護作為解決問題的基點。1.2勞動權(quán)益的內(nèi)容 勞動權(quán)益是由一系列權(quán)益所構(gòu)成的系統(tǒng),在這個系統(tǒng)中,各種勞動權(quán)益按照一定的分工緊密地結(jié)合在一起,發(fā)揮出權(quán)利系統(tǒng)的合力。勞動權(quán)是人權(quán)的重要方面,從勞動權(quán)益的內(nèi)容構(gòu)成來看,它涉及了人權(quán)的所有權(quán)利和利益層次。屬于人身方面的權(quán)利有職業(yè)安全權(quán)、自由擇業(yè)權(quán)、休息權(quán);屬于財產(chǎn)和經(jīng)濟方面的權(quán)利有勞動報酬權(quán)、福利權(quán)和社會保障權(quán);屬于政治、文化方面的權(quán)利有結(jié)社權(quán)、職業(yè)教育權(quán)、民主管理權(quán)和罷工權(quán)等。劉懷鐮.中國農(nóng)民工問題[M],北京:人民出版社,2011.劉懷鐮.中國農(nóng)民工問題[M],北京:人民出版社,2011.1.3勞動權(quán)益的性質(zhì)對于勞動權(quán)的性質(zhì),理論上有不同的認識。有人認為工作權(quán)是一種自由權(quán),工作權(quán)屬于個人的基本自由,它是指個人就業(yè)的自由。這種意義上的工作權(quán)是一種普遍的、人人享有的平等權(quán)利,它特別反對就業(yè)上的歧視和差別對待。關(guān)懷.勞動法閱,北京:中國人民大學(xué)出版社,2012.有人認為工作權(quán)是一種受益權(quán)(社會權(quán)),當(dāng)公民有工作能力而無工作機會時,有權(quán)請求國家給予其職業(yè)或者給予救濟。關(guān)懷.勞動法閱,北京:中國人民大學(xué)出版社,2012.問清泓.勞動法與農(nóng)民工權(quán)益保障研究[J],武漢大學(xué)學(xué)報,2013.2勞動權(quán)益及其法律保護的現(xiàn)狀及不足2.1勞動權(quán)益法律保護的現(xiàn)狀當(dāng)前,我國勞動者合法權(quán)益的保護的現(xiàn)狀還很不理想,首先表現(xiàn)在對勞動者平等和選擇職業(yè)權(quán)利方面,在新形勢下在性別、年齡、戶口所在地三個方面的招聘廣告歧視較為突出。王全興.勞動法學(xué)[M],北京:高等教育出版社,2012.王全興.勞動法學(xué)[M],北京:高等教育出版社,2012.2.2勞動權(quán)益法律保護的不足2.2.1沒有形成一個完善的法律體系我國現(xiàn)階段社會保障制度正在嘗試和建立之中,一個完整的社會保障體系應(yīng)該包括社會保險、社會救助、社會優(yōu)撫、社會福利等方面,城市社會保障體系已經(jīng)漸成體系并正在逐步完善,但是農(nóng)民工沒有被納入這個體系之中。 第一,在社會保險方面,城市勞動者已經(jīng)具有統(tǒng)一的醫(yī)療保險、失業(yè)保險、養(yǎng)老保險等體系,工傷保險正在建立之中,但是,城市勞動者被社會保障制度所覆蓋的人口還僅僅是有限的一部分,更不用說農(nóng)民工了,他們根本不在保障范圍之中。我國目前的社會保障體系還基本是依據(jù)戶籍制度設(shè)置的,農(nóng)民工基本未被“覆蓋”。謝德成.勞動法與社會保障法[M],北京:中國政法大學(xué)出版社,2013,06.謝德成.勞動法與社會保障法[M],北京:中國政法大學(xué)出版社,2013,06. 第二,在養(yǎng)老保險方面,已經(jīng)有“北京模式”、“深圳模式”、“上海模式”幾種實踐經(jīng)驗;醫(yī)療保險方面,除個別地區(qū)探索建立城鎮(zhèn)農(nóng)民工住院醫(yī)療保險外,在已實行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的地區(qū),可引導(dǎo)流入城鎮(zhèn)的農(nóng)民工參加戶籍所在地的新型農(nóng)村合作醫(yī)療。 第三,在社會救助方面,農(nóng)民工在年老、患病、工傷、失業(yè)、生育等情況下,一般很難或不能從社會獲得物質(zhì)幫助或補償。施必鴻.勞動者權(quán)益保障問題的思考[J],沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),2012.施必鴻.勞動者權(quán)益保障問題的思考[J],沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),2012. 第四,在勞動福利和社會福利方面,我國勞動者的勞動福利同發(fā)達國家相比雖然比較微薄,但是為了激勵勞動者的積極性,城市勞動者還或多或少地享有一定的福利,如:對子女教育支出的福利、享有休假的福利、改善生活條件的福利如住房補貼等等。這些都是農(nóng)民工從來沒有享受甚至從來沒有奢望過的。2.2.2對違反勞動法的行為沒有規(guī)定嚴厲的處罰措施勞動執(zhí)法處罰力度不夠?,F(xiàn)行勞動法對違法行為的追究更側(cè)重于民事責(zé)任,關(guān)于行政責(zé)任的規(guī)定較少,使勞動監(jiān)察對勞動違法行為的處理缺少依據(jù)。在不少地區(qū),勞動監(jiān)察做出的行政處罰決定得不到執(zhí)行,企業(yè)違法幾乎無成本,法律無法起到所應(yīng)有的強制、教育和指引作用。缺乏對雇主拖欠工資行為的制裁性規(guī)定。我國現(xiàn)行法律沒有針對欠薪行為的制裁性規(guī)定,沒有保護農(nóng)民工工資索取權(quán)的欠薪保障制度。當(dāng)用人單位欠薪不僅無成本,而且還能非常營利時,就不可能有效遏制欠薪現(xiàn)象。農(nóng)民工被拖欠工資,難以尋求有效救濟。根據(jù)勞動法規(guī)定,對惡意拖欠工資的企業(yè),可由勞動行政部門“責(zé)令支付勞動者的工資報酬,經(jīng)濟補償,并可以責(zé)令支付賠償金”。王月春.農(nóng)民工勞動權(quán)益的法律保障[J],河北軟件職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報,2012.王月春.農(nóng)民工勞動權(quán)益的法律保障[J],河北軟件職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報,2012.2.2.3勞動侵權(quán)救助制度不夠完善作為社會的弱勢群體,農(nóng)民工們具有提高工資待遇、維持基本尊嚴、獲取基本社會保障等方面的利益訴求愿望,也就是說農(nóng)民工群體具有恢復(fù)國民待遇的強烈訴求。于定勇.論勞動者合法權(quán)益之法律保障[J],社會科學(xué),2011.但在現(xiàn)實生活中,由于沒有一個真正能為自己說話、爭取權(quán)益的“代言人”(就如保護消費者權(quán)益的“消費者權(quán)益保護協(xié)會”),在公共政策決策中沒有話語權(quán),他們?nèi)狈^為暢通的利益訴求渠道。一方面,一些企業(yè)尤其是一些非公有制企業(yè)沒有建立起能夠維護農(nóng)民工利益的工會;另一方面,根據(jù)目前的法律訴訟制度,他們難以承受目前的訴訟成本與風(fēng)險。于定勇.論勞動者合法權(quán)益之法律保障[J],社會科學(xué),2011.于方.《中國的勞動和社會保障狀況》[J],社會科學(xué),2012.2.2.4對弱勢群體的保護力度不夠農(nóng)民工,顧名思義就是從農(nóng)村來到城鎮(zhèn)的農(nóng)民打工者。改革開放使我國農(nóng)民真正有了擺脫“臉朝黃土,背朝天”生活勞作方式束縛的機會,大量的農(nóng)民工涌入了‘“遍地黃金”的城市,去實現(xiàn)自己發(fā)家致富的夢想。但是他們本身的素質(zhì)及受教育程度普遍比較低,法律意識自然也就比較淡薄。他們承攬了城市中最臟、最苦、最危險的工種,然而卻受到了極不公平的待遇,在勞動強度、勞動環(huán)境、工資收入及勞動休息權(quán)方面都被差別對待。有這樣一則事例清晰的揭露了農(nóng)民工勞動休息權(quán)遭到侵害的現(xiàn)狀:李某是河南某農(nóng)村的一名村民,由于家貧不得不外出打工。然而,首次來到城市的他一連幾天都沒找到工作,眼看從家里帶來的僅有的幾十塊錢馬上就要花完,而工作卻一直沒有著落,他心急如焚。終于有一天在一個建筑工地找到了一個搬運工的活。第一天上工,包工頭就安排他將每天運到工地的水泥全部搬進倉庫。然而每天都會有幾卡車的水泥運進工地,就算一分鐘都不休息的干也不可能在天黑以前全部搬完。可若是搬不完又恐怕會因此而丟掉好不容易找到的工作。馬新福,薛長禮.《勞動權(quán)的法社會學(xué)論析》,《吉林大學(xué)社會科學(xué)學(xué)報》,2013.馬新福,薛長禮.《勞動權(quán)的法社會學(xué)論析》,《吉林大學(xué)社會科學(xué)學(xué)報》,2013.目前全國進城務(wù)工的農(nóng)民數(shù)以千萬計,農(nóng)民工與其他的勞動者一樣為國家的經(jīng)濟建設(shè)做出了巨大貢獻。農(nóng)民工已成為二三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。然而與他們的付出極不相稱的卻是福利待遇,尤其是休息權(quán)的實現(xiàn),如同空中樓閣。對廣大農(nóng)民工而言,他們渴望休息,卻不敢主張休息權(quán)。桂靜.新生代農(nóng)民工勞動權(quán)益法律保護問題研究[D].中國海洋大學(xué),2014.桂靜.新生代農(nóng)民工勞動權(quán)益法律保護問題研究[D].中國海洋大學(xué),2014.2.2.5勞動爭議處理體制不夠完善勞動爭議處理程序繁雜冗長。在我國處理勞動爭議實行嚴格的“一裁兩審”。勞動爭議的當(dāng)事人必須先申請仲裁,不服仲裁方可進入訴訟。其中:勞動仲裁的裁決期限為兩個月,法院訴訟時,一審審理期限為6個月,二審審理期限為3個月。關(guān)系勞動者生存的勞動爭議的解決比普通民事爭議的時間還長,往往一年左右方見分曉。如果再經(jīng)歷發(fā)回重審的波折,所需時間更長,解決勞動爭議的程序如此繁雜冗長,明顯違背了勞動爭議處理便捷、靈活的原則。勞動爭議仲裁獨立性難保證。我國勞動爭議仲裁委員會依法應(yīng)按“三方原則”建立,即由勞動行政部門、雇主代表、工會代表組成勞動爭議調(diào)解、裁決機構(gòu),對勞動爭議進行調(diào)解裁決,但是我國現(xiàn)行勞動仲裁委員會既無經(jīng)費來源,又無人員編制,實踐中,勞動仲裁“三方原則”容易演變?yōu)閯趧硬块T一方辦案。由于對勞動爭議仲裁的獨立性心存疑慮,影響農(nóng)民工尋求救濟的積極性。救濟成本大致使農(nóng)民工難以承受。我國勞動仲裁與法院審判之間不銜接,法院的審判不能以仲裁機構(gòu)的案件審理和仲裁結(jié)果為基礎(chǔ),大量仲裁案件進入訴訟程序由法院民事庭審判,處理勞動爭議的訴訟程序完全適用一般民事案件程序,容易產(chǎn)生訟累,加重農(nóng)民工的負擔(dān)。在爭議解決過程中,實行誰主張誰舉證的原則,主張勞動權(quán)益受損的農(nóng)民工難以承擔(dān)仲裁費、訴訟費、律師費、誤工費、交通費等高成本支出,承受不起訴訟之累。需要“養(yǎng)家糊口”的農(nóng)民工賠不起時間,勞動爭議發(fā)生后,不得不“能忍則忍”。2.2.6勞動者組織化程度低且自我維權(quán)能力不夠廣東省總工會一項關(guān)于進城務(wù)工人員權(quán)益狀況的調(diào)查發(fā)現(xiàn),52.4%的進城務(wù)工人員每天工作超過8小時,其中,每天工作在9~11小時的占46.1%,每天工作12-14小時的占4.9%;與此同時,僅有9.7%的受訪者每月能休息8天以上,每月休息在3天以內(nèi)的為40%,5.7%的人根本沒有休息日。廣州日報7月28日報道,因長期加班,身心極度疲憊,請假又未被批準,年僅24歲的大學(xué)畢業(yè)生廖世鍇留下一封遺書之后從工廠宿舍四樓跳下身亡。據(jù)悉,廖世鍇平均每天要工作10個小時以上。而從今年4月開始至死前一直上班,中間沒有休息過一天。據(jù)新快報2009年10月24日的報道,某銀行的保安猝死于工作崗位,就業(yè)壓力和生活壓力是勞動者不敢行使休息權(quán)的現(xiàn)實原因。當(dāng)前勞動力市場處于供過于求的狀態(tài),除少數(shù)高級管理和技術(shù)人員能掌握就業(yè)主動權(quán)外,對大多數(shù)勞動者而言,用人單位都是具有絕對優(yōu)勢的買家,因而勞動者因擔(dān)心自己休假會影響到用人單位對自己工作態(tài)度的評價,進而影響到現(xiàn)有工作崗位和報酬水平,特別是那些工資不高而生活負擔(dān)又較重的勞動者,他們更愿意選擇加班得補貼而不選擇休假,從而加劇了勞動者維權(quán)的消極態(tài)度。其次,勞動者因受固有觀念的約束,行使休息權(quán)的積極性不高。長期以來社會中的主流思想把加班加點看作是努力工作的表現(xiàn),應(yīng)得到提倡和稱贊。于海俠.農(nóng)民工勞動權(quán)益法律保護研究[D].中央民族大學(xué),2013.于海俠.農(nóng)民工勞動權(quán)益法律保護研究[D].中央民族大學(xué),2013.3完善勞動權(quán)益及其法律保護的策略3.1完善勞動法律體系我國現(xiàn)行的勞動法雖然在保護勞動者合法權(quán)益方面起到了重要作用,但某些規(guī)定已顯陳舊,這也給勞動監(jiān)察部門的執(zhí)法工作增加了一定的難度,不利于更好地保護勞動者的合法權(quán)益。因此,當(dāng)務(wù)之急是盡快完善勞動立法,使其規(guī)定更加具體明確,增加可操作性,加大對侵犯勞動者合法權(quán)益的用人單位的處罰力度,使勞動法律、法規(guī)得到更好的貫徹實施,使用人單位無法規(guī)避法律,從而使廣大勞動者從中獲益。同時,為了使勞動者運用法律武器保護自己的合法權(quán)益,應(yīng)簡化權(quán)利救濟程序,不宜將仲裁作為訴訟的前置性程序,應(yīng)實行或裁或?qū)彽闹贫?,以便?jié)約成本,并且適度延長時效時間,給勞動者維權(quán)提供更多的機會和可能。王大紅.農(nóng)民工勞動權(quán)益保障法律制度研究[D].河南大學(xué),2010.此外,對于勞動者的勞動爭議,可實行仲裁或訴訟費用由用人單位支付的制度,并明確將因仲裁或訴訟所引起的律師費納入到用人單位賠償?shù)姆秶畠?nèi),還可以通過完善法律援助制度,將勞動者納入法律援助對象之列,從而使廣大勞動者不因經(jīng)濟上的原因喪失維權(quán)機會。王大紅.農(nóng)民工勞動權(quán)益保障法律制度研究[D].河南大學(xué),2010.高秋艷.淺析我國婦女勞動權(quán)益的法律保護[J].蘭州學(xué)刊,2014,04.3.2加大執(zhí)法監(jiān)督和懲治力度一要認真落實《勞動保障監(jiān)察條例》,建立企業(yè)欠薪報告、勞動合同備案、工資保障準備金等預(yù)警制度,預(yù)防勞動者的權(quán)利受損。建立健全監(jiān)督保障機制,徹底清理歧視性政策,確保黨中央和國務(wù)院關(guān)于勞動者的方針政策落到實處。二要加強勞動保障監(jiān)察機構(gòu)和隊伍建設(shè),增加監(jiān)察機構(gòu)和人員編制,同時通過專項培訓(xùn)提高勞動監(jiān)察隊伍的整體素質(zhì),明確其職責(zé),加強行政執(zhí)法監(jiān)督;勞動監(jiān)察執(zhí)法部門要定期制度化地檢查國家安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)和政策的落實情況,對用人單位用工、勞動合同簽訂和勞動安全保護等情況進行定期或不定期的檢查,加大對侵犯勞動者權(quán)益事件的查處力度,切實解決執(zhí)行《勞動法》不到位問題,嚴懲拖欠勞動者工資的企業(yè)。三要為勞動者提供解決問題、維護自身權(quán)益的暢通途徑,建立健全勞動者維權(quán)舉報投訴制度和改進勞動爭議調(diào)解、仲裁工作以方便勞動者維護權(quán)益。3.3完善爭議處理體制完善勞動爭議處理機制,可以使勞資雙方的糾紛能夠快速解決,一是在勞動爭議仲裁和勞動爭議訴訟問題上,實行或?qū)徎虿煤鸵徊媒K局制度。鑒于現(xiàn)階段就業(yè)難問題突出,勞資關(guān)系中勞動者處于絕對弱勢地位的狀況,可賦予勞動者對審或裁的選擇享有優(yōu)先權(quán)。陳靜.體面勞動視角下城鎮(zhèn)非正規(guī)就業(yè)群體的勞動權(quán)益保障研究[D].西南財經(jīng)大學(xué),2014.陳靜.體面勞動視角下城鎮(zhèn)非正規(guī)就業(yè)群體的勞動權(quán)益保障研究[D].西南財經(jīng)大學(xué),2014.3.4完善司法救濟程序、健全法律援助制度勞動司法是勞動權(quán)保障的最后屏障。要使農(nóng)民工的勞動權(quán)益得到有效保護,應(yīng)當(dāng)不斷完善勞動權(quán)救濟的司法程序,積極探索勞動權(quán)司法保障的各種長效機制,建立健全我國勞動權(quán)司法保障的專門法律制度體系。對于勞動爭議處理的程序的改革,應(yīng)重在簡捷和快速,以方便農(nóng)民工。建議設(shè)置專門的勞動法庭,通過立法將審理勞動爭議案件的時限縮短。刁麗娜.農(nóng)民工勞動權(quán)的法律保護探析[D].延邊大學(xué),2012.刁麗娜.農(nóng)民工勞動權(quán)的法律保護探析[D].延邊大學(xué),2012.投訴、接待咨詢等方面為維護農(nóng)民工合法權(quán)益提供了很多優(yōu)惠幫助。但是,農(nóng)民工由于有限的法律文化知識、低微的經(jīng)濟收入、“先裁后審”的冗長程序、由被告所在地法院受理的管轄制度、案件執(zhí)行難現(xiàn)象的大量存在、高昂的訴訟成本等種種因素,再加上身處異鄉(xiāng)的境地,很難在勞動權(quán)利受損時得到有效的法律援助。實踐中還有一些農(nóng)民工在他們明白相應(yīng)法律途徑而尋求救濟時,卻因超過訴訟時效而失去了獲得法律救濟的機會,一些求助無門的農(nóng)民工轉(zhuǎn)而采用諸如爆炸、自殺、自殘等非正常方式尋求問題的解決,一些地方出現(xiàn)了以農(nóng)民工為對象的幫會、同鄉(xiāng)會,這些都是影響社會穩(wěn)定的重大因素。徐業(yè)堯.論農(nóng)民工勞動權(quán)益的法律保護[J].河南教育學(xué)院學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版),2011,01:53-56.當(dāng)前應(yīng)當(dāng)更廣泛地組織司法行政、工會、婦聯(lián)、團委、律協(xié)等相關(guān)部門,建立以農(nóng)民工為主要服務(wù)對象的法律援助中心,公布維權(quán)求助熱線,為在一定范圍內(nèi)、具備一定條件的農(nóng)民工勞動爭議案件提供法律幫助。徐業(yè)堯.論農(nóng)民工勞動權(quán)益的法律保護[J].河南教育學(xué)院學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版),2011,01:53-56.高瑩.新生代農(nóng)民工勞動權(quán)益及法律保護[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué),2011.3.5提高勞動者的基本素質(zhì)、增強公民法律意識重視開展對勞動者的法律知識培訓(xùn),提高勞動者自身法律素質(zhì),從而更有效維護其自身權(quán)益。培訓(xùn)最基本的內(nèi)容是《勞動法》《合同法》等當(dāng)前相關(guān)的法律,使勞動者知法懂法,自身勞動權(quán)益遭到侵害時知道有法可依。勞動者文化程度普遍不高,培訓(xùn)中應(yīng)多以案例教學(xué)等便于勞動者學(xué)習(xí)和掌握的培訓(xùn)方式,有效提高他們的學(xué)法用法意識。要加大整個社會范圍內(nèi)的普法力度,提高全社會的法律意識,使保護勞動者合法勞動權(quán)益能在一個良好的法制大環(huán)境下順暢進行。各級政府和主管部門要將對勞動者的普法培訓(xùn)落到實處,制定符合當(dāng)?shù)貙嶋H情況的勞動者培訓(xùn)方案,比如配合法律法規(guī)的實施進行短期培訓(xùn),根據(jù)典型案件舉行講座,定期或不定期進行法制宣傳和義務(wù)法律咨詢等。劉小莉.論我國家政工勞動權(quán)益保護的立法選擇[D].華僑大學(xué),2013.由于廣大勞動者的法律意識、權(quán)利觀念普遍不強,不知法、不懂法成為他們維權(quán)道路上的一大障礙。因此,提高勞動者的法律意識,讓他們知道自己享有的權(quán)利,知道如何維護自己的合法權(quán)益,并敢于、勇于維護自己的權(quán)利,從某種意義上說,是解決問題的關(guān)鍵。而提高勞動者的法律意識,除了提倡他們自己學(xué)習(xí)法律條文以外,最重要的是各級政府要承擔(dān)起責(zé)任。劉小莉.論我國家政工勞動權(quán)益保護的立法選擇[D].華僑大學(xué),2013.戴勇.論我國消費者權(quán)益及其法律保護[J].西北民族大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版),2012,04:65-71.

4總結(jié)一個發(fā)達、民主、和諧的社會,應(yīng)該是一個法治的社會,在這個社會中,立法和司法機關(guān)應(yīng)該樹立起一種人文關(guān)懷的立法和司法理念從立法源頭和司法過程中全方位多角度給予勞動者群體更多關(guān)懷,真正建立一個維護勞動者權(quán)益的機制,使每位勞動者的勞動權(quán)益都能夠從根本上得到保護。另外,我們還應(yīng)該發(fā)揮媒體的宣傳引導(dǎo)和社會輿論作用,努力在全社會營造關(guān)愛勞動者,切實維護勞動者權(quán)益的良好環(huán)境。另外,在保護勞動者的權(quán)益過程中,社會和公眾的積極參與將起到重要作用,相信在政府和全體人民共同的努力下,未來的勞動者群

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