工業(yè)（產業(yè)）園區(qū)綠色低碳建設導則

1工業(yè)（產業(yè)）園區(qū)綠色低碳建設導則本文件規(guī)定了工業(yè)（產業(yè)）園區(qū)綠色低碳建設總體要求以及基礎設施建設、綠色生產、綠色生活和運行維護管理要求。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T15316節(jié)能監(jiān)測技術通則GB/T17166能源審計技術通則GB17167用能單位能源計量器具配備和管理通則GB/T23331能源管理體系要求及使用指南GB/T29456能源管理體系實施指南GB/T33761綠色產品評價通則GB/T35626室外照明干擾光限制規(guī)范GB50034建筑照明設計標準GB50116火災自動報警系統(tǒng)設計規(guī)范GB/T50378綠色建筑評價標準GB/T50878綠色工業(yè)建筑評價標準JGJ/T163城市夜景照明設計規(guī)范DBJ/T13-118福建省綠色建筑評價標準DBJ13-197福建省綠色建筑設計標準DBJ13-278福建省電動汽車充電基礎設施建設技術規(guī)程3術語和定義下列術語和定義適用于本文件。3.1工業(yè)（產業(yè)）園區(qū)industrialpark各級政府為整合經濟、高新技術資源或實驗示范而劃定的功能區(qū)，在一定空間范圍內進行科學整合，優(yōu)化功能布局，以適應產業(yè)升級和市場競爭需要的產業(yè)集聚區(qū)。注：福州市工業(yè)（產業(yè)）園區(qū)包括國家級、省級經濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術產業(yè)23.2綠色低碳園區(qū)greenlow-carbonpark由政府集中統(tǒng)一規(guī)劃，土地集約利用，產業(yè)功能結構合理；能源、資源合理高效利用，溫室氣體排放總量得到有效控制，碳排放強度持續(xù)下降，污染物排放減少；發(fā)展與能源利用、資源利用、環(huán)境保護有機結合，人與環(huán)境和諧統(tǒng)一、協(xié)調發(fā)展的產業(yè)區(qū)域。3.3綠色建筑greenbuilding在全壽命期內，節(jié)約資源、保護環(huán)境、減少污染，為人們提供健康、適用、高效的使用空間，最大限度地實現(xiàn)人與自然和諧共生的高質量建筑。[來源：GB/T50378—2019，2.0.1]3.4綠色產品greenproduct在全生命周期過程中，符合環(huán)境保護要求，對生態(tài)環(huán)境和人體健康無害或危害小、資源能源消耗少、品質高的產品。[來源：GB/T33761—2017，3.1]3.5綠色交通greentransportation提高交通效率、促進社會公平、安全舒適、節(jié)能環(huán)保的城市交通運輸系統(tǒng)。4總體要求4.1園區(qū)綠色低碳規(guī)劃應與當?shù)亟洕鐣傮w發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、產業(yè)規(guī)劃以及生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線、環(huán)境準入清單（“三線一單”)等有機銜接，落實“多規(guī)合一”。4.2基礎設施建設應遵循梯次優(yōu)化、合理配置、節(jié)能減排、綠色化、低碳化、智能化原則，避免重復建設。4.3園區(qū)應節(jié)約集約利用土地，對工業(yè)用地容積率、綠地率的要求見《福建省城市規(guī)劃管理技術規(guī)定》。4.4園區(qū)應指導和督促企業(yè)通過原料替代、改進生產工藝、使用先進設備等措施，對煤電、石化、化工、鋼鐵、有色金屬冶煉、建材等高耗能、高排放行業(yè)進行綠色低碳化改造。4.5園區(qū)應根據碳達峰、碳中和要求及園區(qū)綠色低碳發(fā)展需要，對新改擴建項目實行綠色低碳準入管理，對高碳落后產業(yè)和企業(yè)實行淘汰或升級改造。5基礎設施建設要求5.1建筑設施5.1.1園區(qū)工業(yè)建筑應滿足國家或地方相關法律法規(guī)及標準在建筑材料、建筑結構、采光照明、綠化及場地、再生資源及能源利用等方面的要求，按照GB/T50878進行綠色工業(yè)建筑評價并持續(xù)改進。5.1.2園區(qū)內納入福建省能源資源消耗定額管理的公共建筑應達到限額要求，按照GB/T50378和DBJ/T13-118進行綠色建筑評價并持續(xù)改進。5.1.3園區(qū)內新建民用建筑設計應符合DBJ13-197的要求，鼓勵園區(qū)按照GB/T50378和DBJ/T13-118進行綠色建筑評價。5.1.4鼓勵園區(qū)開展公共建筑溫室氣體排放核算與記錄，并實行綠色低碳運行管理。35.2能源設施5.2.1園區(qū)企業(yè)在生產過程中應采用節(jié)能技術設備，并保證設備經濟運行，用能設備的效率和能量消耗達到能效和能耗限額標準要求。5.2.2園區(qū)應推廣新能源和可再生能源的利用，推動風電、光伏發(fā)電利用，因地制宜利用水能、地熱能、氫能、生物質能、太陽能等，鼓勵在建筑屋頂、交通設施中安裝太陽能光伏分布式發(fā)電裝置、空氣源熱泵等可再生能源利用設施，提高園區(qū)可再生能源利用占比。5.2.3根據園區(qū)具體情況，對生產過程中產生的余熱、余壓等應使用回收和再利用設施進行利用，加強能源梯級利用。5.2.4園區(qū)應合理利用分布式電源與儲能，鼓勵建設微電網，提高重要負荷用電可靠性。5.3道路交通設施5.3.1園區(qū)應整合交通和物流基礎設施，優(yōu)化設施空間布局和運輸線路，提高通行和物流運轉效率。5.3.2園區(qū)應制定園區(qū)綠色交通專項規(guī)劃，優(yōu)先發(fā)展步行交通、自行車交通、綠色公共交通，規(guī)劃建立相對獨立、完整的步行及自行車交通道路。5.3.3園區(qū)內道路應滿足機動車、非機動車、行人交通需求和交通安全，并形成閉環(huán)。在建筑、室外場地、公共綠地、城市道路相互之間設置連貫的無障礙步行系統(tǒng)。5.3.4園區(qū)應設置新能源車輛停車位與充電樁，新能源車輛停車位數(shù)量應符合DBJ13-278的要求。5.4供排水設施5.4.1園區(qū)應嚴格控制用水總量，統(tǒng)籌規(guī)劃和優(yōu)化水循環(huán)基礎設施，積極采用國家或地方鼓勵發(fā)展的節(jié)水設備，合理鋪設污水收集管網，實現(xiàn)雨污分流以及工業(yè)廢水和生活污水的分流。5.4.2內澇防治設計重現(xiàn)期應不低于GB50014及當?shù)匾?guī)劃的有關要求。5.4.3園區(qū)應建立工業(yè)用水重復利用和中水回用設施，實行水資源梯級優(yōu)化利用和廢水集中處理回用，根據園區(qū)具體情況，推進中水、再生水利用和雨水集蓄利用。5.5環(huán)保設施5.5.1園區(qū)應建立環(huán)境風險防控體系和環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)。5.5.2園區(qū)應建立完善的污水集中處理設施，并確保達標排放。5.5.3園區(qū)應建立完善的噪聲污染防治設施。5.5.4園區(qū)企業(yè)應建立完善的廢氣收集處理設施，企業(yè)廢氣污染物排放總量應符合或優(yōu)于國家現(xiàn)行污染物總量控制指標。5.5.5園區(qū)企業(yè)應建立完善的固體廢棄物收集處理設施，做好固體廢物的分類收集和綜合利用。5.6照明設施5.6.1園區(qū)公共建筑或道路應采用綠色照明。5.6.2各房間或場所的照明功率密度值（LPD）應不高于GB50034中規(guī)定的現(xiàn)行值。5.6.3對照明光污染的限制應符合GB/T35626和JGJ/T163的規(guī)定。5.7綠化園區(qū)綠化要求見《福州市園林綠化管理條例》。45.8智能化設施5.8.1對綠色低碳園區(qū)的總體設計、工藝流程及布局宜建立數(shù)字化模型，并進行模擬仿真，宜實現(xiàn)規(guī)劃、生產、運營全流程數(shù)字化管理。5.8.2園區(qū)宜實現(xiàn)千兆光纖+5G“雙千兆”網絡和移動物聯(lián)網深度覆蓋。5.8.3園區(qū)應結合建筑信息模型（BIM）技術，建設綠色低碳園區(qū)安防消防監(jiān)控系統(tǒng)，將報警監(jiān)測器與視頻監(jiān)控聯(lián)動。5.8.4園區(qū)應建立設備設施工單管理系統(tǒng)，提高園區(qū)工程管理在線信息化程度，提升機電及生產設備資產管理水平。5.8.5對園區(qū)內建筑物、公用設備、設施的電耗、氣耗和水資源利用等設置便于考核的計量設施，并進行實時計量和記錄。5.8.6安全技術防范系統(tǒng)應滿足通用工業(yè)生產區(qū)域人流和物流的受控范圍和防護級別的要求。5.8.7火災自動報警系統(tǒng)的設計應符合GB50116的要求。6綠色生產6.1園區(qū)應制定實施碳排放達峰行動方案，調整優(yōu)化能源結構和產業(yè)結構，建立綠色低碳生產體系。6.2園區(qū)企業(yè)在生產過程中應節(jié)能、節(jié)地、節(jié)材、節(jié)水；生產設備和生產工藝應采用綠色化、節(jié)能低碳化技術。6.3園區(qū)企業(yè)應實施清潔生產，依法開展清潔生產審核，宜對園區(qū)整體進行清潔生產審核。6.4園區(qū)應對固體廢棄物進行源頭減量，資源化利用和無害化處置。6.5鼓勵園區(qū)企業(yè)生產綠色產品，并按照GB/T33761的規(guī)定開展綠色產品評價，推進綠色產品認證。7綠色生活7.1園區(qū)應建立生活垃圾分類投放、收集、轉運系統(tǒng)。7.2園區(qū)應發(fā)展共享交通，在園區(qū)公交、環(huán)衛(wèi)、郵政、出租、通勤、物流等專用車領域推廣應用新能源汽車，鼓勵綠色出行。7.3應引導園區(qū)企業(yè)銷售綠色產品、實施綠色服務，建設綠色供應鏈，倡導綠色消費。8運行維護管理8.1組織機構8.1.1成立綠色低碳園區(qū)管理團隊，實行市場化運作，承擔園區(qū)開發(fā)建設、招商引資、投資運營、專業(yè)化服務等功能，建立企業(yè)“全生命周期”服務鏈。8.1.2綠色低碳園區(qū)管理團隊的職責和權限包括但不限于：a)組織制定園區(qū)綠色低碳建設基本要求和目標，組織制定并協(xié)調落實綠色低碳發(fā)展規(guī)劃和政策；b)負責建立綠色低碳園區(qū)的企業(yè)準入及退出機制；c)組織建立園區(qū)綠色低碳管理信息系統(tǒng)和綠色低碳建設評價體系，定期公布園區(qū)的綠色低碳建設情況；d)組織開展企業(yè)綠色低碳發(fā)展目標年度考核，監(jiān)督園區(qū)內企業(yè)落實綠色低碳相關政策措施；e)組織園區(qū)綠色低碳發(fā)展的宣傳、交流和培訓，就園區(qū)綠色低碳建設相關事宜與企業(yè)進行溝通。58.2企業(yè)準入與退出8.2.1園區(qū)應設立綠色低碳準入清單，對入駐企業(yè)進行相應申請、審批管理。8.2.2新進入園區(qū)的企業(yè)有利于園區(qū)產業(yè)結構優(yōu)化和能源資源高效利用。8.2.3園區(qū)應按照國家和地方產業(yè)結構調整目錄、行業(yè)準入條件和準入標準實行綠色招商和補鏈招商，高耗能、高排放、高污染的企業(yè)不應進入園區(qū)。8.2.4園區(qū)宜制定嚴于國家和地方標準的產業(yè)能耗準入制度，應依據國家和地方能耗限額標準，淘汰落后產能。8.3激勵機制8.3.1協(xié)助企業(yè)積極向國家主管部門或地方申請節(jié)能減排等政策資金，以支持園區(qū)內企業(yè)開展清潔生產審核、能源審計、技術改造等工作。8.3.2鼓勵對在能源、資源節(jié)約與綜合利用過程中取得突出成就的企業(yè)或個人，在綠色生產水平處于園區(qū)前列的企業(yè)按規(guī)定進行表彰和獎勵。8.3.3鼓勵企業(yè)制定綠色生產相關的企業(yè)標準，參與綠色低碳相關國家標準、行業(yè)標準和地方標準的制修訂。8.4監(jiān)管制度8.4.1園區(qū)應指導和督促企業(yè)按照GB/T15316定期開展節(jié)能監(jiān)測，組織開展強制性能耗、能效標準貫標，實現(xiàn)綠色低碳管理目標進度，及時糾正不利于目標實現(xiàn)的企業(yè)行為。8.4.2園區(qū)應督促企業(yè)按照GB/T17166和GB17167定期開展能源計量審查和能源審計，并進行能效診斷和對標。8.4.3園區(qū)應指導和督促企業(yè)綜合能耗達到國家能耗限額標準要求，生產的用能產品能效達到國家能效標準要求，企業(yè)宜參照GB/T23331和GB/T29456建立和實施能源管理體系，對年能源消費量超過國家或地方規(guī)定的重點企業(yè)進行監(jiān)督管理，提出整改建議，監(jiān)督企業(yè)實施，跟蹤整改效果。8.4.4園區(qū)應建立碳排放管理制度，編制碳排放清單。園區(qū)企業(yè)宜對產品全生命周期進行碳排放管理，實行企業(yè)綠色生產責任制度，落實生產者延伸責任制度。注：生產者延伸責任指生產者承擔產品使用完畢后的回8.4.5園區(qū)應督促國家或地方要求的重點排放單位和報告單位定期開展碳核查和碳排放報告工作，鼓勵企