新發(fā)傳染病突發(fā)事件應急應對

新發(fā)傳染病突發(fā)事件應急應對

--廣西邊境地區(qū)突發(fā)急性傳染病應對能力培訓班(憑祥)黃堅2021年3月11日1整理ppt簡介時間地點參加人員培訓內(nèi)容：徐敏--突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對吳敬--衛(wèi)生應急有關(guān)法律法規(guī)與政策張彥平--國內(nèi)外新發(fā)傳染病現(xiàn)狀及應對劉德誠--廣西衛(wèi)生應急體系建設現(xiàn)狀與思考譚勇--國境衛(wèi)生檢疫與口岸應急管理甘安順--現(xiàn)代傳媒的溝通藝術(shù)龔健--現(xiàn)場調(diào)查方案制定與組織實施莫建軍--人禽流感案例黃娟--醫(yī)院傳染病的感染控制吳繼周--重點傳染病的診療標準及原那么整理ppt整理ppt整理ppt整理ppt突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對

主要內(nèi)容一、突發(fā)事件及其特征二、突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其特點三、案例分析四、小結(jié)整理ppt7突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失、重大生態(tài)環(huán)境破壞和對全國或區(qū)域經(jīng)濟、社會、政治穩(wěn)定構(gòu)成重大威脅和損害，有重大社會影響的涉及公眾平安的緊急事件。交通癱瘓疾病蔓延日本一核電廠發(fā)生蒸汽泄漏4人死亡7人受傷突發(fā)事件整理ppt8突發(fā)事件根本特征突發(fā)性：難以預料發(fā)生的時間、地點和危害，超乎人們心理承受和社會常態(tài)秩序危害性：破壞生命、財產(chǎn)和環(huán)境，受害主體群體性，威脅社會根本價值和行為準那么緊迫性：事件開展迅速，需要第一時間決策并采取應對行動不確定性：根據(jù)經(jīng)驗無法判斷和控制事件的開展、后果和影響，處理不當可導致事態(tài)的擴大和轉(zhuǎn)化政府應對：事件規(guī)模和影響超越個人、單位和社區(qū)應對的范圍決策非程序性：在有限的信息、資源和時間條件下尋求最可能的處理方案，迅速從常規(guī)轉(zhuǎn)向緊急狀態(tài)整理ppt9社會平安事故災難自然災害相關(guān)事件相互影響、關(guān)聯(lián)公共衛(wèi)生事件相關(guān)事件相互交織、滲透以人為本生命為先突發(fā)事件與衛(wèi)生事件事件單項、次生、衍生、耦合發(fā)生任何突發(fā)事件的應對都應該表達以人為本的原那么，衛(wèi)生部門在各種突發(fā)事件的應對中應該成為重要的角色。事件分類相對靜態(tài)事件演變絕對動態(tài)

政府領導決策是關(guān)鍵整理ppt10突發(fā)公共衛(wèi)生事件?條例?規(guī)定：突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指突然發(fā)生的、造成或可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒、職業(yè)中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件。學界認為：突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指突然發(fā)生的，因自然、社會或人為因素引起的，對公眾健康造成嚴重的威脅或損害的，需要立即采取預防、控制措施的事件。?國際衛(wèi)生條例?規(guī)定：突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指具有損及人群健康可能性的事件，特別是可在國際社會傳播或構(gòu)成嚴重和直接危害的事件。整理ppt11突發(fā)公共衛(wèi)生事件特點具有突發(fā)事件共同特點外，有以下特點：比較復雜。許多事件初期因果關(guān)系難以覺察不易控制。事件發(fā)生后易擴散，危害和影響大易生謠言。社會關(guān)注程度高，民眾信息不對稱國際化。人員和貨物交流日益頻繁整理ppt12我國突發(fā)公共衛(wèi)生事件特點突發(fā)公共衛(wèi)生事件頻發(fā)與經(jīng)濟社會開展相關(guān)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件增多食品污染和食物中毒時有發(fā)生學校公共衛(wèi)生事件占相當比重新發(fā)傳染病危害嚴重災害相關(guān)公共衛(wèi)生事件不容無視整理ppt13案例1/4：SARS的啟迪重視突發(fā)事件管理加強疾病預防控制體系建設衛(wèi)生應急工作法制化并取得開展整理ppt14案例2/4：甲流感經(jīng)驗統(tǒng)一領導、分級負責是取得勝利的重要保證聯(lián)防聯(lián)控工作機制是有效應對甲流感的組織保障依法科學防控是有效應對甲流感的重要前提衛(wèi)生應急體系是有效防控甲流感的根底信息公開是有效應對甲流感的重要環(huán)節(jié)整理ppt案例2/3：甲型H1N1流感疫情概述2021年4月底外堵輸入內(nèi)防擴散做好應對第二波疫情的準備2021年6月11日減少二代病例嚴防社區(qū)傳播加強重癥救治應對疫情變化2021年9月初強化預防措施突出重點環(huán)節(jié)加強重癥救治減少疫情危害2021年3月底科學有序防控提升監(jiān)測水平做好重癥救治完善應對準備確診首例病例4月25日5月11日接WHO通報首例二代病例WHO宣布大流行5月29日6月11日出現(xiàn)本土病例并引發(fā)二代病例10月4日6月19日出現(xiàn)學校聚集性病例31個省均報告確診病例7月28日本土病例數(shù)大于輸入性病例數(shù)8月8日出現(xiàn)死亡病例出現(xiàn)重癥病例9月4日病例數(shù)驟增病例數(shù)下降乙型流感超甲型不報疫情11月12月4月15日1月整理ppt16汶川抗震救災經(jīng)驗強有力的工作協(xié)調(diào)機制、靠前指揮爭分奪秒救治傷員預防為主、綜合防控整理ppt17案例4：公共衛(wèi)生事件的風險溝通環(huán)境輿論人為自然社會觀念生物經(jīng)濟多元因素混雜

對突發(fā)事件的發(fā)生蔓延產(chǎn)生重要影響整理ppt18信息準確與溝通效果新聞媒體送檢結(jié)果顯示油品為棕櫚油，引發(fā)家長對衛(wèi)生部門的不信任。局部幼兒出現(xiàn)腹痛病癥，家長不斷前往醫(yī)院就醫(yī)。市人民政府做出對幼兒醫(yī)院B超檢查費用報銷的承諾。疾控中心檢測顯示，幼兒園食用油符合衛(wèi)生標準。衛(wèi)生監(jiān)督部門稱該油品為大豆色拉油。幼兒園勞資糾紛，引發(fā)家長與園方爭執(zhí)家長進入幼兒園食堂，發(fā)現(xiàn)食品平安存在問題家長向慈溪市衛(wèi)生監(jiān)督所投訴，要求進行調(diào)查。家長收集幼兒園食用油樣品，交給新聞媒體。一幼兒在醫(yī)院檢查發(fā)現(xiàn)腸系膜淋巴結(jié)腫大，家長疑心與食用油有關(guān)。隨即大批兒童家長到醫(yī)院給兒童作B超檢查，有233名幼兒檢測到腸系膜淋巴結(jié)50余名兒童家長到慈溪市衛(wèi)生局討說法，發(fā)生過激行為危機爆發(fā)案例4/1：幼兒園兒童“腸淋巴結(jié)腫大〞事件整理ppt19幼兒園勞資糾紛油料檢查結(jié)果表述不一媒體表述引起公眾疑豫家長質(zhì)疑食堂衛(wèi)生平安案例4/2：事件發(fā)生環(huán)環(huán)相扣B超檢查結(jié)果表述不當引發(fā)家長恐慌風險溝通缺乏釀成公共平安事件B超檢測免費政策導致事態(tài)擴大整理ppt20案例4/3：風險溝通啟示風險溝通至關(guān)重要：快、準風險溝通≠媒體溝通：內(nèi)部、專業(yè)謠言止于公開，溝通需要智慧整理ppt21自然災害事故災難社會安全事件公共衛(wèi)生事件預防與準備監(jiān)測與預警處置與救援恢復和評估小結(jié)一：依法辦事涉及面廣、關(guān)乎大局、任務繁重、備受關(guān)注預防和減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生，控制、減輕和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件引起的嚴重社會危害。全過程的應急管理行為和活動控制和消除其它突發(fā)公共事件所引發(fā)的嚴重公共衛(wèi)生和社會危害而采取緊急醫(yī)學救援和衛(wèi)生學處理。整理ppt小結(jié)二：加強根底建設網(wǎng)絡直報系統(tǒng)指揮決策系統(tǒng)信息報告制度與工作標準22

全國平均每日約有5000個用戶上網(wǎng)直報，每分鐘有3張報告卡通過網(wǎng)絡直報，每日產(chǎn)生1萬多個病例的個案信息；每年產(chǎn)生600多萬個個案數(shù)據(jù)。3年來疫情和事件報告率提高了近1倍，報告的及時性提高了10倍。單位：%5天－0.8天數(shù)字－個案離散－聚集公共衛(wèi)生質(zhì)的飛躍整理ppt23小結(jié)三：迅速應急反響按預案啟動相應級別的應對機制和緊急措施!依靠領導批示來啟動推動突發(fā)事件應對措施？切忌：層層開會研究對策層層等待上級指示層層采取觀望態(tài)度萬萬不能、不是萬能不是相同、只是相似應急預案是針對可能發(fā)生的事件而預先制定的應對方案。由于事件在我們的實際生活中不常發(fā)生，因此，方案的制定者往往只是憑借既往和他人的經(jīng)驗進行設計。應急反響針對的那么是實際發(fā)生的事件所采取的行動。整理ppt24不能僅靠熱情，不能自己先犧牲了。人的反響快了，裝備卻跟不上。災后72小時內(nèi)的黃金時間，首先派出訓練有素、業(yè)務精良的人員組成的隊伍。有備救援迅速救援科學救援小結(jié)四：實施科學有力救援整理ppt25小結(jié)五：及時、透明信息發(fā)布記者必須獲得信息，如果你不給他們?nèi)魏涡畔ⅲ麄兙椭挥腥蟮乐{言。

——蘇珊·金謠言起于隱瞞而止于公開及時、準確、客觀、全面、透明,以我為主提供信息說真話的最大好處是你不必記住你都說過些什么說一句謊話，要編造十句謊話來彌補，何苦呢？整理ppt衛(wèi)生應急有關(guān)法律法規(guī)與政策承擔的任務面臨的挑戰(zhàn)衛(wèi)生應急重點工作主要法律法規(guī)與政策整理ppt衛(wèi)生應急是指為了預防突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生，控制、減輕和消除各類突發(fā)公共事件引起的健康危害，所采取的一切活動的總稱。衛(wèi)生應急管理是指衛(wèi)生應急工作的方案、實施與評價活動的總稱。整理ppt項目衛(wèi)生應急疾病預防與控制醫(yī)療救治對象突發(fā)事件疾病疾病處置場所院內(nèi)、院外、途中院內(nèi)、院外院內(nèi)狀態(tài)緊急常態(tài)常態(tài)時限短，分階段進行較長，連續(xù)較長，連續(xù)技術(shù)追求適宜技術(shù)追求先進技術(shù)追求先進技術(shù)設備簡便、快速多，復雜多，復雜資源較少較充足較充足結(jié)果預見性差較好好社會關(guān)注度大較大一般執(zhí)行主體政府衛(wèi)生系統(tǒng)機構(gòu)/個人目標維護國家安全，社會經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展，人群身體健康，生命安全人群健康個體健康，康復思維上下結(jié)合，模糊和精確結(jié)合向下，追求精確向下，追求精確工具顯微鏡，眼鏡，望遠鏡顯微鏡顯微鏡28衛(wèi)生應急與疾控和醫(yī)療的差異整理ppt衛(wèi)生應急體系是國家應急體系的一個重要分支，是衛(wèi)生系統(tǒng)的重要組成局部。29應急隊伍系統(tǒng)風險溝通系統(tǒng)科技教育系統(tǒng)衛(wèi)生應急體系指揮決策系統(tǒng)監(jiān)測預警系統(tǒng)應急處置系統(tǒng)應急保障系統(tǒng)整理ppt突發(fā)公共衛(wèi)生事件的引發(fā)因素廣泛存在30衛(wèi)生部?首次中國居民健康素養(yǎng)調(diào)查報告?(2021年12月18日)我國居民具備健康素養(yǎng)的總體水平為6.48%與我國當前主要公共衛(wèi)生問題有關(guān)的健康素養(yǎng)科學的健康觀29.97%平安與急救素養(yǎng)18.70%傳染病預防素養(yǎng)15.86%根本醫(yī)療素養(yǎng)9.43%慢性病預防素養(yǎng)4.66%整理ppt國民不健康的生活習慣1、不良飲食習慣生吃、半生吃動物性食物捕食野生動物宰殺、食用病死畜禽31整理ppt2、不良生活習慣人與畜禽接觸甚密糞便直接排放或使用飯前便后不洗手隨地吐痰、咳嗽不捂口鼻

32整理ppt3、不良就醫(yī)行為不及時就醫(yī)濫用抗生素衛(wèi)生法制觀念冷淡33整理ppt34開展中國家，人口多、密度大、流動性強開放大國，國境線長，國際交往頻繁醫(yī)療衛(wèi)生資源相對有限衛(wèi)生應急體系的根底還比較薄弱整理ppt35基層衛(wèi)生應急管理架構(gòu)不健全。衛(wèi)生應急管理協(xié)調(diào)機制和應急決策指揮系統(tǒng)不完善。突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預警和實驗室檢測能力缺乏。衛(wèi)生應急處置能力亟待提高。衛(wèi)生應急物資儲藏和快速調(diào)配保障能力缺乏。整理ppt主要法律法規(guī)、應急預案法律法規(guī)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例(2003年5月9日)中華人民共和國傳染病防治法(2004年8月28日)中華人民共和國突發(fā)事件應對法(2007年8月30日)國際衛(wèi)生條例(2005)應急預案國家突發(fā)公共事件總體應急預案(2005年1月)國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案(2005年6月)國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案(2005年6月)整理ppt突發(fā)公共事件應急預案“應急預案〞是針對可能應對的緊急事態(tài)，預先編制的應對方法的方案，是工作方案的一種類型，應急行動組織與工作的根本標準，應急方案的雛形整理ppt編制應急預案的目的是預先標準、爭取先機、高效處置，最大程度地減少損失。同時，也為應急訓練提供根本依據(jù)整理ppt應急預案的特點針對性：應急預案是針對各種緊急事態(tài)所編制的全面性：應急預案是對突發(fā)事件應對工作的整體籌劃標準性：應急預案是規(guī)定職能分工、調(diào)整工作關(guān)系、統(tǒng)一行為和做法的文件整理ppt40我國突發(fā)公共事件應急預案體系總體預案專項預案〔1件〕國務院辦公廳組織實施〔體系總綱、標準指導〕〔25件〕主管部門牽頭會同相關(guān)部門組織實施部門預案〔5件〕自然災害〔9件〕事故災難〔4件〕公共衛(wèi)生事件〔7件〕社會平安事件〔80件〕制定部門負責實施〔15件〕自然災害〔22件〕事故災難〔7件〕公共衛(wèi)生事件〔36件〕社會平安事件地方預案地方政府

省級人民政府總體預案、專項預案、部門預案各市〔地〕、縣〔市〕人民政府及其基層政權(quán)組織預案企事業(yè)單位預案各企事業(yè)單位整理ppt國家總體應急預案國務院，2006年1月8日發(fā)布結(jié)構(gòu)：總那么、組織體系、運行機制、應急保障、監(jiān)督管理、監(jiān)督管理和附那么以人為本，減少危害居安思危，預防為主統(tǒng)一領導，分級負責依法標準，加強管理快速反響，協(xié)同應對依靠科技，提高素質(zhì)41整理ppt?國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案?結(jié)構(gòu)：總那么、應急組織體系及職責、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測、預警與報告、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急反響和終止、善后處理、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置的保障、預案管理與更新和附那么。

42適用于突然發(fā)生，造成或可能造成社會公眾身心健康與生命平安損害的重大傳染病、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒，以及因自然災害、事故災難或社會平安事件引起的嚴重影響公眾身心健康的公共衛(wèi)生事件的應急處理。整理ppt結(jié)構(gòu)：總那么、醫(yī)療衛(wèi)生救援的事件分級、醫(yī)療衛(wèi)生救援組織體系、醫(yī)療衛(wèi)生救援應急響應和終止、醫(yī)療衛(wèi)生救援的保障、醫(yī)療衛(wèi)生救援的公眾參與和附那么。

43適用于突發(fā)公共事件導致的人員傷亡、健康危害的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。?國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案?整理ppt2/24/202444突發(fā)公共事件衛(wèi)生應急預案體系

預案分類預案名稱衛(wèi)生應急預案體系專項預案公共衛(wèi)生《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》醫(yī)療救援《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》單項預案自然災害類《全國救災防病預案》等4項事故災難類《衛(wèi)生部核事故與放射事故應急預案》傳染病類《國家鼠疫控制應急預案》等10項中毒事件類《非職業(yè)性一氧化碳中毒事件應急預案》等3項恐怖事件類《衛(wèi)生部處置核和輻射恐怖襲擊事件醫(yī)學應急預案》等4項整理ppt2/24/202445〔續(xù)上表〕

預案分類預案名稱衛(wèi)生應急預案體系部門預案外事《國際醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》藥材《國家醫(yī)藥儲備應急預案》航空《突發(fā)公共衛(wèi)生事件民用航空應急控制預案》鐵路《鐵路突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》公路《公路交通突發(fā)公共事件應急預案》水路《水路交通突發(fā)公共事件應急預案》海關(guān)《口岸應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件及核與輻射恐怖事件處置預案》重大活動《重大活動衛(wèi)生保障應急預案》整理ppt2/24/202446衛(wèi)生部門單項預案體系

預案分類預案名稱擬制與頒布衛(wèi)生單項預案自然災害類《全國救災防病預案》已頒發(fā)《全國抗旱救災防病預案》已頒發(fā)《全國破壞性地震醫(yī)療救護衛(wèi)生防疫防病應急預案》已頒發(fā)《高溫中暑事件衛(wèi)生應急預案》已頒發(fā)事故災難類《衛(wèi)生部核事故與放射事故應急預案》已頒發(fā)中毒事件類《非職業(yè)性一氧化碳中毒事件應急預案》已頒發(fā)《國家突發(fā)中毒事件醫(yī)療衛(wèi)生應急預案》正在制定《全國食物中毒突發(fā)事件應急預案》正在制定恐怖事件類《衛(wèi)生部處置核和輻射恐怖襲擊事件醫(yī)學應急預案》已頒發(fā)《衛(wèi)生部處置生物、化學恐怖襲擊事件醫(yī)學應急預案》已頒發(fā)《全國炭疽生物恐怖緊急應對與控制預案》已頒發(fā)《衛(wèi)生部處置爆炸恐怖襲擊事件醫(yī)學應急預案》準備制定整理ppt2/24/202447〔續(xù)上表〕

預案分類預案名稱擬制與頒布衛(wèi)生單項預案傳染病類《國家鼠疫控制應急預案》已頒發(fā)《衛(wèi)生部應對流感大流行準備計劃與應急預案》已頒發(fā)《人感染高致病性禽流感應急預案》已頒發(fā)《全國腸出血熱大腸桿菌O157：H7感染性腹瀉應急處理預案》已頒發(fā)《青藏鐵路鼠疫控制應急預案》已頒發(fā)《新發(fā)傳染病應急處理預案》準備制定《天花應急處理預案》準備制定《脊髓灰質(zhì)炎應急處理預案》準備制定《埃博拉、馬爾堡出血熱應急預案》準備制定《傳染性非典型肺炎應急預案》準備制定整理ppt工作標準、技術(shù)方案全國衛(wèi)生部門衛(wèi)生應急管理工作標準各級衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)機構(gòu)職責標準…突發(fā)公共衛(wèi)生事件的技術(shù)方案例如：與?人感染高致病性禽流感應急預案?配套的技術(shù)方案：人間禽流感病毒感染狀況調(diào)查方案禽流感實驗室檢測技術(shù)方案與禽流感病禽密切接觸人員防護指導原那么48整理ppt2006年，衛(wèi)生部制定了?衛(wèi)生部法定傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息發(fā)布方案?，規(guī)定：衛(wèi)生部將以定期和不定期的方式，發(fā)布法定傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息遇有重大和特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件并啟動應急處理預案后，衛(wèi)生部將按照應急預案的規(guī)定，及時向社會公布有關(guān)情況及事件的預防和控制措施，并在政府網(wǎng)站和政府公報上公布整理ppt中共中央十七屆五中全會通過的?中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會開展第十二個五年規(guī)劃的建議?中，明確提出加大公共平安投入，加強平安生產(chǎn)，健全對事故災難、公共衛(wèi)生事件、食品平安事件、社會平安事件的預防預警和應急處置體系50整理ppt國務院副總理李克強同志批示，要在認真總結(jié)經(jīng)驗的根底上，繼續(xù)完善重大疫病防控和應急體系，進一步提高處置重大公共衛(wèi)生事件的能力51整理ppt“十二五〞衛(wèi)生應急體系建設總體目標:到2021年，建立并完善“一支隊伍、一套機制和五個系統(tǒng)〞，即建立應對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的專業(yè)化衛(wèi)生應急隊伍，健全衛(wèi)生應急工作機制，完善應急的組織管理、指揮決策、監(jiān)測預警、物資儲藏和調(diào)運、科技支撐五個系統(tǒng)52整理ppt以有效處置為目標抓工程以完善體系為目標抓“一案三制〞重點加強信息化、隊伍、救治基地三項核心能力建設依法、科學、標準、統(tǒng)一開展衛(wèi)生應急工作衛(wèi)生應急綜合示范縣〔區(qū)〕建設53整理ppt重點抓好衛(wèi)生應急體制、機制、預案體系建設，要在提升衛(wèi)生應急管理水平方面前進一大步以完善體系為目標抓“一案三制〞重點抓好衛(wèi)生應急隊伍、指揮決策系統(tǒng)、緊急醫(yī)學救援基地等核心能力建設，要在提升衛(wèi)生應急處置水平方面前進一大步重點抓好衛(wèi)生應急文化和精神面貌建設，要在提升衛(wèi)生應急隊伍形象方面前進一大步重點抓好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測預警和重大急性傳染病的防控工作，要在提升各類突發(fā)公共事件的衛(wèi)生應急處置成效方面前進一大步54整理ppt廣西衛(wèi)生應急體系建設成效一是以“一案三制〞建設為重點，衛(wèi)生應急體系建設初見成效二是建立突發(fā)公共事件衛(wèi)生應急指揮平臺三是建立實時更新的疫情信息直報系統(tǒng)四是加強衛(wèi)生應急處置能力建設五是以屬地為主，協(xié)調(diào)聯(lián)動，圓滿完成重大活動衛(wèi)生應急保障任務。整理ppt廣西衛(wèi)生應急體系存在的薄弱環(huán)節(jié)一是衛(wèi)生應急管理體制不健全；二是衛(wèi)生應急管理機制和應急指揮決策系統(tǒng)不完善；三是突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預警和實驗室檢測能力缺乏；四是衛(wèi)生應急處置能力亟待提高；五是衛(wèi)生應急物資儲藏和快速調(diào)配保障能力缺乏。整理ppt國內(nèi)外新發(fā)傳染病現(xiàn)況及應對新發(fā)傳染病定義及種類新發(fā)傳染病特點、威脅及影響新發(fā)傳染病發(fā)生、出現(xiàn)原因及影響因素國內(nèi)外主要新發(fā)傳染病流行情況國際上新發(fā)傳染病應對策略我國新發(fā)傳染病應對整理ppt新發(fā)傳染病定義起源1992年，美國醫(yī)學協(xié)會提出新發(fā)傳染病的概念：“新的、剛出現(xiàn)的或呈現(xiàn)抗藥性的傳染病,其在人群中的發(fā)生在過去20年中不斷增加或者有跡象說明在將來其發(fā)病有增加的可能性〞該定義實際包括了兩類疾病:其一為新發(fā)生的傳染病(emerginginfectiousdiseases，EID)，是指由新種或新型病原微生物引發(fā)的傳染病其二為重新發(fā)生的古老傳染病(reemerginginfectiousdiseases，RID)，是指一些原已得到根本控制、已不構(gòu)成公共衛(wèi)生問題,但近年來因某些原因又重新流行的古老傳染病。有人將二者合起來簡稱為新發(fā)和再發(fā)傳染病〔emergingandreemerginginfectiousdiseases，ERI)整理ppt新發(fā)傳染病是指在過去20年內(nèi)在人群中的發(fā)病率有所增加或者在將來有可能增加的感染性疾病。其可以包括出現(xiàn)特有的病癥原來很少的疾病出現(xiàn)流行原來臨床表現(xiàn)輕微的疾病變得嚴重原來可以預防或治療的疾病失去控制或出現(xiàn)耐藥性或者是由于新的診斷技術(shù)的應用,一些疾病被發(fā)現(xiàn)有所增加－美國CDC(2001年)整理ppt新發(fā)傳染病是指在過去20年內(nèi)在人群、動物和植物中的發(fā)病率有所增加或者在將來有可能增加的感染性疾病。主要有以下情況:一種嶄新的疾病重新引入的一種古老的疾病在新的地區(qū)發(fā)生的老的疾病在新的人群中出現(xiàn)的老疾病毒力增強的新的疾病出現(xiàn)抗藥性的疾?。绹鴩啦?2002年)整理ppt突發(fā)急性傳染病〔Emerginginfectiousdiseases〕是指嚴重影響社會穩(wěn)定、對人類健康構(gòu)成重大威脅，需要對其采取緊急處理措施的鼠疫以及傳染性非典型性肺炎〔以下簡稱“SARS〞〕、人感染高致病性禽流感等新發(fā)生的急性傳染病和不明原因疾病等。－中國?突發(fā)急性傳染病預防控制戰(zhàn)略?，2007.6月20日整理ppt新發(fā)傳染病可分為三類第一類，疾病或綜合征早已在人間存在并被人們所認知,只是近20年來發(fā)現(xiàn)是傳染病。如T細胞淋巴瘤白血病、毛細胞白血病、消化性潰瘍、突發(fā)性玫瑰疹等第二類，某些疾病或綜合征在人間也可能早已存在,但并未被人們所認識,近20年來才被發(fā)現(xiàn)和鑒定,如軍團病、萊姆病、丙型病毒性肝炎及戊型病毒性肝炎等第三類，某些傳染病過去可能不存在,確實是人類新出現(xiàn)的傳染病,如艾滋病、O139等人們也常根據(jù)習慣依據(jù)病原體特點而命名,如新發(fā)病毒性傳染病、新發(fā)細菌性傳染病等整理ppt1973年以來全球新發(fā)現(xiàn)傳染病病原體年代 病原體名稱 年代 病原體名稱 1973 輪狀病毒 1981 金黃色葡萄球菌產(chǎn)毒株 1975 細小病毒B19 1982 人嗜T淋巴細胞病毒II型 1976 隱孢子蟲 1982 大腸艾希菌O157：H7 1977 埃博拉病毒 1982 伯氏疏螺旋體 1977 漢坦病毒 1983 人免疫缺陷病毒 1977 嗜肺軍團菌 1983 幽門螺桿菌 1977 空腸彎曲桿菌 1983 肺炎衣原體 1977 丁型肝炎病毒 1984 日本斑點熱立克次體 1980 人嗜T淋巴細胞病毒I型 1985 比氏腸胞蟲 整理ppt年代 病原體名稱 年代 病原體名稱 1986 卡晏環(huán)孢子球蟲 1992 巴爾通體 1988 人皰疹病毒6型 1993 Sinnombre病毒 1988 丙型肝炎病毒 1993 家兔腦胞內(nèi)原蟲 1989 戊型肝炎病毒 1994 人粒細胞埃立克體 1989 查菲埃立克體 1994 Sabia病毒 1990 人皰疹病毒－7 1994 亨得拉病毒 1991 Guanarito病毒 1995 人皰疹病毒－8 1991 腦胞內(nèi)原蟲 1995 庚型肝炎病毒 1991 巴貝西蟲新種 1996 牛海綿狀腦病毒 1992 O139霍亂弧菌 1997 TT病毒 整理ppt年代 病原體名稱 1997 禽流感H5N1病毒 1999 尼巴病毒 1999 SEN病毒 2003 SARS病毒 2003 猴痘病毒 2021 甲型H1N1流感病毒 2021 新型布尼亞病毒 2021 ？整理ppt全球新發(fā)傳染病的地區(qū)分布特點亞撒哈拉非洲地區(qū):HIV、瘧疾等疾病的死亡率遠高于其它地區(qū)中東和北非：TB、丙肝的流行較嚴重。HIV感染率在所有地區(qū)最低亞太地區(qū)：抗藥性結(jié)核病,瘧疾和霍亂是主要威脅，南亞地區(qū)HIV的擴散前蘇聯(lián)地區(qū)：霍亂、丙肝、結(jié)核病、HIV感染等疾病急劇增加拉丁美洲：霍亂、瘧疾、TB及登革熱再現(xiàn)西歐：面臨HIV/AIDS,結(jié)核病,丙型肝炎的威脅，經(jīng)濟動物性疾病也有不斷發(fā)生整理ppt其它重要新發(fā)傳染病O157：H7大腸桿菌引起的散發(fā)病例和爆發(fā)在美國、英國、加拿大、德國等地不斷發(fā)生，美國每年的感染約為是73000余人，死亡病例約600人１９９８年在東南亞出現(xiàn)的尼巴病毒性腦炎，共造成１０６人死亡，病死率達４０％隱孢子蟲病呈全球性分布，至少有74個國家300個地區(qū)已有報道歐洲和美洲興旺國家健康人糞便卵囊陽性率為1%-3%，在亞洲開展中國家為5%，有突發(fā)性和群體感染的特點，歐洲、美國已有數(shù)十起水源引起的隱孢子蟲病流行的報告廣州管圓線蟲病分布于熱帶、亞熱帶27個國家和地區(qū)人們對于生食螺、蝦、蟹等不良飲食行為的效仿與流行，本病呈上升趨勢。整理ppt整理ppt我國其它新發(fā)傳染病現(xiàn)實及潛在威脅中國約有60%的人群感染幽門螺桿菌我國湖南和廣東兩省局部地區(qū)健康人群肺炎衣原體感染的陽性率為43.7%我國29個省〔區(qū)、市〕存在萊姆病感染，每年新發(fā)病例估計高達兩萬例福壽螺廣州管圓線蟲病自然感染率為65.5%2021年廣東省東莞市基孔肯亞熱爆發(fā)整理ppt英國應對策略加強監(jiān)測系統(tǒng)以及時發(fā)現(xiàn)異常加強與實驗室合作，促進病原體的檢測加強與相關(guān)國家及部門的聯(lián)系成立專家咨詢委員會，以評估新發(fā)傳染病的威脅建立應對新發(fā)傳染病的快速反響機制〔如生產(chǎn)藥物、疫苗等〕整理ppt美國應對策略及措施制定應對新發(fā)傳染病威脅的國家戰(zhàn)略白宮的科學技術(shù)政策辦公室于1996年6月12日正式公布了題為“應對新發(fā)傳染病威脅〞的國家戰(zhàn)略，提出了應對新發(fā)傳染病的目標提出新發(fā)傳染病綜合性防治策略加強監(jiān)測系統(tǒng)建設強化新發(fā)傳染病的防控措施加強流行病學及實驗室能力培訓開展國際合作大力開展各種根底及應用性研究整理ppt泛美衛(wèi)生組織〔PAHO〕應對策略及措施建立實驗室為根底的病原學監(jiān)測系統(tǒng)利用現(xiàn)有的常規(guī)和哨點監(jiān)測系統(tǒng)開展綜合癥監(jiān)測開展以疾病診斷、流行病學及預防效果、臨床研究為主的應用性研究通過加強信息溝通交流、制定或更新防治指南、推薦控制措施等內(nèi)容強化新發(fā)傳染病的防控措施等整理ppt世界衛(wèi)生組織等的應對措施1995年世界衛(wèi)生協(xié)會敦促所有成員國加強對傳染病的監(jiān)測以促進對再發(fā)傳染病的檢測及新發(fā)傳染病的識別世界衛(wèi)生組織建立了新發(fā)與公共疾病監(jiān)測控制部門一些國家和國際組織加強了傳染病監(jiān)測網(wǎng)絡建設和運行各國加強對新發(fā)傳染病的研究病原體生物特征、致病機理、感染者免疫應答疫苗研究以及病原學與根底研究數(shù)據(jù)庫等1997年的世界衛(wèi)生日的主題：“全球警惕，采取行動－防范新出現(xiàn)的傳染病〞。整理ppt美國控制西尼羅熱的主要措施監(jiān)視西尼羅河病毒在帶菌蚊子、鳥、馬、其他動物及人體內(nèi)的活動情況開展健康教育，告知民眾加強個人防護，消除蚊子的孳生地等建立全國范圍的電子資料庫，供各州交流關(guān)于西尼羅河病的信息建立新的西尼羅河病毒化驗室整理ppt扎伊爾對埃博拉出血熱爆發(fā)的控制措施嚴格隔離治療病人，病人的分泌物和排泄物要嚴格消毒醫(yī)務人員做好自身防護工作開展衛(wèi)生宣傳，使群眾知道如何保護自己實施正確的檢疫措施密切追蹤和監(jiān)視已離開該市的有關(guān)人員，與有關(guān)國家和地區(qū)及時聯(lián)系整理ppt英國對瘋牛病的控制措施規(guī)定BSE為必須申報的法定傳染病，對病畜予以捕殺并焚化其尸體禁止使用含哺乳動物的蛋白質(zhì)做飼料，禁止用哺乳動物原料制造肉骨粉做肥料禁止將牛下水供人食用，禁止用其喂養(yǎng)所有動物和禽類禁止銷售被處死的牛肉、畜產(chǎn)品及病牛的乳制品禁止向所有國家出口牛肉及其制成的成品、半成品和醫(yī)藥原料及制品等整理ppt中國新發(fā)傳染病面臨的挑戰(zhàn)和問題有關(guān)新發(fā)傳染病防治的法律、法規(guī)根底薄弱如何界定新發(fā)傳染病、如何對新發(fā)傳染病防控中的法律、法規(guī)責任進行界定尚無明確規(guī)定多數(shù)的新發(fā)傳染病也沒有列入我國法定傳染病的范疇，導致低估新發(fā)傳染病的嚴重性及危害無公共衛(wèi)生法或健康法，公共衛(wèi)生在經(jīng)濟社會開展中的職能定位、性質(zhì)和職責缺乏法律依據(jù)缺乏政策支持及應對體系建設政府的認知程度、政策支持力度、采取策略及措施都缺乏以應對新發(fā)傳染病的沖擊處理突發(fā)事件時，往往會出現(xiàn)多頭領導，各自為政，資源分散浪費，難以形成高效運作機制整理ppt我國傳染病監(jiān)測體系法定傳染病報告系統(tǒng)哨點監(jiān)測流感/流感樣病例，高危人群的STIs/HIV監(jiān)測實驗室或環(huán)境監(jiān)測-Pulse-net,Food-netSARS和禽流感早期預警監(jiān)測各級醫(yī)院為根底的不明原因肺炎監(jiān)測以縣級以上醫(yī)院為根底的感染性疾病的死亡報告災害和公共衛(wèi)生應急報告系統(tǒng)救災防病衛(wèi)生信息疾病爆發(fā)，化學物泄漏,環(huán)境污染,食品中毒等加強的傳染病監(jiān)測鼠疫,霍亂,狂犬病,流行性出血熱,登革熱,結(jié)核,艾滋病，疫苗可預防性疾病等特點為要求進行病例調(diào)查和/或?qū)嶒炇以\斷其中的結(jié)核病、艾滋病可以視為特殊的加強檢測體系，特點為對病例的持續(xù)追蹤管理整理ppt中國應對新發(fā)傳染病已采取措施制訂、修訂相關(guān)法律、法規(guī)改進疾病預防控制體系建立突發(fā)事件應急體系加強監(jiān)測能力建設制定策略，開展防