第六章 出入境檢驗(yàn)檢疫制度與程序

國際物流第六章出入境檢驗(yàn)檢疫制度與程序

出入境檢驗(yàn)檢疫的定義出入境檢驗(yàn)檢疫是指在國際貿(mào)易活動(dòng)中由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照法律法規(guī)或相關(guān)國際慣例對(duì)進(jìn)出境貨物的品質(zhì)、數(shù)量、包裝、安全、衛(wèi)生以及裝運(yùn)條件等進(jìn)行的檢驗(yàn)、管理和認(rèn)證，并對(duì)涉及人、動(dòng)物、植物的傳染病、病蟲害、疫情等進(jìn)行檢疫的工作，在國際貿(mào)易中通常稱為商檢工作。

第一節(jié)出入境檢驗(yàn)檢疫制度

識(shí)記出入境檢驗(yàn)檢疫的主要內(nèi)容和目的（1）我國出入境檢驗(yàn)檢疫制度實(shí)行目錄管理，即國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局根據(jù)對(duì)外貿(mào)易需要，公布并調(diào)整《出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)出境商品目錄》?！撃夸浰猩唐窞榉ǘz驗(yàn)商品，即國家規(guī)定實(shí)施強(qiáng)制性檢驗(yàn)的進(jìn)出境商品。第一節(jié)出入境檢驗(yàn)檢疫制度

識(shí)記出入境檢驗(yàn)檢疫的主要內(nèi)容和目的（2）對(duì)于法定檢驗(yàn)以外的進(jìn)出境商品是否需要檢驗(yàn)，由對(duì)外貿(mào)易當(dāng)事人決定?！獙?duì)外貿(mào)易合同約定或者進(jìn)出口商品的收發(fā)貨人申請(qǐng)檢驗(yàn)檢疫時(shí)，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可以接受委托，實(shí)施檢驗(yàn)檢疫并制發(fā)證書。第一節(jié)出入境檢驗(yàn)檢疫制度

識(shí)記出入境檢驗(yàn)檢疫的主要內(nèi)容和目的（3）對(duì)關(guān)系國計(jì)民生、價(jià)值較高、技術(shù)復(fù)雜或涉及環(huán)境及衛(wèi)生、疫情標(biāo)準(zhǔn)的重要進(jìn)出口商品，收貨人應(yīng)當(dāng)在對(duì)外貿(mào)易合同中約定，在出口國裝運(yùn)前進(jìn)行預(yù)檢驗(yàn)、監(jiān)造或監(jiān)裝，以及保留貨到后最終檢驗(yàn)和索賠的條款。第一節(jié)出入境檢驗(yàn)檢疫制度

識(shí)記檢驗(yàn)檢疫的法律依據(jù)中國出入境檢驗(yàn)檢疫包括進(jìn)出口商品檢驗(yàn)、進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫以及國境衛(wèi)生檢疫。進(jìn)出口商品檢驗(yàn)的法律依據(jù)——《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫的法律依據(jù)——《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其相關(guān)行政法規(guī)國境衛(wèi)生監(jiān)督的法律依據(jù)——《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》和《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》第一節(jié)出入境檢驗(yàn)檢疫制度

領(lǐng)會(huì)出入境檢驗(yàn)檢疫的主管機(jī)關(guān)

出入境檢驗(yàn)檢疫的主管機(jī)關(guān)是國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局。第一節(jié)出入境檢驗(yàn)檢疫制度

領(lǐng)會(huì)出入境檢驗(yàn)檢疫程序的內(nèi)容四個(gè)環(huán)節(jié)受理報(bào)檢檢驗(yàn)檢疫計(jì)費(fèi)簽證放行第二節(jié)出入境檢驗(yàn)檢疫程序

識(shí)記報(bào)檢、抽樣及制樣、檢驗(yàn)檢疫、衛(wèi)生除害處理、收費(fèi)、簽證與放行環(huán)節(jié)的過程

入境貨物的檢驗(yàn)檢疫工作程序：①先放行通關(guān)后進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫，即法定檢驗(yàn)檢疫入境貨物的貨主或其代理人首先向卸貨口岸或到達(dá)站的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢；②檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)受理報(bào)檢，轉(zhuǎn)施檢部門簽署意見，計(jì)收費(fèi)，對(duì)來自疫區(qū)的、可能傳播檢疫傳染病、動(dòng)植物疫情及可能夾帶有害物質(zhì)的入境貨物的交通工具或運(yùn)輸包裝實(shí)施必要的檢疫、消毒、衛(wèi)生除害處理后，簽發(fā)“入境貨物通關(guān)單”供報(bào)檢人辦理海關(guān)的通關(guān)手續(xù)；第二節(jié)出入境檢驗(yàn)檢疫程序

領(lǐng)會(huì)報(bào)檢、抽樣及制樣、檢驗(yàn)檢疫、衛(wèi)生除害處理、收費(fèi)、簽證與放行環(huán)節(jié)的過程

入境貨物的檢驗(yàn)檢疫工作程序：③貨物通關(guān)后，入境貨物的貨主或其代理人需在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)到指定的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)聯(lián)系對(duì)貨物實(shí)施檢驗(yàn)檢疫，經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的入境貨物簽發(fā)“入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明”放行，經(jīng)檢驗(yàn)檢疫不合格的貨物簽發(fā)“檢驗(yàn)檢疫處理通知書”，需要索賠的簽發(fā)“檢驗(yàn)檢疫證書”。

第二節(jié)出入境檢驗(yàn)檢疫程序

領(lǐng)會(huì)“五個(gè)統(tǒng)一”“六個(gè)一次”的內(nèi)容“五個(gè)統(tǒng)一”：檢驗(yàn)檢疫通關(guān)方式的統(tǒng)一簽證流程管理的統(tǒng)一證書格式內(nèi)容的統(tǒng)一證書印制管理的統(tǒng)一綜合業(yè)務(wù)計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)的統(tǒng)一第三節(jié)我國出入境檢驗(yàn)檢疫檢務(wù)的信息化建設(shè)

識(shí)記“五個(gè)統(tǒng)一”“六個(gè)一次”的內(nèi)容“六個(gè)一次”:一次報(bào)檢/申報(bào)、一次計(jì)收費(fèi)、一次抽樣、一次檢驗(yàn)檢疫、一次處理、一次簽證放行第三節(jié)我國出入境檢驗(yàn)檢疫檢務(wù)的信息化建設(shè)

識(shí)記檢驗(yàn)檢疫部門與海關(guān)的聯(lián)系

檢驗(yàn)檢疫部門與海關(guān)建立了“先報(bào)檢、后報(bào)關(guān)”的通關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)制，從2000年1月1日起正式啟動(dòng)。第三節(jié)我國出入境檢驗(yàn)檢疫檢務(wù)的信息化建設(shè)

識(shí)記CIQ信息化工程的內(nèi)容和發(fā)展

CIQ2000信息化工程包括一個(gè)網(wǎng)絡(luò)，即檢驗(yàn)檢疫廣域網(wǎng)絡(luò)；三個(gè)系統(tǒng)，即中國檢驗(yàn)檢疫信息系統(tǒng)、行政辦公系統(tǒng)、業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)。第三節(jié)我國出入境檢驗(yàn)檢疫檢務(wù)的信息化建設(shè)

領(lǐng)會(huì)CIQ信息化工程的內(nèi)容和發(fā)展

CIQ2000信息化工程的發(fā)展

2000年國家檢驗(yàn)檢疫局統(tǒng)一建設(shè)了檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)的廣域網(wǎng)，完成了313個(gè)分支機(jī)構(gòu)的局域網(wǎng)系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)、設(shè)備驗(yàn)收和系統(tǒng)集成。為了方便查詢國家檢驗(yàn)檢疫局還加快了中國檢驗(yàn)檢疫信息網(wǎng)的建設(shè)，試點(diǎn)并推廣了CIQ2000綜合業(yè)務(wù)計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)。第三節(jié)我國出入境檢驗(yàn)檢疫檢務(wù)的信息化建設(shè)

領(lǐng)會(huì)案例分析題相關(guān)案例分析

應(yīng)用總計(jì)7個(gè)規(guī)格、重9.8噸的鎳銅管將于4月中旬經(jīng)大連口岸退運(yùn)出國。

3月下旬，葫蘆島檢驗(yàn)檢疫局接受渤海船舶重工有限責(zé)任公司，報(bào)檢3批原產(chǎn)地為德國的進(jìn)口鎳銅管，共10個(gè)規(guī)格，總重16.8噸，總價(jià)值為22.861萬美元。經(jīng)檢驗(yàn)，檢驗(yàn)檢疫人員發(fā)現(xiàn)其中7個(gè)規(guī)格、計(jì)9.8噸的鎳銅管化學(xué)成分中磷元素含量超過合同規(guī)定指標(biāo)，其貨值為13.376萬美元。案例分析題相關(guān)案例分析

應(yīng)用

3月24日，葫蘆島檢驗(yàn)檢疫局為收貨人渤海船舶重工有限責(zé)任公司出具了德國進(jìn)口鎳銅管索賠證書，經(jīng)收貨人與外方交涉，外商同意作換貨處理。

進(jìn)口高檔合金管材有這么大比例的不合格品，自葫蘆島局2000年建局以來還是第一次。為了慎重起見，該局對(duì)初檢不合格的7個(gè)規(guī)格鎳銅管又進(jìn)行了認(rèn)真復(fù)驗(yàn)，經(jīng)復(fù)驗(yàn)確認(rèn)，判定為不合格商品。在此基礎(chǔ)上，葫蘆島局及時(shí)出具了索賠證書。

案例分析題相關(guān)案例分析

應(yīng)用報(bào)驗(yàn)人在怎樣的情況下可以申請(qǐng)復(fù)驗(yàn)？

《商檢法》規(guī)定，進(jìn)出口商品的報(bào)驗(yàn)人對(duì)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)作出的檢驗(yàn)結(jié)果有異議的，可以向原出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)或者其上級(jí)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)以至國家出入境檢驗(yàn)檢疫局申請(qǐng)復(fù)驗(yàn)，由受理復(fù)驗(yàn)的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)或者國家出入境檢驗(yàn)檢疫局作出復(fù)驗(yàn)結(jié)論。

申請(qǐng)復(fù)驗(yàn)的“報(bào)驗(yàn)人”，應(yīng)局限于《商檢法》規(guī)定必須經(jīng)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)的進(jìn)出口商品的報(bào)驗(yàn)人。對(duì)于其他對(duì)外貿(mào)易關(guān)系人，如出口商品的國外買方和進(jìn)口商品的賣方，申請(qǐng)復(fù)驗(yàn)時(shí)，應(yīng)按委托鑒定業(yè)務(wù)辦理。

案例分析題相關(guān)案例分析

應(yīng)用報(bào)驗(yàn)人在怎樣的情況下可以申請(qǐng)復(fù)驗(yàn)？

報(bào)驗(yàn)人申請(qǐng)復(fù)驗(yàn)，應(yīng)在收到出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)結(jié)果后１５天內(nèi)提出。通過信函申請(qǐng)復(fù)驗(yàn)的時(shí)間，以寄出信函的時(shí)間為準(zhǔn)。

申請(qǐng)復(fù)驗(yàn)時(shí)應(yīng)填寫復(fù)驗(yàn)申請(qǐng)表，提供原出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的商品檢驗(yàn)證書正本并附有關(guān)單證。復(fù)驗(yàn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由國家出入境檢驗(yàn)檢疫局統(tǒng)一制定。

出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)或國家出入境檢驗(yàn)檢疫局接到申請(qǐng)后，經(jīng)審核符合條件的接受復(fù)驗(yàn)，受理復(fù)驗(yàn)后３０天內(nèi)完成復(fù)驗(yàn)并出具復(fù)驗(yàn)結(jié)論證書；因復(fù)驗(yàn)內(nèi)容和程序復(fù)雜或有特殊情況的，可適當(dāng)延長(zhǎng)時(shí)間，但不得超過７０天，并需向報(bào)驗(yàn)人說明。案例分析題相關(guān)案例分析

應(yīng)用申請(qǐng)復(fù)驗(yàn)要求準(zhǔn)備哪些相關(guān)單證？

交回第一次檢驗(yàn)不合格時(shí)檢驗(yàn)檢疫局發(fā)的不合格證書，另外還要提供企業(yè)經(jīng)重新整理或加工處理后自檢合格的檢驗(yàn)報(bào)告。品檢費(fèi)減半收取

案例分析題相關(guān)案例分析

應(yīng)用進(jìn)出口貨物的檢驗(yàn)檢疫、鑒定的具體流程是怎樣的？

入境：報(bào)檢——計(jì)收費(fèi)——形式放行——檢驗(yàn)檢疫（抽采樣）——簽證放行（特殊商品除外）

出境：報(bào)檢——檢驗(yàn)檢疫（抽采樣）—計(jì)收費(fèi)——簽證放行案例分析題相關(guān)案例分析

應(yīng)用從2003年4月起，全國檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)實(shí)行100%電子報(bào)檢，所有進(jìn)出口企業(yè)只需在網(wǎng)絡(luò)終端輸入報(bào)檢資料后發(fā)送到檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)部門，即可報(bào)檢。據(jù)了解，在未實(shí)行電子報(bào)檢前，企業(yè)報(bào)檢員需要不停地往返于檢驗(yàn)檢疫、海關(guān)之間，既耗時(shí)，又耗力。案例分析題相關(guān)案例分析

應(yīng)用如梅州生產(chǎn)的陶瓷若到深圳口岸出口，企業(yè)在獲得梅州檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的《出境貨物換證憑單》后，通過人員攜帶，或郵寄/快遞等方式，把單據(jù)送到深圳口岸，待深圳檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)再次錄入報(bào)檢數(shù)據(jù)后，方可取得《出境貨物通關(guān)單》到海關(guān)辦理通關(guān)手續(xù)。整個(gè)過程往往需要1天以上（最少也要幾個(gè)小時(shí)）。這種異地通關(guān)占廣東出口貨物總批次10%以上。改革后，企業(yè)只需憑借產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫局給的電子轉(zhuǎn)單號(hào)和轉(zhuǎn)單密碼，便可直接到口岸換取通關(guān)單。據(jù)介紹，如果不需要查驗(yàn)，整個(gè)通關(guān)過程只需10分鐘。案例分析題相關(guān)案例分析

應(yīng)用

廣東絲綢集團(tuán)公司在檢驗(yàn)檢疫快速通關(guān)中就得到了不少實(shí)惠。他們?cè)?000年8月份由廣州檢驗(yàn)檢疫局安裝了企業(yè)終端軟件，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)地證申請(qǐng)電子化。該公司負(fù)責(zé)報(bào)檢的李女士對(duì)記者說：“以前辦一份產(chǎn)地證我要等兩天，來回跑兩趟?，F(xiàn)在上午發(fā)郵件，下午就可以拿證書。省下來的時(shí)間可以做其它事了！”絲綢公司1個(gè)月產(chǎn)地證簽證量達(dá)300多份，單從請(qǐng)專人輸入單證費(fèi)及路費(fèi)等方面就省了不少。案例分析題相關(guān)案例分析

應(yīng)用什么是電子報(bào)檢？

電子報(bào)檢是指報(bào)檢人使用電子報(bào)檢軟件，通過檢驗(yàn)檢疫電子業(yè)務(wù)服務(wù)平臺(tái)將報(bào)檢數(shù)據(jù)以電子方式傳輸給檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)，經(jīng)檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)和檢驗(yàn)檢疫工作人員處理后，將受理報(bào)檢信息反饋報(bào)檢人，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程辦理出入境檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢業(yè)務(wù)的過程。案例分析題相關(guān)案例分析

應(yīng)用實(shí)施電子報(bào)檢的工作流程？報(bào)檢環(huán)節(jié)（1）對(duì)報(bào)檢數(shù)據(jù)的審核采取“先機(jī)審，后人審”的程序進(jìn)行；企業(yè)發(fā)送電子報(bào)檢數(shù)據(jù)，電子審單中心按計(jì)算機(jī)系統(tǒng)數(shù)據(jù)規(guī)范和有關(guān)要求對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行自動(dòng)審核，對(duì)不符合要求的，反饋錯(cuò)誤信息，符合要求的，將報(bào)檢住處傳輸給受理報(bào)檢人員，受理報(bào)檢人員人工進(jìn)行再次審核，符合規(guī)定的將成功受理報(bào)檢住處同時(shí)反饋報(bào)檢單位和施檢部門，并提示報(bào)檢企業(yè)與相應(yīng)的施檢部門聯(lián)系檢驗(yàn)檢疫事宜。案例分析題相關(guān)案例分析

應(yīng)用實(shí)施電子報(bào)檢的工作流程？報(bào)檢環(huán)節(jié)（2）出境貨物受理電子報(bào)檢后，報(bào)檢人應(yīng)按受理報(bào)檢信息要求，在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)施檢時(shí)，提交報(bào)檢單和隨附單據(jù)。（3）入境貨物受理電子報(bào)檢后，報(bào)檢人應(yīng)按受理報(bào)檢住處的要求，在領(lǐng)取《入境貨物通關(guān)單》時(shí)，提交報(bào)檢單和隨附單據(jù)。（4）電子報(bào)檢人對(duì)已發(fā)送的報(bào)檢申請(qǐng)需更改或撤消報(bào)檢時(shí)，應(yīng)發(fā)更改或撤消報(bào)檢申請(qǐng)。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定辦理。案例分析題相關(guān)案例分析

應(yīng)用實(shí)施電子報(bào)檢的工作流程？施檢環(huán)節(jié)報(bào)檢企業(yè)接到報(bào)檢成功信息后，按信息中的提示與施檢部門聯(lián)系檢驗(yàn)檢疫。在現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫時(shí)，持報(bào)檢軟件打印的報(bào)檢單和全套隨附單據(jù)交施人員審核，不符合要求的，施檢人員通知報(bào)檢企業(yè)立即理發(fā)，并將不符合情況反饋受理報(bào)檢部門。案例分析